1、第五单元第五单元 国际贸易条约、协定与组织国际贸易条约、协定与组织国际贸易概论 知识目标知识目标 1了解贸易条约与协定基本含义及适用的主要法律待遇条款。2了解关贸总协定的发展背景、多边谈判历程及其特点的分析。3了解加入世界贸易组织对中国经济的影响。能力目标能力目标 1.能运用所学知识分析关贸总协定到世贸组织建立的过程 2.能运用所学知识了解并掌握世贸组织的职能、基本原则和运作机制 3.能正确分析世界贸易组织与中国之间的贸易发展关系单元学习目标 重点重点 1.贸易条约与协定的含义 2.关贸总协定的谈判历程 3.世界贸易组织的概况 难点难点 1.最惠国待遇与国民待遇的区别 2.乌拉圭回合谈判的成果
2、 3.中国“入世”面临的焦点问题单元重点难点 中国入世十周年高层论坛召开中国入世十周年高层论坛召开 思考：思考：中国入世给中国和全世界的经济发展带来怎样巨大的动力？世界贸易组织是一个怎样的组织？导入案例 一、贸易条约与协定的概念一、贸易条约与协定的概念 贸易条约与协定贸易条约与协定 （Commercial Treaties and Agreements）是指两个或两个以上的主权国家为确定彼此间在经济、贸易关系方面的权利和义务而缔结的各种书面协议。单元知识一 贸易条约与协定概述 贸易条约一般由序言、正文和结尾三个部分组成。（一）序言（一）序言 序言有一定的格式，通常载明条约当事国的国名、特命全权
3、代表的姓名和缔结条约的目的与遵循的原则。（二）（二）正文正文 正文是贸易条约与协定的主要组成部分，它是有关缔约各方权利、义务的具体规定，是实质性条款的部分。（三）（三）结尾结尾 结尾包括条约的生效期、有效期、延长或废止的程序、份数、条约使用的文字等内容，还有签订条约的地点和各方代表的签名。二、贸易条约与协定的结构（一）贸易条约（一）贸易条约（Commercial TreatyCommercial Treaty）贸易条约是全面规定缔约国之间经济和贸易关系的条约，包括很多，如“通商条约”、“友好通商条约”、“通商航海条约”、“友好通商航海条约”等。（二）贸易协定（二）贸易协定（Trade Agre
4、ementTrade Agreement）和贸易议定书（）和贸易议定书（Trade Trade ProtocolProtocol）贸易协定是缔约国家为调整和发展彼此之间的贸易关系而签订的一种书面协议。与贸易条约相比，贸易协定所涉及的面较窄，内容比较具体，有效期较短，签订的程序也较简单，一般只须经签字国的行政首脑或其代表签署即可生效。贸易议定书是指缔约国就发展贸易关系中某项具体问题所达成的书面协议。三、贸易条约与协定的种类（三）支付协定（三）支付协定（Payment AgreementPayment Agreement）支付协定是缔约国之间关于贸易和其他方面债权、债务结算办法的一种书面协议。（四
5、）国际商品协定（四）国际商品协定（International Commodity International Commodity AgreementAgreement）国际商品协定是指某项商品的生产国（出口国）与消费国（进口国）就该项商品的价格、购销等问题，经过协商达成的政府间的多边贸易协定。1、国际商品协定的主要对象是（、国际商品协定的主要对象是（）A：发展中国家的初级产品：发展中国家的初级产品 B：发展中国家的制成品：发展中国家的制成品 C：发达国家的初级产品：发达国家的初级产品 D：发达国家的制成品：发达国家的制成品 在贸易条约和协定中，通常所适用的法律待遇条款是最惠国在贸易条约和协定中
