1、回应回应珠江三角洲地区改革发展规划纲要珠江三角洲地区改革发展规划纲要研究报告研究报告大珠三角商务委员会大珠三角商务委员会珠江三角洲地区改革发展规划纲要珠江三角洲地区改革发展规划纲要特别小组特别小组2009年年9月月1谢谢观赏2019-9-11第一部分：背景第一部分：背景第二部分：宏观环境第二部分：宏观环境第三部分：重点建议第三部分：重点建议第四部分：跟进机制第四部分：跟进机制第五部分：结束语及附录第五部分：结束语及附录2谢谢观赏2019-9-113第一部分：研究背景第一部分：研究背景(P.1-5)1.1 目的目的1.1.1 把握纲要机遇，提出互惠共赢的策略建议1.1.2 加强社会各界对粤港合作
2、的认受1.1.3 促进粤港深度合作，强化整个区域竞争力1.2 原则原则1.2.1 缔造互利多赢-新时期粤港合作对广东的益处-新时期粤港合作对香港的益处-新时期粤港合作对国家的益处1.2.2 实现可持续发展，重视创新和高增值1.2.3 立足科学发展，先行先试1.3 方法方法谢谢观赏2019-9-114第二部分：第二部分：宏观环境宏观环境 (P.5-8)2.1 粤港融合是客观需要粤港融合是客观需要2.2纲要纲要赋予粤港更紧密合作的机遇赋予粤港更紧密合作的机遇2.3 探索新形势下政府与市场的关系探索新形势下政府与市场的关系2.4 民生与产业息息相关民生与产业息息相关2.5 以服务业推动新一轮粤港经济
3、融合及可持续增长以服务业推动新一轮粤港经济融合及可持续增长谢谢观赏2019-9-11第三部分：重点建议第三部分：重点建议3.1 硬软基建对接，打通四流硬软基建对接，打通四流(信息流、人流、物流和资金流信息流、人流、物流和资金流)3.2 制度创新，统一标准制度创新，统一标准3.3 简化审批，降低准入门槛简化审批，降低准入门槛3.4 谋求可持续发展，共建优质生活圈谋求可持续发展，共建优质生活圈3.5 整合社会服务资源，便利跨境生活整合社会服务资源，便利跨境生活3.6 扩展教育和科技合作，提升整体人才质素扩展教育和科技合作，提升整体人才质素3.7 完善金融基建，防范金融风险完善金融基建，防范金融风险
4、报告将围绕产业和报告将围绕产业和民生事务民生事务两大范畴，针对七个重点提出四十七项两大范畴，针对七个重点提出四十七项具体建议。七个重点如下：具体建议。七个重点如下：5谢谢观赏2019-9-11第三部分：重点建议第三部分：重点建议(P.8-28)3.1.1 硬件建设硬件建设3.1.2 软件协调软件协调-改进跨界车辆规管制度改进跨界车辆规管制度-协调珠三角港口资源协调珠三角港口资源-协调珠三角机场和空域资源协调珠三角机场和空域资源-加快八达通与广东交通卡融合加快八达通与广东交通卡融合-加强协调两地邮寄系统加强协调两地邮寄系统-加快跨境电讯漫游服务的整合加快跨境电讯漫游服务的整合3.1 硬软基建对接
5、，打通四流硬软基建对接，打通四流(信息流、人流、物流和资金流信息流、人流、物流和资金流)(P.8-11)6谢谢观赏2019-9-11第三部分：重点建议第三部分：重点建议(P.8-28)3.2.1 专业领域相互开放专业领域相互开放-在更多领域达到专业资格互认在更多领域达到专业资格互认-设立联合会计考试机制，互相豁免国籍和居留身分要求设立联合会计考试机制，互相豁免国籍和居留身分要求-允许在粤香港律师代表处聘用内地执业律师允许在粤香港律师代表处聘用内地执业律师-互认检测认证报告互认检测认证报告-提升香港科研机构的地位提升香港科研机构的地位3.2.2 两地海关系统联网两地海关系统联网-两地海关资料数据
6、系统应尽快实现联网互通两地海关资料数据系统应尽快实现联网互通3.2 制度创新，统一制度创新，统一标准标准(P.11-15)7谢谢观赏2019-9-11第三部分：重点建议第三部分：重点建议(P.8-28)3.3.1 缩短审批时间及简化程序缩短审批时间及简化程序-豁免商品认证重检豁免商品认证重检-便利从事出口的加工企业拓展内销便利从事出口的加工企业拓展内销-争取设计人员享内地同等待遇争取设计人员享内地同等待遇-缩短成立律师事务所办事处审批时间缩短成立律师事务所办事处审批时间-豁免重复的货运通关文件豁免重复的货运通关文件3.3.2 降低准入香港市场的条件降低准入香港市场的条件-帮助内地公司在港开业帮
7、助内地公司在港开业-便利吸纳内地优秀毕业生在港就业便利吸纳内地优秀毕业生在港就业-放宽内地人才赴港工作的限制放宽内地人才赴港工作的限制3.3 简化审批，降低准入门槛简化审批，降低准入门槛(P.15-19)3.3.3 降低准入内地市场的条件降低准入内地市场的条件-帮助第三产业在广东发展帮助第三产业在广东发展-降低保险机构的资产和资本要求降低保险机构的资产和资本要求-放宽成立合伙会计师事务所的限制放宽成立合伙会计师事务所的限制-放宽开设医疗机构的限制放宽开设医疗机构的限制-放宽文化创意产业的准入限制放宽文化创意产业的准入限制-检讨减轻薪俸税负担检讨减轻薪俸税负担8谢谢观赏2019-9-11第三部分
