1、政治生活教材政治生活教材必修必修2总体介绍总体介绍有关课程、教材和教学的一些问题有关课程、教材和教学的一些问题 政治生活政治生活施教中要把握的施教中要把握的重点、难点及相关的理论。重点、难点及相关的理论。三一一政治生活政治生活的课程性质和课程目标。的课程性质和课程目标。二二政治生活政治生活的呈现方式与特点。的呈现方式与特点。一、一、政治生活政治生活的课程性质的课程性质和课程目标和课程目标（一）指导思想指导思想（二）编写思路（二）编写思路（三）基本框架特点（三）基本框架特点（四）课程性质与课程目标（四）课程性质与课程目标（一）指导思想指导思想一、一、政治生活政治生活的课程性质的课程性质 和课程目
2、标和课程目标1、以中央有关学校德育工作的一系、以中央有关学校德育工作的一系列文件，特别是列文件，特别是中共中央、国务院中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见道德建设的若干意见为依据，增强为依据，增强思想政治教育的针对性、实效性和吸思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力。引力、感染力。2以以基础教育课程改革纲要（试基础教育课程改革纲要（试行）行）为依据，跟进基础教育课程为依据，跟进基础教育课程改革的基本目标。改革的基本目标。（一）指导思想指导思想一、一、政治生活政治生活的课程性质的课程性质 和课程目标和课程目标（一）指导思想指导思
3、想一、一、政治生活政治生活的课程性质的课程性质 和课程目标和课程目标3以以普通高中课程方案（实普通高中课程方案（实验）验）为依据，体现本课程的时为依据，体现本课程的时代性、基础性。代性、基础性。4以以普通高中思想政治课程普通高中思想政治课程标准（实验）标准（实验）为依据，贯彻为依据，贯彻有关教科书编写的要求。有关教科书编写的要求。（一）指导思想指导思想一、一、政治生活政治生活的课程性质的课程性质 和课程目标和课程目标1遵循遵循“贴近实际、贴近生活、贴贴近实际、贴近生活、贴近学生近学生”的原则，根据我国公民政的原则，根据我国公民政治生活内容组织教材内容。治生活内容组织教材内容。（二）编写思路（二
4、）编写思路一、一、政治生活政治生活的课程性质的课程性质 和课程目标和课程目标2根据公民政治生活内容，提炼具有整合意义的根据公民政治生活内容，提炼具有整合意义的 若干主题，分单元进行编写。若干主题，分单元进行编写。（1 1）教材是对学生现实政治生活内容的）教材是对学生现实政治生活内容的归纳和提炼。归纳和提炼。（2 2）提炼的生活主题必须具有整合意义，）提炼的生活主题必须具有整合意义，它源于生活、高于生活，且能够体现课它源于生活、高于生活，且能够体现课程性质的要求。程性质的要求。（二）编写思路（二）编写思路一、一、政治生活政治生活的课程性质的课程性质 和课程目标和课程目标政治观点教育政治生活主题政
5、治学学科知识为支撑3.以政治学科知识为背景回答政治生活主题的有关以政治学科知识为背景回答政治生活主题的有关问题，渗透对学生进行马克思主义政治观点的教育。问题，渗透对学生进行马克思主义政治观点的教育。（二）编写思路（二）编写思路一、一、政治生活政治生活的课程性质的课程性质 和课程目标和课程目标 以生活为以生活为基础基础，以思想政治观，以思想政治观点为点为统领统领，以政治学科知识为，以政治学科知识为支撑支撑整合教材内容，是整合教材内容，是政治生活政治生活编编写的基本思路。写的基本思路。结结 论论1以社会主义民主政治建设为主线。以社会主义民主政治建设为主线。政治生活政治生活的核心概念是社会主义民的核
6、心概念是社会主义民主政治。主政治。社会主义民主政治建设是贯串全书的一社会主义民主政治建设是贯串全书的一根主线。根主线。（三）基本框架特点（三）基本框架特点一、一、政治生活政治生活的课程性质的课程性质 和课程目标和课程目标2根据政治生活主题安排教学内容。根据政治生活主题安排教学内容。（三）基本框架特点（三）基本框架特点一、一、政治生活政治生活的课程性质的课程性质 和课程目标和课程目标学科概念理论逻辑生活实践以往的教材本教材国家政府公民政党国际社会公民的政治生活政府国家政党国际社会3从近到远、从具体到抽象的知识体系。从近到远、从具体到抽象的知识体系。（三）基本框架特点（三）基本框架特点一、一、政治
