1、贵州水城矿业股份有限公司钟山区大河边煤贵州水城矿业股份有限公司钟山区大河边煤矿矿“227”较大爆炸事故调查报告较大爆炸事故调查报告2017年年2月月27日日7时时32分，贵州水城矿业股分，贵州水城矿业股份有限公司（以下简称水矿股份公司）大河份有限公司（以下简称水矿股份公司）大河边煤矿（以下简称大河边煤矿）边煤矿（以下简称大河边煤矿）310702综采综采面发生较大爆炸事故，造成面发生较大爆炸事故，造成9人死亡，人死亡，9人受人受伤，直接经济损失伤，直接经济损失1481.9万元。万元。一、基本情况一、基本情况（一）企业概况。（一）企业概况。贵州水矿控股集团有限责任公司（以下简贵州水矿控股集团有限责
2、任公司（以下简称水矿控股公司）于称水矿控股公司）于2011年年7月月26日由贵州日由贵州省国资委独家出资省国资委独家出资1亿元设立，并由其代表亿元设立，并由其代表省国资委持有水矿股份公司省国资委持有水矿股份公司62.43%的股份的股份。下属水矿股份公司等。下属水矿股份公司等10家企业，在册职家企业，在册职工工18618人。设置有安全督查部、技术中心人。设置有安全督查部、技术中心等等10个管理机构和职能部门，对所属企业个管理机构和职能部门，对所属企业的生产、安全进行管理。的生产、安全进行管理。水矿股份公司成立于水矿股份公司成立于2012年年7月月26日，前日，前身为原煤炭部直属企业水城矿务局，为
3、国身为原煤炭部直属企业水城矿务局，为国有控股公司，股权结构为水矿控股公司有控股公司，股权结构为水矿控股公司62.43%、中国信达资产管理股份有限公司、中国信达资产管理股份有限公司等等10家单位持有其余家单位持有其余37.57%的股份。的股份。下属大河边煤矿等下属大河边煤矿等9处生产矿井，设计生产处生产矿井，设计生产能力能力 1110万吨万吨/年，核定生产能力年，核定生产能力1175万吨万吨/年，年，2016年实际生产原煤年实际生产原煤640万吨；目前还万吨；目前还有有9处建设矿井，设计生产能力处建设矿井，设计生产能力 855万吨万吨/年年。设置有生产管理部、安全部等。设置有生产管理部、安全部等
4、16个管理机个管理机构和职能部门对所属煤矿的生产、安全等进构和职能部门对所属煤矿的生产、安全等进行直接管理。行直接管理。（二）矿井概况。（二）矿井概况。大河边煤矿位于六盘水市钟山区大河镇，隶大河边煤矿位于六盘水市钟山区大河镇，隶属于水矿股份公司，为省属国有重点煤矿。属于水矿股份公司，为省属国有重点煤矿。1966年动工建设，设计生产能力年动工建设，设计生产能力60万吨万吨/年，年，设计服务年限设计服务年限66年，年，2006年起核定生产能力年起核定生产能力90万吨万吨/年。年。2015年大河边煤矿与红旗煤矿进年大河边煤矿与红旗煤矿进行兼并重组，为设计生产能力行兼并重组，为设计生产能力90万吨万吨
5、/年、证年、证照齐全的生产矿井。照齐全的生产矿井。2016年实际生产原煤年实际生产原煤56.63万吨。万吨。煤矿矿区面积煤矿矿区面积10.5651平方公里，井田范围平方公里，井田范围内可采煤层内可采煤层12层，煤层平均倾角层，煤层平均倾角27度，各煤度，各煤层均为煤与瓦斯突出、不易自燃煤层，煤尘层均为煤与瓦斯突出、不易自燃煤层，煤尘均有爆炸危险性。均有爆炸危险性。矿井采用斜井开拓，布置有主斜井、副斜矿井采用斜井开拓，布置有主斜井、副斜井、行人斜井、南翼回风斜井、北翼回风井、行人斜井、南翼回风斜井、北翼回风斜井。现有南、北采区及二水平的斜井。现有南、北采区及二水平的31采区采区，其中南、北采区已
