1、第一节：树立社会主义法治理念念第一节：树立社会主义法治理念念第二节：培养是会主义法律思维方式第二节：培养是会主义法律思维方式第三节：维护社会主义法律权威第三节：维护社会主义法律权威第六章第六章 树立法治理念树立法治理念 维护法律权威维护法律权威教学目的和要求：教学目的和要求：认识我国正在建设社会主义法治国家。帮助同学们树立社会主义法治观念，做到懂法、用法、护法；增强国家安全意识，.掌握国家安全法律知识，.履行维护国家安全的义务；加强社会主义法律修养，培养社会主义法律思维方式，树立和维护社会主义法律权威。重点和难点：重点和难点：重点：掌握基本的法律知识，并在实践中养成遵纪守法的习惯，增强维护法律
2、尊严的责任感。难点：法律思维方式的准确理解与培养。事件回放：北京大兴摔童案事件回放：北京大兴摔童案 案件反思：心理素质差、道德修养不够和案件反思：心理素质差、道德修养不够和法律意识淡薄是诱发违法乱纪的重要原因。法律意识淡薄是诱发违法乱纪的重要原因。案例导入：案例导入：刘海洋伤熊事件的启示刘海洋伤熊事件的启示刘海洋刘海洋“伤熊事件伤熊事件”带给你的启示带给你的启示 2002年清华大学学生刘海洋，在北京动物园把一瓶浓硫酸泼在一只熊身上，造成这只熊严重烧伤，此事引起社会广泛关注和议论。点评：如果一个人从幼儿园到大学始终生活在精神压抑又缺乏心理救助的环境中，即使“成才”，也没有哪家用人单位敢于接纳他。
3、因为凡是有行为缺陷的高智商者，一旦妨碍了公共利益，对社会危害的后果将更为严重。复旦投毒案 2013年4月16日，上海，2010级硕士研究生黄洋黄洋同学经抢救无效死亡,黄洋的被害，令与他同专业的同学难以相信。黄洋是四川自贡人，家境贫寒，但个人非常努力，成绩也很优异。他是为了给母亲治病，才立志学医的。平时在班级里，他勤奋好学，多次获得学校奖学金。据了解，她母亲手术费都来自他的奖学金。在他喝到有毒水时，感觉到异样特意倒掉了原有的水并清洗了饮水机。以防同室其他同学喝到。事件反思 因为生活琐事而致投毒杀人，这样的作案动机令人大感意外，同窗同寝的好友，何至如斯？据透露，林某与黄某关系不和已有一段时间，林某
4、对黄某的不满日积月累以致最终做出疯狂举动。进入21世纪，仅是校园投毒案，就已经发生多起。1995年，清华大学女生朱令被投毒，导致终生残疾。1997年和2007年，北京大学和中国矿业大学也分别发生投毒案。2013年1月，武汉长江工商学院新闻专业学生针对大学生寝室关系，在华中师范大学等12所高校做了问卷调查。结果显示，仅43%的大学生对寝室关系表示满意。记者调查发现，容易引发寝室矛盾的原因主要是性格、生活习惯以及沟通方式等方面存在差异。而当问题出现时，多数学生会选择跟室友“冷战”。反思：案件背后折射出个别大学生心理素质差、道反思：案件背后折射出个别大学生心理素质差、道德修养不够和法律意识淡薄等诸多
5、缺点。德修养不够和法律意识淡薄等诸多缺点。经现场勘查和调查走访，警方锁定黄洋同寝室同学林某有重大作案嫌疑。大学生既要具备良好的大学生既要具备良好的心理素质心理素质、思想思想道德素质道德素质，也应具备相应的，也应具备相应的法律素质法律素质。树立法治理念，维护法律权威。学习和树立法治理念，维护法律权威。学习和掌握法律知识，增强法律意识，提高运用法掌握法律知识，增强法律意识，提高运用法律的能力，是培养大学生法律素质的基本内律的能力，是培养大学生法律素质的基本内容。容。做人的做人的最高标准最高标准：遵守伦理道德：遵守伦理道德做人的做人的最低标准最低标准：遵守法律法规：遵守法律法规第一节第一节树立社会主
6、义法治理念树立社会主义法治理念1、什么是法治理念、什么是法治理念 法治理念：是指人们进行法治实践活动的思想基础、基本原则和价值追求。社会主义法治理念：是社会主义法治建设的思想观念体系，反应的是社会主义法治的性质、功能、目标方向、价值取向和实现途径，是社会主义法治的核心和精髓，是社会主义立法、执法、司法、守法和法律监督的指导思想。2、社会主义法治理念的产生 古代中国；资本主义群体性法治理念；马克思主义在中国的传古代中国；资本主义群体性法治理念；马克思主义在中国的传播播 新中国成立后，新中国成立后，19541954年年中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法，19571957年的反年的反右运动和右运动