6、，通常所适用的法律待遇条款是最惠国待遇条款和国民待遇条款。待遇条款和国民待遇条款。（一）最惠国待遇条款（一）最惠国待遇条款（Most-favored Nation TreatmentMost-favored Nation Treatment）最惠国待遇条款是贸易条约和协定的一项重要条款。它的基本含义是：一缔约方给予另一缔约方的利益、优惠、特权或豁免，无论现在或将来都不应低于它给予任何其他第三方的各种利益利益、优惠、特权或豁免。第一、自动性。第一、自动性。第二，同一性。第二，同一性。第三、相互性。第三、相互性。四、适用的主要法律待遇条款 1、（）要求一切外国人或外国企业处于同等的地位，享有同、（
7、）要求一切外国人或外国企业处于同等的地位，享有同样的待遇，不受歧视待遇。样的待遇，不受歧视待遇。A最惠国待遇条款最惠国待遇条款 B国民待遇条款国民待遇条款 C通商航海条约通商航海条约 D公平竞争原则公平竞争原则 最惠国待遇原则的例外最惠国待遇原则的例外 一是由关税同盟和自由贸易区等区域内部实行的比最惠国还要优惠的“优惠制”；二是对发展中国家实行的差别和特殊待遇(如普遍优惠制)；三是边境贸易中，为便利边境贸易，可对毗邻国家给予更多优惠；四是在知识产权领域，允许各成员方对最惠国待遇原则保留一些例外。1998年汽车关税条例和特别豁免令：加拿大授予在其境内设立的某些年汽车关税条例和特别豁免令：加拿大授
8、予在其境内设立的某些汽车制造商免除一般适用的进口汽车关税。源自汽车制造商免除一般适用的进口汽车关税。源自1965年的汽车协定。年的汽车协定。1998年年7月、月、8月，日本和欧共体分别提出磋商请求，后分别提出成立专家组，月，日本和欧共体分别提出磋商请求，后分别提出成立专家组，1999年年2月，月，DSB成立专家组，同时审理两项申诉。指控：（成立专家组，同时审理两项申诉。指控：（1）日本主张）日本主张进口税豁免的标准与产品本身没有关联，加拿大没有立即给予其他成员的进口税豁免的标准与产品本身没有关联，加拿大没有立即给予其他成员的相同产品，违反相同产品，违反MFN原则；（原则；（2）日本和欧共体共同
9、主张，将进口税豁免）日本和欧共体共同主张，将进口税豁免资格限于某些制造商，含有事实上的歧视，违反了资格限于某些制造商，含有事实上的歧视，违反了MFN。争议涉及的措施：争议涉及的措施：1998年汽车关税条例和特别豁免令：加拿大授予在年汽车关税条例和特别豁免令：加拿大授予在其境内设立的某些汽车制造商免除一般适用的进口汽车关税。源自其境内设立的某些汽车制造商免除一般适用的进口汽车关税。源自1965年年的汽车协定。的汽车协定。1998年年7月、月、8月，日本和欧共体分别提出磋商请求，后分别月，日本和欧共体分别提出磋商请求，后分别提出成立专家组，提出成立专家组，1999年年2月，月，DSB成立专家组，同
10、时审理两项申诉。成立专家组，同时审理两项申诉。指控：（指控：（1）日本主张进口税豁免的标准与产品本身没有关联，加拿大）日本主张进口税豁免的标准与产品本身没有关联，加拿大没有立即给予其他成员的相同产品，违反没有立即给予其他成员的相同产品，违反MFN原则；（原则；（2）日本和欧共体）日本和欧共体共同主张，将进口税豁免资格限于某些制造商，含有事实上的歧视，违反共同主张，将进口税豁免资格限于某些制造商，含有事实上的歧视，违反了了MFN。加拿大辩称，进口税豁免的条件是基于进口制造商的活动，而不。加拿大辩称，进口税豁免的条件是基于进口制造商的活动，而不是基于产品的产地，故符合是基于产品的产地，故符合MFN
11、。专家组认为，不能仅仅依据加拿大的豁免是基于与进口产品本身无联专家组认为，不能仅仅依据加拿大的豁免是基于与进口产品本身无联系的条件而裁定其不符合系的条件而裁定其不符合MFN，而要看这些条件是否构成对不同产地的相，而要看这些条件是否构成对不同产地的相同产品的歧视。故不支持日本第（同产品的歧视。故不支持日本第（1）项主张。问题的核心在于，优势待）项主张。问题的核心在于，优势待遇给了某些进口商，而又与产品的产地无关。因此要看是否构成事实上的遇给了某些进口商，而又与产品的产地无关。因此要看是否构成事实上的歧视。实际的受益者是通用、福特、克莱斯勒和沃尔沃的全资子公司，基歧视。实际的受益者是通用、福特、克