7、生活政治生活的课程性质的课程性质 和课程目标和课程目标小大近远具体抽象为人民服务的政府公民的政治生活 建设社会主义政治文明当代国际社会四个单元的内容有递进关系四个单元的内容有递进关系第一第一单元单元第二第二单元单元第三第三单元单元第四第四单元单元公民的政治生活公民的政治生活主要讲有关我国主要讲有关我国公民行使政治权公民行使政治权利，履行政治性利，履行政治性义务的内容，以义务的内容，以学生能够感受的学生能够感受的政治生活为起点，政治生活为起点，引导学生思考如引导学生思考如何有序政治参与、何有序政治参与、行使政治权利的行使政治权利的过程与方法。过程与方法。为人民服务的政府为人民服务的政府主要讲公民
8、与政府主要讲公民与政府的关系，引导学生的关系，引导学生认识和理解政府的认识和理解政府的性质、职能，学会性质、职能，学会正确处理公民与政正确处理公民与政府的关系，参与国府的关系，参与国家公共生活的管理，家公共生活的管理，体会我国的政府是体会我国的政府是为人民服务的政府。为人民服务的政府。建设社会主义建设社会主义政治文明政治文明主要讲我国的社主要讲我国的社会主义政治制度会主义政治制度的优越性，引导的优越性，引导学生理解我国公学生理解我国公民政治权利的制民政治权利的制度保障，明确我度保障，明确我国各项重大政治国各项重大政治制度的特点和优制度的特点和优势以及建设社会势以及建设社会主义政治文明的主义政治
9、文明的重要性，帮助学重要性，帮助学生树立正确的政生树立正确的政治观点，坚持正治观点，坚持正确的政治方向。确的政治方向。当代国际社会当代国际社会主要讲公民参主要讲公民参与国际政治生与国际政治生活的问题，培活的问题，培养学生的国际养学生的国际视野，引导学视野，引导学生认识我国在生认识我国在当代国际社会当代国际社会面临的机遇和面临的机遇和挑战，树立维挑战，树立维护国家利益的护国家利益的使命感和责任使命感和责任心。心。1、课程性质：、课程性质：思想政治德育课，是集理论学习、社思想政治德育课，是集理论学习、社会认识和公民教育于一体的综合性课程。会认识和公民教育于一体的综合性课程。（四）课程性质与课程目标
10、（四）课程性质与课程目标一、一、政治生活政治生活的课程性质的课程性质 和课程目标和课程目标 是对学生进行马克思主义基本政是对学生进行马克思主义基本政治观点的教育和社会主义政治方向的治观点的教育和社会主义政治方向的引导。其中，对学生进行的马克思主引导。其中，对学生进行的马克思主义基本政治观点的教育包括了政治观、义基本政治观点的教育包括了政治观、国家观、民主观、政府观、公民的权国家观、民主观、政府观、公民的权利和义务观、国家利益观等。利和义务观、国家利益观等。2、课程内容的核心价值、课程内容的核心价值 3、课程目标课程目标是培养公民思想政治是培养公民思想政治素质，造就学生成为具有良好思想政素质，造
11、就学生成为具有良好思想政治素质的社会主义建设者和接班人，治素质的社会主义建设者和接班人，具体来说，课程的基本目标包括如下具体来说，课程的基本目标包括如下几点。几点。（四）课程性质与课程目标（四）课程性质与课程目标一、一、政治生活政治生活的课程性质的课程性质 和课程目标和课程目标（1）使学生了解政治生活的特点、内）使学生了解政治生活的特点、内容、主要作用，认识参与政治生活的容、主要作用，认识参与政治生活的重要意义，树立有序政治参与的态度。重要意义，树立有序政治参与的态度。3、课程目标：、课程目标：（2）使学生明确我国公民行使民主）使学生明确我国公民行使民主选举、民主管理、民主决策、民主监选举、民
12、主管理、民主决策、民主监督等政治权利是我国社会主义民主的督等政治权利是我国社会主义民主的具体体现；理解行使政治权利的过程具体体现；理解行使政治权利的过程与方法，提高政治参与的能力。与方法，提高政治参与的能力。3、课程目标：、课程目标：（3）使学生认识和理解我国政府的性）使学生认识和理解我国政府的性质、宗旨、职能等，确信我国政府是质、宗旨、职能等，确信我国政府是为人民服务的政府，学会正确处理公为人民服务的政府，学会正确处理公民与政府的关系。民与政府的关系。3、课程目标：、课程目标：（4）使学生认识我国是人民当家作主）使学生认识我国是人民当家作主的人民民主专政的社会主义国家；实的人民民主专政的社会
13、主义国家；实行民主集中制的人民代表大会制度是行民主集中制的人民代表大会制度是体现我国国体的政体；我国的政体是体现我国国体的政体；我国的政体是我国的根本政治制度，是我国人民享我国的根本政治制度，是我国人民享有广泛政治权利和自由的制度保障。有广泛政治权利和自由的制度保障。3、课程目标：、课程目标：（5）使学生明确中国共产党的领导和）使学生明确中国共产党的领导和执政地位的确立是历史和人民的选执政地位的确立是历史和人民的选择；确信中国共产党始终代表中国择；确信中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益；树立最广大人民的根本利益；树立坚持坚持中国共产党领导的坚定信念。中国共产党领导的坚定信念。3、课程目
