1、欢迎来到历史课堂欢迎来到历史课堂课程标准：课程标准：1.1.知道知道“始皇帝始皇帝”的来历和郡县制建立的史实；的来历和郡县制建立的史实；2.2.了解了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。中国古代中央集权制度的形成及其影响。一、形成背景:秦的统一 二、具体内容:1.中央:（1）皇帝制度 （2）中央官制(三公九卿制)2.地方:郡县制 三、影响 第2课秦朝中央集权制度的形成 分封制、宗法制破坏分封制、宗法制破坏诸侯割据混战诸侯割据混战 改革变法运动改革变法运动人民渴望统一人民渴望统一秦的统一秦的统一封建经济的发展封建经济的发展秦商鞅秦商鞅变法成变法成效最大效最大 一、秦朝中央集权制形成背景一、秦朝
2、中央集权制形成背景:秦的统一秦的统一1.统一的经过统一的经过咸阳秦秦兼并六国秦兼并六国北抵长城一带北抵长城一带西到陇西西到陇西东到东海东到东海南到南海南到南海 人口达人口达2000万万秦国通过商鞅变法秦国通过商鞅变法,实力超过其他国家实力超过其他国家秦王嬴政的雄才大略秦王嬴政的雄才大略A.A.任用外来人才任用外来人才;B.;B.正确的战略和策略正确的战略和策略(远交近攻远交近攻)探究一:秦国能兼并六国，完成统一秦国能兼并六国，完成统一的条件有哪些？的条件有哪些？客观原因客观原因:主观原因主观原因:社会基础社会基础:经济发展要求实现全国的统一经济发展要求实现全国的统一(分裂阻碍经济发展分裂阻碍经
3、济发展)政治基础政治基础:兼并战争，出现局部统一兼并战争，出现局部统一 民心基础民心基础:长期战乱，人民渴望统一长期战乱，人民渴望统一 理论基础理论基础:韩非子的法家思想韩非子的法家思想民族融合民族融合:春秋战国时期以来各族人民的初步融合，有利于统一春秋战国时期以来各族人民的初步融合，有利于统一2.统一的原因统一的原因 建立了中国历史上建立了中国历史上第一个统一的多民族的中央集第一个统一的多民族的中央集权权的封建王朝。的封建王朝。3.统一的影响统一的影响 思考思考:阅读阅读历史纵横历史纵横.教材教材P10假如你是秦始假如你是秦始皇，完成统一后你最担心的是什么？皇，完成统一后你最担心的是什么？为
4、了解决这些为了解决这些问题，秦始皇是怎样做的？问题，秦始皇是怎样做的？政治上：建立专制主义中央集权政治制度政治上：建立专制主义中央集权政治制度经济上：经济上：统一货币、度量衡，车轨统一货币、度量衡，车轨文化上：文化上：统一文字，焚书坑儒统一文字，焚书坑儒军事上：军事上：北击匈奴，南平越族北击匈奴，南平越族法律上法律上：颁布颁布秦律秦律建筑上：建筑上：修筑长城、修筑通达全国的驰道、直道，修筑长城、修筑通达全国的驰道、直道，修建灵渠修建灵渠 秦朝巩固统秦朝巩固统一的措施一的措施度度量量衡衡统一度量衡统一度量衡统一货币 圆形方孔钱圆形方孔钱统一车轨统一车轨小篆小篆 统一文字统一文字临洮临洮辽东辽东万
5、里长城万里长城北击匈奴，夺河套、筑长成北击匈奴，夺河套、筑长成长城起到什么作用？长城起到什么作用？有没有消极影响？有没有消极影响？二、秦朝中央集权制度的具体内容二、秦朝中央集权制度的具体内容中央中央:皇帝制度皇帝制度 中央官制中央官制(三公九卿制三公九卿制)地方地方:郡县制郡县制 古代人们称祖先或神明为古代人们称祖先或神明为“皇皇”。“帝帝”是上古是上古人们想象中主宰万物的最高天神。人们想象中主宰万物的最高天神。公元前公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是要诏令是“议帝号议帝号”。群臣商议后向秦王建议说：。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有