12、莱斯勒和沃尔沃的全资子公司，基地在其他国家的公司在加的附属汽车制造商则不享有这种免税待遇。地在其他国家的公司在加的附属汽车制造商则不享有这种免税待遇。专家组于专家组于2000年年2月发布报告，裁决加拿大违反月发布报告，裁决加拿大违反MFN等规定。上诉机构等规定。上诉机构报告于报告于2000年年5月发布，维持专家组在这一问题上的裁决。月发布，维持专家组在这一问题上的裁决。（二）国民待遇条款（二）国民待遇条款（National TreatmentNational Treatment）国民待遇条款是法律待遇条款之一。它的基本含义是指国民待遇条款是法律待遇条款之一。它的基本含义是指缔约国一方保证缔约国
13、另一方的公民、企业和船舶在本国境缔约国一方保证缔约国另一方的公民、企业和船舶在本国境内享受与本国公民、企业和船舶同等的待遇。内享受与本国公民、企业和船舶同等的待遇。1 1、国民待遇原则的例外、国民待遇原则的例外（1）最惠国待遇原则在货物贸易领域的例外和实行例外的条件（2）国民待遇在服务贸易领域的例外和执行例外的条件（3）国民待遇在与贸易有关的知识产权领域的例外和执行例外的条件（4）国民待遇在与贸易有关的投资措施领域的例外和执行例外的条件四、适用的主要法律待遇条款2 2、国民待遇原则的意义、国民待遇原则的意义 为了确保外国人能在中国正常地生活或开展事业，我国法律如宪法、民法通则、对外贸易法、诉讼
14、法及我国缔结或参加的国际条约对国民待遇作了原则性的规定，涉及到投资权、一般民事权利、对外贸易、税收（流转税）、知识产权及法律诉讼等多方面。但在实践中，普遍存在着“超国民待遇”和“次国民待遇”。双重牛肉零售制度及相关措施，主要包括，进口牛肉不能与国内双重牛肉零售制度及相关措施，主要包括，进口牛肉不能与国内牛肉通过相同的渠道或在相同的区域销售，导致进口牛肉与国内牛肉牛肉通过相同的渠道或在相同的区域销售，导致进口牛肉与国内牛肉的不同待遇。的不同待遇。1999年年2月、月、4月，美国、澳大利亚分辨提出磋商，月，美国、澳大利亚分辨提出磋商，4月月和和7月分别申请成立专家组，月分别申请成立专家组，5月据美
15、国申请成立的专家组负责两个申月据美国申请成立的专家组负责两个申诉的审理。指控：美、澳指控双重牛肉零售制度导致进口牛肉的待遇诉的审理。指控：美、澳指控双重牛肉零售制度导致进口牛肉的待遇低于国内牛肉，因而违反低于国内牛肉，因而违反NT（第（第3条第条第4款）。款）。专家组认为，对进口产品的隔离管制限制了消费者的比较和选择，专家组认为，对进口产品的隔离管制限制了消费者的比较和选择，降低了进口产品的竞争机会；同时，零售商要销售进口牛肉，需设立降低了进口产品的竞争机会；同时，零售商要销售进口牛肉，需设立新的销售点，加大了成本，实际上限制了进口牛肉的销售；增强了公新的销售点，加大了成本，实际上限制了进口牛
16、肉的销售；增强了公众对国内牛肉和进口牛肉的不同印象。完全基于产品的国籍或产地而众对国内牛肉和进口牛肉的不同印象。完全基于产品的国籍或产地而作出管理上的区别，即违反了作出管理上的区别，即违反了NT，而无须证明该措施实际的或具体，而无须证明该措施实际的或具体的贸易效果。制造商获得了额外利润，而并未激励其改善工作。的贸易效果。制造商获得了额外利润，而并未激励其改善工作。韩国辩称，国内牛肉也被禁止进入进口牛肉商店，因此待遇是相韩国辩称，国内牛肉也被禁止进入进口牛肉商店，因此待遇是相等的。属第等的。属第20条条d款例外款例外,旨在消除不正当竞争法所禁止的欺诈性行为旨在消除不正当竞争法所禁止的欺诈性行为（
