1、第第2课时：治国安邦的总章程课时：治国安邦的总章程 【学习目标】1、通过了解宪法的内容，明确我国国家机构的组成.2、知道国家机构依据宪法行使权力，守护人民的根本利益。3、通过了解宪法对权力运行的有效规范，知道规范国家权力运行以保障公民权利实现是宪法的核心价值追求。一九一一年孙中山先生领导的辛亥革命，废除了封建帝制，创一九一一年孙中山先生领导的辛亥革命，废除了封建帝制，创立了中华民国。但是，中国人民反对帝国主义和封建主义的历史任务还立了中华民国。但是，中国人民反对帝国主义和封建主义的历史任务还没有完成。没有完成。一九四九年，以毛泽东主席为领袖的中国共产党领导中国各族一九四九年，以毛泽东主席为领袖
2、的中国共产党领导中国各族人民，在经历了长期的艰难曲折的武装斗争和其他形式的斗争以后，终人民，在经历了长期的艰难曲折的武装斗争和其他形式的斗争以后，终于推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治，取得了新民主主于推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治，取得了新民主主义革命的伟大胜利，建立了中华人民共和国。从此，义革命的伟大胜利，建立了中华人民共和国。从此，。阅阅 读读 感感 悟悟运用你的经验请谈谈你对碑文的理解。请谈谈你对碑文的理解。三年以来，在人民解放战争和人民三年以来，在人民解放战争和人民革命中牺牲的人民英雄们永垂不朽革命中牺牲的人民英雄们永垂不朽!三十年以来，在人民解放战争和人三十
3、年以来，在人民解放战争和人民革命中牺牲的人民英雄们永垂不朽民革命中牺牲的人民英雄们永垂不朽!由此上溯到一千八百四十年，从那由此上溯到一千八百四十年，从那时起，为了反对内外敌人，争取民族独时起，为了反对内外敌人，争取民族独立和人民自由幸福，在历次斗争中牺牲立和人民自由幸福，在历次斗争中牺牲的人民英雄们永垂不朽的人民英雄们永垂不朽!此碑文中的此碑文中的“三年以来三年以来”是指解放战争时期（是指解放战争时期（1946194619491949）；）；“三十年以来三十年以来”是指以五四运动起点的新民主主义革是指以五四运动起点的新民主主义革命时期（命时期（1919194919191949），标志着新民主主
4、义革命开始；），标志着新民主主义革命开始；“上溯到一千八百四十年上溯到一千八百四十年”是指以鸦片战争为起点的是指以鸦片战争为起点的整个民主革命时期（整个民主革命时期（1840194918401949），），18401840年的鸦片战争是年的鸦片战争是中国受侵略的开始，中国从此弥漫着滚滚硝烟，逐步沦为中国受侵略的开始，中国从此弥漫着滚滚硝烟，逐步沦为半殖民地半封建国家。碑文告诉我们，这三个时间段中，半殖民地半封建国家。碑文告诉我们，这三个时间段中，都有中国爱国志士的不屈抗争，这些爱国志士都是我们应都有中国爱国志士的不屈抗争，这些爱国志士都是我们应该永远纪念的民族英雄。可见，人民英雄纪念碑是我们中
5、该永远纪念的民族英雄。可见，人民英雄纪念碑是我们中华民族的丰碑，它记录着我们中华民族的荣与辱。华民族的丰碑，它记录着我们中华民族的荣与辱。(2)设立人民代表大会，使之成为人民行使国家权力的机关；坐下来后，大家开始点餐，有的人吃排骨面、有人吃牛肉面、有人吃皮肚香肠面。最高检察机关：最高人民检察院宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。由此上溯到一千八百四十年，从那时起，为了反对内外敌人，争取民族独立和人民自由幸福，在历次斗争中牺牲的人民英雄们永垂不朽!宪法如何规范权力运行？（要求）P15-P16（默写）一些领导干部因为惧怕
6、“洗碗效应”，办事不求有功，只求无过。注意：政党、利益集团、社会团体等不属于国家机构我国宪法如何规范权力运行？国家机构是一定社会的统治阶级为实现其统治职能而建立起来的进行国家管理和执行统治职能的国家机关的总和。问题2：在吃面条的决定下，大家各点自己爱吃的品种，又是一个什么过程？就是坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则。组织了国家机构的运行！任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。问题1：从个人要求讨论到达成吃面条的一致，这是一个什么过程？近年来，新华网、人民网等主流网络媒体均在“两会”召开期间开通专区，邀请“两会”代表和委员与网民进行互动访谈。这反映了在行使权力时要注意
