1、2022年10月高等教育自学考试全国统一命题考试环境与资源保护法学 试卷(课程代码：00228)一、单项选择题:本大题共20小题，每小题1分，共20分。1.我国环境保护税法规定的应税污染物不包括（ A ）A.光污染 B.大气污染物C.水污染物 D.固体废物和噪声2.关于饮用水水源保护区，说法错误的是（ A ）A.确有必要的，可以在饮用水水源保护区内设置排污口B.禁止在饮用水水源二级保护区内新建排放污染物的建设项目C.禁止在饮用水水源准保护区内新建对水体污染严重的建设项目D.禁止在饮用水水源一级保护区内新建与供水设施和保护水源无关的建设项目3.主管全国海洋环境保护工作的部门是（ A ）A.国务院
2、生态环境主管部门 B.国家海洋行政主管部门C.国家海事行政主管部门 D.国家渔业行政主管部门4.重大突发环境事件的应急响应级别是（ B ）A.I级 B.II级C.III级 D.IV级5.不属于水污染防治法适用范围的是（ B ）A.江河污染 B.海洋污染C.运河污染 D.湖泊污染6.关于我国新化学物质的环境管理，表述错误的是（ D ）A.实行风险分类管理 B.实行申报登记C.实行跟踪控制制度 D.申报登记只是备案申报7.不适用可再生能源法的能源利用方式是（ B ）A.风力发电 B.秸秆焚烧C.太阳能照明 D.潮汐发电8.不属于国际环境法主体的是（ D ）A.欧盟(EU)B.联合国环境规划署(UN
3、EP)C.气候变化框架公约缔约方大会D.在北京市民政部门注册登记的环境保护公益组织9.提出“可持续发展”概念和原则的文件是（ C ）A.内罗毕宣言 B.世界自然宪章C.我们共同的未来 D.斯德哥尔摩宜言10.企业向环境中排放污染物属于（ B ）A.自然资源利用行为 B.环境容量利用行为C.本能利用行为 D.行政行为11.关于大气污染防治监督管理的表述，错误的是（ D ）A.对重点大气污染物排放实行总量控制B.对排放工业废气的单位实行排污许可管理C.对严重污染大气环境的工艺、设备和产品实行淘汰D.对所有超标排放大气污染物的地区实行环境影响评价的区域限批12.关于生物多样性公约及其卡塔赫纳议定书的
4、说法，错误的是（ C ）A.议定书被称为“谨慎原则的宣言”B.议定书规定了提前知情同意程序C.公约所指的“生物多样性”不包括基因多样性D.公约要求成员国公平合理分享由利用遗传资源而产生的惠益13.我国环境保护法的立法目的采取的是（ B ）A.目的一元论 B.目的二元论C.目的三元论 D.目的多元论14.关于我国森林资源权属，表述正确的是（ B ）A.个人可以享有林地的所有权B.集体所有的森林资源受法律保护C.国有林场对管理的森林资源享有国家所有权D.集体或个人对承包的宜林荒山荒地有所有权15.下列不属于我国环境侵权责任构成要件的是（ B ）A.污染行为 B.主观过错C.损害后果 D.污染行为和
5、损害结果之间的因果关系16.环境行政相对人认为受到的行政处罚侵犯其合法权益的，申请行政复议的期限一般为（ D ）A.20日 B.30日C.45日 D.60日17.关于环境与资源保护法和其他法律部门的联系，说法错误的是（ A ）A.民法对环境的保护属于事前救济B.环境与资源保护法不得与宪法相违背C.用刑罚手段保护环境是现代各国的共同做法D.行政手段只是环境与资源保护法所使用的一种手段，而不是全部18.目前我国自然保护区实行的管理体制是（ D ）A.综合管理 B.属地管理C.分部门管理 D.综合管理与分部门管理相结合19.关于我国野生动物保护，表述错误的是（ C ）A.野生动物资源属于国家所有B.
