1、环境统计报表制度、执行中常见问题及下一步工作要求中国环境监测总站统计室2008.12目 录一、一、“十一五十一五”环境统计报表制度的修订环境统计报表制度的修订二、环境统计数据审核常见问题总结二、环境统计数据审核常见问题总结三、环境统计报表制度执行中常见问题三、环境统计报表制度执行中常见问题四、四、2008年环境统计工作中特别注意的几个方面年环境统计工作中特别注意的几个方面一、“十一五”环境统计综合报表制度“十一五十一五”环境统计综合报表制度环境统计综合报表制度年报快报年报快报1月31日前半年报半年报年报年报3月20日前季报季报季后15日内 国控污染源国控污染源季报直报季报直报季后5日内（一）“
2、十一五”环境统计综合报表制度u有污染物排放的工业企业，其污染排放、处理和污有污染物排放的工业企业，其污染排放、处理和污染治理投资情况重点调查染治理投资情况重点调查+非重点估算非重点估算u城镇生活污染排放以及除工业生产以外的生活及其城镇生活污染排放以及除工业生产以外的生活及其他活动排放的废气污染物估算他活动排放的废气污染物估算u集中式污染治理设施一般全面调查集中式污染治理设施一般全面调查u医院污染排放、处理医院污染排放、处理1、综合年报调查范围2、“十一五”环境统计综合报表制度中污染物排放量的来源生活源污染物排放量：生活源污染物排放量：COD：系数测算：系数测算城镇常住人口数、非农人口城镇常住人
3、口数、非农人口数、数、2005年口径年口径SO2：物料衡算：物料衡算生活燃料煤消耗量、社会统生活燃料煤消耗量、社会统计口径计口径工业源污染物排放量：工业源污染物排放量：重点调查单位全部发表统计重点调查单位全部发表统计 非重点调查单位按比率或地区总量估非重点调查单位按比率或地区总量估算算年报重点调查单位：年报重点调查单位：主要污染物排放量、各地区、排污申报主要污染物排放量、各地区、排污申报登记库、登记库、85%、动态调整、动态调整季报重点调查单位：季报重点调查单位：国控重点污染源、国控重点污染源、65%、省控、市控、省控、市控、动态调整动态调整排放量排放量？3、工业污染排放统计工业重点调查单位的
4、筛选w对以工业污染源为调查对象的，一般进行非对以工业污染源为调查对象的，一般进行非全面调查，采用下述方法确定重点调查单位：全面调查，采用下述方法确定重点调查单位：wa）以所有污染源为总体，按个体单位排污量）以所有污染源为总体，按个体单位排污量大小降序排列，筛选出占总排污量一定比例大小降序排列，筛选出占总排污量一定比例的单位为重点调查单位。筛选项目为环境管的单位为重点调查单位。筛选项目为环境管理重点控制的各项指标。当筛选项目大于一理重点控制的各项指标。当筛选项目大于一项时，只要其中有一项被筛选上，该企业就项时，只要其中有一项被筛选上，该企业就为重点调查单位。为重点调查单位。wb）为全面把握环境状
5、况，排放废水中有重金）为全面把握环境状况，排放废水中有重金属类等有毒有害物质的排污单位、产生危险属类等有毒有害物质的排污单位、产生危险废物的排污单位均列为重点调查单位。废物的排污单位均列为重点调查单位。w重点调查单位筛选比例由环境保护行政主管重点调查单位筛选比例由环境保护行政主管部门根据实际情况确定，下级部门在保证上部门根据实际情况确定，下级部门在保证上级主管部门确定的重点调查单位的前提下，级主管部门确定的重点调查单位的前提下，可使用本办法筛选本级的重点调查单位。可使用本办法筛选本级的重点调查单位。3、工业污染排放统计工业重点调查单位的筛选w定期调查应动态调整重点调查单位，以确保定期调查应动态
6、调整重点调查单位，以确保反映污染源的实际排污变化情况。新增污染反映污染源的实际排污变化情况。新增污染源（含不论试生产还是已通过验收，凡造成源（含不论试生产还是已通过验收，凡造成事实排污超过事实排污超过1个月以上的企业）的排污量大个月以上的企业）的排污量大于或等于环境保护行政主管部门确定的排放于或等于环境保护行政主管部门确定的排放规模，均列入重点调查单位。规模，均列入重点调查单位。w环境统计技术规范环境统计技术规范3、工业污染排放统计工业重点调查单位的筛选wa）排放系数法：结合非重点调查单位的产品产量等）排放系数法：结合非重点调查单位的产品产量等数据，运用排放系数法计算得出非重点调查单位的数据，
