1、旅游资源开发与规划旅游资源开发与规划第二章第二章旅游资源开发规划的原则和旅游资源开发规划的原则和程序程序第一节第一节 旅游资源开发规划的内涵旅游资源开发规划的内涵一、内涵 开发：就是以旅游资源结构为基础，开发：就是以旅游资源结构为基础，以旅游者行为和旅游市场为导向，以旅游者行为和旅游市场为导向，通过适当的方式把旅游资源及其旅通过适当的方式把旅游资源及其旅游地环境改造成为能吸引和实现旅游地环境改造成为能吸引和实现旅游者旅游活动行为的技术经济过程。游者旅游活动行为的技术经济过程。规划：对旅游资源的优化配置及旅游系统合理发展所实现既定目标的一种谋划。三重内涵：1、从无到有，创造新的（深圳的锦绣中华）
2、锦绣中华主题公园介绍 锦绣中华位于中国经济特区深圳市深圳湾畔，占地450亩，共分名胜古迹风景区、自然山水风景区、民居民俗风景区，三大类，是深圳的重要旅游景区之一。深圳锦绣中华名胜古迹风景区旅游景点：宗教寺庙的景点（佛山祖庙、妈祖庙、少林寺、圣寿寺、悬空寺、南禅寺、寒山寺、大清真寺、布达拉宫），塔（曼飞龙塔、大理三塔、塔林、飞虹塔嵩岳寺塔、大雁塔、金刚宝座塔、妙应寺白塔、应县木塔、嵩兴寺双塔），桥（赵州桥、泸定桥），石窟石刻（莫高窟、龙门石窟、云岗石窟、乐山大佛大足石刻），宫殿园林（水乡小镇、网师园、圆明园、避暑山庄、颐和园、故宫、御花园、摩崖石刻），其它景点（九龙壁、崖墓悬棺、城隍庙、编钟馆、
3、孔庙、天坛、秦兵马俑、万里长城、世界名人植树园、回归颂诗碑、古观星台）。锦绣中华自然山水风景区旅游景点：漓江山水、西樵山、五指山、天涯海角、阿里山、黄山、泰山、长江三峡-黄果树瀑布-西湖风光-瘦西湖、石林、七星岩等。深圳锦绣中华民居民俗风景区旅游景点：白族民居、傣族村寨、客家土楼、侗族鼓楼和风雨桥、少数民族民居、四合院、陕北窑洞、蒙古包。风光绮丽的深圳锦绣中华近百处景点大致按照中国区域版图分布，是中国自然风光与人文历史精粹的缩影。锦绣中华微缩景区主题公园是深圳的一颗璀璨的明珠，而享誉海内外,每年都吸引着众多海内外旅游者前来参观浏览！2.潜在变现实或有经济优势 九寨沟四川九寨沟简介 九寨沟黄龙位
4、于四川省阿坝藏族羌族自治区，是我国公布的第一批国家级重点风景名胜区。1990年，九寨沟被列为“中国旅游胜地四十佳”之首，1991年被列入联合国世界风景名录，1992年12月又由联合国教科文组织批准，正式列入世界自然遗产名录，从此登上世界旅游的宝座，成为中外游客向往的神奇的“萝幻世界”。因沟内分布着9个藏族村寨而得名，海拔20003000米，属高山深谷碳酸盐堰塞地貌，以翠海（高山湖泊）、叠海、彩林、雪山、藏情“五绝”驰名中外，被誉为“梦仙境”和“童话世界”。主景长沙余公里，面积6万多公顷，有长海、剑岩、诺日朗、树正、扎如、黑海六大景观，呈“Y”字形分布，以水景最为奇丽，泉、瀑、河、滩将108个海
5、子连缀一体，碧蓝澄澈，千颜万色，多姿多彩，“水在树间流，树在水中长”，有“黄山归来不看岳，九寨归来不看水”和“世界水景之王”之称。九寨沟主要由岷山山脉中呈“丫”字形分布的日则沟、则查洼沟、树正沟三条沟谷构成；其九寨沟主要景点分布在树正、日则、则查洼三条沟内，沟内可分五大景区：树树正景区、日则景区、长海景区、宝镜崖景区、原始森林生正景区、日则景区、长海景区、宝镜崖景区、原始森林生态景区。态景区。3.已利用进一步深入 北京故宫博物院.旅游资源开发的主要内容旅游资源开发的主要内容 特定空间的旅游资源要变为现实旅游地必特定空间的旅游资源要变为现实旅游地必须具备三个基本条件：须具备三个基本条件：1 1）