14、标：、课程目标：（6）使学生明确中国共产党领导的多）使学生明确中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域党合作和政治协商制度、民族区域制度是我国的基本政治制度，具有制度是我国的基本政治制度，具有自身的特点和优势。自身的特点和优势。3、课程目标：、课程目标：（7）使学生认识发展社会主义民主政）使学生认识发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明是我国治，建设社会主义政治文明是我国构建构建社会主义和谐社会的重要目标社会主义和谐社会的重要目标和任务；明确建设社会主义政治文和任务；明确建设社会主义政治文明最根本明最根本的的是是“坚持党的领导，人坚持党的领导，人民当家作主和依法治国的有机统民当家作
15、主和依法治国的有机统一一”。3、课程目标：、课程目标：（8）使学生了解当代国际社会的概况）使学生了解当代国际社会的概况及其发展趋势，明确在和平与发展及其发展趋势，明确在和平与发展的时代背景下，我国面临的机遇与的时代背景下，我国面临的机遇与挑战以及我国应对之策。挑战以及我国应对之策。3、课程目标：、课程目标：（9）使学生认识我国在当代世界的地）使学生认识我国在当代世界的地位和作用，增强民族的自豪感和自位和作用，增强民族的自豪感和自信心并立志报效祖国。信心并立志报效祖国。3、课程目标：、课程目标：二、教材的呈现方式及特点二、教材的呈现方式及特点（一）教材呈现方式依据的理念（一）教材呈现方式依据的理
16、念（二）教材的结构层次（二）教材的结构层次（三）教材呈现方式的优点（三）教材呈现方式的优点（四）（四）政治生活政治生活的主要特点的主要特点 政治生活政治生活以以“教材是教学的资源、教材是教学的资源、工具和指南工具和指南”的理念为依据，力求为教师的的理念为依据，力求为教师的教与学生的学创设一个平台，既有助于发挥教与学生的学创设一个平台，既有助于发挥教师的主导作用，又有利于发挥学生的主体教师的主导作用，又有利于发挥学生的主体作用；注重教学过程的实践性和开放性，借作用；注重教学过程的实践性和开放性，借以推动教学方式和学习方式的改革。以推动教学方式和学习方式的改革。（一）教材呈现方式依据的理念（一）教
17、材呈现方式依据的理念二、教材的呈现方式及特点二、教材的呈现方式及特点二、教材的呈现方式及特点二、教材的呈现方式及特点1第一层次第一层次是单元。是单元。全书共四个单全书共四个单元。每个单元元。每个单元都有自己的序都有自己的序言和知识结构。言和知识结构。3第三层次是框。第三层次是框。全书共全书共24框。框。框题的表述基本框题的表述基本采用的是复合结采用的是复合结构。这种表述方构。这种表述方式既能明确地表式既能明确地表达了本框的学习达了本框的学习主题，又有助于主题，又有助于彰显我们倡导的彰显我们倡导的价值导向。价值导向。2第二层次是课。第二层次是课。它构成各单元它构成各单元的逻辑框架，的逻辑框架，全
18、书一共九课，全书一共九课，每课都有导言，每课都有导言，说明本课要讲说明本课要讲述的主题，起述的主题，起承上启下的作承上启下的作用。用。（二）教材的结构层次（二）教材的结构层次第四层次是目。第四层次是目。它是构成课文它是构成课文的基本单位，的基本单位，是学习的基本是学习的基本内容。每框均内容。每框均由三目组成，由三目组成，全书共全书共72目，目，三目之间有严三目之间有严密的逻辑关系。密的逻辑关系。4三目之间的逻辑关系三目之间的逻辑关系 情景回归情景回归。除了进一步阐明课程标准规定的知识内容之外，。除了进一步阐明课程标准规定的知识内容之外，它还具有提高的功能。大体上可分为几种类型。第一，着它还具有
19、提高的功能。大体上可分为几种类型。第一，着力于情感、态度、价值观方面的培养与提升，即在学习相力于情感、态度、价值观方面的培养与提升，即在学习相关知识的基础上，引导学生情感的升华；第二，着力于培关知识的基础上，引导学生情感的升华；第二，着力于培养学生的能力，要求学生运用所学知识，分析现实的问题养学生的能力，要求学生运用所学知识，分析现实的问题或者是开展相关的活动；第三，践行性的引导。或者是开展相关的活动；第三，践行性的引导。3目目1目目情景导入情景导入。提供与课文有密切联系的案例、资料、问题、。提供与课文有密切联系的案例、资料、问题、情景，激发学生兴趣，启动思维活动，引导学生主动探究情景，激发学
