《国际工程管理概论》课件.ppt

1、2023-2-11管理工程系国际工程管理概论1 国际工程管理概论国际工程管理概论2023-2-11管理工程系国际工程管理概论2 第一章第一章 绪绪 论论通过本章的学习，了解国际工程管理的概念、国际工程市场的现状和特点介绍我国国际工程事业的发展现状。重点掌握国际工程的特点及内容。2023-2-11管理工程系国际工程管理概论3 第一节 国际工程国际工程的概念国际工程的特点2023-2-11管理工程系国际工程管理概论4一、国际工程的概念一、国际工程的概念 工程（Engineering)是一个通用名词。有广义和狭义之分。项目（Project)是指在一定约束条件下，具有一定目标的一次性活动。国际工程项目

2、还没有一个完整的学术定义一般理解为工程项目参与者来自不止一个国家，并且按照国际上通用的工程管理模式进行管理的工程。国际工程（International Project)可以从两个方面去理解：国际工程包括咨询和承包两大领域；国际工程包含国内和国外两个市场。2023-2-11管理工程系国际工程管理概论51 1、国际工程咨询、国际工程咨询国际工程咨询（International Engineering Consulting)是指在工程项目实施的各个阶段，咨询人员利用技术、经验、信息等为客户提供的知识密集型的智力服务。它包括对工程前期的投资机会研究、预可行性研究、可行性研究、项目评估、勘测、设计、招标

3、文件的编制、监理、管理、后评价等工作。2023-2-11管理工程系国际工程管理概论6 2 2、国际工程承包、国际工程承包国际工程承包（International Engineering Contracting)是指工程公司或其他有工程实施能力的单位通过国际性投标竞争，接受业主委托，为工程项目或其中某些子项目所进行的建造、设备采购及安装调试、提供劳务等工作。按照业主的要求，有时也作施工详图设计和部分永久工程的设计。尽管国际工程可分为两大类，但两者可从事的业务范围并没有严格的划分。2023-2-11管理工程系国际工程管理概论7二、国际工程的特点二、国际工程的特点 工程建设产品自身的特点 国际工程独

4、有的特征国际性2023-2-11管理工程系国际工程管理概论8工程建设产品自身的特点工程建设产品自身的特点1、产品的固定性与生产的流动性2、产品生产与交易的统一性3、生产的个体性和产品的单件性4、产品的社会性和交易的长期性5、建筑产品的不可逆转性6、产品的价值量大、造价高7、工程项目的整体型和分部分项工程的相对独立性2023-2-11管理工程系国际工程管理概论9国际工程独有的特征国际工程独有的特征国际性国际性 合同主体的多国性按照严格的合同条件和国际惯例管理工程政治、经济因素的风险增大规范标准庞杂2023-2-11管理工程系国际工程管理概论10 第二节第二节 国际工程市场国际工程市场国际工程市场

5、的产生和发展国际工程市场的现状和特点2023-2-11管理工程系国际工程管理概论11一、国际工程市场的产生和发展一、国际工程市场的产生和发展现代国际工程市场的发展大致经历了以下几个阶段1、第二次世界大战后到20世纪60年代，一些发达国家在战后恢复时膨胀发展起来的工程公司，因国内任务相对减少而不得不转向国际市场。2、70年代中东石油市场的繁荣进一步推动了国际市场的蓬勃发展3、80年代以后出现分化并进入相对稳定的时期2023-2-11管理工程系国际工程管理概论12二、国际工程市场的现状和特点二、国际工程市场的现状和特点国际承包市场现状特点：市场持续繁荣，规模相对稳定，出现多元化格局竞争激烈，盈利微

6、薄资金缺乏，带资投标和实物支付盛行发展中国家的基础设施建设越来越多的采用BOT方式技术密集型工程和资金密集型工程增多，项目趋于大型化和复杂化为增强公司实力，联合和兼并盛行2023-2-11管理工程系国际工程管理概论13 国际工程咨询业已有百年历史，现在全球年营业额达4220亿美元。我国工程咨询业兴起于20世纪80年代初，虽然仅有20多年历史，但发展很快，正在成为适应市场经济发展的朝阳产业。许多工程咨询单位已经成为各行业、各地区经济建设的骨干，在高质量完成重大项目建设任务过程中，逐步形成技术特色，尤其在水利、电力、交通运输等基础设施建设领域显示了实力。一些单位通过参与涉外项目建设，积极开展国际合