7、运用排放系数法计算得出非重点调查单位的排污量数据。排污量数据。wb）比率估算法：按重点调查单位排污量变化趋势，）比率估算法：按重点调查单位排污量变化趋势，按比率估算出统计年度非重点调查单位的排污量。按比率估算出统计年度非重点调查单位的排污量。wc）总量估算法：参照辖区内当年人口数量、）总量估算法：参照辖区内当年人口数量、GDP或或工业增加值、能源消费量的变化情况核定的排污总工业增加值、能源消费量的变化情况核定的排污总量，估算统计调查年度非重点调查单位的排污量。量，估算统计调查年度非重点调查单位的排污量。w 环境统计技术规范环境统计技术规范3、工业污染排放统计非重点调查单位排放量的估算监测监测数
8、据法数据法重点调查单位重点调查单位采用监测数据法采用监测数据法计算排放量计算排放量监测数据法计监测数据法计算的排放量数据算的排放量数据必须与其他方法必须与其他方法验证验证物料物料衡算法衡算法主要适用于火主要适用于火电厂二氧化硫排电厂二氧化硫排放量的测算放量的测算燃料燃烧二氧燃料燃烧二氧化硫排放量化硫排放量=燃燃料煤消费量料煤消费量含含硫率硫率0.82（1-脱硫率脱硫率）排放排放系数法系数法主要适用于化学主要适用于化学原料及化学品制原料及化学品制造、造纸、金属造、造纸、金属冶炼、纺织等行冶炼、纺织等行业排放量的估算业排放量的估算3、工业污染排放统计工业重点源污染物排放统计方法主要污染物总量减排统
9、计办法w监测数据法（又称实测法，以国家重点监控监测数据法（又称实测法，以国家重点监控企业使用为主，其他可参考使用）企业使用为主，其他可参考使用）w总站源字总站源字2007181号，工业企业污染物排放号，工业企业污染物排放量计算方法量计算方法3、工业污染排放统计工业重点源污染物排放统计方法w 生活源生活源COD排放量城镇常住人口数排放量城镇常住人口数城镇生活城镇生活COD产生系数产生系数365城镇污水处城镇污水处理厂去除的生活理厂去除的生活COD城镇生活城镇生活COD产生系数：产生系数：w采用各地区的采用各地区的COD产生系数或实测数据；产生系数或实测数据；w统一采用国家推荐的统一采用国家推荐的
10、COD产生系数产生系数 全国平均取值为全国平均取值为75克克/人人日，北方城市平均值为日，北方城市平均值为65克克/人人日，日，北方特大城市为北方特大城市为70克克/人人日，北方其他城市为日，北方其他城市为60克克/人人日，日，南方城市平均值为南方城市平均值为90克克/人人日。日。！主要污染物总量减排统计办法主要污染物总量减排统计办法4、生活污染物统计办法w生活源生活源SO2排放量计算公式为：排放量计算公式为：生活源生活源SO2排放量排放量=生活及其他煤炭消费生活及其他煤炭消费量量含硫率含硫率0.82 w 主要污染物总量减排统计办法主要污染物总量减排统计办法4、生活污染物统计办法（二）季报和国
11、家重点监控企业季报直报1、季报、季报w调查目的：通过每季度对重点监控企业开展监测，调查目的：通过每季度对重点监控企业开展监测，并对其当季的生产情况、污染物处理设施运行情况并对其当季的生产情况、污染物处理设施运行情况进行检查，进而对该企业污染物排放量进行核定，进行检查，进而对该企业污染物排放量进行核定，以便及时、准确掌握国家重点监控企业污染物排放以便及时、准确掌握国家重点监控企业污染物排放的整体状况，为环境管理和决策提供支持和服务。的整体状况，为环境管理和决策提供支持和服务。w综合范围：为有污染物排放的工业企业。综合范围：为有污染物排放的工业企业。w调查方法：为对重点监控企业逐个发表填报汇总，调
