1、 国家的宏观调控国家的宏观调控国家为什么要进行宏观调国家为什么要进行宏观调控，为什么不能单纯依靠控，为什么不能单纯依靠市场进行资源配置？市场进行资源配置？我怎么我怎么总是赔总是赔钱呢？钱呢？致富有捷径发致富有捷径发家靠方法家靠方法市场调节具有盲目性市场调节具有盲目性市场调节具有滞后性市场调节具有滞后性市场调节具有自发性市场调节具有自发性市场不是万能的市场不是万能的宏观调控的必要性宏观调控的必要性:加强国家的宏观调控加强国家的宏观调控什么是国家的宏观调控什么是国家的宏观调控？宏观调控的含义：宏观调控的含义：国家国家运用各种运用各种手段手段对对国民经济国民经济进进行的行的调节调节和和控制控制国家需
2、要采取哪些手段对国民经国家需要采取哪些手段对国民经济进行调节和控制呢？济进行调节和控制呢？2009年年6月月27日上海闵行区莲花日上海闵行区莲花河畔景苑一河畔景苑一13层高楼整体倒塌。层高楼整体倒塌。上海市工商管理局、市监查局、上海市工商管理局、市监查局、吊销了倒覆楼房开发商梅都房地吊销了倒覆楼房开发商梅都房地产公司、总包单位众欣建筑公司、产公司、总包单位众欣建筑公司、监理单位光启监理公司的资质证监理单位光启监理公司的资质证书。书。调查组根据调查组根据司法解释司法解释、国务院、国务院建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例 城市房城市房地产开发企业经营管理条例地产开发企业经营管理条例和和商商品
3、住宅实行住宅质量保证书和住宅使品住宅实行住宅质量保证书和住宅使用说明书制度的规定用说明书制度的规定 以及以及合同法合同法的相关规定对业主进行理赔。的相关规定对业主进行理赔。行政手段行政手段法律手段法律手段国家通过行政机构，采取带国家通过行政机构，采取带 强制性强制性的行政、命令、指示、的行政、命令、指示、规定等措施，规定等措施，来调节和管理经济的手段来调节和管理经济的手段 法律手段：国家通过制定和法律手段：国家通过制定和运用经济法规来调节经济活运用经济法规来调节经济活动的手段。动的手段。执法执法打击经济违打击经济违法犯罪法犯罪预防预防立法立法主主辅辅个人首次购买个人首次购买90平平 方米及以下
4、普通住房的，契税税率暂统方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到一下调到1%，个人销售住房暂免征收土地增值税，个人销售住房暂免征收土地增值税 近近3年，全国投资年，全国投资9000亿用于廉租房、经济适用房建亿用于廉租房、经济适用房建设，并对林业、农垦和矿区的棚户区进行改造设，并对林业、农垦和矿区的棚户区进行改造个人将购买超过个人将购买超过2 年（含年（含2 年）的普通住房对外销售的，年）的普通住房对外销售的，免征营业税免征营业税 居民首次购买居民首次购买90平以下住房，贷款利率最低为贷款基准利平以下住房，贷款利率最低为贷款基准利率的率的07倍。下调个人住房公积金贷款利率倍。下调个人住房公积金
5、贷款利率0.27个百分点个百分点 财政政策财政政策货币政策货币政策经济手段经济手段经济手段经济手段国家运用经济国家运用经济政策政策和和计划计划，通，通过对过对经济利益经济利益的调整来影响和的调整来影响和调节经济活动的措施。调节经济活动的措施。财政政策财政政策货币政策货币政策发展规划、计划发展规划、计划最常用的经济手段最常用的经济手段如：第十一个五年规划如：第十一个五年规划 沈抚同城规划沈抚同城规划引导国民经济健康发展引导国民经济健康发展经济手段经济手段法律手段法律手段必要的行政手段必要的行政手段引导房地产业良引导房地产业良性发展性发展调节房价调节房价提高人们居住和提高人们居住和生活水平生活水平