7、作，实现了业务模式和服务规范与国际接轨。一些实力雄厚的企业，大力开拓国际工程咨询市场，并成功带动国内设备、技术、管理、劳务出口，正在成为国家实施“走出去”战略的先锋。根据美国ENR杂志2002年公布的最新排名，我国已有中国石化工程公司、中国电力工程顾问(集团)有限公司等11家单位进入全球最大国际设计咨询公司之列。随着国际地位和影响的日益提高，在2001年国际咨询工程师联合会(FIDIC)年会上，中国北京顺利赢得2005年FIDIC年会主办权。2023-2-11管理工程系国际工程管理概论14国际工程咨询市场现状国际工程咨询市场现状截至2003年6月底，全国取得资质的工程咨询机构超过3000家，从

8、业人员达50万人。据2001年对全部参检的甲、乙级工程咨询单位的统计，我国工程咨询业总收入达到223.8亿元。其中，收入超过亿元的有37家，超过1000万元的有438家，人均业务收入10万元以上的有251家 2023-2-11管理工程系国际工程管理概论15特点特点形式更加多样，工程咨询与工程承包相结合，形成大的集团企业，承包交钥匙的工程。与国际大财团紧密联系，通过项目融资取得项目的咨询权，参与BOT等项目的咨询任务。以咨询为纽带，带动设备和劳务的出口。咨询的范围越来越广，其作用也愈加突出。收购兼并成为提高竞争优势的手段。2023-2-11管理工程系国际工程管理概论16三、发展中的我国国际工程事

9、业三、发展中的我国国际工程事业我国公司在国际工程市场中的地位我国国际承包公司存在的不足我国国际承包公司发展的思考2023-2-11管理工程系国际工程管理概论171 1、我国公司在国际工程市场的地位、我国公司在国际工程市场的地位我国国际承包公司发展很快，从1994年开始，中国公司开始进入世界最大企业的行列，有39家公司跻身于世界承包225强，11家公司跻身于设计咨询200强。同国际工程承包相比，我国的国际工程咨询起步较晚，20世纪80年代获得的项目很少，自1993年2月成立“中国国际工程咨询协会”以来，局面有了很大的改变，有对外经营权的中国国际工程咨询协会的会员单位已有刚成立时的56家，发展到2

10、002年的244家。2023-2-11管理工程系国际工程管理概论182 2、我国国际承包公司存在的不足、我国国际承包公司存在的不足我国公司的规模普遍较小分散经营，各自为政经营范围狭窄，难以取得综合效益缺乏融资能力2023-2-11管理工程系国际工程管理概论193 3、我国国际承包公司发展的思考、我国国际承包公司发展的思考深化改革，加快我国对外经济合作公司的实业化集团化、多元化和国际化的步伐促进和发展各种联合，包括项目的联合投标、组建集团公司、合并与兼并、参股投资等方式扩大企业规模和经营规模创建有经营特点的经营实体实现多元化经营方针积极探索、研究、参与国内外的BOT项目实现国际化经营2023-2

11、-11管理工程系国际工程管理概论20第三节第三节 国际工程项目参与各方国际工程项目参与各方 业主业主代表承包商工程师建筑师分包商供应商工料测量师2023-2-11管理工程系国际工程管理概论21一、业主一、业主业主（Owner)是指建设单位，有时也称雇主，我国习惯叫发包方或甲方。业主是工程项目的提出者、组织论证立项者、投资决策者、资金筹集者、项目实施的组织者，也是项目的产权所有者，并负责项目生产、经营和偿还贷款。业主机构可以是政府部门、社会法人、国有企业、股份公司私人公司以及个人。2023-2-11管理工程系国际工程管理概论22业主在合同中的主要义务业主在合同中的主要义务任命一个公正和有职业道德

12、的咨询工程师，负责管理合同的日常运用。按时向承包商提供勘测设计和正常施工所必需的全部基础资料，同时要对质量负起全部责任，并应提供必要的工作和生活条件。把项目用地移交给承包商。不得干扰或阻碍项目的正常施工。指定分包商按时足额拨付工程进度款。2023-2-11管理工程系国际工程管理概论23二、业主代表二、业主代表业主代表（Owners Representative)指由业主方正式授权的代表，代表业主行使在合同中明文规定的或隐含的权利和职责。业主代表无权修改合同，无权解除承包商的任何责任。在传统的项目管理模式中，对工程项目的具体管理均有监理工程师负责。2023-2-11管理工程系国际工程管理概论24

13、三、承包商三、承包商承包商（Contractor)受雇于业主，是工程项目的承包单位，我国习惯叫承包方或乙方。承包商通常指承担工程项目施工及设备采购的公司、个人或他们的联合体。如果一家公司与业主签订合同将整个工程的全部实施过程或部分实施过程中的全部工作承包下来，则叫总承包商。2023-2-11管理工程系国际工程管理概论25四、工程师建筑师四、工程师建筑师工程师建筑师（Engineer/Architect)均指不同领域和阶段负责咨询或设计的专业公司和专业人员。在不同的国家其称为也有所差异。一般也称咨询工程师。咨询工程师一般简称工程师，指的是为业主提供有偿技术服务的独立的专业工程师，服务内容可涉及到