6、野生动物保护实行分部门和分级监督管理的体制C.野生动物分为国家重点保护野生动物、一级保护野生动物和二级保护野生动物D.野生动物分为珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物20.根据环境保护法，国家生态环境质量标准的制定机关是（ C ）A.国务院发改委 B.全国人大常委会C.国务院生态环境主管部门 D.国务院应急管理部门二、多项选择题:本大题共8小题，每小题2分，共16分。21.根据环境保护法，不可以向人民法院提起环境公益诉讼的社会组织是（ ABD ）A.在某县民政部门登记且无违法记录的甲组织B.在某县民政部门登记并专门从事环境保护公益活动5年且无违法记录
7、的丙组织C.在某设区的市民政部门登记并专门从事环境保护公益活动6年且无违法记录的乙组织D.在某设区的市民政部门登记并专门从事环境保护公益活动4年且无违法记录的丁组织E.在某设区的市民政部门登记并专门从事环境保护公益活动5年，但6年前曾有过违法行为的戊组织22.有关建设项目环境影响评价，表述正确的是（ ABDE ）A.国家对环境影响登记表实行备案管理B.对建设项目的环境影响评价实行分类管理C.所有建设项目都由建设单位亲自对其开展环境影响评价D.建设项目的环境影响评价，应当避免与规划的环境影响评价相重复E.建设单位应当对建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的内容和结论负责23.环境保护法的适用范
8、围是（ DE ）A.公海 B.南极C.其他国家领域 D.中华人民共和国领域E.中华人民共和国管辖的其他海域24.关于环境行政处罚的作出，表述正确的是（ BDE ）A.行政复议决定由人民法院作出 B.行政拘留的处罚只能由公安机关作出C.撤销许可证只能由工商管理部门作出 D.按日连续处罚由生态环境管理部门作出E.责令关闭停业的处罚只能由人民政府作出25.环境与资源保护规划包括（ BCDE ）A.城乡建设规划 B.全国主体功能区规划C.专项生态环境保护规划 D.综合性的生态建设和保护规划E.国民经济和社会发展规划的生态环境保护篇章26.根据水土保持法，预防水土流失的禁止性法律措施有（ ACE ）A.
9、禁止采集发菜 B.扩大林木覆盖面积C.禁止开垦开发植物保护带 D.禁止取土挖砂采石等活动E.禁止在25度以上的陡坡地开垦农田27.环境侵权的特征是（ ABDE ）A.主体的不平等性和不可互换性 B.环境污染兼有私害性与公害性C.环境污染侵权存在过失相抵问题 D.加害行为在价值判断上的社会妥当性、合法性E.侵害状态的间接性、继续性、反复性、广阔性和累积性28.违法猎捕野生动物的行为是（ BCDE ）A.持狩猎证猎捕 B.歼灭性围猎C.在禁猎区猎捕 D.在禁猎期猎捕E.在自然保护区猎捕三、简答题:本大题共4小题，每小题6分，共24分。29.简述环境与资源保护法和民法的联系。答：(1)在专门的环境污
10、染防治法出现之前，环境污染问题主要依靠民事侵权救济机制加以解决。(2分) (2)民法中有关民事权利的规定是环境污染受害人寻求救济的权利依据。(2分) (3)民法物权制度、相邻权制度对自然环境要素的保护、公众环境权益的维护也起到了一定的作用。(2分)30.简述环境与资源保护法律关系的特征。答：(1)是具有多重牵连性质的法律关系。(2分) (2)以人类平等利用环境的权利和义务为主要内容。(2分) (3)是结合并体现自然生态规律的人类意志。(2分)31.简述公众环境权益的内容。答：(1)优美、舒适环境的享受权。(2分) (2)开发利用环境决策与行为知悉权。(1分) (3)开发利用环境决策建言权。(1
11、分) (4)监督开发利用环境行为及其检举控告权。(1分) (5)环境权益侵害救济请求权。(1分)32.简述共同但有区别的责任原则。答：(1)共同但有区别的责任是指各国应当共同承担保护和改善全球环境的责任。但各国承担的责任份额是有区别的。(2分) (2)保护和改善全球环境是全人类的共同利益所在，必须依靠国际社会的共同努力与合作，各国都应当共同承担责任。(2分) (3)各国因情不同，不应当也不可能要求所有国家同时承担完全相同的责任，各国承担的责任份额是有区别的。有区别的责任是对共同责任的具体化和对共同责任的再分配。(2分)四、论述题:本大题共1小题，共15分。33.试论环境治理、恢复与补救制度。答