6、地皇，有泰皇，泰皇最贵古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”。因此，。因此，臣等愿臣等愿“昧死上尊号昧死上尊号”，请王为，请王为“泰皇泰皇”。秦王不。秦王不以为然，以为然，他提出他提出“去去泰泰著著皇皇，采上古，采上古帝帝位号，号曰位号，号曰皇皇帝帝。”始皇曰：始皇曰：“朕为始皇帝。后世以计数，二朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。世三世至于万世，传之无穷。”皇帝称号的来源皇帝称号的来源皇权至上皇权至上（3）特征特征v“天下之事无小大天下之事无小大，皆决于上皆决于上”。v“朕为始皇帝。后世以计数，朕为始皇帝。后世以计数，二世三世二世三世至于至于万世，万世，传之无穷传之无穷。”v“
7、天子独以印称天子独以印称玺玺，又独以玉，群臣莫敢用，又独以玉，群臣莫敢用”皇帝皇帝“命为命为制制，令为，令为诏诏，天子自称曰：，天子自称曰：朕朕。皇位世袭皇位世袭皇帝独尊皇帝独尊皇权至上皇权至上本质是本质是君主专制君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。和权力中心。二、至高无上的皇权和中央官制郡郡县县太尉太尉丞相丞相御史大夫御史大夫监察百官监察百官 诸诸 卿卿 协助皇帝处理全国政事协助皇帝处理全国政事管理军事管理军事2.中央官制：三公九卿制中央官制：三公九卿制皇帝皇帝 奉奉常常郎郎中中令令 卫卫尉尉 太太仆仆 廷廷尉尉 典典客客 宗宗正正 治治粟粟内内史史
8、少少 府府 御史大夫御史大夫丞相丞相太尉太尉三公三公官制的特点官制的特点:分工明确分工明确牵制配合牵制配合权力集中权力集中作作 用用:确保地主阶级的统治；确保地主阶级的统治；标志着中央集权制确立；标志着中央集权制确立；减少了决策失误。减少了决策失误。【学思之窗】秦始皇为什么对丞相车骑的多少如此在意?这则小故事反映了什么问题?原因：秦始皇认为皇帝独尊、皇权至上；丞相作为百官之首，排场过大，有损皇帝的权威。反映了：皇权与相权的矛盾；事无巨细，皇帝独裁；秦始皇猜忌、残暴的个性。v材料一材料一 丞相绾等言：丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（同镇）之。请
9、立诸子，唯上幸不为置王，毋以填（同镇）之。请立诸子，唯上幸许。许。”史记史记 v材料二材料二 廷尉李斯议曰：廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇，诸侯更相诛伐，周天子弗能然后属疏远，相攻击如仇，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。也。置诸侯不便。”史记史记 （1 1）指出材料一主张的实质是什么？）指出材料一主张的实质是什么？（2 2）材料二反对的理由是
10、什么？）材料二反对的理由是什么？“安宁之术安宁之术”主要是指什么？主要是指什么？（3 3）上述争论的结果如何？）上述争论的结果如何？实行分封制。实行分封制。分封诸侯国将重蹈覆辙，诸侯割据。推行郡县制度。分封诸侯国将重蹈覆辙，诸侯割据。推行郡县制度。为了加强中央集权，秦始皇采纳了李斯的建议，在全为了加强中央集权，秦始皇采纳了李斯的建议，在全国范围内推行郡县制。国范围内推行郡县制。阅读教材阅读教材P10P101111归纳归纳历史原因历史原因:分封制的弊端（相当大的分封制的弊端（相当大的独立性独立性,容易分裂割据容易分裂割据）现实目的现实目的:为加强中央集权为加强中央集权(采纳采纳李斯李斯建议建议)