14、各自专长的不同专业。2023-2-11管理工程系国际工程管理概论26五、分包商五、分包商分包商（Subcontractor)是指那些直接与承包商签订合同，分担一部分承包商与业主签订合同中的任务的公司。业主和工程师不直接管理分包商，他们对分包商的工作有要求时，一般通过承包商处理。承包商与分包商签订合同时应注意：尽量不授权搞独家代理；代理协议书一定要有时效限制；工程合约数额较大的项目原则上应按绝对固定数定死佣金数；应尽量避免一次付清佣金；承包商应该把某些初期费用等让分包商承担。2023-2-11管理工程系国际工程管理概论27六、供应商六、供应商供应商（Suppliers)是指为工程实施提供工程设备

15、和建筑机械的公司或个人。一般供应商不参与工程的施工，但是有些设备供应商由于设备安装要求比较高，往往既承担供货，又承担安装和调试工作。供应商既可以与业主直接签订供货合同，也可以直接与承包商或分包商签订供货合同，视合同类型而定。2023-2-11管理工程系国际工程管理概论28七、工料测量师七、工料测量师工料测量师（Quantity Surveyor)是英国、英联邦国家以及香港对工程造价管理人员的称谓。在美国叫造价工程师或成本咨询工程师，在日本叫建筑测量师。工程测量师的主要任务是为委托人（一般是业主，也可以是承包商）进行工程造价管理，协助委托人将工程成本控制在预定目标之内。2023-2-11管理工程

16、系国际工程管理概论29工程项目实施阶段各方关系图工程项目实施阶段各方关系图建筑师咨询工程师建筑师咨询工程师建筑师咨询工程师建筑师咨询工程师（进行可研、设计（进行可研、设计等工作）等工作）监理工程师监理工程师业业 主主贷贷 款款 方方业主代表业主代表承承 包包 商商承承 包包 商商分包商分包商分包商分包商分包商分包商分包商分包商供供 应应 商商合同关系合同关系管理协调关系管理协调关系2023-2-11管理工程系国际工程管理概论30 第二章第二章 国际工程咨询国际工程咨询通过本章的学习，应掌握国际咨询的概念从事国际工程咨询职业的工程师的素质与道德标准国际工程咨询服务的招标和投标的方式、程序和方法及

17、国际惯例重点是国际工程咨询服务对象和内容及招投标的过程2023-2-11管理工程系国际工程管理概论31 第一节第一节 国际工程咨询的概述国际工程咨询的概述咨询工程师的概念国际工程咨询公司国际工程咨询公司的业务范围（服务对象）2023-2-11管理工程系国际工程管理概论32一、工程咨询的概念一、工程咨询的概念 咨询（Consulting）是以信息为基础，依靠专家的知识和经营，对客户（Clients）委托的任务进行分析、研究，提出建议、方案和措施，并在需要时协助实施的一种知识密集型的智力服务。咨询工程师（Consulting Engineer）是从事工程咨询服务的工程技术人员和其他专业人员的统称工

18、程咨询行业的特点：独立性、公正性。综合性系统性。2023-2-11管理工程系国际工程管理概论33国际上咨询工程师的要求国际上咨询工程师的要求1.精通业务。设计和实际操作技能、计算机应用、技术经济分析等，业务包括各种类型的工程，项目的规划设计和施工，涉及各个门类、领域。2.较宽的知识面。不仅有专业应用技术，而且有较深的理论基础，了解当前最新技术水平和发展趋势。3.善于协作，责任心强，经常与客户、合同各方、本公司的各方面人协同工作，还经常与政府官员、金融组织和工作人员及设备材料供应和施工单位的人员打交道。4.对社会和职业的责任感，正直、公正地开展工作。2023-2-11管理工程系国际工程管理概论3

19、4二、国际咨询公司二、国际咨询公司 国际咨询公司是具有独立法人地位的经营实体。世界银行要求承担其贷款项目咨询服务的公司应具备：与所承担的工作相适应的经验和资历；与业主签订受法律约束的协议的法人资格。国际工程咨询业务的特点为：国际业务一般都采用国际竞争性方式采购咨询服务国际业务必须适应客户所在国建设程序的规定和有关政策法规等要求外国客户在语言、文化、地理条件和习俗等方面与国内不同，因此在执行项目过程中与客户的关系和国内有很大的区别。2023-2-11管理工程系国际工程管理概论35三、国际工程咨询服务的对象三、国际工程咨询服务的对象 咨询服务的对象可以是业主、承包商和贷款方或出资人。1、为项目业主