7、和“左左”倾思想的错误，以及其后的倾思想的错误，以及其后的文化大革命文化大革命”使使中国的法制建设进程严重受阻。中国的法制建设进程严重受阻。党的十一届三中全会以来，党的十一届三中全会以来，19821982年，我国将年，我国将“健全社会主义法健全社会主义法制制”写进写进中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法的序言中。的序言中。19971997年，中国共年，中国共产党在产党在“十五大十五大”上总结了党的历史经验特别是十一届三中全上总结了党的历史经验特别是十一届三中全会以来治理国家的经验，提出了会以来治理国家的经验，提出了“依法治国依法治国”的基本方略和的基本方略和“建设社会主义法治国家建设社会主义法
8、治国家”的目标；的目标；19991999年九届全国人大二次年九届全国人大二次会议修改宪法时，明确规定，会议修改宪法时，明确规定，“中华人民共和国实行依法治国，中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。建设社会主义法治国家。”（宪法第五条第一款）；（宪法第五条第一款）；20022002年，年，在党的在党的“十六大十六大”决议修改的决议修改的中国共产党章程中国共产党章程中，增写了中，增写了“依法治国、建设社会主义法治国家依法治国、建设社会主义法治国家”的内容。的内容。（1 1）有利于正确法治观念的形成）有利于正确法治观念的形成（2 2）有利于理解法律的内在精神）有利于理解法律的内在精神（3
9、 3）有利于养成依法办事的行为习惯）有利于养成依法办事的行为习惯思考：思考：“法制”与“法治”的区别是什么？依法治国、建设社会主义法治国家依法治国、建设社会主义法治国家 摘自摘自党的十五大报告党的十五大报告 “法治法治”是一种治理社会的理论、原则、理念是一种治理社会的理论、原则、理念和方法，是一种社会意识。和方法，是一种社会意识。“法制法制”是国家的法律和制度的简称，是国家的法律和制度的简称，是一种社会制度。是一种社会制度。“法制”与“法治”的区别是什么？1、社会主义法治理念、社会主义法治理念 社会主义法治理念是体现社会主义法治内在要求的一系列观念、信念、理想和价值的集合体，是指导和调整社会主
10、义立法、执法、司法、守法和法律监督的方针和原则。把握社会主义法治理念，必须从中国社会主义国体和政体出发，立足于社会主义市场经济和民主政治发展的时代要求，以科学发展观和社会主义和谐社会思想为指导，深刻地认识社会主义法治的内在要求、精神实质和基本规律，系统地反映符合中国国情和人类法治文明发展方向的核心观念、基本信念和价值取向。（I I）依法治国（核心）依法治国（核心）（2 2）执法为民（本质要求）执法为民（本质要求）（3 3）公平正义（价值追求）公平正义（价值追求）（4 4）服务大局（重要使命）服务大局（重要使命）（5 5）党的领导（根本保证）党的领导（根本保证）依法治国，就是广大人民群众在党的领
11、导下，依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。意力的改变而改变。（核心）（核心）（2）执法为民“执法”的含义“执法”，顾名思义，就是执行国家的法律法规。执法有
12、广义和狭义之分。广义的执法由行政机关和司法两个部分组成。狭义的执法就是指司法。行政执法，是指部分国家行政机关依据国家行政法规行使行政职权的活动。司法是指法院、检察院、公安机关依据国家的三大诉讼法行使司法权的活动，这里面也包括司法行政机关的部分职能活动，如劳动改造的执行、监狱内的犯罪侦查等。我们所讲的“司法为民”是指狭义的执法，仅指司法活动。发展好最广大人民的根本利益，作为政法工作的根本出发点和落脚点，在各项政法工作中真正做到以人为本、执法为民，切实保障人民群众的合法权益。“为民”的含义 为民是执法的根本目的，是执法的出发点和落脚点。具体来说，包含以下几个方面的含义：1.从维护人民根本利益和公民
13、的合法权利出发，正确地理解社会主义法律的精神和本质。2.从维护人民根本利益和公民的合法权利出发，正确地运用法律，实施社会主义法治。3.从维护人民根本利益和公民的合法权利出发，切实增强执法者的政治责任感和社会责任感。4.从维护人民根本利益和公民的合法权利出发，依靠人民群众，动员人民群众共同维护社会主义的法律权威和尊严。5.从维护人民根本利益和公民的合法权利出发，端正执法者的执法作风和态度。（3）公平正义）公平正义 (一一)坚持立法公正与执法公正并重坚持立法公正与执法公正并重(二二)坚持实体公正与程序公正并重坚持实体公正与程序公正并重 这是社会主义法治理念的价值追求。其内涵包括法律面前人这是社会主