11、实施基础实施基础:春秋战国时期，春秋战国时期，一些诸侯国已陆续在新兼并的地区设郡县一些诸侯国已陆续在新兼并的地区设郡县郡是郡是最高一级最高一级地方行政机构，其最高行政长官是地方行政机构，其最高行政长官是郡守郡守，负责，负责承受中央命令，督责所属各县；承受中央命令，督责所属各县；县是郡的下一级行政机构，其长官是县是郡的下一级行政机构，其长官是县令或县长县令或县长，负责治理，负责治理民众、管理财政、司法、狱讼和兵役。民众、管理财政、司法、狱讼和兵役。县以下是县以下是乡、里乡、里基层行政机构。基层行政机构。此外还有负责地方治安的此外还有负责地方治安的“亭亭”；郡县长官一概由皇帝调动任命，郡县长官一概
12、由皇帝调动任命，不得世袭不得世袭。郡县制的。郡县制的特点特点在在于于形成了中央垂直管理地方的形式形成了中央垂直管理地方的形式。（1）背景：）背景：（2）内容：内容：（3）作用：）作用：加强加强了中央集权，加强了对地方的控制，是官僚政治取代贵族了中央集权，加强了对地方的控制，是官僚政治取代贵族政治的政治的重要标志重要标志。特点：特点：地方权力集中到中央，中央权力集中到皇帝。地方权力集中到中央，中央权力集中到皇帝。秦朝这秦朝这套金字塔般的统治机构的建立套金字塔般的统治机构的建立标志专制主义中央集权的确立。标志专制主义中央集权的确立。地方权力地方权力集中中央权力中央权力集中集中皇帝皇帝中中 央央 集
13、集 权权专专 制制 主主 义义不同点不同点:分分 封封 制制郡郡 县县 制制官员产生方式官员产生方式划分标准划分标准与中央的关系与中央的关系影影 响响相同点相同点:巩固自己的统治巩固自己的统治古代重要的地方行政制度古代重要的地方行政制度（2 2）性质：）性质：世袭产生世袭产生，有封地，有封地 皇帝任免皇帝任免，无封地，无封地 以以血缘血缘关系为基础关系为基础按按地域地域划分划分易形成易形成分裂割据分裂割据有利于维护国家的有利于维护国家的统一统一（1）目的：）目的：诸侯是周王的臣属，服诸侯是周王的臣属，服从周王的命令，但诸侯从周王的命令，但诸侯国国有很强的地方独立性有很强的地方独立性郡县是中央政
14、府下属的郡县是中央政府下属的地方行政机构，地方行政机构，地方绝地方绝对服从于中央对服从于中央（3 3）作用：）作用：都在一定时期内产生过积极作用都在一定时期内产生过积极作用探究二：探究二：比较郡县制与分封制？比较郡县制与分封制？1.1.秦朝皇帝制度的核心是秦朝皇帝制度的核心是A A.规定皇权至高无上规定皇权至高无上 B B.中央设三公九卿中央设三公九卿C C.地方推行郡县制度地方推行郡县制度 D D.颁布秦律颁布秦律,严刑峻法严刑峻法2.2.（2008江苏单科）江苏单科）“齐人齐人”、“鲁人鲁人”、“楚人楚人”这种表述，逐渐让位于以行政区划为籍这种表述，逐渐让位于以行政区划为籍贯的表述，造成这
15、一变化的制度因素是贯的表述，造成这一变化的制度因素是 A A分封制分封制 B B宗法制宗法制 C C郡县制郡县制 D D三省六部制三省六部制课间练习课间练习你不体恤你不体恤人民，是人民，是一个暴君一个暴君。朕德高三朕德高三皇，功盖皇，功盖五帝。五帝。秦始皇被秦朝人秦始皇被秦朝人民告上了法庭。民告上了法庭。请你为请你为被告秦始被告秦始皇皇写一份辩词或写一份辩词或为为原告秦朝人民原告秦朝人民写一份诉状。写一份诉状。原告原告被告被告历史法庭：秦始皇的功历史法庭：秦始皇的功过过探究三：探究三：评价秦始皇的功过？评价秦始皇的功过？（点拨：点拨：此题实际上涉及秦始皇的功过。注意史论结合）此题实际上涉及秦始
