1、农村生活垃圾收运处理工作方案范文农村生活垃圾收运处理工作方案1为了进一步做好我镇生活垃圾规范化管理工作，按照建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会义新农村需要，清除农村生活垃圾随意堆放“六边”现象，实现生活垃圾日产日清，密闭收运，有效改善农村人居环境，提高人民生活质量和健康水平，结合我镇实际情况，特制订如下方案。一、指导思想按照“服务中心，因地制宜，立足长效，集约利用”的原则，围绕XX市关于全面建设农村生活垃圾处置体系的意见的部署和要求，逐步实现“户收集、村集中、镇转运、县处理”的运作模式，进一步规范管理农村生活垃圾，加快我镇社会主义新农村建设。二、工作目标重点整治农村
2、脏乱差现象，推动环境基础设施完善向农村延伸，环境监管向农村覆盖，环保投入向农村倾斜，建立农村环境保护的长效机制，实现农村生活垃圾处理减量化、资源化、无害化。每个自然村至少设置一个垃圾堆放点，每个行政村设一个垃圾集中点；做到及时、规范处理现有垃圾；建立农村环境卫生管理长效机制，实现村容镇貌整洁卫生。三、工作措施1、镇村一体、科学规划。将农村生活垃圾规范化管理工作纳入我镇环境综合整治规划，镇各部门协同专项整治规划，进一步明确专项整治内容、重点区域、主要措施和实施步骤。2、明确职责，强化管理。一是发挥农村群众建设洁净美好家园的主体作用。镇村要通过宣传发动，典型带动，组织推动，引导农民形成良好的卫生习
3、惯和环保意识，自觉承担房前屋后的卫生整治保洁，自觉参与村庄环境的综合整治。二是加强垃圾收集，清运管理。各村委会是辖区范围垃圾收集清运的责任主体，要负责引导村民将生产垃圾和生活垃圾分类投放、分类处理，对可利用或可自然分解的垃圾尽可能采用生态循环方式处理；严禁将工业生产垃圾倒入生活垃圾箱中。保洁人员每天定时收集垃圾，并将垃圾运至垃圾集中点；村垃圾堆放点和集中点的垃圾必须及时清运，保持垃圾堆放点和集中点不产生异味，不滋生蚊蝇，对周围环境不造成二次污染。3、加强领导，周密部署。把农村生活垃圾规范化管理工作作为新农村建设的一项重要工程来抓，为切实加强领导，镇已成立了三溪镇农村生活垃圾收运处置工作领导小组
4、，镇长任组长，分管领导任副组长，相关部门抽调人员组成工作人员，领导小组下设办公室，办公室设在安监办。各村委会也要成立相应工作领导小组，指导和监督辖区生活垃圾处理清运工作。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制，统筹协调，整合力量。细化工作计划，落实工作措施，明确各自责任；通过各种形式加大环境保护、生态文化的宣传力度；通过村规民约、卫生条例、宣传标语、宣传手册等方式宣传倡导，使这项工作真正成为广大群众的自觉行为。四、资金筹措完善农村生活垃圾收运、处置工作，需要投入大量的资金。各村要积极采取多渠道融集资金，要按照“谁投入、谁经营、谁受益”的原则。采取费用四级负担的方式解决，即市财政按各村委会
5、农村户籍人口每人每年补助2元（以公安部门统计的人口为准），镇按各村委会的农村户籍人口1000人以下1000元/年，1000-1500人的1500元/年，1500人以上20xx元，村民每户每月缴交卫生费1元（由村委会自行收取），各村委会原则上负担1500元，如不足部分村委会还需负担。（注：三溪村委会负责除镇区外的6个村小组垃圾清运）。同时为了确保此项工作的顺利进行，各村委会要多渠道筹集资金，通过村规民约、当地乡贤捐赠和企业资助，确保经费到位。（资金配给详见附表）五、完善机制1、建立农村环卫保洁队伍，健全长效运作机制。各村要加快农村环卫保洁队伍建设，村庄每500人配备一名保洁员，建立固定的清扫保洁