7、什么？宪法明确国家机构的民主集中制原则。2、宪法和国家机构的关系2012年修改后的刑事诉讼法第54条规定：“采用刑讯逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威胁等非法方法收集的证人证言、被害人陈述，应当予以排除”。思思 考：考：新中国成立后，人民是如何确认奋斗成果的？新中国成立后，人民是如何确认奋斗成果的？中国人民掌握政权后，是如何组织国家机构来行中国人民掌握政权后，是如何组织国家机构来行使国家权力的？使国家权力的？(1)(1)新中国成立后，人民是通过宪法以新中国成立后，人民是通过宪法以法律的形式确认奋斗成果的。法律的形式确认奋斗成果的。(2)(2)设立人民代表大会，使之成为人设
8、立人民代表大会，使之成为人民行使国家权力的机关；全国人民代表大民行使国家权力的机关；全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；国家行产生，对人民负责，受人民监督；国家行政机关、审判机关、检查机关都由人民代政机关、审判机关、检查机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。表大会产生，对它负责，受它监督。宪法明确国家机构的民主集中制原则。1、人民代表大会与其他国家机关的关系地方各级人民代表大会和地方各级人民政府；先发扬民主，再在民主的基础上形成了集中的意见。就是坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则。“全国人民
9、代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。行政机关:各级人民政府2、宪法和国家机构的关系国家机构是一定社会的统治阶级为实现其统治职能而建立起来的进行国家管理和执行统治职能的国家机关的总和。宪法通过组织国家机构，周末同学聚餐，五个学生一起商量中午吃什么。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。权力是把双刃剑，运用得好，可以造福人民；全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；(国家机关与人民关系)一九四九年，以毛泽东主席为领袖的中国共产党领导中国各族
10、人民，在经历了长期的艰难曲折的武装斗争和其他形式的斗争以后，终于推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治，取得了新民主主义革命的伟大胜利，建立了中华人民共和国。表大会产生，对它负责，受它监督”。任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。被关了5年之后，刘仁旺重获清白，除了申请国家赔偿之外，他还用漫画的形式再现了“刑讯逼供”的场景，“想让更多人知道刑讯逼供的手段”。一、组织国家机构你知道找哪个国家机关吗？你知道找哪个国家机关吗？1、人民代表大会与其他国家机关的关系我国的权力机关我国的权力机关人民代表大会人民代表大会 “全国人民代
11、表大会和地方各级人民代表大会都由民全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督主选举产生，对人民负责，受人民监督”“”“国家行政机国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督负责，受它监督”。宪法第三条宪法第三条是是我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。组织国家机构组织国家机构中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原中华人民共和国的国家机构实行民主
12、集中制的原则。则。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则原则。人民代表大会人民代表大会人人 民民国家的一切国家的一切权力属于人权力属于
13、人民民选举代表组成选举代表组成产产 生生对其负责对其负责人民政府人民政府监察委员会监察委员会人民法院人民法院人民检察院人民检察院监监 督督“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。我国的国家各种国家机关：权力机关：各级人民代表大会 最高权力机关：全国人民代表大会行政机关:各级人民政府 最高行政机关：国务院审判机关：各级人民法院 最高审判机关：最高人民法院检察机关：各级人民检察院 最高检察机关：最高人民检察院立法机关：各级人大及其常委会司法机关、执法机关：公安机关、检察院、法院监察机关：监察委员会最高监察机关：国家监察委员会微拓展：国家机构微拓展：国
