1、2022年10月高等教育自学考试全国统一命题考试行政管理学 试卷(课程代码00277)一、单项选择题:本大题共25小题，每小题1分，共25分。1.研究者以一定的价值判断为基础，对有关学科的概念、相关现象和人的行为进行判断、分析和系统阐述的方法是（ C ）A.经验方法 B.案例方法C.规范方法 D.比较方法2.提出“多中心治理理论”的学者是（ D ）A.奥斯本 B.弗雷德里克森C.登哈特 D.奥斯特罗姆3.早在两千多年前的中国古文献中，就有关于“行政”的记载，如“行其政令”见于（ A ）A.左传 B.尚书C.战国策 D.史记4.雷格斯的行政生态学理论认为，工业社会的行政模式是（ B ）A.融合型
2、行政模式 B.衍射型行政模式C.棱柱型行政模式 D.过渡型行政模式5.首先较为系统地提出“政治文化”这一概念的学者是（ B ）A.韦伯 B.阿尔蒙德C.西蒙 D.杜威6.行政人员的品德、知识、能力、人际关系等都可以构成一种影响力，对行政客体施加影响，导致行政客体的服从，这种行政权力的基础来源是（ C ）A.权力因素 B.组织制度C.个人因素 D.强制力7.就中央政府与地方政府的权力关系而言，日本实行的是（ C ）A.委员会制 B.联邦制C.单一制 D.邦联制8.政府为实现某一目标，针对一定时期和某-问题而进行工作设计的职能属于（ B ）A.控制职能 B.计划职能C.组织职能 D.协调职能9.主
3、张实行政府对经济生活全面干预的学者是（ C ）A.斯密 B.哈耶克C.凯恩斯 D.布坎南10.在行政管理机构的组成方式上，瑞士属于（ D ）A.内阁制 B.总统制C.半总统制 D.委员会制11.行政管理机构设置的最基本原则是（ B ）A.协调性原则 B.适应性原则C.权责相称原则 D.法治性原则.12.政府相关部门对群众的来信、来访进行受理、处理和查办的管理过程属于（ C ）A.信息管理 B.保密管理C.信访工作 D.公文管理13.应急管理属于社会公共行政事务中的（ A ）A.社会事务 B.政治事务C.经济事务 D.公共事业管理14.在行政组织体制中，同一层次的各行政组织或机构只受同一上级组织
4、或同一行政首长的统一指挥、控制与监督的组织体制是（ B ）A.分离制 B.完整制C.分权制 D.合议制15.将行政决策权、决定权集中于领导者一人手中的行政领导方式是（ B ）A.民主式行政领导方式 B.专断式行政领导方式C.放任式行政领导方式 D.重人式行政领导方式16.混合扫描决策理论模式的提出者是（ D ）A.林德布洛姆 B.边沁C.西蒙 D.阿.埃佐尼17.行使国家监察职能的专责机关是（ B ）A.法院 B.监察委员会C.检察院 D.审计局18.下列属于法律手段运用原则的是（ D ）A.调查研究在先的原则 B.坚持具体指导的原则C.思想政治工作优先的原则 D.法制教育优先的原则19.强调
5、以物质利益为核心的行政管理手段是（ A ）A.经济手段 B.行政手段C.法律手段 D.行政技术手段20.行政道德一旦形成，就难以变更，这体现了行政道德规范的（ C ）A.政治性 B.自律性C.相对稳定性 D.多元性21.一切公共权力行为的最基本依据是（ B ）A.法律 B.宪法C.行政法规 D.行政规章22.实施具体行政绩效评估的第一个步骤是（ C ）A.撰写评估报告 B.管理控制评估C.制订计划 D.详细评估23.人均国民收入水平属于行政绩效评估指标体系中的（ A ）A.经济发展指标 B.社会发展指标C.政治发展指标 D.行政决策指标24.以发达国家的经验和做法为基础，在较少考虑本国历史、文
6、化、社会现实的情况下，完全复制发达国家的制度、文化、技术、思想方式和行为方式等，来实现本国的行政发展。这属于（ C ）A.内源式发展模式 B.放松政府管制模式C.外源式发展模式 D.授权改革发展模式.25.行政权力结构、行政组织结构和人事管理制度的变革属于（ B ）A.功能调整 B.结构重组C.目标细化 D.行为变革 二、多项选择题:本大题共10小题，每小题2分，共20分。26.下列实行联邦制的国家包括（ ABCD ）A.美国 B.德国C.澳大利亚 D.巴西E.法国27.政府的职能关系主要表现为（ ABCDE ）A.中央与地方、上级与下级地方政府之间的职能关系B.政企关系C.政府与市场的关系
7、D.政府与社会的关系E.政府内部各职能部门之间的关系28.下列不属于行政编制管理内容的是（ AD ）A.社会事业管理 B.机构管理C.职能管理 D.宏观经济管理E.人员编制管理29.我国公务员制度主要包括（ ABCE ）A.职位分类制度 B.新陈代谢制度C.激励约束制度 D.品位分类制度E.职业发展和保障制度30.我国行政职能转变的方向包括（ ABCDE ）A.改革行政审批制度 B.强化市场监管C.创新社会管理 D.推进服务型政府建设E.建设法治政府31.按照监督发生在行政管理过程的不同阶段，行政监督可分为（ BDE ）A.长期监督 B.事前监督C.短期监督 D.事中监督E.事后监督32.依法