6、队伍，并应有必要的垃圾收集工具和垃圾转运车辆，可采取“户前三包”、村规民约和专业保洁相结合的办法，建立起环境卫生保洁长效机制。2、建立健全垃圾收集运输机制。各村保洁人员负责本村公共场所的清扫保洁和垃圾收集清运工作，保障垃圾收集工作无死角、无遗漏。农户负责自家庭院及房前屋后的环境卫生保洁，并将垃圾收集后送到本村的垃圾收集点。3、积极探索垃圾收集处理工作的有效途径。各村要根据农村生活垃圾无机物含量少的特点，积极推行有机物就地堆肥、沼气池建设及改厨改厕相结合。六、管理监督坚持整治环境与转变人的观念一起抓，突击性整治与经常性管理一起抓，把长效管理工作纳入日常管理工作，并将农村生活垃圾集中收运工作纳入村
7、委会重点工作，各村委会要建立村级卫生保洁人员管理、考核制度，加强对本村垃圾规范化管理的检查和督促。同时，由镇人大、财会、城建等相关部门组成巡查组，每季度末对每个村的生活垃圾集中收运工作进行一次考核评比，考评结果列入年度考核；对垃圾能及时收集清运且没人投诉的村委会，镇政府按本方案规定满额发放应该拨付的资金给该村委会；对垃圾不能及时收集清运且投诉严重的村委会，每发现一次在镇政府下拨工作经费中扣罚200元，扣完为止。农村生活垃圾收运处理工作方案2根据中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见、中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发的通知和省委、省政府省农村人居环境整治三年行动方案及市委、市政府关于实施
8、乡村振兴战略的意见、市改善农村人居环境整治三年行动方案以及市政府市改善农村人居环境整治三年行动方案的精神，进一步推进我市城乡一体化，彻底解决农村垃圾收集转运问题，实现农村垃圾无害化处理，制定了本工作方案。一、主要目标（一）继续推进实施农村垃圾收运一体化项目，坚持户定点、屯收集、运营企业转运的垃圾收运处理模式，鼓励开展农村生活垃圾分类和资源化利用。继续推进农村生活垃圾收运体系建设，重点村屯全部使用环保桶并聘请保洁员，保洁员工资列入市财政预算。（二）建立农村生活垃圾治理工作台账，实施治理工作月报和季查制度，每年年底对治理情况进行检查通报，建立起生活垃圾清理和环卫保洁长效机制。二、主要工作任务（一）
9、全力推进垃圾处理一体化。在各村屯配置保洁员（由当地村民构成）负责将村屯内的生活垃圾运送到环保收集桶中，再由吊装垃圾车将所有进入环保收集桶的生活垃圾进行收集、压缩、转运到垃圾终端处理厂。（二）建章立制，规范乡镇保洁员队伍建设，提高农村生活垃圾收集质量。对现存垃圾收集存在的情况进行梳理，清理不能正常履职的保洁员，使保洁员队伍职业化，提高服务水平和薪资。建立管理制度，包含乡镇工作人员、企业、保洁员都有相应的管理制度，保证各个方面流畅沟通、完美衔接。让保洁员了解本职工作，强化服务意识，保证项目能够正常运行。三、主要工作措施农村生活垃圾治理工作现状：目前存在垃圾不入环保桶、环保桶使用存在安全隐患、垃圾质
10、量混杂、桶台管理不到位、农户对生活垃圾概念模糊，建筑垃圾、树枝、泥土等随意丢入环保桶中。保洁员作用发挥不好，保洁员工作缺乏积极性，生产出的垃圾未能及时入桶。部分保洁员的年龄偏大、身体状况差不能正常履职。针对以上问题，采取工作措施如下：（一）规范管理保洁队伍。组织指导村屯选择出有责任心的保洁员，合理制定工资标准，明确保洁员职责，细化保洁员管理的范围。建立保洁员考核制度，推行绩效考核制度，精简保洁员人数，来提高保洁员工资，激发工作积极性，基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的管护长效机制。细化工作标准，基本原则是：1、重规律，以人为本。尊重保洁员主体地位，充分发挥保洁员长期性特点。2、以
