1、1北京理工大学交通工程系北京理工大学交通工程系赵亚男赵亚男客运交通与城市发展客运交通与城市发展22.1 2.1 客运交通与城市发展的关系客运交通与城市发展的关系2.2 2.2 城市客运交通发展的外部环境因素城市客运交通发展的外部环境因素2.3 2.3 城市客运交通发展的内在规律和趋势城市客运交通发展的内在规律和趋势 3 雅典宪章明确了城市的四大功能城市的四大功能：居住、工作、游憩和交通。城市的交通功能依靠城市的交通功能依靠交通运输系统交通运输系统来实现，交通运来实现，交通运输系统的最主要组成部分是输系统的最主要组成部分是客运交通系统客运交通系统。城市客运交通，根据人们自发的意愿大致可分为城市客
2、运交通，根据人们自发的意愿大致可分为步行交通，单独使用私人交通工具的自行车交通、摩托车交通、小汽车交通以及使用公共交通系统的公共交通。公共交通系统公共交通系统，作为城市客运交通的主要载体，作为城市客运交通的主要载体，与城市的形成、发展和兴衰紧密相连。与城市的形成、发展和兴衰紧密相连。2.1 客运交通与城市发展的关系客运交通与城市发展的关系4 城市性质是城市规划的灵魂，对城市规划有着极其重城市性质是城市规划的灵魂，对城市规划有着极其重要的作用。城市性质是由城市的任务、使用功能、地理位要的作用。城市性质是由城市的任务、使用功能、地理位置、历史传统、对外关系、经济建设等基本情况和因素而置、历史传统、
3、对外关系、经济建设等基本情况和因素而决定。根据中国的实际情况，可将城市分为以下几种类型决定。根据中国的实际情况，可将城市分为以下几种类型：政治中心城市、文化中心城市、省和地区政治中心城市、政治中心城市、文化中心城市、省和地区政治中心城市、历史名城、工业城市、内地交通枢纽城市、海港城市、贸历史名城、工业城市、内地交通枢纽城市、海港城市、贸易金融城市、旅游城市易金融城市、旅游城市等以及有多种功能的综合城市，其等以及有多种功能的综合城市，其中多功能城市占有很大比重。中多功能城市占有很大比重。城市性质与城市交通的关系是十分密切的、城市城市性质与城市交通的关系是十分密切的、城市性质决定城市交通规划，反过
4、来城市交通也影响着或性质决定城市交通规划，反过来城市交通也影响着或某种程度上决定城市性质。城市都有对内对外交通设某种程度上决定城市性质。城市都有对内对外交通设施，很多城市形成交通枢纽。施，很多城市形成交通枢纽。5 在我国，城市交通枢纽又可分为客运枢纽城市、货运在我国，城市交通枢纽又可分为客运枢纽城市、货运枢纽城市两大类型。枢纽城市两大类型。按照城市性质不同，城市交通枢纽又按照城市性质不同，城市交通枢纽又可分如下种类：可分如下种类：1内地大型交通枢纽城市内地大型交通枢纽城市，如北京、沈阳、武汉等；，如北京、沈阳、武汉等；2沿海大型交通枢纽城市沿海大型交通枢纽城市，如上海、天津、广州、大连，如上海
5、、天津、广州、大连等；等；3内地中型交通枢纽城市内地中型交通枢纽城市，如成都、长春、西安、太原、，如成都、长春、西安、太原、济南、郑州、昆明、贵阳等；济南、郑州、昆明、贵阳等；64.沿海中型交通枢纽城市沿海中型交通枢纽城市(海港城市海港城市)，主要是经济特区，主要是经济特区，如深圳、珠海、厦门、汕头、海口及大城市以外的沿海开如深圳、珠海、厦门、汕头、海口及大城市以外的沿海开放城市：南通、温州、宁波、福州、湛江、北海、连云港、放城市：南通、温州、宁波、福州、湛江、北海、连云港、青岛、烟台、秦皇岛等；青岛、烟台、秦皇岛等；5.沿内河交通枢纽城市沿内河交通枢纽城市(这种城市也是陆上交通枢纽这种城市也
6、是陆上交通枢纽)，如，如南京南京;6.工业交通枢纽城市，工业交通枢纽城市，如唐山、鞍山、抚顺、无锡等；如唐山、鞍山、抚顺、无锡等；7.旅游交通枢纽城市，旅游交通枢纽城市，如苏州、杭州、佳林等。如苏州、杭州、佳林等。7一、一、城市规模城市规模 决定城市规模的主要因素是决定城市规模的主要因素是人口数量人口数量，其次是，其次是城市建城市建设用地设用地。而。而、和和是确定城市是确定城市客运交通设施规模与结构的重要依据。客运交通设施规模与结构的重要依据。2.2 城市客运交通发展的外部环境因素城市客运交通发展的外部环境因素 在城市化进程中，大城市由于社会经济发展的吸引力，在城市化进程中，大城市由于社会经济
