1、2016201720162017第一学期第一学期 建设工程监理实务建设工程监理实务 教师：教师：Tel：QQ：任务一任务一一、监理工程师一、监理工程师二、项目监理机构二、项目监理机构三、监理规划编制三、监理规划编制四、监理实施细则编制四、监理实施细则编制五、案例分析五、案例分析1.监理工程师监理工程师 1.1监理工程师的概念监理工程师的概念 监理工程师是指经考试取得中华人民共和国监理工程师资格证书（以下简称资格证书），并按照本规定注册，取得中华人民共和国监理工程师注册执业证书和执业印章，从事工程监理及相关业务活动的专业技术人员。1.监理工程师监理工程师 1.1监理工程师的概念监理工程师的概念
2、建设工程监理规范（GB 50319-2013）的规定，把监理人员分为总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师和监理员。监理员与监理工程师的区别主要在于监理工程师具有相应岗位责任的签字权，而监理员没有相应岗位的签字权。1.监理工程师监理工程师 1.2项目监理人员岗位设定与职责项目监理人员岗位设定与职责(1)总监总监(2)总监代表总监代表(3)专业监理工程师专业监理工程师(4)监理员监理员1.监理工程师监理工程师 总监职责为总监职责为:1)确定项目监理人员及其岗位职责。确定项目监理人员及其岗位职责。2)组织编制监理规划，审批监理实施细则。组织编制监理规划，审批监理实施细则。3)根据进展及工作
3、情况调配监理人员，检查监理人员工作。根据进展及工作情况调配监理人员，检查监理人员工作。4)组织召开监理例会。组织召开监理例会。5)组织审核分包单位资格。组织审核分包单位资格。6)组织审查施工组织设计、组织审查施工组织设计、(专项专项)施工方案。施工方案。7)审查工程开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复审查工程开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。工令。8)组织检查施工单位现场管理体系的建立及运行情况。组织检查施工单位现场管理体系的建立及运行情况。1.监理工程师监理工程师 总监职责为总监职责为:9)组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核施工单位的付款申请，签发工程款
4、支付证书，组织审核竣工结算。组织审核竣工结算。10)组织审查和处理工程变更。组织审查和处理工程变更。11)调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。12)组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料。组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料。13)审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组 织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。14)参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。15)组织编写监理月报、监
5、理工作总结，组织整理监理文组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。件资料。1.监理工程师监理工程师 监理规范规定，总监监理规范规定，总监不得不得将下列工作委托给将下列工作委托给总监代表总监代表代其履行，即：代其履行，即：1)组织编制监理规划，审批监理实施细则。组织编制监理规划，审批监理实施细则。2)根据工程进展及监理工作情况调配监理人员。根据工程进展及监理工作情况调配监理人员。3)组织审查施工组织设计、组织审查施工组织设计、(专项专项)施工方案。施工方案。4)签发工程开工令、暂停令和复工令。签发工程开工令、暂停令和复工令。5)签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。签发工程款支付证
6、书，组织审核竣工结算。6)调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。7)审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。8)参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。1.监理工程师监理工程师 专业监理工程师职责为：专业监理工程师职责为：1)参与编制监理规划，负责编制监理实施细则。参与编制监理规划，负责编制监理实施细则。2)审查施工单位提交的报审文件，并向总监报告。审查施工单位提