14、家机构 是国家为实现其职能，按照一定原则建立起是国家为实现其职能，按照一定原则建立起来的一整套来的一整套国家机关国家机关的总称。的总称。国家元首国家元首立法机构立法机构行政机构行政机构司法机构司法机构军队军队地方国家机构地方国家机构注意：政党、利益集团、社会团注意：政党、利益集团、社会团体等不属于国家机构体等不属于国家机构 宪法通过组织国家宪法通过组织国家机构、授予国家机构特机构、授予国家机构特定职权，明确国家机构定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方的组成、任期、工作方式等内容，式等内容，通过这种方式，通过这种方式，确确认了人民的奋斗成果！认了人民的奋斗成果！组织了国家机构的运行！组织了国
15、家机构的运行！我国的国体：人民民主专政政体：人民代表大会制度2 2、宪法和国家机构的关系、宪法和国家机构的关系宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，国家机构依据宪法行使权力，守护人民的根本利益。宪法明确国家机构的民主集中制原则。3、通过了解宪法对权力运行的有效规范，知道规范国家权力运行以保障公民权利实现是宪法的核心价值追求。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。有人说吃面条、有人说吃火
16、锅、有人说小笼包、有人说吃牛排、有人说吃肯德基，大家在一起争执了老半天后，考虑到中午时间短，还有大家口袋里的钱，少数服从多数，决定吃中餐面条。国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。由此上溯到一千八百四十年，从那时起，为了反对内外敌人，争取民族独立和人民自由幸福，在历次斗争中牺牲的人民英雄们永垂不朽!地方各级人民代表大会和地方各级人民政府；在国家机关内部做出决策、决定时，实行民主集中制。由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权宪法明确国家机构的民主集中制原则。民族自治地方的自治机关；实行民主集中制的组织和活动原则 国家的一切权力属于人民国家机关是指从事国
17、家管理和行使国家权力的机关。2、宪法和国家机构的关系 D.“上溯到一千八百四十年”是指以鸦片战争为起点的整个民主革命时期（18401949），1840年的鸦片战争是中国受侵略的开始，中国从此弥漫着滚滚硝烟，逐步沦为半殖民地半封建国家。国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。先发扬民主，再在民主的基础上形成了集中的意见。3.宪法如何组织国家机构？P11-13宪法通过宪法通过组织组织国家机构，国家机构，授予授予国家机构特定职权，国家机构特定职权，明明确确国家机构的国家机构的组成、任期、工作方式组成、任期、
18、工作方式等内容，使得国等内容，使得国家权力的运行稳定有序。家权力的运行稳定有序。宪法通过宪法通过，明确，明确国家机构的组成、任期、工作国家机构的组成、任期、工作方式等内容，方式等内容，使得国家权力的使得国家权力的运行稳定有序。运行稳定有序。规范规范权力运行权力运行组织组织国家机构国家机构 宪法严格规范职权的行使。宪法严格规范职权的行使。任何国家机关、社会组织和个任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。人都没有超越宪法的权力。国家机关国家机关是指从事国家管理和行使国家权力的机关。包括是指从事国家管理和行使国家权力的机关。包括国国家元首、权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和军事家元首
19、、权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和军事机关。机关。国家机构国家机构是一定社会的统治阶级为实现其统治职能而建立起是一定社会的统治阶级为实现其统治职能而建立起来的进行国家管理和执行统治职能的来的进行国家管理和执行统治职能的国家机关的总和国家机关的总和。我国。我国的国家机构包括：的国家机构包括：全国人民代表大会；中华人民共和国主席；全国人民代表大会；中华人民共和国主席；中华人民共和国国务院；中华人民共和国中央军事委员会；中华人民共和国国务院；中华人民共和国中央军事委员会；地方各级人民代表大会和地方各级人民政府；民族自治地方地方各级人民代表大会和地方各级人民政府；民族自治地方的自治机关；人民法