12、查方法：为对重点监控企业逐个发表填报汇总，对非国家重点监控企业的排污情况实行整体估算。对非国家重点监控企业的排污情况实行整体估算。（二）季报和国家重点监控企业季报直报1、季报、季报w国家重点监控企业：排污量占全国工业排放量国家重点监控企业：排污量占全国工业排放量65以上的工业企业单位。筛选原则为：以上的工业企业单位。筛选原则为：(1)筛选指标为筛选指标为化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物；化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物；(2)名名单由环境保护部筛选并商各省级环保部门；单由环境保护部筛选并商各省级环保部门；(3)各地各地要根据国家重点监控企业排放量占本地工业排放量要根据国家重点监控企业排
13、放量占本地工业排放量的比率，筛选省级重点监控企业，保证重点监控企的比率，筛选省级重点监控企业，保证重点监控企业占工业排放量的比率能够符合统计的基本需要。业占工业排放量的比率能够符合统计的基本需要。w省、市级重点监控企业由地方环境保护行政主管部省、市级重点监控企业由地方环境保护行政主管部门确定。门确定。w非重点监控企业数据的估算方法参照年报。非重点监控企业数据的估算方法参照年报。（二）季报和国家重点监控企业季报直报1、季报、季报w报表内容：季报综合报表包括环季综报表内容：季报综合报表包括环季综1表表“各地区工业企业各地区工业企业污染排放季报表污染排放季报表”、环季综、环季综1-1表表“各地区重点
14、调查工业企各地区重点调查工业企业污染排放季报表业污染排放季报表”和环季综和环季综1-2 表表“各地区非重点调查工各地区非重点调查工业企业污染排放季报表业企业污染排放季报表”。季报基层报表包括环季基。季报基层报表包括环季基1表表“工业企业主要污染物排放季报表工业企业主要污染物排放季报表”和环年（季）基和环年（季）基2表表“工业企业排放废水、废气中污染物监测情况工业企业排放废水、废气中污染物监测情况”。w数据来源：环季综数据来源：环季综1-1表由环季基表由环季基1表的数据汇总得出。表的数据汇总得出。环季综环季综1-2表由省级根据辖区内非重点调查工业企业情表由省级根据辖区内非重点调查工业企业情况进行
15、综合测算填报。况进行综合测算填报。环季综环季综1表由环季综表由环季综1-1和环季综和环季综1-2汇总，二季度和四汇总，二季度和四季度的累计数据将替代季度的累计数据将替代“十五十五”报表制度中的半年报和年报报表制度中的半年报和年报的快报数据。的快报数据。（二）季报和国家重点监控企业季报直报1、季报：、季报：w基表中重点污染源排污总量核定办法：基表中重点污染源排污总量核定办法：（1）按照污染源属地管理原则，由地（市）环境监测站）按照污染源属地管理原则，由地（市）环境监测站对其按季度（或按月）进行监督性监测。对其按季度（或按月）进行监督性监测。（2）由市级环保部门的核定小组，根据监察等部门调查由市级
16、环保部门的核定小组，根据监察等部门调查和掌握的企业生产、污染物处理设施的运行情况，并参考污和掌握的企业生产、污染物处理设施的运行情况，并参考污染源自动在线监控系统的监测情况和企业自测数据，对监测染源自动在线监控系统的监测情况和企业自测数据，对监测站提供的污染源监测数据进行分析，对企业当季（或月）的站提供的污染源监测数据进行分析，对企业当季（或月）的排污总量进行核定。排污总量进行核定。（3）环保部门核定后的企业排污总量数据作为排污收费、环保部门核定后的企业排污总量数据作为排污收费、环境统计等环境管理的基础数据。重点源污染物排放季报基环境统计等环境管理的基础数据。重点源污染物排放季报基1表以此为基
17、础填报。表以此为基础填报。（二）季报和国家重点监控企业季报直报1、季报、季报w报告期：为每年的报告期：为每年的1月月1日至日至3月月31日、日、4月月1日至日至6月月30日、日、7月月1日至日至9月月30日、日、10月月1日日至至12月月31日。报送时间为每季度终了后日。报送时间为每季度终了后15日日内。内。（二）季报和国家重点监控企业季报直报2、国家重点监控企业季报直报、国家重点监控企业季报直报w根据：根据：“关于开展国家重点监控企业相关数据季报关于开展国家重点监控企业相关数据季报直报工作的通知直报工作的通知”环办环办200840号文件的要求，自号文件的要求，自2008年年7月起开展国家重点