20、服务是咨询公司服务的最基本、最广泛的形式之一。咨询工程师的基本职能是提供工程所需的技术咨询服务，或者代表业主对设计及施工中的质量、进度、成本等方面的工作进行监督和管理。2、为承包商服务。工程咨询公司是作为投标者的设计分包商为之提供服务。3、为贷款方服务。为贷款银行服务、为国际组织贷款项目提供咨询。2023-2-11管理工程系国际工程管理概论36为业主提供咨询服务为业主提供咨询服务全过程咨询服务包括：投资机会研究初步可行性分析可行性研究概念设计基本设计详细设计编制招标文件并评标合同谈判合同管理施工管理（监理）生产准备（人员培训）调试验收后评价阶段性咨询服务是指为工程项目的某一阶段或某项具体工作提

21、供咨询服务。2023-2-11管理工程系国际工程管理概论37为承包商服务为承包商服务为工程项目提供设备的制造商和负责土建与设备安装工程的施工公司，业主多采用招标的方式选择。对于大型与特大型的技术复杂项目，设备制造厂和施工公司由于自身知识范围和技术能力所限，往往要和工程咨询公司合作参与公司投标。工程咨询公司是作为投标者的设计分包商为之提供技术服务。工程咨询公司分包工程系统设计、生产流程设计，以及不属于承包商制造的设备选型与成套任务，编制设备材料清册、工程进度计划等。2023-2-11管理工程系国际工程管理概论38为贷款方服务为贷款方服务为贷款银行服务：工程咨询公司常作与为贷款银行的顾问，对申请贷

22、款的项目进行评估，以对贷款项目作出决策。咨询公司评估侧重于项目的工艺方案、系统设计的可靠性和投资估算的准确性并对项目的财务指标再次核算或进行敏感性分析为国际组织贷款项目提供咨询：为了保证贷款充分实现其目的，国际金融组织一般要求其借款人（业主）聘请咨询公司。2023-2-11管理工程系国际工程管理概论39 项目建设阶段划分与工程咨询业务内容和程序项目建设阶段划分与工程咨询业务内容和程序投资前阶段投资前阶段 准备阶段准备阶段实施阶段实施阶段 总结阶段总结阶段 业主业主（客户）（客户）工程项工程项目阶段目阶段项目规划项目规划项目选定项目选定 立项立项投资审定投资审定项目采购项目采购 招标招标实施监理

23、实施监理验收、投产验收、投产 总总 结结工程咨询工程咨询公司公司咨询业咨询业务内容务内容规划研究规划研究投资机会研究投资机会研究预可行性研究、预可行性研究、评估评估可行性研究、评估可行性研究、评估基本设计基本设计详细设计详细设计编制招投标编制招投标文件文件评标评标合同谈判合同谈判供货合同监理供货合同监理施工监理或施施工监理或施工管理工管理 生产准备生产准备竣工验收竣工验收 后评价后评价承包商承包商供应商供应商（客户）（客户）工作任工作任务务投标投标施工、供货施工、供货安装调试、竣安装调试、竣工、运行保证工、运行保证2023-2-11管理工程系国际工程管理概论40第二节第二节 国际工程咨询服务的

24、内容国际工程咨询服务的内容概述项目决策阶段的咨询内容建设准备阶段的咨询内容项目实施阶段的咨询内容项目总结阶段的咨询内容2023-2-11管理工程系国际工程管理概论41 一、概述一、概述工程咨询服务的内容随建设项目所处的阶段不同而不同。一个工程项目从开始酝酿、规划到建设一直到竣工投产，大体上可分为4个阶段：即决策阶段、建设准备阶段、实施阶段、总结阶段。工程咨询服务就是紧紧围绕这4个方面展开的。立项决策阶段主要任务是进行一系列调查与研究，为投资行为作出正确决策；建设准备阶段主要是为项目进行建设做好各种准备工作；项目实施阶段主要是按合同进行项目施工、竣工和投产，达到预期项目目标，实现投资效益；总结阶

25、段主要是对项目的完成情况即项目的社会、经济、环境效益等进行评价。2023-2-11管理工程系国际工程管理概论42世界银行贷款项目周期世界银行贷款项目周期由于世界银行贷款项目在国际工程项目中占很大的比重，而且基本上都要求采用国际竞争性招标方式选择咨询机构、承包商、供货商。所以，必须懂得世行贷款项目周期所谓项目周期是指贷款项目的实施过程，由六个阶段组成，即：项目的选定、准备、评估、谈判和批准、实施和监督、总结和评价。它构成一个循环。每个工程项目周期的完成，又包含着对下一个新项目的探索和设想。世行这一套对贷款严格管理的程序既保证了贷款的有效性，也有提高利用贷款的经济效益。2023-2-11管理工程系