20、院和人民检察院。的自治机关；人民法院和人民检察院。拓展空间国家机关与国家机构的区别国家机关与国家机构的区别 在我国，凡是全在我国，凡是全国范畴内的重大问题、国范畴内的重大问题、方针、政策，中央国方针、政策，中央国家权力机关家权力机关制定制定通过通过前前,都要广泛地听取都要广泛地听取各方面的意见。各方面的意见。将那些积极、合将那些积极、合理的、能反映问题本理的、能反映问题本质的质的意见集中意见集中起来，起来，形成形成领导的意见、领导的意见、决决策，策，或在此基础上制或在此基础上制定相应的定相应的方针、政策。方针、政策。民主民主集中集中只讲民主，不讲集只讲民主，不讲集中中无政府主义无政府主义微点拨
21、：民主集中制原则微点拨：民主集中制原则就是坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相就是坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则。结合的原则。只讲集中，不讲民只讲集中，不讲民主主专制独裁专制独裁 在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则；（中央与地方关系）4.我国国家机构贯彻民主集中制原则，体现为：P13 在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位；(国家机关与人民关系)在国家机关内部做出决策、决定时，实行民主集中制。（国家机关内部）民主
22、集中制民主集中制体现体现国家机构与人民的关系国家机构与人民的关系中央与地方的关中央与地方的关系系国家机关内部作决策决定国家机关内部作决策决定（国家机构的原则）（国家机构的原则）民主：民主：集中：集中：民主：民主：集中：集中：权力属于人民，人民选举产生国家权力机关国家权力机关在国家机构中居于主导地位充分发挥地方的主动性、积极性中央统一领导“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制原则”民主集中制民主集中制 周末同学聚餐，五个学生一起商量中午吃什么。有人周末同学聚餐，五个学生一起商量中午吃什么。有人说吃面条、有人说吃火锅、有人说小笼包、有人说吃牛说吃面条、有人说吃火锅、有人说小笼包、有人说吃牛排、有
23、人说吃肯德基，大家在一起争执了老半天后，考排、有人说吃肯德基，大家在一起争执了老半天后，考虑到中午时间短，还有大家口袋里的钱，少数服从多数，虑到中午时间短，还有大家口袋里的钱，少数服从多数，决定吃中餐面条。大家形成了决议，就直奔面条店。坐决定吃中餐面条。大家形成了决议，就直奔面条店。坐下来后，大家开始点餐，有的人吃排骨面、有人吃牛肉下来后，大家开始点餐，有的人吃排骨面、有人吃牛肉面、有人吃皮肚香肠面。面、有人吃皮肚香肠面。问题问题1：从个人要求讨论到达成吃面条的一致，这是一个：从个人要求讨论到达成吃面条的一致，这是一个什么过程？什么过程？问题问题2：在吃面条的决定下，大家各点自己爱吃的品种，：
24、在吃面条的决定下，大家各点自己爱吃的品种，又是一个什么过程？又是一个什么过程？先发扬民主，再在民主的基础上形成了集中的意见。这是一个在集中指导下再发扬民主的过程。二 规范权力运行反腐影片宪法如何宪法如何规范权力运行规范权力运行探究与分享1 1）跟同学交流一下你对下边漫画寓意的理解。）跟同学交流一下你对下边漫画寓意的理解。公章表示：公章表示：笼子表示：笼子表示：阳光表示：公开透明和接受监督阳光表示：公开透明和接受监督2 2）漫画寓意）漫画寓意:权权 力力制制 度度【提示提示】权力的行使要受制度约束，并接受监督。权力的行使要受制度约束，并接受监督。1.为什么要规范权力的运行？P14权力是把双刃剑，
25、运用得好，可以造福人民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷；必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。规范国家权力的运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。2.我国宪法如何规范权力运行？国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。【洗碗效应洗碗效应】：经常洗碗的人难免偶尔失手将碗打经常洗碗的人难免偶尔失手将碗打破，自责之余，旁边不干活的人也不依不饶：破，自责之余，旁边不干活的人也不依不饶：“怎么怎么这么不小心？这么不小心？”干半天活却因为小失误落埋怨、受责干半天活却因为小失