17、以进口货作国内货销售）。韩提出上诉。上诉机构虽认定专家组在（以进口货作国内货销售）。韩提出上诉。上诉机构虽认定专家组在法律的解释和具体问题的分析上有错误，但最终维持专家组的结论性法律的解释和具体问题的分析上有错误，但最终维持专家组的结论性意见。意见。专家组认为，韩未能证明这一措施是遵守本身与专家组认为，韩未能证明这一措施是遵守本身与GATT相一致的法律相一致的法律所必要的，且未构成武断的、不正的歧视或对国际贸易变相限制。对所必要的，且未构成武断的、不正的歧视或对国际贸易变相限制。对牛肉产地的误述已由韩不正当竞争法第牛肉产地的误述已由韩不正当竞争法第2条禁止；措施本身也是不必条禁止；措施本身也是
18、不必要的、不对称的。要的、不对称的。专家组裁定，韩违反专家组裁定，韩违反GATT 第第3条第条第4款，且不具有第款，且不具有第20条条d款正当款正当性。性。一、关贸总协定的产生与发展一、关贸总协定的产生与发展 关税与贸易总协定（GATT），是1947年10月30日由23个国家在日内瓦签订的关于关税与贸易政策的一项多边协定，1948年月1日正式生效，1995年1月1日被世界贸易组织所取代。关贸总协定的总部设在日内瓦。单元知识二 关贸总协定认知 在恢复国民经济的过程中，各国面临着国际经济关系中三个亟待解决的问题：（1）国际金融方面，重建国际货币制度，以维持各国汇率的稳定和国际收支的平衡；（2）国际
19、投资方面，创立处理长期国际投资问题的国际组织；（3）国际贸易方面，重建国际贸易秩序，促进国际贸易自由化。二、关贸总协定的宗旨、内容和基本原则二、关贸总协定的宗旨、内容和基本原则（一）关贸总协定的宗旨（一）关贸总协定的宗旨 根据关贸总协定的序言明确规定其宗旨是：缔约各国政府认为，在处理它们的贸易和经济事务的关系方面，应以提高生活水平、保证充分就业、保证实际收入和有效需求的巨大持续增长、扩大世界资源的充分利用以及发展商品生产与交换为目的。（二）关贸总协定的内容（二）关贸总协定的内容 适用最惠国待遇 关税减让 取消进口数量限制 保护和紧急措施 对因意外情况或因某一产品输入数量剧增，对该国相同产品或与
20、它直接竞争的生产者造成重大损害或重大威胁时，该缔约国可在防止或纠正这种损害所必需的程度和时间内,暂停所承担的义务,或撤销、修改所作的减让。1非歧视原则非歧视原则 非歧视（Non-discrimination）原则是关贸总协定中最重要的原则，又称为无差别待遇原则。这一原则在关贸总协定中主要是通过最惠国待遇条款和国民待遇条款来实现的。（三）关贸总协定的基本原则 2关税保护和关税减让原则关税保护和关税减让原则 关税是关贸总协定允许的唯一保护形式。总协定明确规定缔约国为对国内产业进行保护，主要通过关税的手段，尽量减少非关税措施。3.透明度原则透明度原则 总协定第10条对透明度作出了明确的规定：“缔约国
21、有效实施的关于海关对产品的分类或估价，关于捐税或其他费用的征收率，关于对进出口货物及其支付转帐的规定、限制和禁止，以及关于影响进出口货物的销售、分配、运输、保险、存仓、检验、展览、加工、混合或使用的法令、条例与一般援用的司法判决及行政决定，都应迅速公布，以使各国政府及贸易商对它们熟悉。一缔约国政府或政府机构与另一缔约国政府或政府机构之间缔结的影响国际贸易的现行规定，也必须公布。”4、公平贸易原则、公平贸易原则 该原则主要是指反对倾销、反对出口补贴或减少其他非关税壁垒，以保证公平贸易。5、互惠原则或对等原则、互惠原则或对等原则 这也是总协定的基本原则之一，它不仅是缔约国之间进行贸易谈判 并维持正
22、常贸易关系的基础，而且 也是关贸总协定得以发挥作用的主要 机制。日本：限制某些农产品进口案。在该案中，美国日本：限制某些农产品进口案。在该案中，美国针对日本就某些农产品进口许可设立的复杂制度提针对日本就某些农产品进口许可设立的复杂制度提出了质疑。出了质疑。在指责日本实施数量限制缺乏理由的同时，美国在指责日本实施数量限制缺乏理由的同时，美国认为：认为：“日本没能充分、及时地公布从量配额或从日本没能充分、及时地公布从量配额或从价配额的相关信息，因而违反了价配额的相关信息，因而违反了GATT第第10条及第条及第13条；并且进口配额的实施也不符合条；并且进口配额的实施也不符合GATT第第10条第条第3