14、义法治理念的价值追求。其内涵包括法律面前人人平等，这是公平正义的首要内涵；合法合理，这是公平正人平等，这是公平正义的首要内涵；合法合理，这是公平正义的内在品质；程序正当是实现公平正义的方式和载体；及义的内在品质；程序正当是实现公平正义的方式和载体；及时高效是衡量公平正义的重要尺度。公平正义是政法工作的时高效是衡量公平正义的重要尺度。公平正义是政法工作的生命线，是和谐社会的首要任务，是社会主义法治的首要目生命线，是和谐社会的首要任务，是社会主义法治的首要目标。要求政法干警必须秉公执法、维护公益、摒弃邪恶、弘标。要求政法干警必须秉公执法、维护公益、摒弃邪恶、弘扬正气、克服己欲、排除私利，坚持合法合
15、理原则、平等对扬正气、克服己欲、排除私利，坚持合法合理原则、平等对待原则、及时高效原则、程序公正原则，维护社会的公平正待原则、及时高效原则、程序公正原则，维护社会的公平正义。义。实体公正实体公正是指法律上的权利、义务、责任之设定分配的结果是否正当合理。程序公正程序公正是指法律的法律上的权利、义务、责任之设定分配的过程或程序是否正当合理。服务大局作为社会主义法治基本理念和重要使命，是由建设中国特色社会主义的根本任务所决定的。建设中国特色社会主义的根本任务：解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐
16、的社会主义现代化国家。最终走向小康和共同富裕。这是最广大人民的根本利益和共同愿望，是社会主义初级阶段的最大的大局。是我国社会主义法治的重要使命。（4）、服务大局（4）服务大局 （5）党的领导 党的领导主要是政治、思想和组织领导。政治领导：制定正确的大政方针，提出立法建议，并通过法定程序（全国人大）使党的意志上升为国家意志。思想领导：开展宣传教育工作。组织领导：推荐干部，发挥党组织，党员的作用。组织领导即充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，以广大党员的先锋模范作用，来带动和影响人民群众，从组织上保证党的纲领和路线，国家的宪法、法律付诸事实；培养、选拔、考核和监督干部，并向国家机关推荐德才兼备的干部
17、，以成功地推进中国特色社会注主义事业的发展。政治领导具有以下特征：它为社会的政治生活确定价值、规范、方向和目标，对政治过程的领导与决策着眼于整体和长远利益。这是由政治活动在国家生活中的主导性作用所决定的。它对政治生活实行原则性和政策性领导，通过思想、组织、政策三方面大政方针的制定和监督贯彻，实现政治领导权。政治领导的指导性政策一经确定，就会产生具有权威性和相对稳定性的政治约束力，并影响到微观政治生活的每个层面。政治领导是社会领导的重要组成部分，它以政治权力作为后盾和保障，具有一定的权威性。它的正确与否关系到国家、政府、政党和政治团体的稳定和前途。坚持党的领导的意义：1.有利于把党的主张与人民的
18、意志统一起来；2.有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来；3.有利于国家政权机关及其领导人员把对党负责和对人民负责统一起来，保证中国共产党始终站在时代前列，带领人民前进。1 1、社会主义法治理念与中国传统法律思想的关系、社会主义法治理念与中国传统法律思想的关系2 2、社会主义法治理念与资本主义法治思想的关系、社会主义法治理念与资本主义法治思想的关系P157P1573 3、党的领导与依法治国的关系、党的领导与依法治国的关系4 4、服务大局与依法治国的关系、服务大局与依法治国的关系P158P158 “法律理念的形成、法律精神的养成，绝非一朝一法律理念的形成、法律精神的养成，绝非一朝一夕或者三两个
19、月能够形成的，而需要系统的法学教育、夕或者三两个月能够形成的，而需要系统的法学教育、法律思维习惯培养和法律实践锻炼。法律思维习惯培养和法律实践锻炼。”1）继承传统合理法治理念扬弃封建人治观念）继承传统合理法治理念扬弃封建人治观念 中国是一个有着五千年悠久历史的国家，在其漫长的历史进程中必然充盈着各种各样的法律思想，近年来，随着社会主义法治国家建设的目标愈加清晰、明确，人们越来越重视有效发挥传统法律文化在现代法治中的积极作用，并将其中的一些优秀资源创造性地转化为具体的法律制度，使之能够直接适用于立法、司法实践当中。譬如，儒家思想与传统法制中矜恤、优待老者的原则与实践在我国近现代各部法律中消失了百