6、具备一定数量的吸引力较强的旅游资源。）具备一定数量的吸引力较强的旅游资源。2 2）具有一定的可进入性。）具有一定的可进入性。3 3）一定规模的设施接待能力。）一定规模的设施接待能力。开发内容：开发内容：1 1）提高旅游地的可进入性。）提高旅游地的可进入性。2 2）建设和完善旅游基础设施。）建设和完善旅游基础设施。3 3）建设旅游服务设施，如宾馆饭店、旅游）建设旅游服务设施，如宾馆饭店、旅游商店、娱乐场所等。商店、娱乐场所等。4 4）旅游景区、景点的开发建设与管理。）旅游景区、景点的开发建设与管理。5 5）培训能够胜任专业水平的旅游服务人员。）培训能够胜任专业水平的旅游服务人员。二、旅游地开发内
7、容（一）基础设施建设和完善 旅游基础设施是指旅游者在逗留期间必须依赖和利用的不可缺少的设施，是游客进行基本生活活动与获得安全的保障。包括供水、排污、供电、通讯、交通与医疗保健等设施。（二）旅游吸引设施及旅游区建设 旅游吸引设施是指能够吸引旅游者前往并乐于参与的各种旅游设施。包括旅游观光、休闲度假、娱乐健康等。（三）旅游服务设施的建设 是指能够提供规范化服务的各种旅游设施。包括住宿、餐饮、购物、会议室等。（四）人力资源的开发 1、人力资源需求预测：分析工种要求人数、素质、旅游地游客数量、停留时间、客房数、季节性等。2、人力资源的聘用计划：基本程序是：确定招聘计划确定招聘策略甄选录用招聘评估。3、
8、人才培训计划：根据培训性质分：岗前、在岗、转岗、晋升、技术等级培训。根据培训内容分：知识培训和能力培训。（五）旅游市场开发 1、旅游市场预测与定位 旅游市场预测：就是了解未来市场的发展速度以及方向，以便及时把握未来市场动态，制定市场营销策略，根据需求适当调整旅游供给。市场定位：一级、二级和三级市场，在细分 2、旅游营销和推广 即旅游地通过全方位的整体营销手段与目标市场游客进行沟通，建立自身作为旅游目的地的鲜明形象，最终实现旅游地的产品全面销售。第二节旅游资源开发规划的原则 1、资源特色原则 2、生态环境可持续发展原则 3、经济学原则 4、市场导向原则 5、整体效益原则 6、多样性原则 7、游客
9、参与原则 8、保护性原则一、资源特色原则 旅游资源的是旅游资源的灵魂。是发展特色旅游的基础，是构成旅游吸引力的关键因素。具体体现：旅游资源的开发1、应尽可能保持自然资源和历史文物古迹的原始风貌。坚持修旧如故，避免整旧如新，任何过分修饰和全面毁旧翻新的做法都是不可取的。2、要尽量选择最具有特色的旅游资源来开发。充分利用当地风景资源的自然特色，发挥自然景观的地域性优势。3、新旅游点突出民族性和地方性特色。（）4、制定旅游规划时必须因地制宜，突出个性。旅游资源贵在稀有，这也是它吸引旅游者的根本所在。因此，旅游资源的开发应突出个性。这就要求在开发中尽可能的保持自然和历史形成的原始风貌；尽量选择利用具有
10、特色的旅游资源项目；努力反映当地的文化特点，突出民族化和地方传统格调，以达到保存和增强旅游资源本身独有的特色，并通过各项旅游资源的有机结合，形成一个主题，以此来树立当地的旅游形象。二、生态环境可持续发展原则 旅游资源的开发不能构成对旅游资源和生态环境的破坏，要与当地自然环境相适应，有利于环境保护和生态平衡，避免建设性破坏和造成环境污染。1、旅游资源的开发强度不能超出旅游资源的承载力。2、要提倡推出“绿色”开发。-做到保护、适度开发、永续利用。三、经济学原则 1、旅游资源的开发与规划必须服从当地经济发展的总体规划。2、要尽量利用本国和当地材料，使用本国或当地技术力量和工程技术人员。四、市场导向原
