1、国管局公共机构节能管理司国管局公共机构节能管理司张世良张世良主要内容 推进公共机构节约能源资源的重要意义推进公共机构节约能源资源的重要意义 “十二五十二五”以来的主要成效以来的主要成效 “十三五十三五”时期的目标任务时期的目标任务http:/www.ppthi- 经济建设经济建设 政治建设政治建设 生态文明建设生态文明建设 社会建设社会建设 文化建设文化建设“五位一体五位一体”总体布局总体布局l 关于加快推进生态文明建设的意见关于加快推进生态文明建设的意见l 生态文明体制改革总体方案生态文明体制改革总体方案l 党政领导干部生态环境损害责任追究办法党政领导干部生态环境损害责任追究办法 对生态文明
2、建设对生态文明建设作出了顶层设计和总体部署作出了顶层设计和总体部署生态文明建设是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容。各地区各部门要切实贯彻新发展理念，树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，努力走向社会主义生态文明新时代。全国生态文明建设工作推进会议要深化生态文明体制要深化生态文明体制改革，尽快把生态文改革，尽快把生态文明制度的明制度的“四梁八柱四梁八柱”建立起来，把生态文建立起来，把生态文明建设纳入制度化、明建设纳入制度化、法治化轨道。法治化轨道。要结合推进供给侧结构要结合推进供给侧结构性改革，加快推动绿色、性改革，加快推动绿色、循环、低碳发展，形成循环、低碳发展，形成节约
3、资源、保护环境的节约资源、保护环境的生产生活方式。生产生活方式。要加大环境督查工作力度，严肃查处违纪违法行为，着力解决生态要加大环境督查工作力度，严肃查处违纪违法行为，着力解决生态环境方面突出问题，让人民群众不断感受到生态环境的改善。环境方面突出问题，让人民群众不断感受到生态环境的改善。http:/www.ppthi- 公共机构公共机构l 国家机关国家机关包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关等察机关等l 事业单位事业单位包括教育、科技、文化、卫生、体育等包括教育、科技、文化、卫生、体育等l 团体组织团体组织工、青
4、、妇等社会团体和有关组织工、青、妇等社会团体和有关组织http:/www.ppthi- 抓好公共机构节能的重要意义抓好公共机构节能的重要意义l 有利于有利于加快加快公共机构内部建设公共机构内部建设压减和控制运行成本，将更多资源服务于民众、服务于社会压减和控制运行成本，将更多资源服务于民众、服务于社会l 有利于推动绿色环保产业发展有利于推动绿色环保产业发展政府采购节能环保产品，带动产业技术进步和结构调整政府采购节能环保产品，带动产业技术进步和结构调整l 有利于有利于促进节约型社会建设促进节约型社会建设一方面降低公共机构自身能耗一方面降低公共机构自身能耗一方面发挥重要的示范引导作用一方面发挥重要的
5、示范引导作用主要内容 推进公共机构节约能源资源的重要意义推进公共机构节约能源资源的重要意义 “十二五十二五”以来的主要成效以来的主要成效 “十三五十三五”时期的目标任务时期的目标任务http:/www.ppthi-http:/www.ppthi- 公共机构节能完成公共机构节能完成“十二五十二五”目标目标l 人均能耗累计下降人均能耗累计下降17.14%l 单位建筑面积能耗累计下降单位建筑面积能耗累计下降13.88%l 人均用水量下降了人均用水量下降了17.84%http:/www.ppthi-l 教育类公共机构单位数量占公共机构总数的教育类公共机构单位数量占公共机构总数的1/4，能耗总量占近，能