23、款所要求的合理方式。款所要求的合理方式。”美国在此特别强调了透明度问题。它进一步指出，美国在此特别强调了透明度问题。它进一步指出，由于不能获得基本信息，导致美国的贸易商们无法由于不能获得基本信息，导致美国的贸易商们无法了解配额的分配，降低了可预见性，妨碍其及时调了解配额的分配，降低了可预见性，妨碍其及时调整商业计划。经过审理，专家组也认为日本的限制整商业计划。经过审理，专家组也认为日本的限制措施缺乏理由。专家组主张以比较透明的关税措施措施缺乏理由。专家组主张以比较透明的关税措施来取代非透明的、难以统计的配额，因为配额妨碍来取代非透明的、难以统计的配额，因为配额妨碍了贸易的发展并与建立透明贸易体
24、制的目标相抵触。了贸易的发展并与建立透明贸易体制的目标相抵触。1、关税与贸易总协定第、关税与贸易总协定第6条规定，构成商品倾销的条件之一是条规定，构成商品倾销的条件之一是出口价格（出口价格（）。）。A低于国际价值低于国际价值 B低于正常价格低于正常价格 C低于进口国国内市场价格低于进口国国内市场价格 D以上答案都不对以上答案都不对 2、根据关贸总协定的基本原则，（根据关贸总协定的基本原则，（）是作为各国保护国内工）是作为各国保护国内工业的唯一手段。业的唯一手段。A数量限制数量限制 B进口定价进口定价 C进口计划进口计划 D关税关税 关贸总协定自成立以来先后组织了关贸总协定自成立以来先后组织了8
25、轮多边贸易谈判。轮多边贸易谈判。四、关贸总协定的多边谈判及其特点 总协定及多边贸易谈判的特点：总协定及多边贸易谈判的特点：（一）参加总协定的国家不断增加（一）参加总协定的国家不断增加（二）历次谈判中，发达国家居于主要地位（二）历次谈判中，发达国家居于主要地位（三）美国在总协定中的作用举足轻重，但其作用呈下降（三）美国在总协定中的作用举足轻重，但其作用呈下降趋势趋势（四）发展中国家的利益逐步受到重视（四）发展中国家的利益逐步受到重视（五）多边贸易谈判的内容增多，谈判时间拉长。（五）多边贸易谈判的内容增多，谈判时间拉长。关贸总协定从关贸总协定从19481948年年1 1月月1 1日开始实施，到日开
26、始实施，到19951995年年1 1月月1 1日日WTOWTO正式运行前后存续了正式运行前后存续了4747年。年。积极作用积极作用 总协定为各成员国规范了一套处理它们之间贸易关系的原则及规章。总协定为解决各成员国在相互的贸易关系中所产生的矛盾和纠纷提供了场所和规则。总协定为成员国举行关税减让谈判提供了可能和方针。总协定努力为发展中国家争取贸易优惠条件。五、关贸总协定的积极作用和局限性 局限性局限性 在法律地位上，关贸总协定的有些规则缺乏法律约束，也无必要的检查和监督手段。在管理范围上，关贸总协定只管辖货物贸易。关贸总协定中存在着“灰色区域”，致使许多规则难以很好地落实。贸总协定解决争端的手段主
27、要是调解，缺乏强制性，容易使争端久拖不决，监督后续行动不力。由于关税与贸易总协定由于关税与贸易总协定的的种种局限性，使这个临种种局限性，使这个临时性准国际贸易组织最终被世界贸易组织（时性准国际贸易组织最终被世界贸易组织（WTOWTO）所取代。所取代。1995年年1月月23日，即在日，即在WTO成立后的第成立后的第22天，美国收到委内天，美国收到委内瑞拉书面请求，要求就美国环保署瑞拉书面请求，要求就美国环保署1995年初生效的精炼汽油年初生效的精炼汽油和常规汽油新标准对委内瑞拉汽油的歧视待遇进行磋商。美和常规汽油新标准对委内瑞拉汽油的歧视待遇进行磋商。美国自恃国力雄厚，在世贸组织内又拥有相当的控