20、余年之后被重新作为一项重要制度纳入治安管理处罚法与刑法当中：2005年颁布实施的治安管理处罚法规定，对70周岁以上的老人不适用行政拘留处罚；今年刚颁布施行的刑法修正案（八）也明确规定，除以特别残忍手段致人死亡的案件以外，对审判的时候已满75周岁的老人不适用死刑，等等。1、社会主义法治理念与中国传统法律思想的关系、社会主义法治理念与中国传统法律思想的关系2）人治与法治的区别）人治与法治的区别 人治，就是国家以一套严格的道德制度去规范和约束人们的就是国家以一套严格的道德制度去规范和约束人们的行为，从而产生社会秩序。要使道德高度变为行为，从而产生社会秩序。要使道德高度变为德治德治，必须以，必须以权利
21、的不平等和权力的不制衡为前提。常见于我国的封建社权利的不平等和权力的不制衡为前提。常见于我国的封建社会用君主会用君主至高无上至高无上的权利去进行国家的统治，作为判断是的权利去进行国家的统治，作为判断是非的标准非的标准 法治是一种正式的、相对稳定的、制度化的社会规范。法治法治与与人治人治则是相对立的两种则是相对立的两种法律文化法律文化，前者的核心是强调社会，前者的核心是强调社会治理规则（主要是治理规则（主要是法律形式法律形式的规则）的的规则）的普适性普适性、稳定性和权、稳定性和权威性；后者的核心是强调社会治理主体的自觉性、威性；后者的核心是强调社会治理主体的自觉性、能动性能动性和和权变性。虽然法
22、律也是由人来制定的，而且法治也不排斥人权变性。虽然法律也是由人来制定的，而且法治也不排斥人的的能动性能动性，但从法律的制定、执行到修改都必须按照法律本，但从法律的制定、执行到修改都必须按照法律本身制定的规则，人的身制定的规则，人的能动性能动性只能在法律规定的范围内发挥作只能在法律规定的范围内发挥作用，而不能超越法律，这正是法治内在的本质要求。用，而不能超越法律，这正是法治内在的本质要求。2、社会主义法治理念与资本主义法治思、社会主义法治理念与资本主义法治思想的关系想的关系借鉴资本主义法治的有益思想，完善社会主义法治理念借鉴资本主义法治的有益思想，完善社会主义法治理念社会主义法制：社会主义法制：
23、通常指社会主义国家的法律和制度，或者指社会主义民主的制通常指社会主义国家的法律和制度，或者指社会主义民主的制度化、法律化。社会主义法制是在打碎旧的国家机器、废除旧的法制体系的基度化、法律化。社会主义法制是在打碎旧的国家机器、废除旧的法制体系的基础上建立的。代表了社会主义国家全体人民的最大利益和意志。包括立法、执础上建立的。代表了社会主义国家全体人民的最大利益和意志。包括立法、执法、守法三个方面，要求做到法、守法三个方面，要求做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。其基本原则主要有社会主义民主，法律由国家统一制定和实施，法律面前人人其基本原则主要有社
24、会主义民主，法律由国家统一制定和实施，法律面前人人平等等。平等等。资本主义法制资本主义法制：是资产阶级国家所确立的依法治理的统治方式，它确认和保障：是资产阶级国家所确立的依法治理的统治方式，它确认和保障了资产阶级的民主、自由，巩固了同封建制斗争的成果。然而，从本质上来说，了资产阶级的民主、自由，巩固了同封建制斗争的成果。然而，从本质上来说，资本主义法制是保证资产阶级民主，维护资本主义制度，对劳动人民实行剥削资本主义法制是保证资产阶级民主，维护资本主义制度，对劳动人民实行剥削和压迫的合法手段，是资产阶级专政的工具。和压迫的合法手段，是资产阶级专政的工具。社会主义法制与资本主义法制最根本的区别在于
25、什么？就在于社会主义法制与资本主义法制的本质不同，也就是指它的阶级属性，就在于社会主义法制与资本主义法制的本质不同，也就是指它的阶级属性，社会主义法制本质就是人民当家作主，这是社会主义法律制度与资本主义法律社会主义法制本质就是人民当家作主，这是社会主义法律制度与资本主义法律制度的本质区别。制度的本质区别。3、党的领导与依法治国的关系 依法治国的主体是党领导下的人民群众；依法治国的主体是党领导下的人民群众；依法治国的本质是崇尚宪法和法律在国家依法治国的本质是崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威，彻底否定人政治、经济和社会生活中的权威，彻底否定人治，治，确立法大于人、法高于权的原则，使