18、监控企业季报直报工作月起开展国家重点监控企业季报直报工作w报送内容为环季综报送内容为环季综1-3表。表。w国家重点监控企业季报直报的报送时间为每季度终国家重点监控企业季报直报的报送时间为每季度终了后了后5日内。日内。w报送电子信箱：报送电子信箱：，报送文件名称，报送文件名称根据系统自动生成命名规则确定根据系统自动生成命名规则确定（二）季报和国家重点监控企业季报直报 3、季报直报开展情况、季报直报开展情况 第二季度共有第二季度共有185个地级单位（市、州、盟）个地级单位（市、州、盟）上报了第二季度季报直报数据，占全部（上报了第二季度季报直报数据，占全部（328个）个）应报的应报的56.4%。从上
19、报时间来看，在从上报时间来看，在7月月5日之前，上报季报直日之前，上报季报直报数据的地市仅有报数据的地市仅有35个，占应报地市总数的个，占应报地市总数的11%左左右。在右。在7月月11日之前上报的地市数有日之前上报的地市数有137个，占已报个，占已报地市数（地市数（185个）的个）的74%。（二）季报和国家重点监控企业季报直报 4、存在的问题、存在的问题w（1）没有仔细认真阅读通知要求，部分地市没有）没有仔细认真阅读通知要求，部分地市没有将季报直报数据发送至数据直报邮箱，耽误了数据将季报直报数据发送至数据直报邮箱，耽误了数据的接收工作。的接收工作。w（2）部分地市没有使用与邮件分拣系统配套的季
20、）部分地市没有使用与邮件分拣系统配套的季报软件。报软件。w（3）部分省份对通知的理解出现分歧，与国家重）部分省份对通知的理解出现分歧，与国家重点监控企业的监督性监测工作相混淆，延误了第二点监控企业的监督性监测工作相混淆，延误了第二季度的季报直报工作。季度的季报直报工作。（三）环境统计数据填报和报送要求w当数据调整需要重新上报时，应同时向上级当数据调整需要重新上报时，应同时向上级主管部门说明数据变动的详细情况，并报送主管部门说明数据变动的详细情况，并报送完整的加上时间标志的数据库，如完整的加上时间标志的数据库，如“环境统环境统计（计（月月日）日）.zip”。上上 报报 内内 容容上报时间上报时间
21、上报方式上报方式备备 注注一、综合年报一、综合年报1、基础数据库、综合数据库、行政、基础数据库、综合数据库、行政区划代码库区划代码库次年次年3月月20日前日前E-MAIL：所有的综合数据库必须所有的综合数据库必须汇总到区县级汇总到区县级2、逻辑校验结果表（电子版）、逻辑校验结果表（电子版）同上同上同上同上3、分析表、分析表同上同上邮寄或送达邮寄或送达4、打印年报表、年报编制说明、打印年报表、年报编制说明同上同上邮寄或送达邮寄或送达打印报表只需综表原表打印报表只需综表原表5、统计分析、统计分析年报汇审会提年报汇审会提交交6、工作总结、工作总结同上同上二、污染源统计季报二、污染源统计季报1、污染源
22、季报数据库（环季基、污染源季报数据库（环季基1表）表）和汇总数据库（环季综和汇总数据库（环季综1表，环表，环季综季综1-1表，环季综表，环季综1-2表）表）每季度终了后每季度终了后15日内日内E-MAIL：2、国家重点监控企业季报直报数据、国家重点监控企业季报直报数据库（环季基库（环季基1表）和汇总数据库表）和汇总数据库（环季综（环季综1-3表）表）每季度终了后每季度终了后5日内日内按文件要求命名上报文按文件要求命名上报文件件（三）环境统计数据填报和报送要求w各类标准代码的填报各类标准代码的填报行政区代码必须按照行政区代码必须按照中华人民共和国行政区划代中华人民共和国行政区划代码码GB/T22