6、基本回采结束，现主，其中南、北采区已基本回采结束，现主采采31采区。采用分区抽出式通风，南采区采区。采用分区抽出式通风，南采区总回风量为总回风量为5324 立方米立方米/分钟，北采区总回分钟，北采区总回风量为风量为2752立方米立方米/分钟。分钟。大河边煤矿现有职工大河边煤矿现有职工1675人，其中，管理人人，其中，管理人员员205人、特种作业人员人、特种作业人员419人，人，“三八制三八制”组织劳动作业。设置有安检科、生产技术科组织劳动作业。设置有安检科、生产技术科等等6个业务科室和机运科、通风工区、综采个业务科室和机运科、通风工区、综采工区等工区等12个二级单位。个二级单位。涉及安全生产的
7、矿级管理人员分工为：党委涉及安全生产的矿级管理人员分工为：党委书记、副矿长曹殿忠负责全矿党务管理，矿书记、副矿长曹殿忠负责全矿党务管理，矿长阳光军负责全面行政管理工作，总工程师长阳光军负责全面行政管理工作，总工程师邢玉涛负责工程技术和邢玉涛负责工程技术和“一通三防一通三防”管理工管理工作，生产副矿长周成明负责生产管理工作，作，生产副矿长周成明负责生产管理工作，安全副矿长李坤鸿负责安全管理和安全质量安全副矿长李坤鸿负责安全管理和安全质量标准化监督。标准化监督。事故发生时，井下布置有事故发生时，井下布置有310702综采面，综采面，南采区总回风上山（南采区总回风上山（+1330米米+1470米）米
8、）、312西翼中煤组运输下山、西翼中煤组运输下山、312西瓦斯巷西瓦斯巷、313回风石门（停掘）、回风石门（停掘）、313轨道石门回轨道石门回风联络巷等风联络巷等5个掘进工作面。事故发生在个掘进工作面。事故发生在310702综采面。综采面。（三）事故区域及事故点简况。（三）事故区域及事故点简况。1、事故地点整体概况。、事故地点整体概况。310702综采面布置于综采面布置于7号煤层，该煤层原始号煤层，该煤层原始瓦斯含量瓦斯含量8.56立方米立方米/吨，原始瓦斯压力吨，原始瓦斯压力0.24兆帕，煤层透气性系数兆帕，煤层透气性系数0.6166；采面平均走；采面平均走向长度向长度1750米，平均斜长米
9、，平均斜长147米，倾角米，倾角27度度，煤厚米，可采储量，煤厚米，可采储量74.16万吨；采面绝对万吨；采面绝对瓦斯涌出量瓦斯涌出量35.56立方米立方米/分钟，分钟，其中，抽排瓦斯其中，抽排瓦斯29.20立方米立方米/分钟，风排瓦分钟，风排瓦斯斯6.36立方米立方米/分钟，实际配风量分钟，实际配风量1100立方立方米米/分钟，采面回风风流瓦斯分钟，采面回风风流瓦斯0.6%左右。重左右。重庆煤科院对该面切眼往外庆煤科院对该面切眼往外328米范围进行了米范围进行了突出危险性预测，实测瓦斯含量为突出危险性预测，实测瓦斯含量为5.88536.5516立方米立方米/吨，结论为无突出危险性。吨，结论为
10、无突出危险性。采用走向长壁后退式采煤方法，开采工艺为采用走向长壁后退式采煤方法，开采工艺为综合机械化采煤，全部垮落法管理顶板。综合机械化采煤，全部垮落法管理顶板。2017年年1月月3日开始回采，至事故发生时回日开始回采，至事故发生时回风巷已推进风巷已推进120米，运输巷已推进米，运输巷已推进100米。米。2、310702综采面设备配备情况。综采面设备配备情况。采面配备采面配备1台刮板输送机（型号：台刮板输送机（型号：SGZ-764/500），驱动装置与输送机垂直布置，），驱动装置与输送机垂直布置，机头、机尾各安设一台型号、规格相同的机头、机尾各安设一台型号、规格相同的矿用隔爆型双速三相异步电动
11、机驱动，型矿用隔爆型双速三相异步电动机驱动，型号号YBSD-250/125-4/8Y，电动机高速功率，电动机高速功率250千瓦、转速千瓦、转速1484转转/分钟，低速功率分钟，低速功率125千瓦、转速千瓦、转速739转转/分钟。电动机说明书要求分钟。电动机说明书要求采用低速功率启动、采用低速功率启动、10分钟内切换到高速分钟内切换到高速功率运行。功率运行。发生事故的机尾刮板输送机电动机为宁夏西发生事故的机尾刮板输送机电动机为宁夏西北骏马电机制造股份有限公司于北骏马电机制造股份有限公司于2010年年7月月生产，出厂编号：生产，出厂编号：10S33Y41Z13。2011年年6月由水矿股份公司购进，