26、社会主义民主制度和法律不受个人意志的影响；依法治国的根本目的是保证人民充分行使依法治国的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。依法治国是一切国家机关必须遵循的基本原则；依法治国是一切国家机关必须遵循的基本原则；立法机关要严格按照立法法制定法律，逐步立法机关要严格按照立法法制定法律，逐步建立起完备的法律体系，使国家各项事业有法建立起完备的法律体系，使国家各项事业有法可依。有法可依是实现依法治国的前提条件。可依。有法可依是实现依法治国的前提条件。行政机关要严格依法行政。依法行政就是要行政机关要严格依法行政。依法行政就是要求各级政府
27、及其工作人员严格依法行使其权力，求各级政府及其工作人员严格依法行使其权力，依法处理国家各种事务。它是依法治国的重要依法处理国家各种事务。它是依法治国的重要环节。环节。司法机关要公正司法、严格执法。总之，依司法机关要公正司法、严格执法。总之，依法治国要求各国家机关切实做到有法必依、执法治国要求各国家机关切实做到有法必依、执法必严、违法必究。法必严、违法必究。依法治国的意义：第一，依法治国是中国共产第一，依法治国是中国共产党执政方式的重大转变，有利党执政方式的重大转变，有利于加强和改善党的领导。于加强和改善党的领导。第二，依法治国是发展社会主第二，依法治国是发展社会主义民主、实现人民当家作主的义民
28、主、实现人民当家作主的根本保证。根本保证。第三，依法治国是发展社会主第三，依法治国是发展社会主义市场经济和扩大对外开放的义市场经济和扩大对外开放的客观需要客观需要 第四，依法治国是国第四，依法治国是国家长治久安的重要保障。家长治久安的重要保障。4、服务大局与依法治国的关系、服务大局与依法治国的关系 服务大局，是社会主义法治的重要使命。法治作为国家治服务大局，是社会主义法治的重要使命。法治作为国家治理方式，必须服务于国家的根本任务理方式，必须服务于国家的根本任务。依法治国与服务大局是相辅相成的关系，二者都是构成社会主义法治理念的重要组成部分，具有紧二者都是构成社会主义法治理念的重要组成部分，具有
29、紧密的联系。党的十五大报告提出：密的联系。党的十五大报告提出：“依法治国，就是广大依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。
30、”这里所说的依法治国与服务大局是完全一致的。这里所说的依法治国与服务大局是完全一致的。它和党的领导、人民民主一起共同构成了社会主义民主它和党的领导、人民民主一起共同构成了社会主义民主政治。在这里依法治国与建设中国特色社会主义的大局政治。在这里依法治国与建设中国特色社会主义的大局之间的关系非常清晰。实行社会主义法治是建设中国特之间的关系非常清晰。实行社会主义法治是建设中国特色的社会主义的有机组成部分，也是广大人民群众在中色的社会主义的有机组成部分，也是广大人民群众在中国共产党的领导下管理国家事务、经济、文化事业、社国共产党的领导下管理国家事务、经济、文化事业、社会事务的重要工具。建设中国特色社会
31、主义实行依法治会事务的重要工具。建设中国特色社会主义实行依法治国的好处也十分清楚，就是为了防止个人的专断和任意，国的好处也十分清楚，就是为了防止个人的专断和任意，实现社会主义民主的制度化、法律化。实现社会主义民主的制度化、法律化。社会主义法治与服务大局的统一，还有另一层意思。我社会主义法治与服务大局的统一，还有另一层意思。我们强调服务大局并不是在法律之外去寻找办案的标准。们强调服务大局并不是在法律之外去寻找办案的标准。法律标准和社会标准在根本上是统一的。法律标准和社会标准在根本上是统一的。法律本身法律本身就是全国人民意志的体现，因此从本质上说，依法办事就是全国人民意志的体现，因此从本质上说，依
32、法办事就是依照全国人民的意志办事，就是服从大局就是依照全国人民的意志办事，就是服从大局第二节 培养社会主义法治的思维方式一、法治基本思维方式基本含义和一、法治基本思维方式基本含义和特征特征二、正确理解法治思维方式二、正确理解法治思维方式三、培养法治思维方式三、培养法治思维方式一、法治基本思维方式基本含义和特征一、法治基本思维方式基本含义和特征 1、法治思维方式的含义：、法治思维方式的含义：P159“法治法治”已被普遍地接受为社会的理想治理方式。对于法已被普遍地接受为社会的理想治理方式。对于法治理想的实现，有两种途径，一是自上而下的政府推动，治理想的实现，有两种途径，一是自上而下的政府推动，构建