11、则 市场导向原则是根据旅游市场的需求内容和变化规律，确定旅游资源开发的主题、规模和层次。该原则要求旅游资源开发一定要进行市场调查和研究，准确把握市场需求和变化规律，结合资源特色，根据资源条件和客源市场需求两项指标确定开发方向。市场导向原则要求根据旅游者的需求开发旅游资源，但并非所有旅游者需求的都可以进行开发，如国家政策法规所不允许的，有害旅游者身心健康、毒害社会风气等。旅游资源开发应以旅游市场的需要和变化为依据，以最大限度地满足旅游者的需求为标准。开发过程中应坚持以市场为导向，随时注意旅游市场的变化，在旅游市场调查和预测的基础上，选择开发重点，针对不同客源层次的需要进行开发，从而减少开发过程中
12、的盲目性。五、整体效益原则 旅游资源的开发规划必须置于区域社会、经济文化发展总体规划之下力争达到正向效应最大化，负向效应最小化，力求经济效益、社会进步及旅游资源开发效应的优化。六、多样性原则 突出旅游主题特色的同时，还应突出民族特色、地方特色、时代特色，发展多样化旅游活动，从多方面满足旅游者的心里需求。七、游客参与原则 旅游产品是为了满足游客的需求，旅游资源开发过程让游客参与其中，广泛听取游客各方面的意见，集思广益，可最大限度避免开发规划结果偏离实际的需求，使之趋于合理化、科学化。因此，各地各景点制定资源开发规划方案时可通过各种媒体向游客发布信息，让游客参与讨论，并于各部门进行沟通，或召开会议
13、讨论征集游客意见。八、保护原则 开发旅游资源的目的是为了利用，而保护旅游资源则是为了更好的利用。但是，开发本身就意味着一定程度的“破坏”，因此，旅游资源开发必须就保护资源制定切实可行的方案，防止由于开发造成的资源与环境的破坏。第三节、旅游资源开发规划的一般第三节、旅游资源开发规划的一般程序程序 一、充分进行可行性研究 二、编制规划大纲 三、全面地编制总体规划 四、管理与实施一、开发项目确定 就是根据当地旅游资源的独特性，旅游客源市场需求特点、区域经济发展水平和旅游业发展水平，确定开发的旅游资源项目。二、开发项目可行性论证 就是要论证项目中所涉及的旅游资源开发或旅游项目，是否具备开发前景，是否具
14、有开发的必要性和可行性。1、旅游资源调查与评价，旅游资源的全面研究和准确的分析评价，是旅游资源开发的前提。其目的是为了了解旅游资源所在区域的资源类型、数量、分布、规模及开发利用现状，以及交通、通讯、水、电等基础设施和住宿、餐饮、娱乐、购物等与旅游相关的配套服务设施现状。从而较为全面的分析、掌握区域旅游资源的优劣势、区域环境和开发条件。2、客源市场分析 3、旅游开发条件分析 4、投资风险预测三、开发模式确定阶段 1、总体功能定位 2、客源市场定位 3、客源市场定位 4、景区主题定位四、旅游总体规划的编制阶段旅游资源通过调查、评价做出开发可行性论证后，就要着手根据旅游资源开发的原则和市场的最新动态
15、，以及当地开发旅游的基本条件，进行旅游资源开发方案设计，即确定该区域旅游开发的总体规划。总体规划包括旅游开发的目标、对象、规模、等级、方式、时间、步骤、配套设施及总投资估算、具体程序等等。通过合理科学的规划，有助于确定旅游业发展类型、数量、地点和时间，同时又能为旅游地带来良好的经济、环境、富裕、交流四方面的效应。1、发展目标确定 2、空间功能布局规划 3、服务设施规划 4、环保措施 5、政府扶持政策 6、可持续发展要求规划五、实施与调整阶段 实施与经营：主要解决资金筹措和部门分工问题。组织机构 信息反馈调整 旅游资源开发设计的总体方案制定并通过评审之后，旅游资源的开发进入实质性开发过程。进入开发阶段最重要的是制定好实施开发的具体计划，并严格按计划有步骤地进行开发。具体内容包括：确定开发范围和目标；根据已有资料，提出项目的模式、土地使用要求等；制定建筑总体规划；资金来源及财务预算；进行项目具体设计，画出施工图纸；投标及施工；反馈与评估。