12、月由水矿股份公司购进，2011年年8至至2013年年4月，由水矿股份公司设备租赁中心租赁给公月，由水矿股份公司设备租赁中心租赁给公司所属的中岭煤矿、那罗寨煤矿使用。司所属的中岭煤矿、那罗寨煤矿使用。2013年年4月月23日水矿股份公司机械制造分公日水矿股份公司机械制造分公司更换了低速绕组线圈，并对绕组绝缘进行司更换了低速绕组线圈，并对绕组绝缘进行了浸漆（等级为了浸漆（等级为B级）处理，更换了润滑脂级）处理，更换了润滑脂和端盖连接螺栓、螺栓性能等级和端盖连接螺栓、螺栓性能等级4.8级。级。2013年年6月，该电动机由水矿公司设备租赁月，该电动机由水矿公司设备租赁中心租赁给大河边煤矿使用。大河边煤
13、矿租中心租赁给大河边煤矿使用。大河边煤矿租用后，在用后，在N13下下02S综采工作面使用至综采工作面使用至2014年年2月月10日，使用时间约日，使用时间约8个月，使用期间个月，使用期间电动机未检修、未更换润滑脂。电动机未检修、未更换润滑脂。该电动机回收升井后，经大河边煤矿对该电该电动机回收升井后，经大河边煤矿对该电机对防爆性能和绝缘检查合格后入库存放，机对防爆性能和绝缘检查合格后入库存放，留矿备用。留矿备用。2014年年2月月13日至日至2017年年2月月3日日，电动机一直存放在大河边煤矿设备库房，电动机一直存放在大河边煤矿设备库房，存放期间，未对该电动机进行检查、检修，存放期间，未对该电动
14、机进行检查、检修，未更换润滑脂。未更换润滑脂。2017年年2月月3日早班，矿机运科对该电机在地日早班，矿机运科对该电机在地面进行外观查看、防爆性能检查、绝缘遥测面进行外观查看、防爆性能检查、绝缘遥测、空载试验后入井替换了、空载试验后入井替换了310702综采工作面综采工作面刮板输送机机尾故障电动机，于刮板输送机机尾故障电动机，于3日夜班替日夜班替换完成并投入使用。换完成并投入使用。该电机使用期间，由于低速启动、高速运该电机使用期间，由于低速启动、高速运行的控制系统易发生故障，运煤量较大时行的控制系统易发生故障，运煤量较大时容易压死括板输送机，机电副矿长刘国胜容易压死括板输送机，机电副矿长刘国胜
15、决定该电机启动正常运行时均采用低速功决定该电机启动正常运行时均采用低速功率运行方式。电动机使用期间未接入温度率运行方式。电动机使用期间未接入温度控制保护元件，冷却水压大于控制保护元件，冷却水压大于3Mpa。期间，机运科、综采工区只对电动机进行了期间，机运科、综采工区只对电动机进行了防爆性能检查（检查防爆性能合格），未加防爆性能检查（检查防爆性能合格），未加注润滑脂，也未按规定进行防潮处理。注润滑脂，也未按规定进行防潮处理。该采面采用该采面采用QJZ-315/1140（660）真空电磁）真空电磁启动器控制刮板输送机机头、机尾电动机。启动器控制刮板输送机机头、机尾电动机。过流保护整定值按过流保护整
16、定值按2250千瓦设计取值、整千瓦设计取值、整定值均为定值均为300安，速断（短路）保护调定值安，速断（短路）保护调定值1200安，与实际采用安，与实际采用2125 千瓦低速功率千瓦低速功率运行不符，整定值过大、电动机过载时起不运行不符，整定值过大、电动机过载时起不到保护作用。到保护作用。该刮板输送机在运转过程中，经常发生频繁该刮板输送机在运转过程中，经常发生频繁启动，输送机负荷过大、链条卡住不能移动启动，输送机负荷过大、链条卡住不能移动等情况；也发生过机头堆链、飘链、掉链及等情况；也发生过机头堆链、飘链、掉链及控制按钮故障不能及时停机等情况。控制按钮故障不能及时停机等情况。3、采面瓦斯抽采管