33、法治所需要具备的形式要件和实质要件；二是靠在社构建法治所需要具备的形式要件和实质要件；二是靠在社会生活中逐渐地培养法治的思维方式和行为方式。后者往会生活中逐渐地培养法治的思维方式和行为方式。后者往往是法治的目标和归宿，只有在官员和民众法的生活方式往是法治的目标和归宿，只有在官员和民众法的生活方式成为一种常态时，我们才能说法治真正地实现了。成为一种常态时，我们才能说法治真正地实现了。法治法治思维方式或称思维方式或称法律思维方式法律思维方式郑成良老师概括为以下几个特郑成良老师概括为以下几个特点：点：以权利与义务为分析线索、普遍性优于特殊性、合法以权利与义务为分析线索、普遍性优于特殊性、合法性优于客
34、观性、形式合理性优于实质合理性、理由优于结性优于客观性、形式合理性优于实质合理性、理由优于结论。论。2、法律思维的特征、法律思维的特征（1）法律至上）法律至上（2）权力制约）权力制约（3）人权保障）人权保障（4）正当程序）正当程序（1）法律至上）法律至上 法律至上就是法律最高，就是宪法至上，就是人民主权至法律至上就是法律最高，就是宪法至上，就是人民主权至上。上。所谓法律最高，即法律具有最高的权威性，人人受法律的所谓法律最高，即法律具有最高的权威性，人人受法律的支配，人人只受法律的支配。法律不仅支配着每一个人，支配，人人只受法律的支配。法律不仅支配着每一个人，而且统治、管理着整个社会，把全部的社
35、会生活都纳入到而且统治、管理着整个社会，把全部的社会生活都纳入到一个制度化、规范化、法律化的框架之中，所有的人、组一个制度化、规范化、法律化的框架之中，所有的人、组织、团体，所有的行为、事务都遵守、适用已知的法律、织、团体，所有的行为、事务都遵守、适用已知的法律、法律原则、法律规范。我们遵循法律至上原则，就是坚法律原则、法律规范。我们遵循法律至上原则，就是坚持法律的最高性，坚持宪法的至上性，坚持人民主权的至持法律的最高性，坚持宪法的至上性，坚持人民主权的至上性。上性。（2）权力制约）权力制约 权力制约原则的定义是权力制约原则的定义是 国家权力的各部分之间相互监督、彼此牵制国家权力的各部分之间相
36、互监督、彼此牵制,以保以保障公民权利的原则。障公民权利的原则。权力制约原则是资本主义国家的分权与制衡原则权力制约原则是资本主义国家的分权与制衡原则和社会主义国家的权力监督原则的总称，其存在和社会主义国家的权力监督原则的总称，其存在的历史基础和现实前提是国家与社会的分离，导的历史基础和现实前提是国家与社会的分离，导致出现了一个不依附于土地、国家、教会、以商致出现了一个不依附于土地、国家、教会、以商品经济为主的私人自治的领域。社会成员本身获品经济为主的私人自治的领域。社会成员本身获得了私人意义上的得了私人意义上的“市民市民”和和“公公”意义上的国意义上的国家公民两种身份。为了保证公共权力的行使不脱
37、家公民两种身份。为了保证公共权力的行使不脱离人民的掌控，所以必然要寻求制约公共权力的离人民的掌控，所以必然要寻求制约公共权力的机制机制。现代社会分权主要模式现代社会分权主要模式 1.1.典型的美国式的三权分立形式典型的美国式的三权分立形式 美国式的分权模式对其它国家产生过重要影响，当今许多美国式的分权模式对其它国家产生过重要影响，当今许多国家比如委内瑞拉就沿袭了美国的这种模式。国家比如委内瑞拉就沿袭了美国的这种模式。2.2.英国式的以议会为重点的分权模式英国式的以议会为重点的分权模式 现在世界上实行君主立宪制的国家和实行议会共和制的国现在世界上实行君主立宪制的国家和实行议会共和制的国家都采用英
38、国式的分权原则，比如日本、意大利、德国等。家都采用英国式的分权原则，比如日本、意大利、德国等。3.3.法国式的以行政为重点的分权模式法国式的以行政为重点的分权模式 法国早在法国早在人权和公民权宣言人权和公民权宣言中就依据孟德斯鸠的见解中就依据孟德斯鸠的见解规定了：规定了：“任何社会，如果在其中不能使权利获得保障或任何社会，如果在其中不能使权利获得保障或者不能确立权力分立，即无宪法可言。者不能确立权力分立，即无宪法可言。”这一精神为法国这一精神为法国现行宪法（现行宪法（19581958年）所忠实地继承。年）所忠实地继承。权力制约原则在社会主义宪法中的体现权力制约原则在社会主义宪法中的体现 社会主