23、602002公布的公布的6位数代码填写，不得位数代码填写，不得出现以虚拟和非规范的行政区进行调查企业的汇总出现以虚拟和非规范的行政区进行调查企业的汇总企业法人代码：按企业法人代码：按全国组织机构代码编制规则全国组织机构代码编制规则GB/T11714-1997填报。填报。排水去向类型代码按排水去向类型代码按排放去向代码表排放去向代码表进行填写进行填写（三）环境统计数据填报和报送要求w行业代码：按行业代码：按国民经济行业分类国民经济行业分类GB/T4754-2002填写填写，最好是，最好是06-46之间的代码，其中之间的代码，其中12和和38不作为行业代码（不作为行业代码（hzh1表和行业汇总表数
24、据不符）；表和行业汇总表数据不符）；对对火电基表火电基表的填写要求如下：仅统计的填写要求如下：仅统计4411所含所含企业，即火电厂、自备电厂、热电联产企业；企业，即火电厂、自备电厂、热电联产企业；无发电设备的供热企业（即无发电设备的供热企业（即4430行业）一律视行业）一律视作工业企业填报在环基作工业企业填报在环基1-1表，不得填入火电基表，表，不得填入火电基表，否则可能影响到总量减排核查，导致统计工作被动。否则可能影响到总量减排核查，导致统计工作被动。（三）环境统计数据填报和报送要求（四）环境统计综合报表制度的微调 1、p2，在报表制度目录前增加了，在报表制度目录前增加了中华人民共和中华人民
25、共和国统计法国统计法第三条和第十五条规定的内容，更加强第三条和第十五条规定的内容，更加强调了数据的安全使用和保密性要求。调了数据的安全使用和保密性要求。2、目录改动、目录改动 3、p2，医院的重新界定，医院的重新界定 w4、P2，（三）调查方法，（三）调查方法，1、非重点调查单位数据、非重点调查单位数据的估算方法的估算方法增加增加，总量估算法，参照辖区内总量估算法，参照辖区内当年人口数量、当年人口数量、GDP或工业增加值、能源消费量等或工业增加值、能源消费量等数据的变化情况核定的排污总量，调整统计调查年数据的变化情况核定的排污总量，调整统计调查年度非重点调查单位的排污量。度非重点调查单位的排污
26、量。w5、P3，（三）调查方法，（三）调查方法，6、倒数两行改为：省、倒数两行改为：省、市级重点监控企业由地方环境保护行政主管部门确市级重点监控企业由地方环境保护行政主管部门确定。定。w季报非重点监控企业数据的估算方法参照年报。季报非重点监控企业数据的估算方法参照年报。w6、P3，（四）报告期及报送时间，（四）报告期及报送时间，最后一，最后一行后增加：国家重点监控企业季报直报的报行后增加：国家重点监控企业季报直报的报送时间为每季度终了后送时间为每季度终了后5日内。日内。w7、P4，修改了报表目录；，修改了报表目录；w8、p6，综，综1表增加焦炭和其它燃料消费量，表增加焦炭和其它燃料消费量，p8
27、，综，综1-1表增加同样内容表增加同样内容w9、P16，增加医院统计数，增加医院统计数w10、P22，增加环季综，增加环季综1-3w11、P23，重新对火电企业进行了界定，重新对火电企业进行了界定w12、P26，增加（十三）项内容，增加（十三）项内容w13、P30，报表目录的修改，报表目录的修改w14、P32，增加焦炭和其他燃料消费量，增加焦炭和其他燃料消费量w15、P35，P36，火电基表的改动，脱硫和，火电基表的改动，脱硫和脱硝机组单位改为脱硝机组单位改为“万千瓦万千瓦”w16、P60，“放射源数放射源数”指标解释的重新界指标解释的重新界定定二、数据审核问题总结（一）环境统计数据的会审（一
28、）环境统计数据的会审w重点源的环境统计数据由企业负责填报，各级政府环境保护主管部门负重点源的环境统计数据由企业负责填报，各级政府环境保护主管部门负责审核，如发现问题要求企业改正，并重新填报。各级政府环境保护主责审核，如发现问题要求企业改正，并重新填报。各级政府环境保护主管部门对本级环境统计数据负责，上级政府环境保护主管部门对下级政管部门对本级环境统计数据负责，上级政府环境保护主管部门对下级政府环境保护主管部门上报的统计数据进行审核。下级政府环境保护主管府环境保护主管部门上报的统计数据进行审核。下级政府环境保护主管部门应按照上级政府环境保护主管部门审核结果认真复核重点调查单位部门应按照上级政府环