20、生兴趣，启动思维活动，引导学生主动探究知识。知识。2目目情景分析情景分析。对课程标准所规定的知识进行比较系统的阐述，。对课程标准所规定的知识进行比较系统的阐述，有些部分在情景回归中得以进一步的完善和补充。在这一有些部分在情景回归中得以进一步的完善和补充。在这一目中，以辨析、评估、辨认等多种有效手段，分析情景，目中，以辨析、评估、辨认等多种有效手段，分析情景，让学生经历让学生经历“过程过程”，让学生对情景进行思索，主动进行，让学生对情景进行思索，主动进行学习。学习。每个单元都设计一个每个单元都设计一个“综合探究综合探究”第一单元：第一单元：“有序与无序的政治参与有序与无序的政治参与”。在活动中，
21、学生要查阅资料、列举案例、分析比较、尝试制订规则。每个单元都设计一个每个单元都设计一个“综合探究综合探究”第二单元：第二单元：“政府的权威从何而来政府的权威从何而来”。在活动中，要求学生能够列举最新的事例，比较有无权威的政府行使其职能的不同结果，还要联系当地实际对政府的活动进行评估并写出建议书。每个单元都设计一个每个单元都设计一个“综合探究综合探究”第三单元：第三单元：“社会主义政治文明的特社会主义政治文明的特点点”。在活动中，要求学生能够归纳出社会主义政治文明的本质特征，并通过修宪的具体过程，明确建设社会主义政治文明最根本的一点就是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一起来。每个
22、单元都设计一个每个单元都设计一个“综合探究综合探究”第四单元：第四单元：“中国的和平发展中国的和平发展”。在活动中要求学生根据所学知识，收集有关资料，举办一次主题班会。（1 1）能够有效地控制教学内容的程度和教学的）能够有效地控制教学内容的程度和教学的进度。进度。（2 2）改变强制性地满堂灌的静态教学模式，推）改变强制性地满堂灌的静态教学模式，推动教师教学方式和学生学习方式的改革。动教师教学方式和学生学习方式的改革。（3 3）它有助于知识学习、能力培养和情感、态）它有助于知识学习、能力培养和情感、态度、价值观教育的多维度课程目标的实现。度、价值观教育的多维度课程目标的实现。二、教材的呈现方式及
23、特点二、教材的呈现方式及特点（三）教材呈现方式的优点（三）教材呈现方式的优点1.教材内容贴近学生生活，符合学生成教材内容贴近学生生活，符合学生成长的需要，有助于提高德育的实效性。长的需要，有助于提高德育的实效性。二、教材的呈现方式及特点二、教材的呈现方式及特点（四）（四）政治生活政治生活的主要特点的主要特点2在马克思主义基本观点教育中，增添了马在马克思主义基本观点教育中，增添了马克思主义中国化的最新成果。克思主义中国化的最新成果。l 在在“为人民服务的政府为人民服务的政府”的编写中，表述了的编写中，表述了我国政府改革的新观点，即建设服务型的政我国政府改革的新观点，即建设服务型的政府：服务政府、
24、责任政府、法治政府、效能府：服务政府、责任政府、法治政府、效能政府等；政府等；l 关于中国共产党的领导问题，按照十六大以关于中国共产党的领导问题，按照十六大以来党中央的一系列重要战略思想作了表述，来党中央的一系列重要战略思想作了表述，如阐明如阐明“三个代表三个代表”重要思想被确定为党的重要思想被确定为党的指导思想的意义、党的执政宗旨、执政理念、指导思想的意义、党的执政宗旨、执政理念、执政方式、执政的根本保证等问题；执政方式、执政的根本保证等问题；二、教材的呈现方式及特点二、教材的呈现方式及特点（四）（四）政治生活政治生活的主要特点的主要特点2在马克思主义基本观点教育中，增添了马克在马克思主义基
25、本观点教育中，增添了马克思主义中国化的最新成果。思主义中国化的最新成果。l 在社会主义民主政治建设方面，阐明了中国社在社会主义民主政治建设方面，阐明了中国社会主义民主政治的根本特点是会主义民主政治的根本特点是“党的领导、人党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一民当家作主和依法治国的有机统一”的观点；的观点；l 关于宗教政策问题，根据中央关于宗教政策的关于宗教政策问题，根据中央关于宗教政策的精神作了表述。精神作了表述。l 教材尽可能反映我国政治生活的最新发展，如教材尽可能反映我国政治生活的最新发展，如人权入宪、我国人权事业的发展等材料；这些人权入宪、我国人权事业的发展等材料；这些都体现了时代