17、路安设情况。、采面瓦斯抽采管路安设情况。该面回风巷共安设了该面回风巷共安设了3趟管路，其中，一趟直趟管路，其中，一趟直径径200毫米，抽采本煤层及上下临近层瓦斯毫米，抽采本煤层及上下临近层瓦斯，事故前管内瓦斯浓度，事故前管内瓦斯浓度10%左右；一趟直径左右；一趟直径300毫米，设计材质为螺旋焊管（实际材质毫米，设计材质为螺旋焊管（实际材质为聚乙烯钢丝骨架管与螺旋焊管混用），抽为聚乙烯钢丝骨架管与螺旋焊管混用），抽采距上隅角采距上隅角30米处采空区高位窝瓦斯，事故米处采空区高位窝瓦斯，事故前管内瓦斯浓度前管内瓦斯浓度26%左右；左右；一趟直径一趟直径250毫米，设计材质为螺旋焊管（毫米，设计材质
18、为螺旋焊管（实际材质为聚乙烯钢丝骨架管与螺旋焊管混实际材质为聚乙烯钢丝骨架管与螺旋焊管混用），埋管抽采隔离墙以里用），埋管抽采隔离墙以里3至至5米采空区瓦米采空区瓦斯，事故前管内瓦斯浓度斯，事故前管内瓦斯浓度8%左右。左右。4、现场勘察情况。、现场勘察情况。据专家技术鉴定报告及现场勘查发现，电动据专家技术鉴定报告及现场勘查发现，电动机非轴伸端定子低速绕组线圈有三处熔断和机非轴伸端定子低速绕组线圈有三处熔断和烧熔迹象，高速绕组线圈有刮擦痕迹；电动烧熔迹象，高速绕组线圈有刮擦痕迹；电动机端盖破裂成大小不一的四块（电动机非轴机端盖破裂成大小不一的四块（电动机非轴伸端侧面，抛出距离伸端侧面，抛出距离0
19、.5米），米），16条端盖连条端盖连接螺栓（规格接螺栓（规格M1240，强度，强度4.8级）中级）中15条被拉断条被拉断1条螺纹被拉平；条螺纹被拉平；电动机转子（重量约电动机转子（重量约830千克）斜在电动机千克）斜在电动机前方超前机窝处，远端距离电动机定子端口前方超前机窝处，远端距离电动机定子端口1.7米、近端米、近端1.3米，大部分被煤埋住；电机米，大部分被煤埋住；电机接线腔只有低速绕组接线柱连接了电源，高接线腔只有低速绕组接线柱连接了电源，高速绕组未连接，电机超温保护元件未连接，速绕组未连接，电机超温保护元件未连接，电机引线腔、接线腔有烧灼痕迹；刮板输送电机引线腔、接线腔有烧灼痕迹；刮板
20、输送机机头链条脱出链轮。机机头链条脱出链轮。回风巷距采煤工作面上出口回风巷距采煤工作面上出口121米至米至129米处米处，两趟直径，两趟直径250毫米和直径毫米和直径300毫米的瓦斯抽毫米的瓦斯抽采管被冲断和挤压变形，破坏长度共计采管被冲断和挤压变形，破坏长度共计16米米，管内壁无燃烧痕迹，无焦碴。，管内壁无燃烧痕迹，无焦碴。上出口往外上出口往外134米处巷道顶板局部垮塌，钢米处巷道顶板局部垮塌，钢筋网撕裂卷曲变形，底板有部分垮落的矸石筋网撕裂卷曲变形，底板有部分垮落的矸石，该地点吊挂电缆的编织袋有向巷道轴向两，该地点吊挂电缆的编织袋有向巷道轴向两边过火痕迹。边过火痕迹。根据专家组于根据专家组
21、于2017年年3月月11日出具的日出具的贵州贵州水城矿业股份有限公司大河边煤矿水城矿业股份有限公司大河边煤矿“2.27”事故原因的补充意见事故原因的补充意见上出口往外上出口往外134米处米处有两个冲击方向，一个方向向采面冲击，另有两个冲击方向，一个方向向采面冲击，另一个方向向回风（采区中部上山）冲击。（一个方向向回风（采区中部上山）冲击。（具体情况见附图）具体情况见附图）二、事故发生经过及抢险救援情况二、事故发生经过及抢险救援情况（一）事故发生经过。（一）事故发生经过。2017年年2月月27日早班（日早班（5时至时至13时）全矿入时）全矿入井井237人，带班矿级领导宋明亮，值班矿长人，带班矿级
22、领导宋明亮，值班矿长冯红。冯红。5时许，各工区（科室、队）按规定时许，各工区（科室、队）按规定召开了班前会，并安排人员入井作业。在召开了班前会，并安排人员入井作业。在310702综采面区域作业人员综采面区域作业人员41人，其中，人，其中，综采工区综采工区14人、抽采工区人、抽采工区1人、掘进一区人、掘进一区16人、巷修工区人、巷修工区7人、瓦斯检查员人、瓦斯检查员2人、安全人、安全员员1人。人。6时时30分，工人陆续到达各自作业点。采煤分，工人陆续到达各自作业点。采煤班在准备工作完成后，开始从班在准备工作完成后，开始从 67号支架向号支架向下割煤；掘进一区下割煤；掘进一区7人在人在310702