7、发展的吸引力，城市人口除了自然增长外，人口的机械增长率大大高于中城市人口除了自然增长外，人口的机械增长率大大高于中小城市，因而大城市人口规模增长和用地规模增长的不平小城市，因而大城市人口规模增长和用地规模增长的不平衡性表现得十分突出，大城市人口的增长总是高于城市用衡性表现得十分突出，大城市人口的增长总是高于城市用地面积的增长。地面积的增长。城市规模两种形态增长的不一致城市规模两种形态增长的不一致，不仅导，不仅导致城市人口密度上升致城市人口密度上升，而且是产生城市问题特别是城市，而且是产生城市问题特别是城市交通问题的根源。交通问题的根源。81.决定城市规模的主要因素是人口数量决定城市规模的主要因
8、素是人口数量 城市规划的人口要有一定数量，土地使用、交通及公城市规划的人口要有一定数量，土地使用、交通及公用事业的规划，都是根据人口数量来计算和安排的。用事业的规划，都是根据人口数量来计算和安排的。目前，很多城市流动人口数量很大，这种流动人目前，很多城市流动人口数量很大，这种流动人口活动能力比城市人口活动量大得多，尤其表现在城口活动能力比城市人口活动量大得多，尤其表现在城市交通方面更为突出。市交通方面更为突出。所以，一方面要发展和开放城市、搞活经济，发所以，一方面要发展和开放城市、搞活经济，发展旅游事业，推进城市之间的交流及城乡交流。另一展旅游事业，推进城市之间的交流及城乡交流。另一方面要严格
9、管理好流动人口进城，尽量减少或降低不方面要严格管理好流动人口进城，尽量减少或降低不必要的盲目地流入城市的人口。必要的盲目地流入城市的人口。9 城市人口的膨胀要求城市用地向外拓展，交通的城市人口的膨胀要求城市用地向外拓展，交通的可达性决定了客流的分布。世界大城市的发展历史证可达性决定了客流的分布。世界大城市的发展历史证明，交通特别是快速公共交通系统的采用，对城市用明，交通特别是快速公共交通系统的采用，对城市用地的扩展及人口的疏散起着重要的促进作用。地的扩展及人口的疏散起着重要的促进作用。2.影响城市规模另一重要因素是建设用地问题影响城市规模另一重要因素是建设用地问题 城市用地是很宝贵的，一方面经
10、济投入很多，另一城市用地是很宝贵的，一方面经济投入很多，另一方面经济价值也很高，如何合理地规划建设用地是非方面经济价值也很高，如何合理地规划建设用地是非常重要的。常重要的。10二、二、城市布局形态城市布局形态 城市布局是指城市的物质（环境）实体在地域空间上城市布局是指城市的物质（环境）实体在地域空间上的投影，纵观世界大城市城市布局演化，波兰著名的城市的投影，纵观世界大城市城市布局演化，波兰著名的城市规划专家萨伦巴教授将其概括为规划专家萨伦巴教授将其概括为11种城市布局模式（表种城市布局模式（表 2-1）。）。表表21 城市布局形态综合划分一览表城市布局形态综合划分一览表11 城市布局形态对城市
11、客运交通系统有着重要的影城市布局形态对城市客运交通系统有着重要的影响，不同的城市布局形态需要不同的交通系统与之相响，不同的城市布局形态需要不同的交通系统与之相适应。适应。我国多数大城市的布局形态采用单中心结构，即我国多数大城市的布局形态采用单中心结构，即只有一个城市中心，而且大都位于市区地理中心位置，只有一个城市中心，而且大都位于市区地理中心位置，城市以城市以“摊大饼摊大饼”式扩展。式扩展。市中心建筑密集、商业繁华、岗位集中，导致公市中心建筑密集、商业繁华、岗位集中，导致公共交通负荷极大。共交通负荷极大。12 实践证明，实践证明，调整和获取新的城市布局形态调整和获取新的城市布局形态是缓解城是缓
12、解城市中心交通紧张状况的一条重要途径，同时，新的城市布市中心交通紧张状况的一条重要途径，同时，新的城市布局形态的形成又依赖于城市交通的发展。局形态的形成又依赖于城市交通的发展。城市形态向多中心结构发展是现代城市发展的一个城市形态向多中心结构发展是现代城市发展的一个方向。方向。法国巴黎曾是一个高度集中的大城市法国巴黎曾是一个高度集中的大城市，二十世纪五，二十世纪五六十年代六十年代，巴黎市人口密集、用地不足、交通紧张等城，巴黎市人口密集、用地不足、交通紧张等城市病十分严重。市病十分严重。1965年法国编制了巴黎地区规划，让巴黎沿塞纳河年法国编制了巴黎地区规划，让巴黎沿塞纳河平行的两条轴线发展，建立
13、平行的两条轴线发展，建立 5个新城，形成多中心的城市个新城，形成多中心的城市形态，而新城的发展用地沿着由巴黎伸出的区域快速地铁形态，而新城的发展用地沿着由巴黎伸出的区域快速地铁（RER）发展，从而有效地促进了新城的开发。）发展，从而有效地促进了新城的开发。131.城市的布局城市的布局 城市的布局依据于城市特点、城市的规模、地理位置、城市的布局依据于城市特点、城市的规模、地理位置、自然条件、旧城现状、工作与居住关系、建设用地与绿化用自然条件、旧城现状、工作与居住关系、建设用地与绿化用地比例等条件而定。地比例等条件而定。依据各城市不同条件，不同规划的指导思想，综合世界依据各城市不同条件，不同规划的