12、：(1)环境与资源保护法上的治理、恢复与补救制度是指当环境利用行为造成环境污染或生态破坏时而对行为人采取的以恢复环境与自然的原状为中心的行政命令措施。(3分) (2)该制度所保护的法益是公众的环境权益与自然资源的共益权，也包括维护国家对社会公共事务的管理秩序。(3分) (3)治理是指对造成严重环境污染或生态破坏者，由政府及其行政主管部门根据环境利用行为人的实际状况制定专门的治理计划并设定一定治理期限，命令环境利用行为人在该期限内完成治理事项，达到治理目标的行政强制措施，包括环境污染治理和生态破坏整治两大类。(3分) (4)恢复、补救措施主要适用于因开发利用规划的失误或者违法开发利用自然资源而导
13、致自然资源受到破坏或者自然环境可能遭受损失的区域，主要包括恢复原状与补救或拯救两种措施。(3分) (5)该制度还包括对突发环境事件的应急处理。(3分)五、案例分析题:本大题共2小题，共25分。34.(10分)农民甲承包本村鱼塘养鱼，2016年7月，鱼塘里的鱼突然大面积死亡。甲认为鱼的死亡是村里的造纸厂排放污水所致，遂向法院起诉要求造纸厂赔偿损失。造纸厂认为其已经取得排污许可，排放符合排污标准，不应承担赔偿责任。问题:(1)造纸厂的抗辩理由是否成立?请说明理由。答：不成立(2分)。根据民法典第一千二百二十九条的规定，因污染环境、破坏生态造成他人损害的，侵权人应当承担侵权责任。企业合法排污仍会导致
14、侵权结果的发生，环境民事责任的构成不要求行为人的行为具有违法性(3 分)。(2)若造纸厂以农民甲不能证明其排污行为与鱼死亡之间具有因果关系作为抗辩事由是否成立?请说明理由。答：不成立(2分)。根据民法典第一千二百三十条的规定，因污染环境、破坏生态发生纠纷，行为人应当就其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。因此，排污行为与鱼死亡之间具有因果关系的证明责任应由造纸厂承担(3分)。35.(15分)甲化工厂在其生产过程中产生大量危险废物(含有砷、汞等剧毒化学物质)。乙化工厂在未取得危险废物经营许可证的情况下与甲化工厂签订了购销危险废物200吨的合同，并使用购买的危险废物作为化工原料进行冶炼。由于
15、乙化工厂缺乏防治大气污染物的设施，在冶炼过程中排放的大气污染物严重超标，乙化工厂周围100多户居民陆续出现中毒症状，乙化工厂见事态严重便立即报告给了所在市的生态环境局，并采取相应措施控制污染扩散。市生态环境局接到报告后，初步认定该事件为特别重大突发环境事件，派人前往现场处置，同时封锁消息以防引起不良社会影响。问题:(1)甲化工厂的行为有无违法?为什么?答：违法(2分)。因为甲化工厂委托无危险废物经营许可证的乙处置危险废物的行为违反了固体废物污染环境防治法。根据固废法第八十条第三款规定，禁止将危险废物提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者从事收集、贮存、利用、处置活动(3 分)。(2)乙
16、化工厂的行为有无违法?为什么?答：违法(2分)。因为：乙化工厂在没有取得危险废物经营许可证的情况下处置危险废物的行为违反了固体废物污染环境防治法。同时，乙化工厂在没有大气污染防治设施的情况下超标排放大气污染物的行为违反了大气污染防治法。此外，乙化厂还违反刑法，构成污染环境罪。(3分)。(3)市生态环境局的行为有无违法?为什么?答：市生态环境局封锁消息的行为违法(2分)。因为根据国家突发环境应急预案的相关规定，事发地环境保护主管部门接到突发环境事件信息或者监测到相关信息后，应按照国家规定的时限、程序和要求向上级环境保护主管部门和同级人民政府报告，井通报同级其他相关部门。通过多种方式，回应社会关切(3分)。