23、回风巷距采回风巷距采面上出口约面上出口约89米处钻场出渣，米处钻场出渣，9人在人在310702回风巷距采面上出口约回风巷距采面上出口约1200米处施工钻场米处施工钻场；巷修工区；巷修工区3人在回风巷运送喷浆用料，人在回风巷运送喷浆用料，4人在人在310702综采面为上隅角隔离墙做喷浆综采面为上隅角隔离墙做喷浆准备工作，抽采工区准备工作，抽采工区1人在采面回风巷接机人在采面回风巷接机尾电机冷却水管。尾电机冷却水管。7时时28分，割煤机行至分，割煤机行至29号支架处时，班号支架处时，班长陈小高发现采面括板输送机机头掉链，机长陈小高发现采面括板输送机机头掉链，机头电机空转而链条不动，便安排刮板输送机
24、头电机空转而链条不动，便安排刮板输送机司机王苇（无特种作业人员资格证）停机，司机王苇（无特种作业人员资格证）停机，王苇按停止按钮，但停不下来，陈小高到距王苇按停止按钮，但停不下来，陈小高到距机头约机头约30米左右的磁力启动开关处强行停机米左右的磁力启动开关处强行停机，将采面括板输送机停了下来。，将采面括板输送机停了下来。7时时32分，在上出口附近的瓦检员汪显科听分，在上出口附近的瓦检员汪显科听见见“砰砰”的一声，同时看见机尾电机有火喷的一声，同时看见机尾电机有火喷出来，冲击波将汪显科冲入钻场。出来，冲击波将汪显科冲入钻场。7时时46分分，陈小高使用运输巷中部的电话向矿调度室，陈小高使用运输巷中
25、部的电话向矿调度室报告了事故情况。报告了事故情况。（二）事故信息上报情况。（二）事故信息上报情况。8时时15分，大河边煤矿向水矿股份公司报告分，大河边煤矿向水矿股份公司报告了事故情况。了事故情况。9时时6分，大河边煤矿向钟山区分，大河边煤矿向钟山区安监局报告安监局报告“发生了爆炸事故（伤亡情况不发生了爆炸事故（伤亡情况不明）明）”。10时时41分，钟山区安监局电话向贵分，钟山区安监局电话向贵州煤矿安全监局水城煤监分局报告州煤矿安全监局水城煤监分局报告“大河边大河边煤矿发生事故，初步判断为瓦斯爆炸事故，煤矿发生事故，初步判断为瓦斯爆炸事故，造成造成4人死亡，人死亡，6人受伤，人受伤，1人下落不明
26、人下落不明”。11时时25分，水城煤监分局于将该信息报告分，水城煤监分局于将该信息报告省安全监管局；省安全监管局；13时时40分，六盘水市安全分，六盘水市安全监管局向省安全监管局续报了事故情况。监管局向省安全监管局续报了事故情况。事故造成事故造成9人死亡（其中人死亡（其中1人送医院途中死人送医院途中死亡、亡、2人因医治无效死亡）、人因医治无效死亡）、9人受伤。人受伤。（三）事故救援情况。（三）事故救援情况。接事故报告后，矿长阳光军按照应急救援预接事故报告后，矿长阳光军按照应急救援预案组织事故抢险，立即派员入井自救并召请案组织事故抢险，立即派员入井自救并召请救护队。在救护队到达灾区之前，矿自救、
27、救护队。在救护队到达灾区之前，矿自救、互救出伤员互救出伤员6人。接召请电话后，水矿股份人。接召请电话后，水矿股份公司救护大队公司救护大队3名指挥员带领直属中队三个名指挥员带领直属中队三个小队小队23人、汪家寨救护中队三个小队人、汪家寨救护中队三个小队31人赶人赶赴大河边煤矿开展救援工作。赴大河边煤矿开展救援工作。8时时31分，救分，救护队分成两个小队分别从护队分成两个小队分别从310702综采面运输综采面运输巷及回风巷进行搜救。巷及回风巷进行搜救。救护队在救护队在310702回风巷距采面上出口回风巷距采面上出口101米至米至103米处发现，米处发现，6名遇险人员、名遇险人员、2名遇难名遇难人员