8、行政与以德行政的区别在于（ ABCD ）A.形成的理论依据不同 B.运用的手段与内容不同C.运行机制的不同 D.运行后果的表现形式不同E.最终的目标不同33.行政道德规范的基本功能有（ ACD ）A.自我调节功能 B.改革与稳定功能C.导向与约束功能 D.示范与激励功能E.规范与控制功能34.行政绩效评估中的社会发展指标包括（ BCDE ）A.社会就业率 B.社会卫生健康事业发展指标C.环境保护指标 D.社会治安和事故指标E.社会教育事业发展指标35.行政发展的内部动力包括（ BCD ）A.行政资源的匮乏 B.行政组织的演化C.组织分工的细化 D.政府内部改革人士的推动E.工作难度的增加三、简
9、答题:本大题共5小题，每小题5分，共25分。36.简述行政环境的基本属性。答：(1)复杂性。（1分）(2)相关性和综合性。（2分）(3)层次性。（1分）(4)动态性。（1分）37.简述行政权力有限性的主要体现。答：(1)行政权力的作用范围是有限的。（2分）(2)行政权力行使的方式是有限的。（2分）(3)行政权力是受到监督和制约的。（1分）38.简述研究行政职能的意义。答：(1)有利于合理地确定行政活动的方向和重点。（2分）(2)有利于加强行政组织建设。（1分）(3)有利于促进行政管理科学化。（1分）(4)有利于提高行政效率和效能。（1分）39.简述行政管理机构改革原因中的外部因素。答：(1)经
10、济体制转变会导致行政管理机构的变革。（2分）(2)政治制度的转变和更迭导致行政管理机构的变革。（1分）(3)社会发展程度也影响到行政管理机构的变革。（1分）(4)国际环境的转变也会激发行政管理机构的变革。（1分）40.简述行政管理手段的地位与作用。答：(1)使行政管理思想变为现实状态的中间媒介。（2分）(2)实现行政功能的重要环节。（2分）(3)实现行政目标的途径。（1分）四、论述题:本大题共2小题，每小题10分，共20分。41.试述研究和学习行政管理学的理论与实践意义。答：(1)理论意义： 有助于探索中国行政管理的基本规律，发展中国特色的行政管理科学。（2分） 有助于探索行政管理的一般规律，
11、为国际行政管理科学的发展做出贡献。（2分）(2)实践意义： 有助于弄清我国行政管理存在的问题和改革目标、任务、方式，为我国行政管理改革和发展指明方向。（2分） 有助于提高我国的公务员素质，进而提高我国行政管理的整体水平。（2分） 有助于提高我国企事业单位管理人员的政策水平，促进企事业单位与政府的良好合作，同时也有助于提高企事业单位的政策执行水平。（2分）42.试述克服行政绩效制约因素的途径。答：(1)改革和创新经济体制、政治体制，强化法治政府的行政理念，为提高行政绩效创造一个良好的行政环境。（2分）(2)不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新，做到决策、执行和监督相协调，以提高行政绩效。（2
12、分）(3)提高行政绩效，必须建设高素质的公务员队伍。（2分）(4)建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度，提高行政绩效水平。（2分）五、案例分析题:本题10分。43.2021年，国家针对校外培训机构治理出台了一系列政策文件，为有效治理校外培训机构提供了政策依据。据此，A市政府开展了校外培训机构专项联合执法行动，着力解决人民群众反映强烈的校外培训机构乱象丛生的问题。市场监管部门检查培训机构是否“亮照”经营，是否存在虚假广告、虛假宣传等情况;教育主管部门检查培训机构是否取得办学许可证，是否公示收费标准和教师信息，是否存在超前超期收费等情况。在此次专项联合执法行动中，共发现6家校外培
13、训机构存在虚假宣传、虚假广告等问题，3家校外培训机构涉嫌价格欺诈。A市政府相关部门在进一步查清事实的基础上依法予以查处，确保了该市校外培训市场的健康有序发展。问题:(1)阐述行政执行的含义。(3分)答：行政执行就是行政管理机构在其权力和职责范围内依法实施行政决策方案以实现行政决策目标的过程。（3分）(2)结合上述材料，分析行政执行的特点。(7分)答： 行政执行是由行政管理机构进行的。（1分） 特定的行政管理机构只能在其特定的权力与职责范围内从事行政执行工作。（1分） 行政执行活动必须按照行政决策的相关内容进行。（1分） 行政执行过程是行政管理机构对人、财、物的有机组合过程。（1分） 行政执行的结果必然导致原有客观环境或客观状况的改变。（1分）