11、勤为先，注重实绩。把村屯环境卫生放在首位，注重时效，履行岗位职责的实际表现和贡献。3、励先进，促进发展。鼓励保洁员全身心投入到卫生保洁工作中，引导保洁员不断提高责任意识和以屯为家的思想。4、坚持多劳多得，优绩优酬。有必要的情况下可以选择一两个村屯开展试点。1、了解村屯现有保洁员将自身工作范围扩大到其他村屯。2、将现有的保洁员队伍整合，去除年龄大的和年龄小的以及没有工作能力和工作干的不够好的，争取缩减到原来人数的三分之一。3、根据往年保洁员工资发放的时间，选择一个时间节点开始执行。4、制定相关规则进行督导。（二）加强监管力度。城建办作为主管部门要及时了解整体工作进展情况，掌握各个工作环节的情况，
12、社区、村屯遇到的困难要协助解决，督查环保桶的实际使用情况，做好监督、督导、协调工作，对出现问题的部门也要进行通报。对各社区、村屯转运企业垃圾收运情况实行周督察、月考核和年总评制度，保证财政资金发挥应有效益。（三）加大宣传范围。城建办牵头，联合社区、村屯、清运企业，在农闲时到村里进行宣传关于农村垃圾分类和正确使用环保桶，大力宣传农村垃圾分类处理知识，着力提高辖区内群众的环境卫生保护意识，让农户认识到处理生活垃圾的重要性。使农户从被动执行生活垃圾处理到主动和提醒别人去进行生活垃圾处理。具体宣传方式：1、在各个村委会公示栏粘贴宣传海报、各村悬挂标语、向村民发放关于如何处理生活垃圾的手册。2、培训村干
13、部学习处理生活垃圾的知识后，由村干部回到各自村屯向村民讲解如何处理垃圾。3、由城建办牵头，组织乡镇工作人员到生活垃圾处理不好的村屯进行政策宣讲。四、工作要求（一）高度重视，加强领导。镇、村要成立领导小组组织具体实施，重点落实好各责任区党员、村民组长、等监督管理人员和保洁员工作，明确责任分工，制定奖惩措施，量化目标任务，把管理工作抓紧、抓实、抓好。（二）精心组织，务求实效。镇、村要结合辖区内实际情况进行动员部署，要按照方案要求，逐一落实各项工作任务、工作责任，确保每个村屯保洁到位、监管得力，严禁形式化、走过场。（三）多措并举，形成常态。各村要结合实际，把握重点，制定具体实施办法，建立长效化、常态
14、化管理机制，特别是落实好广大农户“门前三包”“卫生评比”工作责任制，通过“卫生村”“卫生户”的评选、挂牌激发农户兴趣，努力倡导科学、健康、文明的生活方式，切实提高广大村民参与农村生活垃圾治理的自觉性、主动性、积极性。农村生活垃圾收运处理工作方案3一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以保障公共环境卫生和群众健康、防止环境污染为宗旨，因地制宜，统筹规划，加快农村生活垃圾收运处理体系建设，深入推进乡村环境综合治理，建立农村生活垃圾管理长效机制，全面推进农村保洁，实现农村生活垃圾减量化、资源化、无害化处理，营造良好的人居环境和发展环境，促进全镇经济社会可持续发展。二、基本原则（一）改善民生，保护环境原
15、则。全镇农村生活垃圾的收运和处置要围绕改善和提高全镇居民生活环境质量、削减垃圾污染、保护环境展开，努力构建“城乡统筹、技术合理、能力充足、环保达标”的垃圾收运处理体系。（二）统一规划，因地制宜原则。农村生活垃圾处理处置设施由镇、村统一规划，结合人口聚集程度、自然地理条件、经济发展水平、生活垃圾成分、性质与情况，因地制宜建设具有污染防治措施的垃圾处理设施。（三）减量化、资源化、无害化原则。农村生活垃圾处理坚持减量化、资源化、无害化的原则，鼓励和推广垃圾分类收集、分类处置，鼓励垃圾资源再利用。三、处理方式（一）合理选择垃圾处理模式。1.乡镇集中处理模式：采用“户分类组集中村收集镇处理”模式，适用于