26、特点。都体现了时代特点。二、教材的呈现方式及特点二、教材的呈现方式及特点（四）（四）政治生活政治生活的主要特点的主要特点 3教材的呈现方式有助于优化教学方式和教材的呈现方式有助于优化教学方式和学习方式。学习方式。4教材体现了课程改革的新理念。教材体现了课程改革的新理念。二、教材的呈现方式及特点二、教材的呈现方式及特点（四）（四）政治生活政治生活的主要特点的主要特点注重过程性 注重实践性 注重开放性 三、三、政治生活政治生活施教中要把握的施教中要把握的重点、难点及相关的理论重点、难点及相关的理论第一单元第一单元 公民的政治生活公民的政治生活第二单元第二单元 为人民服务的政府为人民服务的政府第三单
27、元第三单元 建设社会主义政治文明建设社会主义政治文明第四单元第四单元 当代国际社会当代国际社会第一单元第一单元 公民的政治生活公民的政治生活（一）本单元地位（一）本单元地位:教材的首篇，回答了政治生活最基本的问题教材的首篇，回答了政治生活最基本的问题（二）本单元的逻辑结构及知识体系（二）本单元的逻辑结构及知识体系积极参与政治生活积极参与政治生活我国是人民民主专政的我国是人民民主专政的社会主义国家社会主义国家公民行使政治权力、履公民行使政治权力、履行政治性义务行政治性义务 公民参与政治生活公民参与政治生活的主要内的主要内容和方式 人民民主专政的本质人民民主专政的本质是人民当家作主是人民当家作主必
28、须坚持人民民主专政必须坚持人民民主专政我国公民的政治性权我国公民的政治性权力和义务力和义务公民行使政治权利、公民行使政治权利、履行政治性义务应遵履行政治性义务应遵循的原则循的原则实行民主选举实行民主选举的方式及意义的方式及意义实行民主决策的实行民主决策的形式及意义形式及意义实行民主管理的实行民主管理的制度、法规及意义制度、法规及意义实行民主监督的实行民主监督的渠道及意义渠道及意义公民有序参与政治，对发展社会主公民有序参与政治，对发展社会主义民主政治具有重大意义义民主政治具有重大意义（三）教学重点、难点提示（三）教学重点、难点提示1、如何理解我国人民民主专政的本质是、如何理解我国人民民主专政的本
29、质是人民当家作主。新时期坚持人民民主专人民当家作主。新时期坚持人民民主专政的必要性及其时代内涵。政的必要性及其时代内涵。2、我国公民政治生活的特点、内容和主、我国公民政治生活的特点、内容和主要作用。要作用。3、我国公民行使民主选举、民主管理、我国公民行使民主选举、民主管理、民主决策、民主监督权利的方式与意义。民主决策、民主监督权利的方式与意义。4、我国公民如何做到有序参与政治生活。、我国公民如何做到有序参与政治生活。（四）本单元要把握的理论问题（四）本单元要把握的理论问题1公民政治生活内容的界定和描述。公民政治生活内容的界定和描述。（1）关于政治与政治生活）关于政治与政治生活（2）当代中国公民
30、政治生活的主要内容）当代中国公民政治生活的主要内容l 行使政治权利、履行政治性义务，是公民政治生行使政治权利、履行政治性义务，是公民政治生活的基本内容；活的基本内容；l 参与社会公共管理活动，是公民政治生活的重要参与社会公共管理活动，是公民政治生活的重要内容；内容；l 建设社会主义政治文明是我们政治生活的追求；建设社会主义政治文明是我们政治生活的追求；l 关心我国在国际社会中的地位和作用，维护我国关心我国在国际社会中的地位和作用，维护我国的国家利益，是公民政治生活的有机构成部分。的国家利益，是公民政治生活的有机构成部分。2关于民主理论。关于民主理论。（1）民主的含义。）民主的含义。民主首先是指
31、与专制独裁统治不同的，在统民主首先是指与专制独裁统治不同的，在统治阶级内部实行治阶级内部实行“多数人的统治多数人的统治”的国家制的国家制度。民主制度是人类社会各种制度中的一种，度。民主制度是人类社会各种制度中的一种，用于规范人们的政治生活。用于规范人们的政治生活。民主又是一个含义很广的概念，常用以表现民主又是一个含义很广的概念，常用以表现具有平等、自由性质的现象。如民主政治、具有平等、自由性质的现象。如民主政治、民主管理、民主监督、民主权利等。民主管理、民主监督、民主权利等。（2）民主的性质。）民主的性质。（3）不同领域的民主。）不同领域的民主。l 我国宪法规定：我国宪法规定：“人民依照法律规