16、皇的功过。注意史论结合）参考答案参考答案:秦始皇的辩词：秦始皇的辩词：我统一了中国结束了以前那种割据混战我统一了中国结束了以前那种割据混战的局面；我北逐匈奴，南平百越，开拓了疆域；我颁布的局面；我北逐匈奴，南平百越，开拓了疆域；我颁布了秦律；我统一了度量衡、货币和车轨、统一了文字了秦律；我统一了度量衡、货币和车轨、统一了文字;我修筑长城，和驰道我修筑长城，和驰道,开通灵渠；这些都促进了经济文开通灵渠；这些都促进了经济文化交流化交流,奠定了祖国疆域奠定了祖国疆域,巩固国家统一。我是千古一帝。巩固国家统一。我是千古一帝。秦朝人民的诉状：秦朝人民的诉状：你大兴土木，营建阿房宫、骊山陵墓，你大兴土木，
17、营建阿房宫、骊山陵墓，劳民伤财劳民伤财;你赋役繁重你赋役繁重,要我们将收获物的要我们将收获物的2323交给你；交给你；你把残酷的刑法强加在我们头上你把残酷的刑法强加在我们头上,让我们没有活路；你让我们没有活路；你是一个暴君。是一个暴君。关于历史人物的评价关于历史人物的评价一、评价历史人物的基本思路：一、评价历史人物的基本思路：首先要首先要梳理出历史人物各方面的有关史实梳理出历史人物各方面的有关史实，然后对史实加以归类，归类后，从主观动机与，然后对史实加以归类，归类后，从主观动机与客观结果、当时和后期的影响中，做出综合评价客观结果、当时和后期的影响中，做出综合评价。评价时，要坚持。评价时，要坚持
18、史论结合史论结合，论从史出；要坚持，论从史出；要坚持辩证辩证的方法，要坚持两点论的原则。的方法，要坚持两点论的原则。二、评价历史人物的一般技巧二、评价历史人物的一般技巧评价标准评价标准,看一个历史人物的活动或举措看一个历史人物的活动或举措,不能不能感情用事感情用事,也不能仅从道义的角度去考虑也不能仅从道义的角度去考虑,要要看其看其是否有利于生产力的发展、社会的进步和国家的是否有利于生产力的发展、社会的进步和国家的统一等统一等。抓住历史背景抓住历史背景，必须将历史人物放到，必须将历史人物放到他所生活的特定的历史时代进行评价。否则人物他所生活的特定的历史时代进行评价。否则人物同伴的活动如果处于不同
19、的历史背景，那就有可同伴的活动如果处于不同的历史背景，那就有可能作出完全不同的评价。能作出完全不同的评价。防止以偏概全防止以偏概全，通常，通常说的人无完人，就是指对历史人物的评价要说的人无完人，就是指对历史人物的评价要一分一分为二为二，要全面客观，要运用，要全面客观，要运用阶级分析法阶级分析法，考虑其，考虑其阶级性和时代性。阶级性和时代性。克服英雄史观克服英雄史观，在承认历史，在承认历史人物个性特点对历史有一定影响的同时，又不能人物个性特点对历史有一定影响的同时，又不能夸大个人在历史上的作用。夸大个人在历史上的作用。三、秦朝中央集权制度的影响三、秦朝中央集权制度的影响1.积极：积极：2.消极：
20、消极：有利于防止割据，有利于防止割据，维护维护国家的国家的统一与完整；统一与完整；有利于有利于社会经济发展和大型工程的兴建；社会经济发展和大型工程的兴建；有利于各地区经济文化交流；有利于各地区经济文化交流；（1）对秦朝：）对秦朝：（2）对后世：）对后世：奠定奠定了中国两千多年政治制度的了中国两千多年政治制度的基本格局基本格局，为历代，为历代王朝所王朝所沿用沿用，且不断加强和完善。，且不断加强和完善。易形成易形成暴政暴政；阻碍新生产关系；阻碍新生产关系产生；不利于思想文化发展；极易形成庞产生；不利于思想文化发展；极易形成庞大的官僚机构大的官僚机构有利于以华夏族为主体的有利于以华夏族为主体的中华民族中华民族的形成。的形成。v小结：秦朝的中央集权制度1（20122012年海南卷历史，年海南卷历史，3 3）秦灭六国后，秦王嬴政兼采古史及传说中的“三皇”、“五帝”之名而称“皇帝”，其首要目的是（）A宣扬托古改制 B承袭华夏传统 C突出个人功业 D标榜君权神授2（20122012年重庆文综历史，年重庆文综历史，1313）史记陈涉世家记载，陈胜在发动起义时说：“天下苦秦久矣。”其表现有（）战乱频仍 民族矛盾尖锐 刑罚严酷 土地兼并严重A B C DCD