28、制权，对小国自恃国力雄厚，在世贸组织内又拥有相当的控制权，对小国委内瑞拉的请求不屑一顾。国委内瑞拉的请求不屑一顾。这是世贸成立后第一次争端解决程序启动的开始，而且还这是世贸成立后第一次争端解决程序启动的开始，而且还是一个小国向世界超级大国是一个小国向世界超级大国“叫板叫板”。而巴西以。而巴西以“半路程咬半路程咬金金”的形象加入了对美国申诉的行列。巴西称美国的新汽油的形象加入了对美国申诉的行列。巴西称美国的新汽油标准严重影响了巴西汽油上的利益。巴西毅然加入了起诉美标准严重影响了巴西汽油上的利益。巴西毅然加入了起诉美国的阵营，给小国委内瑞拉巨大的精神支持，他们决定与美国的阵营，给小国委内瑞拉巨大的
29、精神支持，他们决定与美国斗争到底，讨还公道。国斗争到底，讨还公道。经过专家小组对美国新出台环保法令的审查，经过专家小组对美国新出台环保法令的审查，10个月后，个月后，审理专家组得出结论：美国新定汽油规则与国民待遇原则不审理专家组得出结论：美国新定汽油规则与国民待遇原则不符，且违反了符，且违反了技术性贸易壁垒协议技术性贸易壁垒协议的有关规定，因此判的有关规定，因此判定委内瑞拉和巴西胜诉。定委内瑞拉和巴西胜诉。一、世界贸易组织的宗旨、目标与职能一、世界贸易组织的宗旨、目标与职能（一）（一）世界贸易组织的宗旨世界贸易组织的宗旨 致力于提高生活水平，保证充分就业和大幅度、稳步提高实际收入和有效需求；扩
30、大货物和服务的生产与贸易；坚持走可持续发展之路；积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相适应的份额和利益；建立一体化的多边贸易体制单元知识三 世界贸易组织认知（二）目标（二）目标 建立一个完整的、更具有活力的和永久性的多边贸易体制。与关贸总协定相比，世界贸易组织管辖的范围除传统的和乌拉圭回合确定的货物贸易外，还包括长期游离于关贸总协定外的知识产权、投资措施和非货物贸易（服务贸易）等领域。世界贸易组织具有法人地位，它在调解成员争端方面具有更高的权威性和有效性。（三）职能（三）职能 1、实施和管理 2、提供多边贸易谈判场所 3、解决成员方之间的贸易争端 4、
31、审议各国的贸易政策 5、与有关机构的合作 6、提供技术支持和培训 1995年，当世贸组织开始运作时，运行了年，当世贸组织开始运作时，运行了47年的年的“关贸总关贸总协定协定”也结束了其推动国际贸易自由化的使命。那么，世贸也结束了其推动国际贸易自由化的使命。那么，世贸组织与关贸总协定究竟是一种什么样的关系呢？组织与关贸总协定究竟是一种什么样的关系呢？首先，世界贸易组织的关贸总协定有着内在的历史继承性。首先，世界贸易组织的关贸总协定有着内在的历史继承性。世界贸易组织继承了关贸总协定的合理内核，包括其宗旨、世界贸易组织继承了关贸总协定的合理内核，包括其宗旨、职能、基本原则及规则等。作为货物贸易的主要
32、协定，原来职能、基本原则及规则等。作为货物贸易的主要协定，原来的的“关贸总协定关贸总协定”是世界贸易组织三大协议之一是世界贸易组织三大协议之一1994年关年关税与贸易总协定税与贸易总协定的重要组成部分，仍然是规范各成员方货的重要组成部分，仍然是规范各成员方货物关系的准则。物关系的准则。但是，世贸组织与关贸总协定又有很大的区别，主要表现但是，世贸组织与关贸总协定又有很大的区别，主要表现在以下四个方面：在以下四个方面：1、法律地位不同。、法律地位不同。WTO是具有国际法人资格的永久性组织，是具有国际法人资格的永久性组织，而而GATT只是一个临时性协定，不具有法人地位。只是一个临时性协定，不具有法人
33、地位。2、决策地位不同。、决策地位不同。GATT中成员为缔约方，而中成员为缔约方，而WTO成员为成成员为成员方。员方。GATT被称为被称为”富人俱乐部富人俱乐部”，而，而WTO发展中成员占发展中成员占2/3，被称为被称为”经济联合经济联合”。3、管理范围不同。、管理范围不同。GATT处理货物贸易，处理货物贸易，WTO还涉及服务贸还涉及服务贸易和知识产权。易和知识产权。4、争端解决机制不同。、争端解决机制不同。GATT的争端解决机制，没有规定时间的争端解决机制，没有规定时间表；而表；而WTO的争端解决机制，更快、更有自动性，保证争端的争端解决机制，更快、更有自动性，保证争端的解决更有效。的解决更