28、，立即将遇险人员抢救出井；在人员，立即将遇险人员抢救出井；在310702釆面上出口发现釆面上出口发现4名遇难人员；名遇难人员；14时时25分，将最后一名遇难人员运送出井，分，将最后一名遇难人员运送出井，抢险救援工作结束。抢险救援工作结束。12名遇险人员送往医院治疗，其中名遇险人员送往医院治疗，其中1人在送人在送往医院途中死亡，截止往医院途中死亡，截止2017年年3月月9日，又日，又有两名伤者经抢救无效死亡，至此，事故造有两名伤者经抢救无效死亡，至此，事故造成成9人死亡、人死亡、9人受伤。人受伤。三、事故原因及性质三、事故原因及性质（一）直接原因。（一）直接原因。310702综采面刮板输送机机尾
29、电机内腔爆综采面刮板输送机机尾电机内腔爆炸，产生冲击波和明火；冲击波破坏炸，产生冲击波和明火；冲击波破坏310702回风巷上出口往外回风巷上出口往外121米至米至129米米处两趟瓦斯抽放管，管内瓦斯溢出达到爆处两趟瓦斯抽放管，管内瓦斯溢出达到爆炸浓度，电机内腔爆炸产生的明火引起局炸浓度，电机内腔爆炸产生的明火引起局部瓦斯爆炸。部瓦斯爆炸。（二）间接原因。（二）间接原因。1大河边煤矿。大河边煤矿。（1）机电管理混乱。）机电管理混乱。310702综采面机尾电综采面机尾电机未按照机未按照“低速启动、高速运行低速启动、高速运行”的使用规的使用规定，长期在低速功率状态下运行；事故电机定，长期在低速功率状
30、态下运行；事故电机过流保护整定值的计算依据未按照电动机实过流保护整定值的计算依据未按照电动机实际运行功率整定，整定值过大，过流保护失际运行功率整定，整定值过大，过流保护失效；事故电机无升井检修记录、无入库记录效；事故电机无升井检修记录、无入库记录，设备入井前检查及现场检查流于形式。，设备入井前检查及现场检查流于形式。事故前控制按钮不能正常停机，采面机头事故前控制按钮不能正常停机，采面机头电机掉链，造成机尾电机单机过载、超负电机掉链，造成机尾电机单机过载、超负荷运行。使用期间未接入过热保护元件、荷运行。使用期间未接入过热保护元件、无温度保护；事故当班，采煤机司机和运无温度保护；事故当班，采煤机司
31、机和运输机司机无证上岗。输机司机无证上岗。（2）隐患排查治理工作不到位。隐患排查）隐患排查治理工作不到位。隐患排查工作流于形式，未排查出事故电机未按规定工作流于形式，未排查出事故电机未按规定检修和维护、检修和维护、310702综采面瓦斯治理和管综采面瓦斯治理和管理不到位、特种作业人员无证上岗等隐患。理不到位、特种作业人员无证上岗等隐患。（3）抽放管路未严格按规定设计和安装。）抽放管路未严格按规定设计和安装。安装北采区安装北采区12吋低负压瓦斯抽采管路施吋低负压瓦斯抽采管路施工安全技术措施工安全技术措施中，未对抽放管的吊挂中，未对抽放管的吊挂密度做具体要求，且密度做具体要求，且310702综采面
32、被冲断综采面被冲断的的2趟抽放管路采用聚乙烯钢丝骨架管与螺趟抽放管路采用聚乙烯钢丝骨架管与螺旋焊管混用，管路支承力和管路强度不均旋焊管混用，管路支承力和管路强度不均匀，被电机爆炸的冲击波破坏，造成管内匀，被电机爆炸的冲击波破坏，造成管内瓦斯溢出。瓦斯溢出。（4）生产管理不到位，多工序平行作业。）生产管理不到位，多工序平行作业。310702综采面割煤与回风巷抽放钻场掘进综采面割煤与回风巷抽放钻场掘进施工、钻孔施工平行作业，造成事故发生施工、钻孔施工平行作业，造成事故发生时事故区域人员集中。时事故区域人员集中。（5）310702综采面本煤层顺层抽放钻场综采面本煤层顺层抽放钻场未严格按设计提前施工到