32、定，通过各种途人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。管理社会事务。”党的十六大政治报告指出，党的十六大政治报告指出，“党党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。带动作用。”l 国家事务领域的民主指选举国家权力机关的代表、国家事务领域的民主指选举国家权力机关的代表、政府各级领导成员，以及对其监督等方面的民主。政府各级领导成员，以及对其监督等方面的民主。l 社会事务领域的民主是指选举村民委员会、居民委社会事务领域的民主是指选举村民委员会、居民委员会
33、、经济文化事业单位及其他社会体的领导成员，员会、经济文化事业单位及其他社会体的领导成员，以及对其监督等方面的民主。以及对其监督等方面的民主。同这个问题密切关联的还有同这个问题密切关联的还有公民的选举权和被选举权的问题公民的选举权和被选举权的问题 选举，是指某一社会群体的成员按照选举，是指某一社会群体的成员按照既定的方式和程序，根据自已的意志，既定的方式和程序，根据自已的意志，选择若干人员担任某项公职的行为。选择若干人员担任某项公职的行为。在现实生活中存在多种选举，如选人在现实生活中存在多种选举，如选人大代表、选政府机关领导成员、村民大代表、选政府机关领导成员、村民委员会主任等。不同的选举行为与
34、选委员会主任等。不同的选举行为与选举制度相关举制度相关.（4）民主实现的条件）民主实现的条件 民主的实现需要相应的经济文化和政治条民主的实现需要相应的经济文化和政治条件。它不仅与社会的经济发展水平、国家件。它不仅与社会的经济发展水平、国家政治文化传统相关，而且与国民的素质和政治文化传统相关，而且与国民的素质和生活习惯等密切联系。生活习惯等密切联系。（5）民主性质与民主程度的区别和联系）民主性质与民主程度的区别和联系 第一，民主性质与民主程度的区别。第一，民主性质与民主程度的区别。民主性质民主性质指的是民主的阶级属性。民主的阶级性是指民主所代表和反映的是哪个阶级的利益和要求，是民主性质方面的规定
35、。民主程度民主程度是指民主的实现程度，即民主原则和精神转化为实践的程度、状况和水平，是民主的量的规定性。第二，民主性质和民主程度有着密切联系。第二，民主性质和民主程度有着密切联系。一方面，民主的阶级性质是制约民主程一方面，民主的阶级性质是制约民主程度的重大因素。度的重大因素。另一方面，民主程度的发展对于维护民另一方面，民主程度的发展对于维护民主阶级性质具有重大的作用。主阶级性质具有重大的作用。第二单元第二单元 为人民服务的政府为人民服务的政府（一）本单元的地位（一）本单元的地位公民与政府的关系公民与政府的关系,本单元与上单元有内在的本单元与上单元有内在的联系联系.（二）本单元的逻辑结构及知识体
36、系（二）本单元的逻辑结构及知识体系人民政府为人民人民政府为人民政府的责任和职能政府的责任和职能 对权力的制约和监督对权力的制约和监督 政府履行职能的政府履行职能的表现和作用表现和作用政府的责任是政府的责任是对人民负责对人民负责依法对政府权力进依法对政府权力进行监督的重要性行监督的重要性对政府的权力进行对政府的权力进行制约和监督制约和监督公民向政府公民向政府求助的主要途径求助的主要途径政府的权威来自人民的信任、法律政府的权威来自人民的信任、法律的认可、道德的感召的认可、道德的感召（三）教学重点、难点提示（三）教学重点、难点提示（1）我国政府的性质及职能。）我国政府的性质及职能。（2）我国政府依法
37、行政的必要性和）我国政府依法行政的必要性和重要性。重要性。（3）对政府权力的制约和监督的途）对政府权力的制约和监督的途径及意义。径及意义。（4）我国公民与政府的关系。）我国公民与政府的关系。（四）本单元要把握的理论问题（四）本单元要把握的理论问题1关于国家与政府的关系问题。关于国家与政府的关系问题。（1 1）国家与政府的联系）国家与政府的联系第一，第一，政府有广义与狭义之分。政府有广义与狭义之分。广义的政府是指整个国家机构，即包括立法、广义的政府是指整个国家机构，即包括立法、行政、司法、军事等国家机关的总和。行政、司法、军事等国家机关的总和。狭义的政府是指国家的行政机关，包括中央行狭义的政府是