14、指导思想，综合世界上现有的城市，其城市布局大致分为以下几种。上现有的城市，其城市布局大致分为以下几种。1）带性城市：）带性城市：这种城市布局成带状，如我国的兰州市，这种城市布局成带状，如我国的兰州市，一面靠山，一面面临黄河，形成带状布局的城市。深圳市亦一面靠山，一面面临黄河，形成带状布局的城市。深圳市亦属带状布局的城市。属带状布局的城市。2）集中成片式：）集中成片式：这种城市布局呈集中成片状发展，在世这种城市布局呈集中成片状发展，在世界这种布局的城市很多，其具体布局方式也各有所不同。界这种布局的城市很多，其具体布局方式也各有所不同。14 3）子母城市：）子母城市：中心市区与周围若干卫星城镇组成
15、子母中心市区与周围若干卫星城镇组成子母城市，如巴黎、北京等上百万、上千万人口的大城市，市城市，如巴黎、北京等上百万、上千万人口的大城市，市区以外有若干新城或工业县镇。但是，母城与子城规模之区以外有若干新城或工业县镇。但是，母城与子城规模之间比例尚没有确定的数量关系。间比例尚没有确定的数量关系。4）走廊城市：）走廊城市：在中心城市以外由若干交通走廊所组成在中心城市以外由若干交通走廊所组成的城市，沿交通走廊布置建筑群，如华盛顿全市人口的城市，沿交通走廊布置建筑群，如华盛顿全市人口300万，万，而中心市区只有而中心市区只有60万人口，其余人口沿中心市区以外若干交万人口，其余人口沿中心市区以外若干交通
16、走廊分布，通过交通走廊联系若干建设区。通走廊分布，通过交通走廊联系若干建设区。5）分散集团式：）分散集团式：这种城市布局是在中心市区以外周围有这种城市布局是在中心市区以外周围有若干分散的重点建设地区若干分散的重点建设地区(集团集团)，目前北京市区规划就是采，目前北京市区规划就是采用这种形式布局城市建设区。用这种形式布局城市建设区。6）手指式：）手指式：这种城市布局是中心市区以外呈手指形放射这种城市布局是中心市区以外呈手指形放射发展，如哥本哈根市就是采用这种布局。发展，如哥本哈根市就是采用这种布局。7）特殊地形的城市：）特殊地形的城市：因地形限制，如山城、沿江海的城因地形限制，如山城、沿江海的城
17、市，因地制宣形成独特的城市布局形式，如重庆、武汉等城市，因地制宣形成独特的城市布局形式，如重庆、武汉等城市。市。152.城市交通布设城市交通布设 城市布局不同，制约着城市道路网布设，左右着城城市布局不同，制约着城市道路网布设，左右着城市交通网络。城市布局与城市交通密切相关，相互依存。市交通网络。城市布局与城市交通密切相关，相互依存。城市道路布设要服从城市布局，反过来说又影响城市总体城市道路布设要服从城市布局，反过来说又影响城市总体布局、要研究和布设城市交通网络，首先必须了解城市布布局、要研究和布设城市交通网络，首先必须了解城市布局、研究城市布局，反之，确定城市布局，首先必须考虑局、研究城市布局
18、，反之，确定城市布局，首先必须考虑城市交通的布设。只有统筹考虑，全面安排，整个城市才城市交通的布设。只有统筹考虑，全面安排，整个城市才能活动起来。能活动起来。通过分析和研究世界上某些大城市地区布局的发展战通过分析和研究世界上某些大城市地区布局的发展战略资料，可知略资料，可知对于城市交通布设可以按如下建议设置：对于城市交通布设可以按如下建议设置：16 1）大城市地区交通布设，应打破同心圆向心发展，改为）大城市地区交通布设，应打破同心圆向心发展，改为开敞式，城市布局沿交通干线发展，城市用地呈组团布置，开敞式，城市布局沿交通干线发展，城市用地呈组团布置，组团之间用绿地空间隔开。组团之间用绿地空间隔开
19、。2）在具有悠久历史传统逐步发展起来的中心城市中，）在具有悠久历史传统逐步发展起来的中心城市中，除历史形成的传统中央商业区、金融、行政中心外，在其除历史形成的传统中央商业区、金融、行政中心外，在其外部城市建成区组团内，新辟副中心以分散市中心繁杂的外部城市建成区组团内，新辟副中心以分散市中心繁杂的功能。另外在中心市外围地区，建设有高速交通干线，形功能。另外在中心市外围地区，建设有高速交通干线，形成大容量客运工具的交通网络，在其沿线建设新城或卫星成大容量客运工具的交通网络，在其沿线建设新城或卫星城。城。17 3）在超越大城市地区更大区域范围内，组成首都圈、城）在超越大城市地区更大区域范围内，组成首