26、国际工程管理概论43 1 项目选定 就是在广泛收集原始资料和数据的基础上，进行技术、经济的综合分析，选择有助于某国家或地区的发展，并符合世界银行贷款原则的项目。2项目准备 这主要是业主的工作，要提出一个考虑技术、经济、服务、社会和组织机构等各方面问题而形成发展构想的详细建议书，目的是根据相对成本和效益进行方案比较，找出实现项目目标的最佳方法。这阶段关键是做好可行性研究。3项目评估 业主完成项目准备后，世界银行对所提出的建议书进行审查和全面的项目评估，即对建议书的技术、经济、财务、组织机构等方面综合审查，由银行职员承担，有时也聘请外部咨询专家帮助。4谈判和批准 评估报告完成并审查后，世界银行与借

27、款方就贷款协议举行谈判，内容除贷款额、期限及偿还方式外，还有为保证项目顺利执行所应采取的措施。谈判达成一致后，双方共同签署协议，提交世界银行执行董事会批准。5项目实施与监督 项目实施是借款人的责任，内容包括建立管理机构，制定技术措施，招标和签订合同，聘请专家，人员培训等。但世界银行对实施和采购（包括货物和服务）过程进行监督，例如借款人应在满足世行要求的基础上选定中标商。6 6总结和评价总结和评价 一旦项目完成，世界银行要进行一次独立的评价。项目运营一旦项目完成，世界银行要进行一次独立的评价。项目运营中（如中（如5-105-10年）可能还要再评价，也就是就项目对人员、政策、组织机年）可能还要再评

28、价，也就是就项目对人员、政策、组织机构和自然环境等的影响作出评价。构和自然环境等的影响作出评价。2023-2-11管理工程系国际工程管理概论44按照中国利用世行贷款20092011财年备选项目规划，全国共安排利用世行贷款41个项目，贷款总规模5444亿美元，其中中西部地区贷款占72；东部地区贷款占28。根据世行规定，当借款国的人均国民收入达到1676美元至3465美元之间时，世行硬贷款期限由20年缩短为17年。2023-2-11管理工程系国际工程管理概论45二、项目决策阶段的咨询内容二、项目决策阶段的咨询内容也称投资前咨询，这个阶段的工作包括规划研究、机会研究、预可行性研究、可行性研究、项目评

29、估和决策等内容。该阶段研究工作的深度和质量直接影响项目的成败。工程咨询公司受客户委托运用各种理论，通过深入调查研究，采用先进的信息处理技术，帮助客户鉴别项目，从社会、经济、技术、财务、组织管理等方面进行分析论证，设计选择项目优化方案，减少投资风险，以达到实现最佳效益的目标项目决策阶段咨询内容包括：规划咨询、项目选定咨询、项目决策咨询三类。2023-2-11管理工程系国际工程管理概论46 投资前项目咨询服务的类型及目的投资前项目咨询服务的类型及目的 层次层次 研究类型研究类型 研究目的研究目的1 1、规划咨询、规划咨询区域开发区域开发提出区域的中长期总体发展规划提出区域的中长期总体发展规划部门行

30、业发展规划部门行业发展规划提出行业部门的的总体发展计划提出行业部门的的总体发展计划2 2、项目选定、项目选定机会研究机会研究发掘投资机会确定预可行性研究的重点和范围发掘投资机会确定预可行性研究的重点和范围预可行性研究预可行性研究初步分析项目是否有生命力确定是否进行可行性研究初步分析项目是否有生命力确定是否进行可行性研究辅助研究辅助研究弄清某些关键问题弄清某些关键问题3 3、项目决策、项目决策 咨询咨询可行性研究可行性研究对项目方案的最终选择，确定项目是否可行性对项目方案的最终选择，确定项目是否可行性项目评估项目评估校验和完善项目，为最终投资决策提出决策校验和完善项目，为最终投资决策提出决策20

31、23-2-11管理工程系国际工程管理概论471 1、规划咨询、规划咨询 包括：区域发展规划和部门发展规划两种。区域发展规划是根据宏观整体的发展要求和本地区的实际情况，制定本地区发展的总体战略目标部门发展规划是制定本部门（行业）发展战略目标和产业政策，合理安排本部门的地区布局和重点建设项目等可持续发展战略部署。2023-2-11管理工程系国际工程管理概论482 2、项目选定咨询、项目选定咨询 包括：投资机会研究、初步可行性研究、辅助研究三种。投资机会研究：是为寻求有利投资方向的预备性调查研究，即在一个确定的地区或部门，通过对项目的背景、发展趋势、资源条件、市场需求等方面的基础条件的分析，进行初步