7、交的报审文件，并向总监报告。3)参与审核分包单位资格。参与审核分包单位资格。4)检查、指导监理员工作，向总监报告监理工作实施情况。检查、指导监理员工作，向总监报告监理工作实施情况。5)检查进场的工程材料、设备、构配件的质量。检查进场的工程材料、设备、构配件的质量。6)验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。7)处置发现的工程质量问题和安全事故隐患。处置发现的工程质量问题和安全事故隐患。8)进行工程计量。进行工程计量。9)参与工程变更的审查和处理。参与工程变更的审查和处理。10)组织编写监理日志，参与编写监理月报。组织编写监理日志，参与
8、编写监理月报。11)收集、汇总、参与整理监理文件资料。收集、汇总、参与整理监理文件资料。12)参与工程竣工预验收和竣工验收。参与工程竣工预验收和竣工验收。1.监理工程师监理工程师 监理员监理员 是具有中专及以上学历、经过监理业务培训并取得培训合是具有中专及以上学历、经过监理业务培训并取得培训合格证书，在项目监理机构中从事具体监理工作的人员。其格证书，在项目监理机构中从事具体监理工作的人员。其职责为：职责为：1)检查施工单位工程的人力、主要设备的使用及运行状况。检查施工单位工程的人力、主要设备的使用及运行状况。2)进行见证取样。进行见证取样。3)复核工程计量的有关数据。复核工程计量的有关数据。4
9、)检查工序施工结果。检查工序施工结果。5)发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。报告。2.项目监理机构项目监理机构 2.12.1项目监理机构及其组建项目监理机构及其组建 项目监理机构是工程监理单位派驻工程负责履行项目监理机构是工程监理单位派驻工程负责履行监理合同的组织机构。监理合同的组织机构。组建步骤：组建步骤：(1)(1)监理单位书面任命项目总监监理单位书面任命项目总监,并将总监理工并将总监理工程师任命书报建设单位、质量安全监督机构，程师任命书报建设单位、质量安全监督机构，送施工单位、设计单位等参建单位。送施工单位、设计单位等参
10、建单位。(2)(2)总监根据监理合同等有关要求确定开展监理工总监根据监理合同等有关要求确定开展监理工作的内容、总目标、分解目标。作的内容、总目标、分解目标。2.项目监理机构项目监理机构 2.12.1项目监理机构及其组建项目监理机构及其组建(3)(3)总监根据监理工作目标、工程的类别、规模、总监根据监理工作目标、工程的类别、规模、环境、条件、施工技术特点、复杂程度等具体情环境、条件、施工技术特点、复杂程度等具体情况，确定合适的项同监理组织架构、各专业监理况，确定合适的项同监理组织架构、各专业监理人员数量，配备相应的监理设施。人员数量，配备相应的监理设施。(4)(4)总监根据标准、规范和监理工程特
11、点和要求，总监根据标准、规范和监理工程特点和要求，制定项目监理机构的工作程序、工作制度、工作制定项目监理机构的工作程序、工作制度、工作方法、工作质量考核标准，选用监理工作用表。方法、工作质量考核标准，选用监理工作用表。(5)(5)总监将项目监理机构印章使用授权书和视总监将项目监理机构印章使用授权书和视工程实施情况分阶段将项目监理机构设置通知工程实施情况分阶段将项目监理机构设置通知书报建设单位，送施工单位。书报建设单位，送施工单位。2.项目监理机构项目监理机构 2.22.2项目监理机构组织形式项目监理机构组织形式 项目监理机构的组织形式可分为直线制、职能制、项目监理机构的组织形式可分为直线制、职
12、能制、直线职能制及矩阵制四种。直线职能制及矩阵制四种。(1)(1)按子项目分解的直线制组织形式按子项目分解的直线制组织形式2.项目监理机构项目监理机构(1)(1)按子项目分解的直线制组织形式按子项目分解的直线制组织形式 适用于可划分为若干相对独立子项目的大、中适用于可划分为若干相对独立子项目的大、中 型型建设工程，如包含多个组团的住宅小区、可划分建设工程，如包含多个组团的住宅小区、可划分为多个标段的市政道路、桥梁工程等。为多个标段的市政道路、桥梁工程等。特点：总监全面负责项目监理机构工作的组织、特点：总监全面负责项目监理机构工作的组织、指导与协调指导与协调;子项目监理组分别负责各子项的目标子项