20、都圈、城市群、或城市带。用城市体系的布局战略来疏导各个城市的市群、或城市带。用城市体系的布局战略来疏导各个城市的城市功能，如伦敦周围的英国东南部战略规划，日本东京沿城市功能，如伦敦周围的英国东南部战略规划，日本东京沿太平洋沿岸的东京、横滨、名古屋、大阪、神户城市群带，太平洋沿岸的东京、横滨、名古屋、大阪、神户城市群带，美国沿大西洋的波士顿、纽约、华盛顿城市群带，这些城市美国沿大西洋的波士顿、纽约、华盛顿城市群带，这些城市群带组成综合交通体系。群带组成综合交通体系。4）有不少城市在中心城市外围大范围内划定较大范围）有不少城市在中心城市外围大范围内划定较大范围内森林公园或绿色环带，以保护城市生态环
21、境或用以控制内森林公园或绿色环带，以保护城市生态环境或用以控制大城市中心地区的发展规模。大城市中心地区的发展规模。18华盛顿市放射走廊规划与楔形绿地华盛顿市放射走廊规划与楔形绿地19莫斯科市莫斯科市1971年总体规划年总体规划20北京市总体规划绿地分布图北京市总体规划绿地分布图213.北京城市布局北京城市布局 北京城市布局以旧城为中心，向四周扩建。旧城及其附近北京城市布局以旧城为中心，向四周扩建。旧城及其附近的建成区形成市中心地区，在近郊发展起来十个相对独立的的建成区形成市中心地区，在近郊发展起来十个相对独立的新建地区新建地区(集团集团)，与旧城区共同组成北京市区。旧城区和中心，与旧城区共同组
22、成北京市区。旧城区和中心大团与各独立集团之间，以及各集团之间，保留了绿化带或大团与各独立集团之间，以及各集团之间，保留了绿化带或成片的菜地和高产农田，使市区形成了分散集团式的布局，成片的菜地和高产农田，使市区形成了分散集团式的布局，城市交通网络根据城市布局进行布设的。城市交通网络根据城市布局进行布设的。在远郊区，结合工业的发展，开始建设几个卫星城，原有在远郊区，结合工业的发展，开始建设几个卫星城，原有一些县镇也有所整顿和发展，与市区组成子母城形式。一些县镇也有所整顿和发展，与市区组成子母城形式。要开拓展宽道路，改善交通、改善市政基础设施，增加绿要开拓展宽道路，改善交通、改善市政基础设施，增加绿
23、地，改善居民居住条件等。为了对传统风貌和文物古迹的保地，改善居民居住条件等。为了对传统风貌和文物古迹的保护，控制周围的建筑物高度，从总体规划方案来看，旧城区护，控制周围的建筑物高度，从总体规划方案来看，旧城区要体现政治和文化中心，主要安排国家机关、某些大型公共要体现政治和文化中心，主要安排国家机关、某些大型公共建筑和文化设施以及住宅、生活服务设施、公园绿地和市政建筑和文化设施以及住宅、生活服务设施、公园绿地和市政公用设施等。公用设施等。22 中心大团除旧城外，规划上分为八大片中心大团除旧城外，规划上分为八大片(东、东南，东、东南，南、西南，西、西北，北、东北郊南、西南，西、西北，北、东北郊)，
24、规划城市用地约为，规划城市用地约为225km225km2 2。东部、南部为工业区，西北是机关比较集中的地区，。东部、南部为工业区，西北是机关比较集中的地区，西北部是科学研究机构和高等学校比较集中的地区；北部为西北部是科学研究机构和高等学校比较集中的地区；北部为亚运村，其它地区已安排了一定数量的机关、高校、科研设亚运村，其它地区已安排了一定数量的机关、高校、科研设计等单位。计等单位。市区中心大团外围的十个边缘集团为：北苑、酒仙市区中心大团外围的十个边缘集团为：北苑、酒仙桥、东坝、定福庄、堡头、南苑、丰台、石景山、西苑、清桥、东坝、定福庄、堡头、南苑、丰台、石景山、西苑、清河。河。23242526
25、三、城市土地利用结构三、城市土地利用结构 城市土地利用决定了城市不同社会经济活动在不同城市土地利用决定了城市不同社会经济活动在不同区域的集聚程度和分布特性区域的集聚程度和分布特性，也决定了城市客运交通发，也决定了城市客运交通发生、吸引源的分布特性，对城市客运交通需求、客运交生、吸引源的分布特性，对城市客运交通需求、客运交通网络布局具有决定性的影响。合理的用地结构有利于通网络布局具有决定性的影响。合理的用地结构有利于客运交通系统的发展，而客运交通系统的发展将促进用客运交通系统的发展，而客运交通系统的发展将促进用地结构的调整。地结构的调整。在城市用地比例结构中，生活居住用地、工业用在城市用地比例结