32、的调查研究和预测，以发现有利的投资机会。预可行性研究是对项目方案进行初步的技术和经济分析对投资建议进行 鉴别和估价。辅助研究是对一个项目的预可行性研究中某些模糊不清，而有关系重大的特定问题进行的研究。2023-2-11管理工程系国际工程管理概论49三、建设准备阶段咨询三、建设准备阶段咨询 建设准备阶段的咨询是在项目确定之后,指导施工开始之前这个阶段。主要内容包括：工程设计、工程招标等。工程设计已批准的可行性研究报告为依据，一般为概念设计、基本设计和详细设计。咨询公司通过设计任务的完成为项目建设制定一个完整的方案，编制一整套设计图纸及施工方法和规划。2023-2-11管理工程系国际工程管理概论5

33、0工程设计工程设计工程研究是可行性研究的深入和继续，是可行性研究确定项目可行的条件下解决怎样进行建设的具体具体工程技术和经济问题。因此，两者在内容上是大致相同的，但在工作深度上则存在明显不同。它分为概念设计、基本设计和详细设计三个阶段。2023-2-11管理工程系国际工程管理概论51概念设计概念设计概念设计是投资决策之后，由咨询单位将可行性研究提出的意见和问题，经与业主协商认可后提出的具体开展建设的设计文件。概念设计的深度要求取决于可行性研究的结果和业主对项目任务的要求。2023-2-11管理工程系国际工程管理概论52基本设计基本设计基本设计相当于国内的初步设计，是下一阶段详细设计的基础，由总

34、包设计单位编制，有些国家可以作为招标文件用。基本设计的内容依项目的类型不同而有所变化，一般来讲，它是项目的宏观设计，即项目的总体设计、布局设计、主要的工艺流程、设备的选型和安装设计，土建工程量及费用的估算等。基本设计的深度应满足以下要求：设计方案的选择和确定；主要设备、材料订货；土地征用；基本建设投资控制；详细设计编制的要求；施工组织设计的编制；施工准备和生产准备等。2023-2-11管理工程系国际工程管理概论53详细设计详细设计详细设计相当于我国的施工图设计。其主要内容是根据批准的基本设计，绘制出正确、完整和尽可能详细的建筑、安装图纸，包括建设项目各部分工程的详图和零部件结构明细表以及验收标

35、准、方法、施工图预算等。项目在详细设计阶段的主要工作为补充修正基本设计采购用的设备及部件技术规格书和数据表。详细设计的深度应满足以下要求：设备材料的安排；非标准设备的制作；施工预算的编制；土建施工的设备安装要求。2023-2-11管理工程系国际工程管理概论54四、项目实施阶段的咨询四、项目实施阶段的咨询 它是在项目从开工到竣工投产这一阶段，为项目实施建设所提供的咨询服务。总的任务是保证项目按设计、计划的进度、质量和投资预算顺利实施建设，最后达到预期的目标和要求。在此阶段咨询公司受不同对象的委托，承担不同的咨询任务：主要受业主委托作为咨询工程师承担设备采购管理、工程施工监理、生产准备和竣工验收等

36、工作；或者受业主或承包商的委托承担项目施工管理工作。2023-2-11管理工程系国际工程管理概论55项目实施阶段的主要任务项目实施阶段的主要任务项目实施阶段的主要任务是通过建设施工，设备采购、安装、调试，生产准备和工程验收，在预定的进度、质量、造价范围内；将设计要求和蓝图高效率地变成项目实体。在项目实施阶段，管理的核心是合同管理。项目实施阶段合同管理主要包括：设备采购合同和工程施工承包合同。2023-2-11管理工程系国际工程管理概论56施工监理施工监理工程施工合同管理主要通过施工监理来实现的。因此施工监理在土木工工程施工合同管理主要通过施工监理来实现的。因此施工监理在土木工程施工中占据着非常

37、重要的地位。程施工中占据着非常重要的地位。土木工程合同的管理，一般通称为施工监理。监理工程师受业主的委托土木工程合同的管理，一般通称为施工监理。监理工程师受业主的委托承担施工监理。施工监理工程师应根据工程承包合同，按照国际惯例，承担施工监理。施工监理工程师应根据工程承包合同，按照国际惯例，遵循所在国家的有关法规和技术规范，对承包在施工过程中的技术经济遵循所在国家的有关法规和技术规范，对承包在施工过程中的技术经济活动，进行综合的或专业的监督控制和检查，促使承包商采用最优化的活动，进行综合的或专业的监督控制和检查，促使承包商采用最优化的施工方案和先进合理的措施，按合同要求进行工程建设和实现规定的目

38、施工方案和先进合理的措施，按合同要求进行工程建设和实现规定的目标。标。施工监理的主要工作内容包括：合同管理、信息管理、质量控制、投资施工监理的主要工作内容包括：合同管理、信息管理、质量控制、投资控制、进度控制、施工协调等。控制、进度控制、施工协调等。监理工程师不属于业主和承包商之间任何一方，而是受业主委托参与管监理工程师不属于业主和承包商之间任何一方，而是受业主委托参与管理的第三方。根据合同授予它的职责代表业主处理项目中的有关问题，理的第三方。根据合同授予它的职责代表业主处理项目中的有关问题，同时也是业主和承包商之间必不可少的联系纽带。同时也是业主和承包商之间必不可少的联系纽带。2023-2-