6、耗总量占近1/3，用水总量占，用水总量占27%。l 教育类公共机构人均能耗累计降低了教育类公共机构人均能耗累计降低了21.2%，单位建筑面积能，单位建筑面积能耗累计降低了耗累计降低了11.8%，人均用水量累计降低了，人均用水量累计降低了22.9%，人均用，人均用水量下降了水量下降了17.84%。l 教育部直属高校人均能耗累计降低了教育部直属高校人均能耗累计降低了19.8%，单位建筑面积能，单位建筑面积能耗累计降低了耗累计降低了20.4%，人均用水量累计降低了，人均用水量累计降低了8.5%。教育类公共机构教育类公共机构http:/www.ppthi- 主要工作主要工作健全组织管理健全组织管理l
7、2828个省（区、市）成立了公共机构节能管理处个省（区、市）成立了公共机构节能管理处l 大部分地（市）成立了公共机构节能管理科（室）大部分地（市）成立了公共机构节能管理科（室）l 与发展改革、财政、住房城乡建设等部门沟通协调更加顺畅与发展改革、财政、住房城乡建设等部门沟通协调更加顺畅l 与教科文卫体等行业主管部门协作配合更加密切与教科文卫体等行业主管部门协作配合更加密切http:/www.ppthi-完善制度标准完善制度标准l 党政机关厉行节约反对浪费条例党政机关厉行节约反对浪费条例中单列资源节约一章中单列资源节约一章l 2929个省（区、市）出台了公共机构节能管理办法个省（区、市）出台了公共
8、机构节能管理办法l 出台了能耗统计、能源审计、考核规程等制度出台了能耗统计、能源审计、考核规程等制度l 出台了计量器具配备、办公用房节能改造、节约型公共机构示出台了计量器具配备、办公用房节能改造、节约型公共机构示范单位评价等标准范单位评价等标准 主要工作主要工作http:/www.ppthi-规范计量统计规范计量统计l 完成完成8585万家公共机构名录库建设万家公共机构名录库建设l 能耗统计范围由能耗统计范围由48.648.6万家增加到近万家增加到近7575万家万家l 推进统计工作信息化推进统计工作信息化l 提升计量水平，开展能耗监测系统建设提升计量水平，开展能耗监测系统建设 主要工作主要工作
9、http:/www.ppthi-加强监督考核加强监督考核l 国家将公共机构节能工作纳入省级政府节能目标责任评价考核国家将公共机构节能工作纳入省级政府节能目标责任评价考核l 部分地区把公共机构节能工作纳入政府绩效考核体系部分地区把公共机构节能工作纳入政府绩效考核体系l 江西等部分地区开展了表彰和奖励江西等部分地区开展了表彰和奖励l 一些地区开展了节能监察、节能执法一些地区开展了节能监察、节能执法 主要工作主要工作http:/www.ppthi-实施重点工程实施重点工程 主要工作主要工作http:/www.ppthi-开展试点示范开展试点示范l 创建了创建了20502050家国家级节约型公共机构示
10、范单位，家国家级节约型公共机构示范单位，23002300多家省级多家省级节约型公共机构示范单位节约型公共机构示范单位l 13801380家省直公共机构建成节水型单位家省直公共机构建成节水型单位l 中央国家机关和中央国家机关和8 8个地区开展了废旧商品回收体系建设试点个地区开展了废旧商品回收体系建设试点 主要工作主要工作http:/www.ppthi-应用市场机制应用市场机制l 合同能源管理合同能源管理l 新能源汽车自助分享租赁新能源汽车自助分享租赁 主要工作主要工作http:/www.ppthi-开展宣传培训开展宣传培训l 宣传宣传 节能宣传周、节水日等主题宣传节能宣传周、节水日等主题宣传 新
11、闻、网站、微信等日常宣传新闻、网站、微信等日常宣传l 培训培训 远程培训远程培训 面授培训面授培训 主要工作主要工作 多年来，各地区、各部门持续推进公共机构节约能源资源多年来，各地区、各部门持续推进公共机构节约能源资源工作，在降低能源资源消耗和提高利用效率方面取得明显成效工作，在降低能源资源消耗和提高利用效率方面取得明显成效，工作值得肯定。，工作值得肯定。“十三五十三五”时期，公共机构尤其是国家机关时期，公共机构尤其是国家机关要牢固树立新发展理念，坚持节约集约循环要牢固树立新发展理念，坚持节约集约循环充分发挥带头示范作用，继续积极主动充分发挥带头示范作用，继续积极主动作为，创新方式，深挖潜力，