26、构中，生活居住用地、工业用地、对外交通运输用地、仓储用地、公用事业用地及地、对外交通运输用地、仓储用地、公用事业用地及其他用地应有一个合理的比例。其他用地应有一个合理的比例。271.城市土地使用及其功能划分城市土地使用及其功能划分 城市土地使用是城市规划的主要组成部分。按其使用城市土地使用是城市规划的主要组成部分。按其使用性质不同，可以划分为以下几类：性质不同，可以划分为以下几类：1）工业用地）工业用地 一般来讲，没有污染、没有噪声、振动的工业，可以一般来讲，没有污染、没有噪声、振动的工业，可以分散的独立的布置在市区各地，但是应妥善地处理与居住分散的独立的布置在市区各地，但是应妥善地处理与居住
27、建筑的关系。这种工业也可以和商业服务业布局在一起，建筑的关系。这种工业也可以和商业服务业布局在一起，如上层为工业，下层为商业。我国的城市多划分为若干工如上层为工业，下层为商业。我国的城市多划分为若干工业区，安排规模较大、性质相同的产业，如重工业区、轻业区，安排规模较大、性质相同的产业，如重工业区、轻工业区、机械工业区、纺织工业区、化学工业区、精密工工业区、机械工业区、纺织工业区、化学工业区、精密工业区、电子工业区、综合工业区、建材工业区等。业区、电子工业区、综合工业区、建材工业区等。282）仓库用地）仓库用地 按储货物性质不同，仓库用地分为以下几种：储存生活用品按储货物性质不同，仓库用地分为以
28、下几种：储存生活用品的仓库，如日用百货、副食、粮仓。储存生产用的仓库，如各的仓库，如日用百货、副食、粮仓。储存生产用的仓库，如各种工业专用仓库、建筑材料仓库。大城市还可以按品种或地区种工业专用仓库、建筑材料仓库。大城市还可以按品种或地区分散布置各类仓库区。分散布置各类仓库区。3）居住用地）居住用地 在市中心区和市区建筑的低层、多层、高层或高低相间在市中心区和市区建筑的低层、多层、高层或高低相间的居住区用地。居住区在城市里用地中占有很大比重，这是的居住区用地。居住区在城市里用地中占有很大比重，这是和人民生活最息息相关的用地。因此，正确地规划居住区用和人民生活最息息相关的用地。因此，正确地规划居住
29、区用地必须充分重视。根据工作和生产的需要，居住区用地可以地必须充分重视。根据工作和生产的需要，居住区用地可以成片布置，少量的也可分散布置。成片布置，少量的也可分散布置。4）工作用地）工作用地，即行政机关、工业企业办公用地，金融贸易办，即行政机关、工业企业办公用地，金融贸易办公用地等。公用地等。5）商业、服务业用地。）商业、服务业用地。此种用地可分为市级商业用地，区级此种用地可分为市级商业用地，区级商业用地，居住区商业用地，小区级商业用地。商业用地，居住区商业用地，小区级商业用地。296）医疗用地。）医疗用地。各类医院用地，疗养用地，防治性医疗用地。各类医院用地，疗养用地，防治性医疗用地。7）文
30、化用地。）文化用地。这类用地包括大专院校用地，中小学用地，科这类用地包括大专院校用地，中小学用地，科研单位用地，各类文化馆、图书馆、博物馆、画廊等用地。研单位用地，各类文化馆、图书馆、博物馆、画廊等用地。8）市政设施用地。）市政设施用地。此类用地包括自来水厂、污水处理厂、各此类用地包括自来水厂、污水处理厂、各类通讯枢纽、电厂、变电站、煤气厂站、供热厂站等用地。类通讯枢纽、电厂、变电站、煤气厂站、供热厂站等用地。9）城市道路、公共交通用地）城市道路、公共交通用地，包括修理场、车站等，包括修理场、车站等10）广场、停车场用地。）广场、停车场用地。11）各类铁路站场用地。）各类铁路站场用地。12）绿
31、化用地）绿化用地，包括林带、隔离带、大小公园、街头绿地、，包括林带、隔离带、大小公园、街头绿地、街道绿化用地。街道绿化用地。3013）河湖水利用地。）河湖水利用地。14）体育设施用地。）体育设施用地。15）城市与农村相间布置的地区有村镇用地）城市与农村相间布置的地区有村镇用地，乡镇工副业，乡镇工副业用地，乡中心用地，农业用地。用地，乡中心用地，农业用地。16）其他用地。）其他用地。以上土地使用分类是一种分类方法，还有另外分类方以上土地使用分类是一种分类方法，还有另外分类方法。在土地使用规划中，各类用地既要符合本身性质、特法。在土地使用规划中，各类用地既要符合本身性质、特点和要求，又要考虑各类用