39、义宪法是在一种新型的国家理社会主义宪法是在一种新型的国家理念下，来规划国家权力的所属和运行念下，来规划国家权力的所属和运行以及与公民权利之间的关系。因此，以及与公民权利之间的关系。因此，它力图克服资本主义国家因实行三权它力图克服资本主义国家因实行三权分立而产生的诸多弊端，更强调国家分立而产生的诸多弊端，更强调国家权力行使中的互相配合，更强调国家权力行使中的互相配合，更强调国家权力的统一与行使效率。但社会主义权力的统一与行使效率。但社会主义宪法并未因此而放弃权力制约原则，宪法并未因此而放弃权力制约原则，我国现行宪法就比较全面地体现了权我国现行宪法就比较全面地体现了权力的分工与制约原则。力的分工与
40、制约原则。（3）人权保障 人权保障原则：人权保障原则：宪法在确认人民当家做主的基础上，通过各种途径和形式确保公民享受各种平等的权利和自由。人权是指人依据其自然属性和社会本质所应平等享有的权利。在有德行的政治制度和宪政实践中，每个人都应享有被尊重和被保护的权利。德沃金说这就是政治道德的一种要求，甚至认为权利就是“个人握在手里的政治王牌”。这是一个人权屡遭践踏的时代布痕瓦尔德集中营布痕瓦尔德集中营 德军入侵捷克德军入侵捷克 这是一个人权话语泛滥的时代中国的态度 尊重和保障人权，依法保证全体社会成员平等参与、平等发展的权利。胡锦涛在胡锦涛在党的第十七次全国党的第十七次全国代表大会上的报告代表大会上的
41、报告人权的“权”：三代同堂？夫妻看黄碟案的分析夫妻看黄碟案的分析案例思考？案例：20022002年年8 8月月1818日晚日晚1111时许，延安市万花派出所接时许，延安市万花派出所接到群众电话举报，称辖区内一居民家中正播放黄色录像。到群众电话举报，称辖区内一居民家中正播放黄色录像。派出所遂派派出所遂派4 4名民警前去调查。民警们来到该居民家后窗名民警前去调查。民警们来到该居民家后窗户外，从窗户看进去发现，房间内的电视机中正在播放户外，从窗户看进去发现，房间内的电视机中正在播放淫秽录像。于是，民警找借口进入该居民家中，并径直淫秽录像。于是，民警找借口进入该居民家中，并径直来到放录像的房间。来到放
42、录像的房间。民警进门后发现，房间内有张某夫妻二人。民警表民警进门后发现，房间内有张某夫妻二人。民警表明身份，并要求夫妻俩拿出明身份，并要求夫妻俩拿出“黄碟黄碟”，但该夫妻拒绝警，但该夫妻拒绝警方的要求，拿起床上的碟片砸向民警。由此，双方发生方的要求，拿起床上的碟片砸向民警。由此，双方发生冲突。民警以妨碍警方执行公务为名将其带回派出所。冲突。民警以妨碍警方执行公务为名将其带回派出所。警方将从现场搜到的警方将从现场搜到的3 3张淫秽光碟，连同电视机、影碟机张淫秽光碟，连同电视机、影碟机作为证据一起带回派出所。作为证据一起带回派出所。警察观点：警察观点：淫秽光碟具有社会危害性，是国家明确规定的非法淫
43、秽光碟具有社会危害性，是国家明确规定的非法物品，不应流入社会乃至家庭，任何形式的观看黄物品，不应流入社会乃至家庭，任何形式的观看黄碟行为都应受到禁止，夫妻在家中看也是不允许的。碟行为都应受到禁止，夫妻在家中看也是不允许的。公安部门有权查处，可以对当事人批评教育或者相公安部门有权查处，可以对当事人批评教育或者相应的治安处罚。因此，张某夫妇看黄碟，且妨碍执应的治安处罚。因此，张某夫妇看黄碟，且妨碍执行公务，应给予法律制裁。行公务，应给予法律制裁。张某夫妇观点：张某夫妇观点：看黄碟是我们的隐私权，不容侵犯。警察侵犯我们看黄碟是我们的隐私权，不容侵犯。警察侵犯我们的私人住宅不受非法侵犯的权利。面对非法
44、执法，的私人住宅不受非法侵犯的权利。面对非法执法，我们可以正当防卫我们可以正当防卫。警察管的太宽，公安队伍的素质太差。警察管的太宽，公安队伍的素质太差。公安局的做法极端错误。夫妻在家中看黄碟，没公安局的做法极端错误。夫妻在家中看黄碟，没有任何的社会危害性，所以根本不构成违法或犯有任何的社会危害性，所以根本不构成违法或犯罪。罪。夫妻看黄碟是完全人道的，合法的，国外还有专夫妻看黄碟是完全人道的，合法的，国外还有专门的成人影院。门的成人影院。社会大众观点社会大众观点分析与讨论 警察有无权力干预？警察执法是否符合正当程序？1.政府应该尊重与保障人权2.人权的道德基础在于无害性3.反对人权教条主义理论说