6、社会总供给社会总需求社会总供给社会总需求时，国家应采取什么样的时，国家应采取什么样的货币政策和财政政策？货币政策和财政政策？社会总供给社会总需求社会总供给社会总需求时，国家应采取什么样的时，国家应采取什么样的货币政策和财政政策？货币政策和财政政策？宽松的货币政策宽松的货币政策扩张性财政政策扩张性财政政策从紧的货币政策从紧的货币政策紧缩性财政政策紧缩性财政政策经济手段经济手段法律手段法律手段必要的行政手段必要的行政手段促进经济增长促进经济增长增加就业增加就业稳定物价稳定物价促进国际收支平衡促进国际收支平衡宏观调控的目标宏观调控的目标国家的宏观调控国家的宏观调控1 1 宏观调控的宏观调控的必要性必
7、要性2 2 宏观调控的含义宏观调控的含义3 3 宏观宏观调控的手段调控的手段手段手段手段手段手段手段经济经济法律法律行政行政4 4 宏观调空的主要目标宏观调空的主要目标市场经济是一种有效市场经济是一种有效的资源配置方式的资源配置方式市场调节不是万能的；市市场调节不是万能的；市场有其自身的弱点和缺陷：场有其自身的弱点和缺陷：自发性自发性 盲目性盲目性 滞后性滞后性国家的宏观调控国家的宏观调控（基础）（基础）（弥补）（弥补）有形手有形手无形手无形手手拉手手拉手 向前走向前走 近期网络评论说近期网络评论说“中国人在食品中完成了化学扫中国人在食品中完成了化学扫盲盲:从大米里我们认识了石蜡，从火腿里我们
8、认识了敌从大米里我们认识了石蜡，从火腿里我们认识了敌敌畏，从咸鸭蛋、辣椒酱里我们认识了苏丹红，从火锅敌畏，从咸鸭蛋、辣椒酱里我们认识了苏丹红，从火锅里我们认识了福尔马林，从银耳、蜜枣里我们认识了硫里我们认识了福尔马林，从银耳、蜜枣里我们认识了硫磺，从木耳中认识了硫酸铜。今天三鹿又让同胞知道了磺，从木耳中认识了硫酸铜。今天三鹿又让同胞知道了三聚氰胺的化学作用。三聚氰胺的化学作用。又有网友讽刺说：又有网友讽刺说：”外国人喝牛奶结实了，中外国人喝牛奶结实了，中国人喝牛奶结石了国人喝牛奶结石了。日本人口号：一天一杯牛奶，振兴。日本人口号：一天一杯牛奶，振兴一个民族，中国人口号：一天一杯牛奶，震惊一个民
9、一个民族，中国人口号：一天一杯牛奶，震惊一个民族。族。”1.上述材料说明市场机制有其局限性是因为市上述材料说明市场机制有其局限性是因为市场调节：场调节：不是万能的不是万能的 存在自发性、盲目性、滞后存在自发性、盲目性、滞后性等固有弊端性等固有弊端 不受价值规律支配不受价值规律支配 不能不能推动科学技术和企业管理的进步推动科学技术和企业管理的进步A.B.C.D.A2.针对食品生产和食品经营中存在的问题，我国针对食品生产和食品经营中存在的问题，我国于年月日第十一届全国人民代表于年月日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过大会常务委员会第七次会议通过中华人民共和中华人民共和国食品安全法国食
10、品安全法。并强调供食用的源于农业的初。并强调供食用的源于农业的初级产品（食用农产品）的质量安全，遵守级产品（食用农产品）的质量安全，遵守中华中华人民共和国农产品质量安全法人民共和国农产品质量安全法。这属于宏观调。这属于宏观调控中的控中的A.经济手段经济手段 B.法律手段法律手段 C.行政手段行政手段 D.道道德手段德手段B3.近日，明星侯耀华代言虚假广告被曝光。近日，明星侯耀华代言虚假广告被曝光。针对违法违规医疗和药品电视广告泛滥的针对违法违规医疗和药品电视广告泛滥的情况，国家广播电影电视总局、卫生部、情况，国家广播电影电视总局、卫生部、国家工商行政管理总局、国家食品药品监国家工商行政管理总局