8、：重点建议第三部分：重点建议 (P.8-28)-弃用劣质油发电弃用劣质油发电-长远统一环保标准长远统一环保标准-争取成为环保专项技术试点争取成为环保专项技术试点-建立粤港产品回收平台建立粤港产品回收平台3.4 谋求可持续发展，共建优质生活圈谋求可持续发展，共建优质生活圈(P.19-21)9谢谢观赏2019-9-11第三部分：重点建议第三部分：重点建议(P.8-28)3.5.1 整合社会和公益服务资源整合社会和公益服务资源-粤港合办社会服务粤港合办社会服务-推广香港公益服务经验推广香港公益服务经验3.5.2 便利内地人士在港生活便利内地人士在港生活-检讨衔接退休保障计划检讨衔接退休保障计划-探讨
9、开办内地子弟学校探讨开办内地子弟学校3.5.3 便利港人在内地生活便利港人在内地生活-检讨老人福利的保障范围检讨老人福利的保障范围-协助港人子弟跨境上学事宜协助港人子弟跨境上学事宜-协助改善港人在珠三角的医疗服务协助改善港人在珠三角的医疗服务3.5 整合社会服务资源，便利跨境生活整合社会服务资源，便利跨境生活(P.21-24)10谢谢观赏2019-9-11第三部分：重点建议第三部分：重点建议(P.8-28)3.6.1 教育合作教育合作-容许香港培训机构独立办学容许香港培训机构独立办学-加强职业教育培训的合作加强职业教育培训的合作-促进两地教育以创新方式合作促进两地教育以创新方式合作-吸引更多内
10、地学生在港读书吸引更多内地学生在港读书3.6.2 科技合作科技合作-利用香港国际经验，发挥珠三角科研优势利用香港国际经验，发挥珠三角科研优势3.6 扩展教育和科技合作，提升整体人才质素扩展教育和科技合作，提升整体人才质素(P.24-27)11谢谢观赏2019-9-11第三部分：重点建议第三部分：重点建议 (P.8-28)-提供更多元金融服务提供更多元金融服务-促进两地人民币资金融通促进两地人民币资金融通-便利香港居民汇款便利香港居民汇款-放宽银行持股比例限制放宽银行持股比例限制-共同防范金融风险共同防范金融风险3.7 完善金融基建，防范金融风险完善金融基建，防范金融风险(P.27-28)12谢
11、谢观赏2019-9-11第四部分：跟进机制第四部分：跟进机制(P.28-31)4.1 短中期短中期粤港两地政府今年三月提出签订粤港合作框架协议，确定深化基础设施、产业合作、环保和教育的具体合作方向，并同意就共建优质生活圈和基础设施建设两个专题共同编制区域合作规划。在此基础上，粤港政府可联手向中央反映具体建议，把粤港合作提升至国家战略层面，争取进入国家的十二五规划。4.2 中长期中长期4.2.1 完善法律监管和保障完善法律监管和保障4.2.2 成立粤港服务行业协会对口组织成立粤港服务行业协会对口组织4.2.3 建立创新的合作机制建立创新的合作机制4.2.4 建立更具弹性的沟通渠道建立更具弹性的沟
12、通渠道4.2.5 加强及深化地方政府层面之间的加强及深化地方政府层面之间的 联系联系4.2.6 加强政府与业界的沟通，协助推加强政府与业界的沟通，协助推 进进纲要纲要的落实的落实4.2.7 加强与社会各界的沟通，提高粤加强与社会各界的沟通，提高粤 港合作的认受性港合作的认受性13谢谢观赏2019-9-11第五部分：结束语第五部分：结束语(P.31)纲要赋予粤港先行先试的合作契机，为国家未来经济改革发展、升级转型及提升综合竞争力探索新方向，粤港应采取开放积极的态度，克服文化和体制等各方面的差异，凝聚力量，把建议转化为具体的行动，引领粤港合作迈上新台阶。我们有信心，在互惠共赢的原则下，粤港真诚合作
13、可为国家作出新的贡献。14谢谢观赏2019-9-11附录附录 (P.32-101)附录二：民生事务分组建议书附录二：民生事务分组建议书-医疗医疗-环保环保-教育教育-交通交通-社会服务社会服务附录一：产业分组建议书附录一：产业分组建议书-法律法律-金融金融-会计会计-物流航运物流航运-保险保险-中小企拓展内地市场、制造业升级转型中小企拓展内地市场、制造业升级转型-创新科技创新科技-文化及创意文化及创意-检测认证检测认证 十四个专项小组的完整建议书15谢谢观赏2019-9-1116大珠三角商务委员会简介大珠三角商务委员会简介大珠三角商务委员会于2004年3月成立，是粤港合作联席会议下的民间组织，其主要功能是搜集工商、专业及各行业的意见，作出建议并上报两地政府。为回应纲要并提出切实建议，大珠三角商务委员会在今年四月成立特别小组，针对产业和民生事务两大范畴、分成十四个专项小组进行近半年的研究、讨论和咨询，最终完成建议报告。回应纲要特别小组由二十五名成员组成，大珠三角商务委员会主席冯国经博士同时担任特别小组主席，董建成先生和杨敏德议员担任产业分组召集人，郑耀棠议员担任民生事务分组召集人。谢谢观赏2019-9-1117 谢谢观赏2019-9-11