32、地之间相互关系，这是一项十点和要求，又要考虑各类用地之间相互关系，这是一项十分复杂的工作，必须从城市大系统出发，全面、综合分析分复杂的工作，必须从城市大系统出发，全面、综合分析研究，做出符合社会经济发展，有利于生产，方便于群众研究，做出符合社会经济发展，有利于生产，方便于群众生活的土地使用规划。生活的土地使用规划。31 但在我国大城市发展中，由于受重生产轻生活但在我国大城市发展中，由于受重生产轻生活的指导想的支配，生活居住面积（包括居住用地、的指导想的支配，生活居住面积（包括居住用地、公共建筑用地、公共绿化道路广场用地）明显不足，公共建筑用地、公共绿化道路广场用地）明显不足，人均指标仅为人均指
33、标仅为 20多平方米，只及国外的多平方米，只及国外的1/31/4，而且而且道路、广场道路、广场、公共客运设施更是严重不足、公共客运设施更是严重不足，道，道路面积率和人均道路面积指标大大低于国外城市。路面积率和人均道路面积指标大大低于国外城市。32 此外，道路上机动车和非机动车混合行驶，自此外，道路上机动车和非机动车混合行驶，自行车和公交车争抢道路，交通秩序不佳，道路使用行车和公交车争抢道路，交通秩序不佳，道路使用上的优先权不明确，使公共交通车辆无法正常运营。上的优先权不明确，使公共交通车辆无法正常运营。现代交通工具中的地铁现代交通工具中的地铁、地下多层轨道交通、地下多层轨道交通 以以及高架轨道
34、交通则有效地促进了城市用地结构的调及高架轨道交通则有效地促进了城市用地结构的调整。整。这些现代化客运交通工具的使用，不仅改变了这些现代化客运交通工具的使用，不仅改变了大城市的交通状况大城市的交通状况，而且大大扩展了城市土地使用，而且大大扩展了城市土地使用空间。空间。332.土地使用规划与城市交通土地使用规划与城市交通 城市土地使用与城市交通是一个问题的两个方面。城市土地使用与城市交通是一个问题的两个方面。从土地使用形态上看，土地使用规划体现在地面上从土地使用形态上看，土地使用规划体现在地面上(包括地下和空间包括地下和空间)各类建筑设施的综合布局，而城市道路各类建筑设施的综合布局，而城市道路交通
35、网络主要体现在线路上的综合安排，两者相辅相承，交通网络主要体现在线路上的综合安排，两者相辅相承，相互联系，相互制约。相互联系，相互制约。因此，研究和规划城市道路交通，首先研究土地使用因此，研究和规划城市道路交通，首先研究土地使用规划，编制土地使用规划也首先要布设城市道路网络，确规划，编制土地使用规划也首先要布设城市道路网络，确定道路密度。而道路密度又与土地使用功能息息相关。一定道路密度。而道路密度又与土地使用功能息息相关。一座城市里土地使用规划，如果没有相适应的城市道路密度，座城市里土地使用规划，如果没有相适应的城市道路密度，那么将来建成的城市就不能活动起来，影响着整个城市经那么将来建成的城市
36、就不能活动起来，影响着整个城市经济生活。济生活。34 一般来说，土地使用性质不同，将来建成区后产生的交一般来说，土地使用性质不同，将来建成区后产生的交通流密度也不同。通流密度也不同。城市中心区机关多，大型公共建筑也较多，商业及服城市中心区机关多，大型公共建筑也较多，商业及服务业也多，因而产生的交通量就大；务业也多，因而产生的交通量就大；对于居住区来讲，是人们生活的场所，相应的产生的对于居住区来讲，是人们生活的场所，相应的产生的交通量次之；交通量次之；对于城市中心区之外的工业区、城市边缘区来说，相对于城市中心区之外的工业区、城市边缘区来说，相应交通量就会稀少。应交通量就会稀少。35 分析和研究一
37、些城市发展经验教训，按照土地使用功分析和研究一些城市发展经验教训，按照土地使用功能不同，对城市道路布设有如下见解：能不同，对城市道路布设有如下见解：1）对于新建和正在发展的城市，在城市中心区和商业）对于新建和正在发展的城市，在城市中心区和商业区，应当增大道路密度，道路间距以区，应当增大道路密度，道路间距以300400m为宜。为宜。2）居住区除布设小区道路外，其主要道路间距以）居住区除布设小区道路外，其主要道路间距以400500m为宜。为宜。3）城市的工业区，一般布置在市区之外，其道路间距）城市的工业区，一般布置在市区之外，其道路间距可以到可以到600m，少数地区也可放宽到，少数地区也可放宽到7
38、00m左右。左右。对于不同等级的道路，通过不同区域的，其行驶速度对于不同等级的道路，通过不同区域的，其行驶速度也不相同，其通行能力当然也不一样。也不相同，其通行能力当然也不一样。对于不同等级道路设计行驶速度和通过量列于下表。对于不同等级道路设计行驶速度和通过量列于下表。363738 在当今世界上的城市，有许多是历史上形成的城在当今世界上的城市，有许多是历史上形成的城市，在其市中心区往往保留有重要的历史文物。随着市，在其市中心区往往保留有重要的历史文物。随着社会发展，旧城区变成了城市的中心区，如巴黎、伦社会发展，旧城区变成了城市的中心区，如巴黎、伦敦，城市的中心区的旧城，除去皇宫寺院外，还建有敦