16、距离镇较近的村社。2.村集中处理模式：采用“户分类组集中村收集村处理”模式，适用于距离镇较远、地处偏僻、交通不便、人口较少的村社。（二）实行垃圾分类处理。对农村生活垃圾的分类以农户自行分类为主，村组专业队伍分类收集为辅。1.农作物秸秆、菜叶、畜禽粪便等，采用农田免耕技术、发酵堆肥、沼气净化等方式进行处理，还田某某；2.金属器物、纸板、书报、塑料制品、玻璃等废弃物，可由废旧物资回收企业进行回收再利用；3.不可回收利用的垃圾，由垃圾处理场进行填埋处理；4.建筑垃圾、陶片渣土等采取就地填坑铺路、定点倾倒方式处理；5.医疗垃圾、农药包装瓶（袋）等有毒有害垃圾按相关规定进行处理。四、实施步骤（一）20x
17、x年底，完善镇生活垃圾转运站和“一村一收集点”配套设施并正常运转，具备农村生活垃圾无害化处理能力；完善农村生活垃圾管理长效机制，村委会、自然村全部配备保洁员，村庄保洁覆盖面达到50%以上，农村生活垃圾分类减量达15%以上，50%以上农村生活垃圾得到有效处理，镇建成区征收生活垃圾处理费，各村庄收取农村保洁费，推动农村保洁和垃圾收运处理市场化运作。（二）20xx年底，村庄保洁覆盖面达到70%以上，农村生活垃圾分类减量达30%以上，70%以上农村生活垃圾得到有效处理，全镇农村生活垃圾收运处理体系基本实现市场化运营。（三）20xx年底，村庄保洁覆盖面达到90%以上，农村生活垃圾分类减量达50%以上，9
18、0%以上农村生活垃圾得到有效处理，全镇农村生活垃圾收运处理体系全部实现市场化运营。五、保障措施（一）加强组织领导。成立镇农村生活垃圾收运处理工作领导小组，由镇长舒金任组长，镇委委员林某某任副组长，镇规划建设办、农业办、国土所、乡道站、林业站、水管所等部门负责人为成员。领导小组下设考核办公室，由规划办陈某某任办公室主任，规划办全体人员和抽调相关单位人员组成考核小组，具体负责全镇农村生活垃圾收运处理工作的督导、考核、评比。各村委要成立相应工作机构，做好村保洁员、垃圾运输车驾驶员及清运人员的选聘工作，制定人员、车辆和设备管理制度，搞好各村卫生保洁情况督查，确保工作落到实处。各成员单位要密切配合，加强
19、合作，确保农村生活垃圾收运处理工作顺利开展。（二）明确工作责任。各村是农村生活垃圾治理运行机制建设的责任主体、实施主体，具体负责辖区农村生活垃圾治理工作的组织和实施。（三）落实资金投入。村清扫保洁费用和环卫设施维护费用，采取“一事一议”和收取村民垃圾处理费的方式解决，垃圾处理费按每人每月1元标准收取，不足部分由村自行解决。各村要创新思路，多方筹措资金，加快推进农村生活垃圾处理体系建设。（四）健全环卫队伍。镇实行全天候保洁，各村要选聘专兼职环卫人员，负责对公共区域保洁和全村的垃圾转运，人员可由村组干部兼职，条件许可的也可聘请专职人员。各村要选聘专兼职清扫保洁员，负责对公共区域清扫保洁和垃圾分类转
20、运工作。（五）建立回收体系。在各村委会建立再生资源回收点，逐步建立起集分拣分类、回收、交易、加工利用为一体的农村再生资源回收利用网络，实现农村再生资源应收尽收、变废为宝。再生资源回收网点要设立显著的店招，经营场所内制度上墙，并配置必要的计量器具，统一标识、统一建设、统一管理。根据实际需要，逐步装配再生资源回收专用运输车辆。（六）大力宣传引导。农村生活垃圾治理是一项长期性、系统性工程，要持续深入开展宣传发动。要发挥村民自治作用，制定完善村规民约，发动群众参与生活垃圾收运处置体系建设，推行院户门前“五包”，定期开展卫生评比，调动群众参与的积极性和主动性。要搞好垃圾分类、收集、处理培训工作，要层层组织开展垃圾分类培训，要开辟卫生知识专栏，强化居民素质教育、农民自我教育；要将垃圾处理知识教育纳入中小学课程，扩大社会教育面，扎实推进农村生活垃圾收运处理工作。（七）严格督查奖惩。镇党委、政府把农村生活垃圾收运处理工作纳入城乡环境综合治理工作目标管理，对工作推进快、质量高、运行好的村给予通报表彰，对重视不够、落实不力的给予通报和曝光，并按照城乡环境综合治理有关规定追究责任。加大明查暗访力度，采取一对一销号的办法，强力推进全镇农村生活垃圾收运处理工作的落实。