26、误落埋怨、受责备。备。一些领导干部因为惧怕一些领导干部因为惧怕“洗洗碗效应碗效应”，办事不求有功，只求，办事不求有功，只求无过。无过。对此，你怎么看？对此，你怎么看？“为人民服务为人民服务”是国家机关的是国家机关的工作原则，法定职权必须为。工作原则，法定职权必须为。被关了被关了5 5年之后，刘仁旺重获清白，年之后，刘仁旺重获清白，除了申请国家赔偿之外，他还用漫画除了申请国家赔偿之外，他还用漫画的形式再现了的形式再现了“刑讯逼供刑讯逼供”的场景，的场景，“想让更多人知道刑讯逼供的手段想让更多人知道刑讯逼供的手段”。2008 2008年年1212月月1010日，山西吕梁市中阳县尧峪村发日，山西吕梁
27、市中阳县尧峪村发生了一起枪杀案。生了一起枪杀案。刘仁旺刘仁旺被中阳县公安局以涉嫌被中阳县公安局以涉嫌故意杀人罪刑拘。他曾被认定为此案的凶手，并两故意杀人罪刑拘。他曾被认定为此案的凶手，并两度被判重刑。直至本案中的重要物证和他的有罪供度被判重刑。直至本案中的重要物证和他的有罪供述被视为非法证据排除之后，刘仁旺才获判无罪，述被视为非法证据排除之后，刘仁旺才获判无罪，获得自由。获得自由。“刑讯逼供刑讯逼供”是否符合规定？是否符合规定？这反映了在行使权力时要注意什么？这反映了在行使权力时要注意什么？2012 2012年修改后的年修改后的刑事诉讼法刑事诉讼法第第5454条规定：条规定：“采用刑讯逼供等非
28、法方法收集的犯罪嫌疑人、被采用刑讯逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威胁等非法方法收集的证人告人供述和采用暴力、威胁等非法方法收集的证人证言、被害人陈述，应当予以排除证言、被害人陈述，应当予以排除”。国家权力的行使不能任国家权力的行使不能任性性，法定职责必须为法定职责必须为，法无授权不可为。只有法无授权不可为。只有依法规范权力运行，才依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。始终用来为人民谋利益。明确规定了非法证据排除的具体标准，完善明确规定了非法证据排除的具体标准，完善了非法证据排除制度，维护司法公正和刑事诉了非法证据排除制度，维护
29、司法公正和刑事诉讼参与人的合法权利。讼参与人的合法权利。宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。按照法定程序行使按照法定程序行使 国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。“大道至简，有权不可任性。”宪法宣誓宪法宣誓2.宪法如何规范权力运行？（要求）P15-P16（默写）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。（法无授权不可为）人民通
30、过宪法和法律将国家权力授予国家机关。对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。（法定职责必须为）宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。（法定程序行使）总之，国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。为国为民以权谋私治国安邦的总章程组织国家机构规范权力运行民主集中制原则人民代表大会与人民、其他国家机关的关系规范权力运行的必要性宪法如何规范权力运行本课小结近年来，新华网、人民网等主流网络媒体均近年来，新华网、人民网等主流网络媒体均在在“两
31、会两会”召开期间开通专区，邀请召开期间开通专区，邀请“两会两会”代表和委员与网民进行互动访谈。上述材料代表和委员与网民进行互动访谈。上述材料体现的人民代表大会制度基本内容有（体现的人民代表大会制度基本内容有（）由国家权力机关产生其他国家机关，依法由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权行使各自的职权实行民主集中制的组织和活动原则实行民主集中制的组织和活动原则 国家国家的一切权力属于人民的一切权力属于人民 维护了国家统一和民族团结维护了国家统一和民族团结A.B.C.D.B2.要规范权力运行、防治腐败，要规范权力运行、防治腐败，“把权力把权力关进制度的笼子里关进制度的笼子里”。为此，政府必须。为此，政府必须（）执政为民，限制政府权力的行使执政为民，限制政府权力的行使深入推进科学执政、民主执政和依法执深入推进科学执政、民主执政和依法执政政严格依法办事，全面推行政务公开严格依法办事，全面推行政务公开健全行政监督体系和问责等制度健全行政监督体系和问责等制度A B C DD