39、11管理工程系国际工程管理概论57设备采购合同管理设备采购合同管理设备采购合同管理的工作内容包括：设备质量控制，设备制造和供货进度控制，按进度控制付款，价格调整，决算后各种费用付款，越期供货、设备或其部件短缺和损坏的索赔等。质量控制就是要考虑和评价设备的采购、制造、质量控制系统和程序，以保证供货商提供的设备达到合同的质量要求。进度控制就是要检查供货商（和分包商）的实际工作时间表是否符合合同计划，各方面是否调一致。价格调整是指在大型设备或其它需要较长时间制造的设备制造期间，由于设计变更、市场价格变化、汇率变化等因素引起的价格变化，咨询工程师要对供货商价格的调整进行协调。2023-2-11管理工程

40、系国际工程管理概论58五、项目总结阶段的咨询五、项目总结阶段的咨询 也称项目的后评价后评价，是指工程项目完成后所作的总结性评价，以区别于项目前期的评估。后评价是项目管理周期中最后一个重要阶段，咨询公司（工程师）根据客户委托，对已完成的项目或规划目标、执行过程、效益、作用和影响进行系统、客观的分析，通过检查总结，确定目标是否达到，项目或规划是否合理有效，并通过可靠的信息反馈，为未来决策提供经验教训。后评价的基本目的有两个：一是检查投资项目或活动实现目标的程度；二是为新的宏观导向、政策和管理程序反馈信息。2023-2-11管理工程系国际工程管理概论59后评价的基本内容后评价的基本内容其基本内容一般

41、包括：过程评价、效益评价、影响评价、持续性评价和综合性评价五个方面。过程评价：一般要分析以下几个方面：项目的立项、准备和评估；项目内容和建设规模；工程进度和实施情况；配套设施和服务条件；受益者范围及其反映；项目的管理和财务执行情况效益评价：即财务评价和经济评价，主要分析指标有内部收益率、净现值、贷款偿还期和敏感性分析等。影响评价：其内容包括经济影响、环境影响和社会影响等。持续性评价：是指在项目的建设资金投入完成之后，项目的既定目标是否还能继续，项目是否可以持续地发展下去；项目是否有可重复性综合评价：是产生评价结论，经验教训和建议的依据和基础。2023-2-11管理工程系国际工程管理概论60第三

42、节第三节 国际工程咨询的招投标国际工程咨询的招投标概述国际性招标的程序投标的程序2023-2-11管理工程系国际工程管理概论61一、概述一、概述招标的方式：国际上通行的咨询公司（咨询专家）的选聘方式有三种：指定招标、国际竞争性招标和有限竞争招标。招标的程序：编写工作大纲、估计咨询费用、准备短名单、制定评选方法和标准、给短名单上的公司发邀请函，征求建议书、评价建议书、合同谈判与签约等。投标的程序：组织咨询项目的投标班子、公司能力声明文件、建议书的编制、合同谈判等。2023-2-11管理工程系国际工程管理概论62按照世界银行的要求并结合国际惯例，国际竞争性招标方式选择咨询公司的过程大致可分为7个步

43、骤：客户（业主）客户（业主）咨询专家咨询专家 1 1、编写工作大纲、编写工作大纲 2 2、估算咨询服务费、估算咨询服务费 3 3、准备短名单、准备短名单 表示兴趣表示兴趣 4 4、确定评选方法与标准、确定评选方法与标准 5 5、给短名单中各咨询专家、给短名单中各咨询专家 准备建议书准备建议书 发邀请函，征求建议书发邀请函，征求建议书 6 6、评价建议书，选择咨询专家、评价建议书，选择咨询专家 7 7、合同谈判与签约、合同谈判与签约 合同谈判与签约合同谈判与签约 2023-2-11管理工程系国际工程管理概论63咨询服务选聘与工程和物质采购招标的区别咨询服务选聘与工程和物质采购招标的区别1、委托人

44、在邀请之初提出的任务范围不同于已确定的合同条件，只是咨询公司据以提出建议书和进行合同谈判的基础。而招标时提出的采购则是正式的合同条件，招投标双方均无权随意更改，只能在必要时按规定予以更改。2、委托人可开列短名单，并且只向短名单内的咨询公司内直接发邀请，而竞争性招标则按惯例一般要求通过公开广告直接招标3、咨询公司（或专家）的选聘以技术方面的评审为主，不以价格最低为主要标准；而后者则以技术上达到标准为前提，一般将合同授予投标价最低的竞争者。4、咨询公司可以对委托人的任务大纲提出修改意见，而参加竞争性投标的标书，必须以招标书规定的采购内容和技术要求为标准，达不到标准的为废标。5、咨询公司的选聘不进行