38、指国家的行政机关，包括中央行政机关和地方行政机关。政机关和地方行政机关。第二，第二，政府（这里指广义政府）是国家的主权政府（这里指广义政府）是国家的主权代表和具体形态。政府代表国家运用和行使代表和具体形态。政府代表国家运用和行使公共权力，表现国家意志。公共权力，表现国家意志。政府职能是国家职能的体现，政府是执行和实现国家职能的组织和工具 第三，第三，政府与国家密不可分。一般情况下，有政府与国家密不可分。一般情况下，有国家，必然有政府。国家，必然有政府。（2）国家与政府的区别第一，国家与政府是两个不同的概念。第一，国家与政府是两个不同的概念。国家是阶级统治的工具，拥有主权，国家是阶级统治的工具，
39、拥有主权，而政府是行使国家主权的机构，是国而政府是行使国家主权的机构，是国家表现意志、发布命令、处理事务的家表现意志、发布命令、处理事务的机构。机构。第二，国家权力与政府权力不是同一层第二，国家权力与政府权力不是同一层级的。国家主权级的。国家主权是国家权力的本源是国家权力的本源。而政府的权力是而政府的权力是派生派生的。的。2关于政府职能关于政府职能（1 1）政府职能的含义和分类）政府职能的含义和分类 政府职能是指政府在实现政治统治和政府职能是指政府在实现政治统治和社会管理中的职责和功能。政府职能有若社会管理中的职责和功能。政府职能有若干分类。按活动性质可分为政治职能和社干分类。按活动性质可分为
40、政治职能和社会职能，社会职能还可分为经济、文化和会职能，社会职能还可分为经济、文化和社会公共服务职能；按作用领域有对内职社会公共服务职能；按作用领域有对内职能和对外职能之分。能和对外职能之分。（2 2）政府职能是一个复杂而又统一的动态系）政府职能是一个复杂而又统一的动态系统，对政府的职能从不同的角度描述，会统，对政府的职能从不同的角度描述，会存在互相包容和交叉的关系。存在互相包容和交叉的关系。（3 3）政府公共服务职能的主要内容）政府公共服务职能的主要内容l 兴办社会公共设施。如道路、港口、机场、兴办社会公共设施。如道路、港口、机场、通讯等。通讯等。l 建立健全社会保障体系。如社会预防、社建立
41、健全社会保障体系。如社会预防、社会保险、社会救济、社会福利等。会保险、社会救济、社会福利等。l 搞好优抚、防灾和救灾工作。如拥军优属、搞好优抚、防灾和救灾工作。如拥军优属、安置复员退伍军人、灾害预警、救济受灾安置复员退伍军人、灾害预警、救济受灾地区和群众。地区和群众。l 人口控制。如计划生育、优生优育等。人口控制。如计划生育、优生优育等。l 保护环境、防止污染。保护环境、防止污染。3关于对政府权力的制约和监督问题关于对政府权力的制约和监督问题（1 1）对政府权力制约和监督的必要性）对政府权力制约和监督的必要性 首先，我国政府是为人民服务的政府，政府工作首先，我国政府是为人民服务的政府，政府工作
42、人员是人民的公仆，政府必须接受人民的监督。人员是人民的公仆，政府必须接受人民的监督。其次，其次，权力是把权力是把“双刃剑双刃剑”，具有两面性。一方，具有两面性。一方面，权力运用得好，可以造福人民。另一方面，面，权力运用得好，可以造福人民。另一方面，权力一旦失去约束，超越了法律的界线，就会产权力一旦失去约束，超越了法律的界线，就会产生难以预料的恶果。少数掌握政府权力的工作人生难以预料的恶果。少数掌握政府权力的工作人员有可能利用手中的权力来牟取私利，产生贪污员有可能利用手中的权力来牟取私利，产生贪污腐败现象。为了防止权力被滥用，就必须对权力腐败现象。为了防止权力被滥用，就必须对权力进行制约和监督。
43、进行制约和监督。（2）建立和健全权力制约和监督机制）建立和健全权力制约和监督机制一靠民主，就是充分发挥人民的民主机制，对权力进一靠民主，就是充分发挥人民的民主机制，对权力进行制约和监督。一是要保障人民的选举权。二是行制约和监督。一是要保障人民的选举权。二是要保障人民的监督权。三是要保障人民的罢免权。要保障人民的监督权。三是要保障人民的罢免权。制约和监督的权威性是由罢免权来支撑的。四是制约和监督的权威性是由罢免权来支撑的。四是要保障人民的知情权。要保障人民的知情权。二靠法制。法律制度本身具有规范性、强制性、根本二靠法制。法律制度本身具有规范性、强制性、根本性和长期性，而且触及事物的本质方面。只有
44、建性和长期性，而且触及事物的本质方面。只有建立起健全的法律制度，公民能够充分运用自己的立起健全的法律制度，公民能够充分运用自己的民主权利，才能够有效地规范政府权力的行使，民主权利，才能够有效地规范政府权力的行使，防止权力的滥用。防止权力的滥用。（3）我国的行政监督体系 我国的行政监督体系包括行政内部的监督和行政外我国的行政监督体系包括行政内部的监督和行政外部的监督。部的监督。行政内部监督体系。行政机关作为行政监督的一个行政内部监督体系。行政机关作为行政监督的一个特殊主体，它的监督行为主要包括以下几个方面：特殊主体，它的监督行为主要包括以下几个方面：上级行政机关对下级行政机关的监督；下级行政机上