39、，城市的中心区的旧城，除去皇宫寺院外，还建有博物馆、展览馆以及政府机关，大多都列为文物保护博物馆、展览馆以及政府机关，大多都列为文物保护之列。之列。3.旧城区交通规划旧城区交通规划 在城市规划规定，既便是历史文物建筑损坏了，只能在城市规划规定，既便是历史文物建筑损坏了，只能照原样恢复，更不能拆除用以展宽道路和改善交通。而这照原样恢复，更不能拆除用以展宽道路和改善交通。而这些城市中心区的旧城，早期形成的道路网密度很大，通常些城市中心区的旧城，早期形成的道路网密度很大，通常200300m就有一条。这样的道路网便于组织单行线，以就有一条。这样的道路网便于组织单行线，以提高道路的通过能力。利用这样的办
40、法，既保护了历史文提高道路的通过能力。利用这样的办法，既保护了历史文物，又能解决交通问题。物，又能解决交通问题。39 美国的大城市纽约、华盛顿的中心区美国的大城市纽约、华盛顿的中心区(旧城旧城)，有不，有不少建筑层数不高但标准很高，具有历史保留价值，同样少建筑层数不高但标准很高，具有历史保留价值，同样不能拆除用作拓宽马路。不能拆除用作拓宽马路。在美国，对于这样大城市的旧城区道路密度很大，差在美国，对于这样大城市的旧城区道路密度很大，差不多每不多每100m100m就有一条马路，很便利于布设单行线，提高道就有一条马路，很便利于布设单行线，提高道路通过能力，解决城市交通问题。路通过能力，解决城市交通
41、问题。在欧洲的一些城市，如哥本哈根、德国的幕尼黑，将在欧洲的一些城市，如哥本哈根、德国的幕尼黑，将有历史文物价值的建筑保护起来，原有道路格局不动，开有历史文物价值的建筑保护起来，原有道路格局不动，开辟为步行街。辟为步行街。40 在我国的旧城有两种类型：一种是以北京、西安在我国的旧城有两种类型：一种是以北京、西安为代表的几百年以前形成的城市，按照历史文物等级为代表的几百年以前形成的城市，按照历史文物等级规定，有些是国家级文物，有些是市级文物，有些是规定，有些是国家级文物，有些是市级文物，有些是区级文物，在城市规划相交通布设时，都要按照文物区级文物，在城市规划相交通布设时，都要按照文物保护政策加以
42、保护。保护政策加以保护。这种城市旧城区道路狭窄，小胡同甚多，旧有这种城市旧城区道路狭窄，小胡同甚多，旧有建筑层次低、质量差，有不少年久失修、急需改造。建筑层次低、质量差，有不少年久失修、急需改造。北京市小胡同多而干道稀少，市中心又有故宫、景北京市小胡同多而干道稀少，市中心又有故宫、景山、北海、中南海等，且占地很大，大大限制了道山、北海、中南海等，且占地很大，大大限制了道路网的布设，因此很难在旧城中心开辟单行线。路网的布设，因此很难在旧城中心开辟单行线。41 分析和研究一些具有旧城的城市交通，在规划和布分析和研究一些具有旧城的城市交通，在规划和布设这类城市交通时，在保护历史文物和标准较高的建筑设
43、这类城市交通时，在保护历史文物和标准较高的建筑前提下，有以下解决交通的四种方法：前提下，有以下解决交通的四种方法：1保持旧有建筑格局的风貌，利用原有道路开辟单保持旧有建筑格局的风貌，利用原有道路开辟单行线；行线；2保护历史文物，保持原有道路格局，展宽和打通保护历史文物，保持原有道路格局，展宽和打通道路，形成规代化城市交通系统道路，形成规代化城市交通系统 3保存现有标准较高的建筑，改善现有道路系统，保存现有标准较高的建筑，改善现有道路系统，另行开辟一些单行线路。另行开辟一些单行线路。4在旧城区一定范围开辟步行街。在旧城区一定范围开辟步行街。42四、城市经济发展四、城市经济发展 在影响城市客运交通
44、的诸多因素中，在影响城市客运交通的诸多因素中，城市经济城市经济是是最密切相关的因素之一。最密切相关的因素之一。城市经济的繁荣发展，加快了城市化的进程，城城市经济的繁荣发展，加快了城市化的进程，城市辐射力上升，商品经济交流加快，带来人流、物流市辐射力上升，商品经济交流加快，带来人流、物流的大幅度上升，从而产生大量的交通需求。的大幅度上升，从而产生大量的交通需求。一般来说，城市经济的增长与城市就业岗位成线一般来说，城市经济的增长与城市就业岗位成线性关系，大批就业人员上下班的交通出行，使城市客性关系，大批就业人员上下班的交通出行，使城市客运交通成为扩大社会生产的必要条件，是社会生产、运交通成为扩大社