12、着力提高作为，创新方式，深挖潜力，着力提高能源资源利用综合效益，促进形成勤俭能源资源利用综合效益，促进形成勤俭节约、节能环保、绿色低碳、文明健康节约、节能环保、绿色低碳、文明健康的社会风尚，为建设生态文明和美丽中的社会风尚，为建设生态文明和美丽中国作出更大贡献。国作出更大贡献。全国公共机构节约能源资源工作会议复旦大学作经验交流复旦大学作经验交流国家博物馆作经验交流国家博物馆作经验交流主要内容 推进公共机构节约能源资源的重要意义推进公共机构节约能源资源的重要意义 “十二五十二五”以来的主要成效以来的主要成效 “十三五十三五”时期的目标任务时期的目标任务http:/www.ppthi-http:/
13、www.ppthi- 总体要求总体要求 以邓小平理论、以邓小平理论、“三个代表三个代表”重要思想、科学发展重要思想、科学发展观为指导，观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以生态文明建设为统领，以节约型公共机构建设为主，以生态文明建设为统领，以节约型公共机构建设为主线，以改革创新为动力，提升能源资源利用效率，推进线，以改革创新为动力，提升能源资源利用效率，
14、推进能源资源节约循环利用，形成勤俭节约、节能环保、绿能源资源节约循环利用，形成勤俭节约、节能环保、绿色低碳、文明健康色低碳、文明健康的工作和生活方式的工作和生活方式，充分发挥公共机，充分发挥公共机构的示范引领作用。构的示范引领作用。http:/www.ppthi- 主要目标主要目标管理管理目标目标建立起比较完善的公共机构节约能源资源组织管建立起比较完善的公共机构节约能源资源组织管理体系、制度标准体系、技术推广体系、统计监理体系、制度标准体系、技术推广体系、统计监测体系、监督考核体系、宣传培训体系。测体系、监督考核体系、宣传培训体系。量化量化目标目标总量控制在总量控制在2.252.25亿吨标准煤
15、以内，用水总量控制在亿吨标准煤以内，用水总量控制在140140亿立方米以内。人均综合能耗下降亿立方米以内。人均综合能耗下降1111、单位、单位建筑面积能耗下降建筑面积能耗下降1010，人均用水量下降，人均用水量下降1515。http:/www.ppthi-坚持创新发展坚持创新发展l 创新节能监管制度创新节能监管制度l 创新节能投资机制创新节能投资机制l 创新节能管理技术创新节能管理技术 发展理念发展理念http:/www.ppthi-坚持协调发展坚持协调发展l 完善协调配合机制完善协调配合机制l 健全目标双控机制健全目标双控机制l 构建激励约束机制构建激励约束机制 发展理念发展理念http:/
16、www.ppthi-坚持绿色发展坚持绿色发展l 公共机构节能工作既是绿色发展的组成部分，又是绿色发展的公共机构节能工作既是绿色发展的组成部分，又是绿色发展的重要内容。重要内容。l 节能工作直接为绿色发展服务，绿色发展又助推节能工作。节能工作直接为绿色发展服务，绿色发展又助推节能工作。发展理念发展理念http:/www.ppthi-坚持开放发展坚持开放发展l 推动节能信息公开推动节能信息公开l 强化节能科技支撑强化节能科技支撑l 开展节能国际合作开展节能国际合作 发展理念发展理念http:/www.ppthi-坚持共享发展坚持共享发展l 推动内部共享推动内部共享l 推动社会共享推动社会共享 发展