45、级行政机关对下级行政机关的监督；下级行政机关对上级行政机关的监督；互不相隶属的行政机关关对上级行政机关的监督；互不相隶属的行政机关之间的相互监督；行政机关内部特别机构的监督，之间的相互监督；行政机关内部特别机构的监督，包括行政监察机关的监督、审计监督、法制部门的包括行政监察机关的监督、审计监督、法制部门的监督。监督。行政外部监督体系。主要有：国家权力机关的监督，行政外部监督体系。主要有：国家权力机关的监督，即各级人民代表大会及其常务委员会对国家行政机即各级人民代表大会及其常务委员会对国家行政机关实施的监督；政党的监督，包括中国共产党和民关实施的监督；政党的监督，包括中国共产党和民主党派对政府的
46、监督；司法机关的监督，包括人民主党派对政府的监督；司法机关的监督，包括人民法院的监督和人民检察院的监督；人民政协的监督；法院的监督和人民检察院的监督；人民政协的监督；社会与公民监督，包括社会团体的监督、人民群众社会与公民监督，包括社会团体的监督、人民群众的直接监督和社会舆论监督的直接监督和社会舆论监督。第三单元第三单元 建设社会主义政治文明建设社会主义政治文明（一）本单元的地位（一）本单元的地位,本单元的内容是上述本单元的内容是上述两个单元的延伸和深化两个单元的延伸和深化.我国的政治制度建设、社会主义政治文明我国的政治制度建设、社会主义政治文明 的根本特点的根本特点（二）本单元逻辑结构及知识体
47、系（二）本单元逻辑结构及知识体系人民当家作主的人民当家作主的政治制度政治制度人民代表大会制度人民代表大会制度中国共产党领导的多党中国共产党领导的多党合作和政治协商制度合作和政治协商制度民族区域自治制度民族区域自治制度 人民代表大会是国家人民代表大会是国家权力机关权力机关人民代表大会制度是我人民代表大会制度是我国的根本政治制度国的根本政治制度中共领导和执政地位中共领导和执政地位的确立及领导执政方的确立及领导执政方式的不断完善式的不断完善把把“三个代表三个代表”确立确立为我党的指导思想为我党的指导思想我国处理民族关系的我国处理民族关系的基本原则基本原则民族区域自治制度及民族区域自治制度及其优势其优
48、势我国的宗教政策我国的宗教政策人民代表大会制的的人民代表大会制的的优越性优越性建设社会主义政治文明，发展社会主义民主政建设社会主义政治文明，发展社会主义民主政治，最根本就是要坚持党的领导、人民当家作治，最根本就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一主和依法治国的有机统一我国政党制度的特点我国政党制度的特点和优势和优势（三）教学重点、难点提示（三）教学重点、难点提示1、我国人民代表大会制度的基本内容及优越、我国人民代表大会制度的基本内容及优越性。性。2、中国共产党的执政地位是人民和历史的选、中国共产党的执政地位是人民和历史的选择。择。3、中国共产党与时俱进的指导思想。、中国共产党与时
49、俱进的指导思想。4、中国共产党领导的多党合作与政治协商制、中国共产党领导的多党合作与政治协商制度是适合我国国情的政党制度。度是适合我国国情的政党制度。5、民族区域自治制度是适合我国国情的一项、民族区域自治制度是适合我国国情的一项基本政治制度。基本政治制度。6、我国的宗教政策。、我国的宗教政策。7、我国社会主义政治文明的根本特点。、我国社会主义政治文明的根本特点。（四）本单元要把握的理论问题（四）本单元要把握的理论问题1关于人民代表大会的职权关于人民代表大会的职权2关于民主形式等理论关于民主形式等理论（1 1）民主的形式）民主的形式 民主的形式因民主的形式因国家性质、国家性质、国情和民主进程国情
50、和民主进程的不同而呈现多样化。就我国社会主义民的不同而呈现多样化。就我国社会主义民主而言，大体有两种形式：选举民主，协主而言，大体有两种形式：选举民主，协商民主。民主的两种形式分别由人民代表商民主。民主的两种形式分别由人民代表大会和人民政治协商会议来体现。大会和人民政治协商会议来体现。通过两种民主形式，我国人民广泛参与国通过两种民主形式，我国人民广泛参与国家事务，真正实现了当家作主。我国社会家事务，真正实现了当家作主。我国社会主义民主显现出全面性、真实性。主义民主显现出全面性、真实性。（2）党内民主）党内民主 在第三单元中提到在第三单元中提到“发展党内民主带发展党内民主带动人民民主动人民民主”