45、会生产的必要条件，是社会生产、分配、交换和消费的纽带。分配、交换和消费的纽带。43 另一方面，随着城市经济的发展、生活水平的提高，另一方面，随着城市经济的发展、生活水平的提高，人们对交通出行的要求越来越高，势必选择迅速、便捷、人们对交通出行的要求越来越高，势必选择迅速、便捷、舒适的交通工具。舒适的交通工具。因此，因此，城市客运交通的结构城市客运交通的结构、形态形态、方式方式和和水平水平必须必须与客运量的增长和人与客运量的增长和人 民的生活水平相适应，而且要不断以民的生活水平相适应，而且要不断以更加先进的交通为城市的进一步发展创造条件。更加先进的交通为城市的进一步发展创造条件。44五、城市土地资
46、源五、城市土地资源 土地资源是城市发展和客运交通发展的基础。土地资源是城市发展和客运交通发展的基础。社会发展是无限的社会发展是无限的，而土地资源是有限的。，而土地资源是有限的。为缓解这一矛盾为缓解这一矛盾，最行之有效的方法是提高单位土，最行之有效的方法是提高单位土地资源的使用效率地资源的使用效率，即，即优化城市布局和交通结构优化城市布局和交通结构。在交通。在交通设施供应和使用上设施供应和使用上，充分发挥每种交通设施的优势，以最，充分发挥每种交通设施的优势，以最少土地资源占用满足尽可能多的交通需求，同时优化组合少土地资源占用满足尽可能多的交通需求，同时优化组合城市布局与客运交通土地占用的级配。城
47、市布局与客运交通土地占用的级配。45 显然显然，在一定的土地资源条件下，用于城市布局安，在一定的土地资源条件下，用于城市布局安排各产业部门与居民居住的土地越多，给予交通设施的建排各产业部门与居民居住的土地越多，给予交通设施的建设空间就越少设空间就越少，而客观上却需要更多的土地来建设交通设，而客观上却需要更多的土地来建设交通设施，以保障城市的社会生产与生活。施，以保障城市的社会生产与生活。这样这样，城市土地资源和客运交通系统就成为供应和，城市土地资源和客运交通系统就成为供应和需求矛盾的双方，土地需求矛盾的双方，土地 资源成为客运交通发展的制约条资源成为客运交通发展的制约条件件。46 城市客运交通
48、与城市发展中的人口密度城市客运交通与城市发展中的人口密度 、布局形态布局形态 、用地结构、用地结构 、经济水平和土地资源等、经济水平和土地资源等要素有着密切的关系。要素有着密切的关系。城市发展中的各个因素促进或制约着城市城市发展中的各个因素促进或制约着城市客运交通的发展；同时，客运交通也有能动客运交通的发展；同时，客运交通也有能动 的反作用的反作用 ，它必须在城市各种环境中不断变，它必须在城市各种环境中不断变革和进步革和进步 ，从而促进城市的可持续发展。，从而促进城市的可持续发展。47一、城市客运交通发展的历史轨迹一、城市客运交通发展的历史轨迹 2.3 城市客运交通发展的内在规律和趋势城市客运
49、交通发展的内在规律和趋势 在城市的形成和发展过程中，随着社会生产力的发在城市的形成和发展过程中，随着社会生产力的发展、人口的增加、用地面积的扩大，城市生产、生活产展、人口的增加、用地面积的扩大，城市生产、生活产生的交通量和运距随之增加，对交通运输工具不断提出生的交通量和运距随之增加，对交通运输工具不断提出了新的要求。了新的要求。首先是要有代步的交通工具首先是要有代步的交通工具，随后要求交通工具，随后要求交通工具不断不断提高运载能力提高运载能力和和运送速度运送速度。48在城市形成的初期在城市形成的初期，仅仅为小城镇规模时，城市以步行，仅仅为小城镇规模时，城市以步行和辅助性小运量交通工具为主和辅助
50、性小运量交通工具为主，如自行车，如自行车、摩托车、摩托车、私、私人小汽车人小汽车、出租车等、出租车等；城市规模扩大后城市规模扩大后，便产生了干道网和公共汽车、电车，便产生了干道网和公共汽车、电车；城市人口和用地进一步扩展城市人口和用地进一步扩展，出行的需求量进一步增，出行的需求量进一步增长，伴随着科学技术的进步，公共交通方式从公共汽车、长，伴随着科学技术的进步，公共交通方式从公共汽车、电车发展到电车发展到大中运量的快速轨道交通大中运量的快速轨道交通；如今，在一些发达国家的现代化大城市中，如今，在一些发达国家的现代化大城市中，自动导轨公自动导轨公共交通系统共交通系统已投入使用。已投入使用。49