33、位进行预抽，造未严格按设计提前施工到位进行预抽，造成瓦斯抽采时间不足；未按要求，对成瓦斯抽采时间不足；未按要求，对310702采面回风巷高位窝子局部瓦斯安装采面回风巷高位窝子局部瓦斯安装传感器进行在线监控、采面传感器进行在线监控、采面T1、T2、T4传传感器误差超规定，不能真实反映采面瓦斯感器误差超规定，不能真实反映采面瓦斯涌出情况。涌出情况。2水矿股份公司及水矿控股公司。水矿股份公司及水矿控股公司。（1）机电设备管理体系不顺，大型设备跟）机电设备管理体系不顺，大型设备跟踪维护不到位。大型机电设备由水矿股份踪维护不到位。大型机电设备由水矿股份公司设备租赁中心通过租赁的方式交由所公司设备租赁中心
34、通过租赁的方式交由所属各矿使用，对长期在同一个矿使用的设属各矿使用，对长期在同一个矿使用的设备没有进行跟踪检修和维护，造成设备安备没有进行跟踪检修和维护，造成设备安全性能不能保证。全性能不能保证。（2）安全管理制度不健全，落实不到位。）安全管理制度不健全，落实不到位。两级公司安全管理制度和岗位责任制度未两级公司安全管理制度和岗位责任制度未及时修订，部分规定与现行的法规和规定及时修订，部分规定与现行的法规和规定及公司现状不相适应；水矿股份公司副总及公司现状不相适应；水矿股份公司副总经理以上管理人员未按规定次数入井检查经理以上管理人员未按规定次数入井检查。公司对各安全生产职能部室入井检查的。公司对
35、各安全生产职能部室入井检查的次数没有具体的规定和要求。次数没有具体的规定和要求。（3）未配齐安全管理技术人员。公司安全）未配齐安全管理技术人员。公司安全管理部直接从事安全检查人员只有管理部直接从事安全检查人员只有5人，达人，达不到省有关规定。不到省有关规定。3钟山区相关部门。钟山区相关部门。钟山区安全监管局及能源局专业技术人员钟山区安全监管局及能源局专业技术人员配备不足，不能对辖区内的国有大型矿井配备不足，不能对辖区内的国有大型矿井进行有效监管和行业业务指导。进行有效监管和行业业务指导。（三）事故性质。（三）事故性质。经调查认定，水矿股份公司大河边煤矿经调查认定，水矿股份公司大河边煤矿“227
36、”较大爆炸事故是一起责任事故。较大爆炸事故是一起责任事故。（二）对责任单位的处理建议。（二）对责任单位的处理建议。1大河边煤矿机电设备管理不到位，对较大河边煤矿机电设备管理不到位，对较大事故的发生负有责任，建议依据大事故的发生负有责任，建议依据安全安全生产法生产法第一百零九条的规定，处第一百零九条的规定，处90万元万元的罚款；并建议依据的罚款；并建议依据生产安全事故报告生产安全事故报告和调查处理条例和调查处理条例（国务院令第（国务院令第493号）第号）第四十条规定，暂扣其安全生产许可证。四十条规定，暂扣其安全生产许可证。2建议责成水矿控股公司向省国资委作出建议责成水矿控股公司向省国资委作出深刻
37、书面检查。深刻书面检查。3建议责成钟山区安全监建议责成钟山区安全监管局和能源局分别向钟山区人民政府作出管局和能源局分别向钟山区人民政府作出深刻书面检查。深刻书面检查。五、防范措施建议五、防范措施建议(一一)各煤矿企业要切实加强机电设备的管各煤矿企业要切实加强机电设备的管理。一是煤矿机械化程度的提高，大量机理。一是煤矿机械化程度的提高，大量机电设备入井使用，各煤矿企业要根据安全电设备入井使用，各煤矿企业要根据安全和生产的需要，配齐配全各类机电设备的和生产的需要，配齐配全各类机电设备的维护专业技术人员和设备操作人员；维护专业技术人员和设备操作人员；二是加强机电设备特别是大型设备的管理二是加强机电设
38、备特别是大型设备的管理和维护。要实施精细化管理，完善设备管和维护。要实施精细化管理，完善设备管理、使用、检修台账和记录，准确掌握设理、使用、检修台账和记录，准确掌握设备状况，确保各项制度在现场的落实。备状况，确保各项制度在现场的落实。（二）水矿股份公司及所属煤矿企业进一步（二）水矿股份公司及所属煤矿企业进一步加强瓦斯治理和管理工作。一是集团公司要加强瓦斯治理和管理工作。一是集团公司要进一步加强对所属煤矿瓦斯治理方案等重要进一步加强对所属煤矿瓦斯治理方案等重要技术文件的审批，并督促煤矿落实到位；二技术文件的审批，并督促煤矿落实到位；二是审批采掘及生产计划要结合煤矿的抽采及是审批采掘及生产计划要结