29、境保护主管部门审核结果认真复核重点调查单位报表填报数据，并重新评估非重点调查单位污染物排放量。报表填报数据，并重新评估非重点调查单位污染物排放量。w各级环境保护行政主管部门的数据联合会审小组组成部门统计、污各级环境保护行政主管部门的数据联合会审小组组成部门统计、污控、监察、监测控、监察、监测 w各地在数据上报前，由当地环境、统计、发展改革等部门组成联合会审各地在数据上报前，由当地环境、统计、发展改革等部门组成联合会审小组，根据本地区经济发展趋势和环境污染状况，联合对数据质量进行小组，根据本地区经济发展趋势和环境污染状况，联合对数据质量进行审核审核 主要污染物总量减排统计办法主要污染物总量减排统
30、计办法二、数据审核问题总结（二）环境统计数据审核（二）环境统计数据审核w目前在目前在“十一五十一五”总量减排的大形势下，审总量减排的大形势下，审核的重点暂时放在了核的重点暂时放在了COD和二氧化硫两项污和二氧化硫两项污染物上，不过，对报表和指标的全面审核将染物上，不过，对报表和指标的全面审核将毫无疑问是毫无疑问是“十一五十一五”后期和后期和“十二五十二五”的的工作目标。工作目标。（二）环境统计数据审核w首先：运用首先：运用“十一五环境统计信息系统十一五环境统计信息系统”中中的的“数据校验数据整理数据校验数据整理”功能进行功能进行“逻辑逻辑校验、合理性检查和合理性校验校验、合理性检查和合理性校验
31、”，发现报，发现报表的初步问题表的初步问题w其次，人工判别：分其次，人工判别：分COD和二氧化硫分述和二氧化硫分述w工业工业COD审核审核COD排放大户的历史延续性排放大户的历史延续性上年上年“三同时三同时”验收项目是否纳入基表库验收项目是否纳入基表库企业企业COD排放的平均排放浓度（发现异常值）排放的平均排放浓度（发现异常值）工业废水排放量占新鲜水用量的百分比工业废水排放量占新鲜水用量的百分比排入污水处理厂的企业是否填报排入污水处理厂的企业是否填报COD浓度浓度造纸等造纸等COD重点排放行业排污系数的判定重点排放行业排污系数的判定非重点非重点COD所占比例所占比例工业工业COD占占COD排放
32、总量的比例排放总量的比例（二）环境统计数据审核COD审核w生活生活COD审核审核城镇人口数审核：当年的统计公报，若无，按最近城镇人口数审核：当年的统计公报，若无，按最近五年的城镇人口平均增长率估算五年的城镇人口平均增长率估算城镇生活城镇生活COD产生系数产生系数城市污水处理厂审核城市污水处理厂审核设计、实际处理量设计、实际处理量进出口平均浓度，进出口浓度与上年的比较（发现异常值）进出口平均浓度，进出口浓度与上年的比较（发现异常值）处理水量与废水排放量的比较（理论上处理量不应大于排放处理水量与废水排放量的比较（理论上处理量不应大于排放量）量）工业、生活工业、生活COD去除量的拆分去除量的拆分（二
33、）环境统计数据审核COD审核（二）环境统计数据审核二氧化硫审核w工业二氧化硫审核工业二氧化硫审核火电基表的审核火电基表的审核上年上年“三同时三同时”项目是否纳入基表项目是否纳入基表与五大电力集团公司材料核实机组的新投产和倒闭时间、发与五大电力集团公司材料核实机组的新投产和倒闭时间、发电量、脱硫、硫分等比照，发现异常值电量、脱硫、硫分等比照，发现异常值发电量（省统计公报）、电煤量、发电标准煤耗、硫分、脱发电量（省统计公报）、电煤量、发电标准煤耗、硫分、脱硫率、二氧化硫去除量、二氧化硫排放量等指标填报的完整硫率、二氧化硫去除量、二氧化硫排放量等指标填报的完整性、准确性、逻辑性和指标互较性、准确性、