45、公开开标，不宣布应聘者的报价，对于晚于规定期限送到的建议书，也不一定宣布为无效而退回；招标则要求公开开标，宣布所有投标人的报价，迟到的投标书作为废标。2023-2-11管理工程系国际工程管理概论64二、国际性竞争招标的程序二、国际性竞争招标的程序1、编制工作大纲：（Terms of Reference)是客户详细说明将要求被聘请的咨询专家完成的咨询任务的具体说明书。工作大纲一方面为咨询公司编制建议书参加投标提供了依据；另一方面TOR大部分内容要纳入合同作为确定合同中关于“服务”的定义和内容的组成部分。因此，工作大纲将贯穿于咨询服务的全过程。国际工程咨询服务选聘工作大纲的格式已基本固定。其基本内

46、容如下2023-2-11管理工程系国际工程管理概论65国际上常用的国际上常用的TORTOR的基本格式内容的基本格式内容、概述 （关于项目背景情况的简要介绍）、目标 （说明项目计划要达到的目标）、咨询服务范围 （对预期咨询专家应完成的咨询服务工作及条件的详细说明和规定）、培训（适用时）（对咨询专家在培训人员方面的要求）、进度与报告 （关于咨询任务的时间进度安排和完成任务的进展情况报告的要求）、为咨询专家提供的资料、当地服务、人员和设施 （关于客户可为咨询专家提供的有关支持和条件的说明）2023-2-11管理工程系国际工程管理概论662 2、估计咨询费用、估计咨询费用费用的估计以TOR为基础，依据

47、拟定的任务范围和目标，估算所需的人力、时间和费用。咨询服务费用的估算有时可按经验进行粗略的估 算。而编制咨询服务费用估算明细，必须根据咨询专家的工作期限和派遣人次等数据计算。其中，外币费用主要包括外国专业人员按人月计算费用、咨询公司的本部人员按人日计算的费用、国际旅费、办公设备费、通信费等。当地货币费用主要包括国内旅费、通信费、生活津贴、租金和办公费等。2023-2-11管理工程系国际工程管理概论673 3、准备短名单、准备短名单 世界银行规定短名单一般为36家公司;亚洲开发银行规定为57家公司，其中来自同一个国家的公司不得多于2家。而且如果一家公司在一年之内以中标两个项目，就不再列入短名单。

48、但允许以非牵头公司的角色同短名单中的其他公司联合投标。短名单准备好以后，一般还要经过项目主管部门的批准。2023-2-11管理工程系国际工程管理概论684 4、确定评选方法和标准、确定评选方法和标准 选择咨询公司的过程，实际上就是按照一定的程序和方法，依据评选标准对整个短名单上的公司提交的建议书进行比较、评价。评选的方法和标准必须在邀请咨询公司提交建议书之前确定。常用的评选方法主要有：基于质量和费用的评选方法、基于质量的选择方法、最低费用选择方法等。2023-2-11管理工程系国际工程管理概论69 5 5、给短名单上的咨询公司发邀请、征求建议书、给短名单上的咨询公司发邀请、征求建议书短名单、邀

49、请函文件、评选程序和标准及咨询公司草本准备齐全，并得到必要的批准之后，就可以进入下一个在步骤，邀请咨询公司准备和提交建议书，参加投标。国际上通用的邀请函的内容至少应包括2023-2-11管理工程系国际工程管理概论70邀请函（邀请函（LOI)LOI)和工作大纲（和工作大纲（TOR)TOR)案例案例 某国利用亚行贷款高速公路项目给咨询公司的邀请函某国利用亚行贷款高速公路项目给咨询公司的邀请函 （信头）（信头）日期日期 （咨询公司名称及地址）（咨询公司名称及地址）_先生先生 关于：关于：s市至市至c市高速公路项目市高速公路项目 1、概述：（、概述：（项目所在地，资金提供者、项目执行机构及咨询公司的条

50、件、合同谈判的时间等）项目所在地，资金提供者、项目执行机构及咨询公司的条件、合同谈判的时间等）2、建议书内容：、建议书内容：3、递交建议书的安排：、递交建议书的安排：4、建议书的评价：、建议书的评价：5、谈判：、谈判：6、提交建议书的意向：、提交建议书的意向：7、访问项目所在地：、访问项目所在地：8、提供额外信息的要求：、提供额外信息的要求：j省高速公路公司省高速公路公司 （总经理签名）（总经理签名）2023-2-11管理工程系国际工程管理概论71施工和培训咨询服务工作大纲（施工和培训咨询服务工作大纲（TOR)TOR)（上）（上）1、概述：、概述：J省高速公路计划建设一条从S市至C市的高速公路