39、合煤矿的抽采及瓦斯治理工程计划，确保抽掘采平衡；三是瓦斯治理工程计划，确保抽掘采平衡；三是煤矿企业要加强现场瓦斯管理，对各类传感煤矿企业要加强现场瓦斯管理，对各类传感器要及时核验，并安设在正确的位置。器要及时核验，并安设在正确的位置。（三）水矿股份公司要进一步加强对所属矿（三）水矿股份公司要进一步加强对所属矿井的安全管理工作。要进一步健全相关的安井的安全管理工作。要进一步健全相关的安全管理制定，对与现行规定不符或与集团公全管理制定，对与现行规定不符或与集团公司现状不相适应的规定，要及时修订和制定司现状不相适应的规定，要及时修订和制定；二是完善安全责任体系，进一步明确集团；二是完善安全责任体系，
40、进一步明确集团公司和煤矿责任边界，明确工作流程；公司和煤矿责任边界，明确工作流程；三是配齐配全能够满足对所属矿井生产安三是配齐配全能够满足对所属矿井生产安全进行管理的专业技术队伍，并严格按贵全进行管理的专业技术队伍，并严格按贵州省安全生产监督管理局州省安全生产监督管理局关于加强煤矿关于加强煤矿企业集团公司安全管理的通知企业集团公司安全管理的通知的要求，的要求，对所属煤矿进行安全检查，对所属煤矿进行安全检查，（4）各级政府及部门要进一步理顺监管关）各级政府及部门要进一步理顺监管关系，确保监管责任落实到位。要按照系，确保监管责任落实到位。要按照中共中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展中央国务
41、院关于推进安全生产领域改革发展的意见的意见、国务院办公厅关于进一步加强国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见煤矿安全生产工作的意见和和省人民政府省人民政府办公厅关于贯彻落实办公厅关于贯彻落实国务院办公厅关于进国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见一步加强煤矿安全生产工作的意见的实施的实施意见意见等一系列文件的要求，等一系列文件的要求，进一步明确行业管理、安全监管和各级政府进一步明确行业管理、安全监管和各级政府的监管职责，完善安全生产工作机制，配备的监管职责，完善安全生产工作机制，配备能满足监管工作需要的装备、专业技术人员能满足监管工作需要的装备、专业技术人员，确保监管到位。
42、，确保监管到位。1.对于整个市场而言，生产要素的供给与一般产品的供给曲线一样，也是一条向右上方倾斜的曲线2.但是由于不同生产要素各具特点，所以并非所有要素的供给曲线都是正斜率曲线。3.如果有人以推销员、修理工等身份要求开门，可以说明家中不需要这些服务，请其离开；如果有人以家长同事、朋友或者远方亲戚的身份要求开门，也不能轻信，可以请其待家长回家后再来。4.要经常收听收看天气预报，密切注视天气变化，了解掌握灾情预测预报，做好防洪自护。要认真学习有关汛期防灾抗灾的知识，提高自我保护能力5.避免将一般细节性的讨论过程发送给领导。领导更关注结果，而不是反反复复地沟通过程，可以将阶段性成果发送给领导。如果是重要事件，领导需要直接参与或了解过程，则必须发送或抄送。6.态度是最根本的问题，态度在某些时候起着决定性的作用，态度是行动的前提，态度受价值观的指导，态度是为人处世的基本原则。凡事态度积极，就已经成功了一半！7.客户才是企业真正的老板，如果企业丧失了客户，就失去了生存的基础，所以给客户提供卓越而周到的服务是企业发展的重要策略，企业必须重视客户服务。8.增加服务意识，不仅对企业有利，更能提高员工自身的服务技能，对个人的成长和发展都有着紧密的联系，可以丰富职业生涯，使自己成为专业型服务人才。