34、逻辑性和指标互较二氧化硫平均产生系数二氧化硫平均产生系数二氧化硫排放排放浓度二氧化硫排放排放浓度水泥等二氧化硫其他重点排放行业的排放系数（发水泥等二氧化硫其他重点排放行业的排放系数（发现异常值）现异常值）w生活二氧化硫审核生活二氧化硫审核（总耗煤量工业耗煤量）（总耗煤量工业耗煤量）含硫率生活含硫率生活二氧化硫排放量二氧化硫排放量与上年生活煤耗量和含硫率对比，变化异常，与上年生活煤耗量和含硫率对比，变化异常，给出依据，如煤改气，验收报告给出依据，如煤改气，验收报告（二）环境统计数据审核二氧化硫审核（三）年报数据审核问题总结w1、各地区重点调查工业企业数激增，非重点、各地区重点调查工业企业数激增，
35、非重点比例普遍偏低。比例普遍偏低。w2、企业法人代码填写不规范，且年度变化较、企业法人代码填写不规范，且年度变化较大，甚至一些较大规模的企业法人代码变换大，甚至一些较大规模的企业法人代码变换频繁，企业法人代码年度间的不一致性严重频繁，企业法人代码年度间的不一致性严重影响了利用代码提取各年度企业数据、分析影响了利用代码提取各年度企业数据、分析企业调查范围变动、国控重点污染源筛选、企业调查范围变动、国控重点污染源筛选、相同企业时间纵向上节能减排行为分析等等。相同企业时间纵向上节能减排行为分析等等。w3、各省均有行业代码中不在、各省均有行业代码中不在06-46要求统计范围内要求统计范围内的企业，或行
36、业代码填报错误，较大的年度行业排的企业，或行业代码填报错误，较大的年度行业排放突变有助于发现此类问题；行业专项汇总与重点放突变有助于发现此类问题；行业专项汇总与重点调查企业汇总数据不符也是由以上原因造成的；调查企业汇总数据不符也是由以上原因造成的；w4、数据填报不规范，如独立的火电企业填入了基、数据填报不规范，如独立的火电企业填入了基1-1表，有排入污水处理厂的废水量却没填污水厂表，有排入污水处理厂的废水量却没填污水厂代码等等，对火电二氧化硫的核查和生活、工业代码等等，对火电二氧化硫的核查和生活、工业COD的去除量计算带来较大影响。的去除量计算带来较大影响。（三）年报数据审核问题总结w5、除、
37、除COD和和SO2指标外，工业和生活多项主指标外，工业和生活多项主要污染物排放量波动较大，指标有突变现象。要污染物排放量波动较大，指标有突变现象。w6、COD平均浓度、二氧化硫产生系数、排平均浓度、二氧化硫产生系数、排放浓度异常数据较大。放浓度异常数据较大。（三）年报数据审核问题总结w7、各表之间、同表不同指标间有逻辑校验错误各表之间、同表不同指标间有逻辑校验错误 工业总产值工业总产值废水排放量废水排放量废水处理设施处理能力废水处理设施处理能力运行费用运行费用COD去除量去除量COD排放量；废水治理排放量；废水治理设施竣工数设施竣工数废水治理完成投资额废水治理完成投资额当年新增污水处理当年新增
38、污水处理能力；如综能力；如综6 表：如表：如COD产生量产生量产生系数产生系数人数人数天数；天数；与综与综4 表的生活污水处理量不符等等。表的生活污水处理量不符等等。分项之和不等于总计分项之和不等于总计 主要是整体数据和分项数据的配平问题。基表和综表都主要是整体数据和分项数据的配平问题。基表和综表都有所体现。体现在基表上，比如环保投资总额不等于分项环有所体现。体现在基表上，比如环保投资总额不等于分项环保投资之和，排污费补助保投资之和，排污费补助+政府其它补助政府其它补助+企业自筹不等于至企业自筹不等于至本年底累计完成投资，火电分机组指标之和不等于合计数等本年底累计完成投资，火电分机组指标之和不
39、等于合计数等等。体现在综表上，主要表现为等。体现在综表上，主要表现为hz1不等于不等于hz1-1+hz1-2。（三）年报数据审核问题总结w8、基、基1-2表问题普遍很多，燃料煤平均硫份、表问题普遍很多，燃料煤平均硫份、厂用电率、供电标准煤耗、机组投产时间、厂用电率、供电标准煤耗、机组投产时间、脱硫机组装机容量（有脱硫设施数）、发电脱硫机组装机容量（有脱硫设施数）、发电量、发电小时数、发电标准煤耗、煤炭消费量、发电小时数、发电标准煤耗、煤炭消费量、二氧化硫去除量（有脱硫设施数）等重量、二氧化硫去除量（有脱硫设施数）等重要指标均有漏报现象。重要指标单位错误，要指标均有漏报现象。重要指标单位错误，有