34、有效。1、目前协调各国贸易关系的主要国际经济组织是（、目前协调各国贸易关系的主要国际经济组织是（）。）。A、国际货币基金组织、国际货币基金组织 B、世界银行、世界银行 C、关贸总协定、关贸总协定 D、世界贸易组织、世界贸易组织 小知识小知识5-3-3：历次世界贸易组织部长级会议：历次世界贸易组织部长级会议 第一届第一届1996年年12月月9日日13日新加坡乌拉圭新意的日新加坡乌拉圭新意的执行情况，世界贸易的最新发展，讨论执行情况，世界贸易的最新发展，讨论WTO的未来的未来新加坡部长宣言新加坡部长宣言信息技术协定信息技术协定 第二届第二届1998年年5月月18日日20日日内瓦全球多边贸易日日内瓦
35、全球多边贸易体制体制50周年庆典，发动新一轮多边贸易谈判周年庆典，发动新一轮多边贸易谈判日内瓦日内瓦部长宣言部长宣言全球电子商务的决定全球电子商务的决定 第三届第三届1999年年11月月30日日12月月3日西雅图启动日西雅图启动“千千年回合年回合”无果而终无果而终 第四届第四届2001年年11月月9日日14日多哈批准中国和中国日多哈批准中国和中国台北加入台北加入WTO，启动新一轮全球多边贸易谈判，启动新一轮全球多边贸易谈判多多哈部长宣言哈部长宣言与执行有关的问题与若干考虑与执行有关的问题与若干考虑TRIPs协定于公共健康宣言协定于公共健康宣言 第五届第五届2003年年9月月10日日14日坎昆中
36、期评审日坎昆中期评审坎昆坎昆部长宣言部长宣言 第六届第六届2005年年12月月13日日18日香港推动多哈发展回日香港推动多哈发展回合谈判合谈判香港部长宣言香港部长宣言（一）组织机构（一）组织机构二、世界贸易组织的组织机构与决策机制（二）决策机制（二）决策机制 世界贸易组织在进行决策时，主要遵循“协商一致”原则，只有在无法协商一致时才通过投票表决决定。每一个成员方在部长级会议及总理事会均拥有一票，欧盟的票数则和其成员在世界贸易组织的成员数相同。世贸组织对不同的问题，规定具体的通过票数如下：解释和决议。修订。豁免。1、世界贸易组织的最高权力机构和决策机构是（）、世界贸易组织的最高权力机构和决策机构
37、是（）A：总理事会：总理事会 B：部长会议：部长会议 C：分理事会：分理事会 D：临时性机构：临时性机构 2、新加入世界贸易组织必须经部长会议（）表决通过。、新加入世界贸易组织必须经部长会议（）表决通过。A：2/3以上多数以上多数 B：一致同意：一致同意 C：3/4以上多数以上多数 D：1/2以上多数以上多数 （一）促进世界经济进一步走向国际化（一）促进世界经济进一步走向国际化（二）加快世界贸易自由化的进程（二）加快世界贸易自由化的进程（三）保障世界经济贸易的正常开展（三）保障世界经济贸易的正常开展（四）维护发展中国家的利益（四）维护发展中国家的利益三、世界贸易组织对世界经济贸易的影响 一、一
38、、中国加入中国加入WTO背景分析背景分析单元知识四 关贸总协定、世界贸易组织与中国 二、中国入世的历程二、中国入世的历程（一）（一）中国加入中国加入WTOWTO法律文件的构成法律文件的构成 中国加入WTO的法律文件包括：建立WTO协定、中华人民共和国加入的决定、中华人民共和国加入议定书及其附件、中国加入工作组报告书。三、中国加入WTO的基本承诺及履行（二）基本承诺及履行进程（二）基本承诺及履行进程 第一，关税减让。年份年份关税总水平（关税总水平（%）工业品平均（工业品平均（%）农产品平均（农产品平均（%）200212.711.718.5200311.510.617.4200410.69.815