45、明：人权PK政府不受到法律制裁。是夫妻，且在自己家里，关起门来想怎么样折腾就怎么折腾，两个人现场表演都可以，别说仅是观看。黄碟，属于淫秽音像制品，根据治安管理处罚法中关于这方面的条文有：第六十八条 制作、运输、复制、出售、出租淫秽的书刊、图片、影片、音像制品等淫秽物品或者利用计算机信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处三千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。第六十九条 有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：（一）组织播放淫秽音像的；（二）组织或者进行淫秽表演的；（三）参与聚众淫乱活动的。明知他人
46、从事前款活动，为其提供条件的，依照前款的规定处罚。夫妻在家里观看，不属于68、69条的行为。（4）正当程序 正当程序是英美法系的一条重要的宪法原则；程序的正当是英美法系的一条重要的宪法原则；程序的正当性包含的价值是程序的中立、理性、排他、可操作、平等性包含的价值是程序的中立、理性、排他、可操作、平等参与、自治、及时终结和公开；通过正当程序达到宪法的参与、自治、及时终结和公开；通过正当程序达到宪法的至信、至尊、至上从而实现宪法权威。至信、至尊、至上从而实现宪法权威。法律的正当程序（Due process of LawDue process of Law），通常又译为），通常又译为“正正当法律程序
47、当法律程序”或或“正当程序正当程序”。它作为一条重要的法治观。它作为一条重要的法治观念与宪法原则，起源于英国的念与宪法原则，起源于英国的“自然正义自然正义”，光大在，光大在美国美国，传播于全球。传播于全球。注重程序公正日益成为现代法治国家共同的注重程序公正日益成为现代法治国家共同的价值取向。价值取向。在我国，由于受在我国，由于受“重实体轻程序重实体轻程序”观念的影响，观念的影响，同时缺乏自然法的法律文化基础，程序意识相对落后，正同时缺乏自然法的法律文化基础，程序意识相对落后，正当程序观念亦不发达。当程序观念亦不发达。正当法律程序也常被用来解正当法律程序也常被用来解释为实体法或程序法上的限释为实
48、体法或程序法上的限制，用以规律法官制，用以规律法官“司法权司法权”（而非国会（而非国会“立法权立法权”）界）界定和保障定和保障平等权、自由权平等权、自由权这这些人民的基本权利。不过此些人民的基本权利。不过此种解释具有一定的争议性，种解释具有一定的争议性，且其与且其与自然正义法则自然正义法则以及以及程程序正义序正义这两个被用于其他法这两个被用于其他法域的概念相类似。域的概念相类似。，“没有程序（法）即没有程序（法）即无实体（法）无实体（法）”这一法这一法律格言，在刑事领域体律格言，在刑事领域体现得最为彻底。现得最为彻底。为此，为此，由国家立法机关以法律由国家立法机关以法律事先明确规定刑事诉讼事先
49、明确规定刑事诉讼程序，规范刑事诉讼活程序，规范刑事诉讼活动，保证刑事诉讼的有动，保证刑事诉讼的有序性和公正性，就显得序性和公正性，就显得尤其必要。尤其必要。（一）法律思维方式的含义和几种关系（一）法律思维方式的含义和几种关系法律思维方式：法律思维方式：是指按照法律的规定、是指按照法律的规定、原理和精神，思考、分析、原理和精神，思考、分析、解决法律问题的习惯与取解决法律问题的习惯与取向。向。培养法律思维方式要正确认识几种关系：培养法律思维方式要正确认识几种关系：1 1、民主与法治的关系、民主与法治的关系 2 2、权利与权力的关系、权利与权力的关系 3 3、权利与义务的关系、权利与义务的关系 4
50、4、自由与平等的关系、自由与平等的关系 5 5、实体与程序的关系、实体与程序的关系 “已经成立的法律获得普遍的服从；大家所已经成立的法律获得普遍的服从；大家所服从的法律又应该本身是制定得好的法律服从的法律又应该本身是制定得好的法律”亚里士多德亚里士多德政治学政治学法治的两大基本要素：法治的两大基本要素：.法律的至上权威法律的至上权威.法律本身的优良法律本身的优良（一）社会主义民主与法制是社会（一）社会主义民主与法制是社会主义的重要特征主义的重要特征（二）党的领导是社会主义（二）党的领导是社会主义 民主与法民主与法制的根本保证制的根本保证 （三）社会主义民主与法制相互依存、（三）社会主义民主与法