40、机组无合计数据，只有合计无分机组数据有机组无合计数据，只有合计无分机组数据（三）年报数据审核问题总结（三）年报数据审核问题总结w9、污水厂污泥产生量、耗电量等指标不全不准，部分地区、污水厂污泥产生量、耗电量等指标不全不准，部分地区进出水浓度均偏低，部分地区进出水浓度差过大。进出水浓度均偏低，部分地区进出水浓度差过大。w10、自备电厂填写问题：自备电厂目前填写指标不全，填写、自备电厂填写问题：自备电厂目前填写指标不全，填写比较混乱，如比较混乱，如2007年自备电厂耗煤量为年自备电厂耗煤量为159亿吨（亿吨（2007年全年全国燃煤量为国燃煤量为26.65亿吨），二氧化硫排放量为亿吨），二氧化硫排放
41、量为400万吨，其中万吨，其中某自备电厂二氧化硫排放量为某自备电厂二氧化硫排放量为195万吨，去除量为万吨，去除量为154万吨。万吨。w11、尚存在企业群现象，共有、尚存在企业群现象，共有16个省个省508家企业群。家企业群。w12、个别地区特别是生活污染排放部分，仍未能按区县分开、个别地区特别是生活污染排放部分，仍未能按区县分开上报，给流域等专项汇总带来较大不便。上报，给流域等专项汇总带来较大不便。w13、其他问题，如部分省份仍有虚拟地区和自编行政地区代、其他问题，如部分省份仍有虚拟地区和自编行政地区代码现象；经纬度普遍填报不全；等等。码现象；经纬度普遍填报不全；等等。三、报表制度执行中出现
42、的主要问题w综合年报数据报送时间不及时，报送次数较多，数综合年报数据报送时间不及时，报送次数较多，数据修改频繁且日期标识不清，前后跨度大，常常影据修改频繁且日期标识不清，前后跨度大，常常影响响6月月5日发布环境状况公报工作日发布环境状况公报工作 w工业非重点调查企业排放量估算比例过低，工业非重点调查企业排放量估算比例过低，3的的非重点非重点COD？w对报表制度不够熟悉，如将独立火电企业填入环基对报表制度不够熟悉，如将独立火电企业填入环基1-1表表w虚拟地区、企业群等明令禁止的仍然出现虚拟地区、企业群等明令禁止的仍然出现w基表与综表企业数不同基表与综表企业数不同三、报表制度执行中出现的主要问题w
43、将医院的排放量加入到总的排放量中；将医院的排放量加入到总的排放量中；w污染物排放量应严格按照污染物排放量应严格按照环境统计报表填报指南环境统计报表填报指南中指标解释来界定，如工业中指标解释来界定，如工业COD排放量，若排入污排放量，若排入污水厂的，应按污水厂出口浓度计算水厂的，应按污水厂出口浓度计算w生活表中尚有未将区县分开的，对按生活表中尚有未将区县分开的，对按“规划的区县规划的区县”提取数据的专题汇总带来影响提取数据的专题汇总带来影响w生活表中城镇生活生活表中城镇生活COD产生系数尚有与产生系数尚有与05年相比变年相比变动的动的四、2008环境统计工作特别注意的几个方面w注意环境统计工作逐
44、级向下布置和数据上报的时间安排（时间紧、任务重）w各地区尽可能把国家和省级关于环境统计的工作精神，明确清晰的传达布置下去w火电基表只填报属于4411行业的独立火电厂，热电联产企业和自备电厂，属于4430行业的单位一律填入工业企业基表库w禁止出现企业群、虚拟地区、虚拟企业及其他不符合环境统计报表制度的做法w基表修改后及时重新汇总综表，禁止出现基表汇总与综表不相符的现象w上报数据库若有修改需重新上报，必须要在上报文件后括号内注明日期，格式要求如前所述w各省对上报数据质量严格把关，特别要严加审核如重要指标的缺报、单位混乱、逻辑关系及平均浓度、排放系数异常等问题四、2008环境统计工作特别注意的几个方面w由于报表制度的微调，年报软件做了相应的改动，请大家一定随时关注江苏环保网并下载最新的版本使用w2008年第四季度季报直报采用最新季报软件，环季综1-3表由软件直接汇总而成w各地若有环境统计相关人员的变动，请及时将新的联系方式（特别是电邮）告知总站统计室四、2008环境统计工作特别注意的几个方面