11、、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局等督管理局、国家中医药管理局等5部门现在部门现在已经联合向各省、自治区、直辖市的广播已经联合向各省、自治区、直辖市的广播影视局、卫生厅、工商行政管理局、食品影视局、卫生厅、工商行政管理局、食品药品监督管理局、中医药品监督管理局、中医(药药)管理局发出管理局发出关关于进一步加强广播电视医疗和药品广告监于进一步加强广播电视医疗和药品广告监管工作的通知管工作的通知，要求加强对广播电视媒，要求加强对广播电视媒体医疗、药品广告播放的监管。这属于宏体医疗、药品广告播放的监管。这属于宏观调控的观调控的 A.经济手段经济手段 B.法律手段法律手段 C.行政手段行政手段
12、 D.道德手段道德手段C 材料一：人民日报以市长为何搬不动市场为材料一：人民日报以市长为何搬不动市场为题报道说，经过十三年的发展，地处沈阳市南二马路题报道说，经过十三年的发展，地处沈阳市南二马路的中国小食品城已小有名气。而沈阳市五部门却与去的中国小食品城已小有名气。而沈阳市五部门却与去年十月联合发出通知，限令小食品城整体迁移到浑河年十月联合发出通知，限令小食品城整体迁移到浑河大市场。虽然他们是出于对小食品城长远发展的考虑大市场。虽然他们是出于对小食品城长远发展的考虑，但却未考虑到对近期经营的影响，使众多业主对此，但却未考虑到对近期经营的影响，使众多业主对此举颇有微词，不予配合，迟迟不搬。半年过
13、去了，南举颇有微词，不予配合，迟迟不搬。半年过去了，南二市场依旧存在，浑河大市场也未见得红火。二市场依旧存在，浑河大市场也未见得红火。材料二：记者在分析材料二：记者在分析“南二风波南二风波”时说，市场经济时说，市场经济不是不是“市长经济市长经济”，不是市长让干什么，经营者就干，不是市长让干什么，经营者就干什么，既要看到市长有力量，又要看到市场的力量。什么，既要看到市长有力量，又要看到市场的力量。一些经济学者说，现在搞市场经济市长不管市场是不一些经济学者说，现在搞市场经济市长不管市场是不对的；可是，市长依旧沿袭老办法，想用行政命令的对的；可是，市长依旧沿袭老办法，想用行政命令的方式解决市场问题，
14、也是做不到的。方式解决市场问题，也是做不到的。（1 1）结合材料一，说明为什么）结合材料一，说明为什么“既要看到市长有力量既要看到市长有力量，又要看到市场的力量，又要看到市场的力量”？（2 2）结合材料二，指出）结合材料二，指出“市长搬不动市场市长搬不动市场”的原因是的原因是什么？市长应当怎样管好市场？什么？市长应当怎样管好市场？参考答案参考答案：（：（1）第一，从经济学上看，要）第一，从经济学上看，要“看到看到市长有力量市长有力量”体现了社会主义国家能够对市场经济体现了社会主义国家能够对市场经济实行实行宏观调控宏观调控。第二，。第二，“要看到市场的力量要看到市场的力量”，一，一是因为市场是实
15、现是因为市场是实现资源配置的有效形式资源配置的有效形式，通过市场，通过市场可以有效地调节资源的配置，引导企业按照社会需可以有效地调节资源的配置，引导企业按照社会需求组织生产经营，并对商品生产者实行优胜劣汰的求组织生产经营，并对商品生产者实行优胜劣汰的选择，市场作用发挥得越充分，经济越具有生机和选择，市场作用发挥得越充分，经济越具有生机和活力。二是因为活力。二是因为市场规律是客观市场规律是客观的，政府和生产经的，政府和生产经营者都不能违背。营者都不能违背。（2）市长搬不动市场的原因在于他）市长搬不动市场的原因在于他单纯用行政命令单纯用行政命令管理市场。市长要管好市场，就必须：第一，按价管理市场。市长要管好市场，就必须：第一，按价值规律办事。第二，以值规律办事。第二，以经济和法律手段为主经济和法律手段为主，综合综合运用各种手段，发挥宏观调控手段的总体功能，而运用各种手段，发挥宏观调控手段的总体功能，而不能单靠行政命令来解决市场问题。不能单靠行政命令来解决市场问题。