39、.8200510.19.315.5200610.19.315.5200710.19.315.52008109.215.120099.88.915.220109.88.915.220119.88.915.220129.88.915.1 第二，消除非关税措施。第三，贯彻执行透明度原则。第四，贯彻执行非歧视性原则(包括国名待遇原则)。第五，开放农产品市场。第六，开放服务贸易市场。2009年年4月月20日，美国钢铁工人联合会提交请愿书，称日，美国钢铁工人联合会提交请愿书，称中国出口中国出口至美至美国的轮胎大幅增长，扰乱美国国内生产市场；国的轮胎大幅增长，扰乱美国国内生产市场；4天后，美国国际贸易委员天
40、后，美国国际贸易委员会发起调查并背书联合会的观点。会发起调查并背书联合会的观点。2009年年9月月11日，美国总统奥巴马做出决定，对中国轮胎采取特殊保日，美国总统奥巴马做出决定，对中国轮胎采取特殊保护措施，在护措施，在3年内分别加征收年内分别加征收30%、25%和和20%的惩罚性从价关税。的惩罚性从价关税。2009年年9月月14日，中国政府正式对美国限制进口中国轮胎的特保措施日，中国政府正式对美国限制进口中国轮胎的特保措施启动了世贸组织争端解决程序，并于启动了世贸组织争端解决程序，并于2009年年9月月21日向世界贸易组织提出日向世界贸易组织提出申请，建议设立一个专家组调查美国采取的轮胎特保措
41、施。申请，建议设立一个专家组调查美国采取的轮胎特保措施。2010年年1月月19日，日，WTO成立争端解决机制成立争端解决机制专家专家小组。小组。2010年年12月月13日，专家组裁决裁决报告公布，驳回中国投诉，表示美日，专家组裁决裁决报告公布，驳回中国投诉，表示美国对从中国进口的轮胎实施惩罚性关税并未违反世贸组织相关规定。国对从中国进口的轮胎实施惩罚性关税并未违反世贸组织相关规定。2011年年5月月24日，中国向世贸组织争端解决机构就中美轮胎特保争端日，中国向世贸组织争端解决机构就中美轮胎特保争端案专家组报告提出上诉申请。在上诉报告中中国主要提出两个观点，案专家组报告提出上诉申请。在上诉报告中
42、中国主要提出两个观点，第一是美国国际贸易委员会和第一是美国国际贸易委员会和WTO争端解决机制专家小组错误得出中国争端解决机制专家小组错误得出中国输美轮胎快速增长的结论，因为在输美轮胎快速增长的结论，因为在2008年，即调查期末，中国出口仅增年，即调查期末，中国出口仅增加加10.8%，比，比2004年到年到2008年调查期内年调查期内34%的增长率大幅下降；第二，是的增长率大幅下降；第二，是美国国际贸易委员会没有能够充分证明中国出口是美国轮胎业衰退的最美国国际贸易委员会没有能够充分证明中国出口是美国轮胎业衰退的最直接导因。中国认为，美国直接导因。中国认为，美国轮胎企业轮胎企业转变战略，主动关闭其
43、在美国的市转变战略，主动关闭其在美国的市场；以及美国内需求的下降，也是导致美国轮胎业生产下滑的原因。场；以及美国内需求的下降，也是导致美国轮胎业生产下滑的原因。2011年年9月月5日，上诉机构裁决公布，终审报告维持争端解决机制专家日，上诉机构裁决公布，终审报告维持争端解决机制专家小组的判断，继续认定美国的做法符合规定。小组的判断，继续认定美国的做法符合规定。项目名称：项目名称：中美轮胎特保案项目内容：项目内容：见书P*讨论：讨论：（1）来自中国的进口是否属于中国入世议定书中第16条第4款所规定的“快速增长”。（2）快速增长的进口是否为实质性损害的一个重要原因（即“因果关系”）？中国入世议定书中第16条第4款中“重要原因”的具体定义？美国国内法1974年贸易法中增加了相应的第421节是否“本身”（as such）违法的问题？（3）美国采取的限制措施是否过度的问题和措施的时间是否过长？（4）轮胎特保案对我国相关行业造成怎样的影响及对其他行业的启示。实训项目