13、目监理组分别负责各子项的目标控制，具体组织实施现场专业或专项监理组的工控制，具体组织实施现场专业或专项监理组的工作。项目监理机构中任何一个作。项目监理机构中任何一个下级只接受唯一上下级只接受唯一上级的命令级的命令。2.项目监理机构项目监理机构(2)(2)按专业内容分解的直线制组织形式按专业内容分解的直线制组织形式2.项目监理机构项目监理机构(2)(2)按专业内容分解的直线制组织形式按专业内容分解的直线制组织形式 适用于规模较小的工程。适用于规模较小的工程。特点：机构简单，职责分明，关系清晰明确，执特点：机构简单，职责分明，关系清晰明确，执行力高，但要求总监对项目施工各专业知识水平行力高，但要求
14、总监对项目施工各专业知识水平较高，技术业务能力强较高，技术业务能力强 。2.项目监理机构项目监理机构(3)(3)矩阵制项目监理机构组织形式矩阵制项目监理机构组织形式2.项目监理机构项目监理机构(3)(3)矩阵制项目监理机构组织形式矩阵制项目监理机构组织形式 适用于规模较大、具有多个子项目、施工专业技适用于规模较大、具有多个子项目、施工专业技术复杂或难度较大的项目。术复杂或难度较大的项目。项目监理机构中包括纵向的职能系统与横向的子项目监理机构中包括纵向的职能系统与横向的子项目系统，各职能单元横向联系紧密，对处理项项目系统，各职能单元横向联系紧密，对处理项目工作中的各种问题有较大的机动性和适应性，
15、目工作中的各种问题有较大的机动性和适应性，但项目监理机构内工作任务纵向、横向协调工作但项目监理机构内工作任务纵向、横向协调工作量大量大2.项目监理机构项目监理机构 2.32.3项目监理机构办公室项目监理机构办公室 总监应负责安排办公室的布置与更新。总监应负责安排办公室的布置与更新。办公室上墙资料主要包含办公室上墙资料主要包含:(1)(1)建设项目监理机构名称标牌。建设项目监理机构名称标牌。(2)(2)监理单位的营业执照、资质证书及质量、环境、监理单位的营业执照、资质证书及质量、环境、职业健康安全管理体系认证证书复印件。职业健康安全管理体系认证证书复印件。(3)(3)监理单位的质量方针与质量目标
16、。监理单位的质量方针与质量目标。(4)(4)工程概况信息栏。工程概况信息栏。(5)(5)建设部工程建设监理人员工作守则、监建设部工程建设监理人员工作守则、监理行业自律公约。理行业自律公约。2.项目监理机构项目监理机构 办公室上墙资料主要包含：办公室上墙资料主要包含：(6)(6)项目监理机构组织架构。项目监理机构组织架构。(7)(7)项目监理机构各类人员岗位职责。项目监理机构各类人员岗位职责。(8)(8)建设项目总平面图或建筑主要平、立、剖面设建设项目总平面图或建筑主要平、立、剖面设计图。计图。(9)(9)经审批的工程总体进度、当月进度计划图表。经审批的工程总体进度、当月进度计划图表。(10)(
17、10)监理工作程序框图、工作制度。监理工作程序框图、工作制度。(11)(11)晴雨表。晴雨表。(12)(12)节假日监理人员值班表。节假日监理人员值班表。3.3.监理规划编制监理规划编制 3.1 3.1 监理规划的编制依据监理规划的编制依据(1)(1)有关工程建设的现行法律、法规、规范、标准有关工程建设的现行法律、法规、规范、标准与规定。与规定。(2)(2)建设行政主管部门对该项目建设的批准文件建设行政主管部门对该项目建设的批准文件(包括国土和城市规划部门确定的规划及土地使用包括国土和城市规划部门确定的规划及土地使用条件、环保要求、市政管理规定等条件、环保要求、市政管理规定等)。(3)(3)项
18、目建设有关的合同文件。项目建设有关的合同文件。(4)(4)本项目的施工图设计文件。本项目的施工图设计文件。3.3.监理规划编制监理规划编制 3.2 3.2 监理规划的编制与审批责任监理规划的编制与审批责任(1)(1)监理规划在签订建设工程监理合同及收到工程监理规划在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后由总监组织编制，应在召开第一次工设计文件后由总监组织编制，应在召开第一次工地会议前报送建设单位。地会议前报送建设单位。(2)(2)监理规划由项目总监组织专业监理工程师编制。监理规划由项目总监组织专业监理工程师编制。(3)(3)监理规划经总监签字后由监理单位技术负责人监理规划经总监签字后由监理单