17、理念发展理念http:/www.ppthi- 绿色行动绿色行动绿色建筑行动绿色建筑行动l 新建建筑全面执行绿色建筑标准新建建筑全面执行绿色建筑标准l 推进既有建筑绿色化改造推进既有建筑绿色化改造l 实施建筑围护结构保温节能改造实施建筑围护结构保温节能改造l 北方采暖地区实施供热计量节能改造北方采暖地区实施供热计量节能改造l 南方地区实施空调节能改造南方地区实施空调节能改造http:/www.ppthi- 绿色行动绿色行动绿色办公行动绿色办公行动l 严格执行绿色采购制度严格执行绿色采购制度l 优化办公资产配置管理优化办公资产配置管理l 倡导无纸化办公和电视电话会议倡导无纸化办公和电视电话会议l
18、减少一次性办公用品使用，倡导使用再生办公用品减少一次性办公用品使用，倡导使用再生办公用品l 严格执行空调设定标准，减少使用电梯严格执行空调设定标准，减少使用电梯http:/www.ppthi- 绿色行动绿色行动绿色出行行动绿色出行行动l 倡导倡导“135”135”出行方式出行方式l 推广应用新能源汽车推广应用新能源汽车l 推动公务自行车系统建设推动公务自行车系统建设http:/www.ppthi- 绿色行动绿色行动绿色食堂行动绿色食堂行动l 推广节能环保餐厨设备推广节能环保餐厨设备l 安装高效油烟净化设施安装高效油烟净化设施l 推动餐厨废弃物就地资源化处理推动餐厨废弃物就地资源化处理l 开展反
19、食品浪费行动开展反食品浪费行动http:/www.ppthi- 绿色行动绿色行动绿色信息行动绿色信息行动l 统筹政府信息系统建设统筹政府信息系统建设l 实施信息中心绿色改造实施信息中心绿色改造http:/www.ppthi- 绿色行动绿色行动绿色文化行动绿色文化行动l 加强节约能源资源和生态文明建设宣传教育加强节约能源资源和生态文明建设宣传教育l 培育生态文化，弘扬生态道德培育生态文化，弘扬生态道德http:/www.ppthi- 节能工程节能工程燃煤锅炉节能环保综合提升工程燃煤锅炉节能环保综合提升工程l 淘汰燃煤小锅炉淘汰燃煤小锅炉l 实施燃气替代实施燃气替代l 实施燃煤锅炉节能改造实施燃煤
20、锅炉节能改造http:/www.ppthi- 节能工程节能工程可再生能源应用工程可再生能源应用工程l 太阳能光伏应用太阳能光伏应用l 太阳能光热利用太阳能光热利用l 地源热泵、水源热泵地源热泵、水源热泵http:/www.ppthi- 节能工程节能工程节地节水工程节地节水工程l 节约利用土地，高效利用土地空间节约利用土地，高效利用土地空间l 开展节水型单位创建开展节水型单位创建l 推广节水器具推广节水器具l 鼓励利用中水、雨水鼓励利用中水、雨水http:/www.ppthi- 节能工程节能工程计量统计基础工程计量统计基础工程l 功能区域分区计量器具配备率要达到功能区域分区计量器具配备率要达到1
21、00100l 重点用能设施计量器具配备率要达到重点用能设施计量器具配备率要达到100100l 推进重点用能单位节能监管系统建设推进重点用能单位节能监管系统建设l 建设覆盖全国的能耗统计信息系统建设覆盖全国的能耗统计信息系统http:/www.ppthi- 节能工程节能工程试点示范工程试点示范工程l 创建创建30003000家节约型公共机构示范单位家节约型公共机构示范单位l 创建创建200200家能效领跑者家能效领跑者l 实施实施600600个合同能源管理、合同节水管理示范项目个合同能源管理、合同节水管理示范项目http:/www.ppthi- 节能工程节能工程管理能力提升工程管理能力提升工程l 中央国家机关、省级及地市级节能管理负责人面授培训工作做中央国家机关、省级及地市级节能管理负责人面授培训工作做到全覆盖到全覆盖l 节约型公共机构示范单位和重点用能单位面授培训达到节约型公共机构示范单位和重点用能单位面授培训达到8080l 开展开展100100万人次以上节能面授培训万人次以上节能面授培训l 开展开展5 5万人次以上的远程节能培训万人次以上的远程节能培训http:/www.ppthi- 保障措施保障措施加强组织领导加强组织领导健全制度标准健全制度标准加强监督考核加强监督考核落实资金保障落实资金保障强化技术支撑强化技术支撑http:/谢谢大家