19、位技术负责人审批，加盖监理单位公章。审批，加盖监理单位公章。3.3.监理规划编制监理规划编制 3.3 3.3 监理规划的编制内容监理规划的编制内容(1)(1)工程概况。工程概况。(2)(2)监理工作范围、内容、目标。监理工作范围、内容、目标。(3)(3)监理工作依据。监理工作依据。(4)(4)监理组织形式、人员配备及进场计划、监理人监理组织形式、人员配备及进场计划、监理人员岗位职责。员岗位职责。(5)(5)监理工作制度。监理工作制度。(6)(6)工程质量控制。工程质量控制。3.3.监理规划编制监理规划编制 3.3 3.3 监理规划的编制内容监理规划的编制内容(7)(7)工程造价控制。工程造价控
20、制。(8)(8)工程进度控制。工程进度控制。(9)(9)安全生产管理的监理工作。安全生产管理的监理工作。(10)(10)合同与信息管理。合同与信息管理。(11)(11)组织协调。组织协调。(12)(12)监理工作设施。监理工作设施。3.3.监理规划编制监理规划编制 3.4 3.4 监理规划的编制要求及注意事项监理规划的编制要求及注意事项(1)(1)监理规划内容构成力求统一，文字精练、准确。监理规划内容构成力求统一，文字精练、准确。(2)(2)监理规划的内容应结合具体项目的工程特征、监理规划的内容应结合具体项目的工程特征、规模、类别等情况来编制，具有针对性，避免按规模、类别等情况来编制，具有针对
21、性，避免按照以往的范例照抄照搬。照以往的范例照抄照搬。(3)(3)监理规划中引用的法律、法规、标准、规范应监理规划中引用的法律、法规、标准、规范应是现行有效的，避免已过期作废的还在监理规划是现行有效的，避免已过期作废的还在监理规划中引用。中引用。3.3.监理规划编制监理规划编制 3.4 3.4 监理规划的编制要求及注意事项监理规划的编制要求及注意事项(4)(4)监理规划的编制应由总监亲自组织各专业监理监理规划的编制应由总监亲自组织各专业监理工程师参与编写，明确编写责任人、编写内容及工程师参与编写，明确编写责任人、编写内容及完成期限，履行编制、审批的程序和签字盖章手完成期限，履行编制、审批的程序
22、和签字盖章手续，避免资料员或少数人为完成任务而应付编写。续，避免资料员或少数人为完成任务而应付编写。(5)(5)监理规划应根据工程实施情况及条件变化进行监理规划应根据工程实施情况及条件变化进行适时调整，重新按程序报批。适时调整，重新按程序报批。4.监理实施细则编制监理实施细则编制 4.1 4.1 监理实施细则的编制依据监理实施细则的编制依据 采用新技术、新工艺、新材料、新设备的工程，采用新技术、新工艺、新材料、新设备的工程，以及专业性较强、危险性较大的分部分项工程应以及专业性较强、危险性较大的分部分项工程应编制监理实施细则。编制监理实施细则。监理实施细则应依据以下文件编制：监理实施细则应依据以
23、下文件编制：(1)(1)经批准和确认的本工程监理规划。经批准和确认的本工程监理规划。(2)(2)与专业工程相关工程建设标准、工程设计文件。与专业工程相关工程建设标准、工程设计文件。(3)(3)本工程的施工组织设计、专项施工方案。本工程的施工组织设计、专项施工方案。4.监理实施细则编制监理实施细则编制 4.24.2监理实施细则的编制与审批监理实施细则的编制与审批 监理实施细则由专业监理工程师负责编制。监理实施细则由专业监理工程师负责编制。监理实施细则由总监批准，在相应工程施工开始监理实施细则由总监批准，在相应工程施工开始前完成。前完成。4.监理实施细则编制监理实施细则编制 4.34.3监理实施细
24、则应包括的主要内容：监理实施细则应包括的主要内容：(1)(1)专业工程特点。专业工程特点。(2)(2)监理工作流程。监理工作流程。(3)(3)监理工作要点。监理工作要点。(4)(4)监理工作方法及措施。监理工作方法及措施。4.监理实施细则编制监理实施细则编制 4.44.4监理实施细则的编制要求监理实施细则的编制要求(1)(1)工作程序与措施明确，具有针对性和可操作性。工作程序与措施明确，具有针对性和可操作性。(2)(2)监理工作控制过程有可追溯的监理记录。监理工作控制过程有可追溯的监理记录。(3)(3)及时补充与修改。及时补充与修改。(4)(4)监理实施细则编写安排监理实施细则编写安排5.案例
25、分析案例分析 某公路建设项目，其中包括桥梁（某公路建设项目，其中包括桥梁（2座）、路基座）、路基路面工程（路面工程（80km）。建设单位将桥梁工程和路基）。建设单位将桥梁工程和路基路面工程分别分包给了两家施工单位，并签订了路面工程分别分包给了两家施工单位，并签订了建设施工合同。某一监理单位受到建设单位委托建设施工合同。某一监理单位受到建设单位委托承担了该公路工程的施工阶段任务，并签订了建承担了该公路工程的施工阶段任务，并签订了建设工程委托合同。设工程委托合同。问题：该项目适宜采用何种监理组织结构形式？问题：该项目适宜采用何种监理组织结构形式？为什么？试绘制组织结构示意图。为什么？试绘制组织结构示意图。
