1、环境基础知识环境基础知识什么是环境什么是环境？环境是指影响人类生存和发展的各种天环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的整体，然的和经过人工改造的自然因素的整体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人类林、草原、野生生物、自然遗迹、人类遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村。和乡村。人类面临的主要环境问题人类面临的主要环境问题1.气候变化气候变化2.2.臭氧层破坏臭氧层破坏3.3.能源和资源危机能源和资源危机4.4.海洋污染海洋污染5.5.酸雨酸雨6.6.生态环境恶化生态环
2、境恶化7.7.生物多样性损失生物多样性损失8.8.城市环境问题城市环境问题人类环保意识历程人类环保意识历程意识意识90年代年代二十一世纪议程二十一世纪议程80年代年代 我们共同的未来我们共同的未来70年代年代 增长的极限增长的极限60年代年代寂静的春天寂静的春天 时间时间环境污染环境污染 自然污染自然污染 人为污染人为污染 大气污染大气污染 水体污染水体污染 土壤污染土壤污染污染源污染源扩散途径扩散途径受体受体 废气污染及影响和防治废气污染及影响和防治 废水污染及影响和防治废水污染及影响和防治 固体废物污染及影响和防治固体废物污染及影响和防治 环境噪声污染及影响和防治环境噪声污染及影响和防治
3、放射性污染及影响和防治放射性污染及影响和防治 中国的环境保护中国的环境保护环境保护方针环境保护方针 32字方针：字方针：“全面规划，合理布局，综合利全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民环境，造福人民”三同步、三统一：三同步、三统一：“经济建设、城乡建设、经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益相统一实现经济效益、社会效益和环境效益相统一”我国环境保护法律、法规体系我国环境保护法律、法规体系 宪法宪法 刑法刑法 环境保护基本法环境保
4、护基本法 环境保护单行法环境保护单行法 环境保护行政法规环境保护行政法规 环境保护部门规章环境保护部门规章 环境保护地方性法环境保护地方性法规和地方政府规章规和地方政府规章 环境标准环境标准 国际环境保护公约国际环境保护公约宪法中关于环境保护的各种规定宪法中关于环境保护的各种规定 第九条：国家保障自然资源的合理利用，第九条：国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。资源。第二十六条：国家保护和改善生活环境第二十六条：国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其它公害
5、。和生态环境，防治污染和其它公害。中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法 （20192019年年1010月月1 1日起实施）日起实施）“破坏环境保护资源罪破坏环境保护资源罪”中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法 总则总则 环境监督管理环境监督管理 保护和改善环境保护和改善环境 防治环境污染和其它公害防治环境污染和其它公害 法律责任法律责任 附则附则各种单行的环境保护法律、各种单行的环境保护法律、法规和标准法规和标准 国土整治、城乡规划方面的法规国土整治、城乡规划方面的法规 自然资源保护方面的法规自然资源保护方面的法规 防治环境污染及其他公害的专门法防治环境污染及其他公害的专门法 环境
6、保护行政法规环境保护行政法规 各种环境标准各种环境标准 其他法规中与环境保护有关的规范其他法规中与环境保护有关的规范中国参加的一些国际环保公约与中国参加的一些国际环保公约与双边协定双边协定 控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约约 关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书(修订本修订本)气候变化框架公约气候变化框架公约 保护生物多样性公约保护生物多样性公约中国环境保护管理体制中国环境保护管理体制 设立了从中央到省、市、县的四级政府环境设立了从中央到省、市、县的四级政府环境管理机构，对国家及地方的环保工作实施统管理机构，对国家及地方
7、的环保工作实施统一监督管理。一监督管理。各个综合部门、资源管理部门、行业主管部各个综合部门、资源管理部门、行业主管部门也设立了相应的环境管理机构，负责相应门也设立了相应的环境管理机构，负责相应的环境与资源保护工作。的环境与资源保护工作。大中型企业也设有环境保护机构，负责本企大中型企业也设有环境保护机构，负责本企业的污染防治及推行清洁生产。业的污染防治及推行清洁生产。环境保护执法监督机构环境保护执法监督机构 环境保护部门是环境保护领域内专门执环境保护部门是环境保护领域内专门执法监督部门。法监督部门。除加强环保部门的执法监督作用外，还除加强环保部门的执法监督作用外，还应发挥其他执法监督部门的作用。
8、应发挥其他执法监督部门的作用。按现行环保法律规范，监理机构是环境按现行环保法律规范，监理机构是环境保护行政主管部门委托的行政执法主体保护行政主管部门委托的行政执法主体。企业违反有关环保法规企业违反有关环保法规的法律责任的法律责任行政责任行政责任民事责任民事责任经济责任经济责任刑事责任刑事责任环境标准环境标准 环境标准概述环境标准概述 环境标准是中国环境保护法律体系的一个重环境标准是中国环境保护法律体系的一个重要组成部分，包括环境质量标准、污染物排要组成部分，包括环境质量标准、污染物排放标准、环境基础标准、样品标准和方法标放标准、环境基础标准、样品标准和方法标准。准。中国法律规定，环境质量标准和
9、污染物排放中国法律规定，环境质量标准和污染物排放标准属强制性标准，违反强制性标准，必须标准属强制性标准，违反强制性标准，必须承担相应的法律责任。承担相应的法律责任。环境标准的概念环境标准的概念 为保护人群健康，社会物质财富和维持生态为保护人群健康，社会物质财富和维持生态平衡对大气、水、土壤等环境质量，对污染平衡对大气、水、土壤等环境质量，对污染源、监测方法以及其它需要所制定的标准的源、监测方法以及其它需要所制定的标准的总称。总称。目的：保护人群健康，社会物资财富，维持目的：保护人群健康，社会物资财富，维持生态平衡。生态平衡。对象：环境质量、污染源、监测方法、其它对象：环境质量、污染源、监测方法
10、、其它需要。需要。环境标准的作用环境标准的作用 执行环境保护法规的基本手段执行环境保护法规的基本手段 强化环境管理的技术基础强化环境管理的技术基础 环境规划的定量化依据环境规划的定量化依据 推动科技进步的动力推动科技进步的动力环境标准体系环境标准体系 国家环境标准国家环境标准 环境质量标准环境质量标准 污染物排放标准污染物排放标准 方法标准方法标准 标准样品标准标准样品标准 基础标准基础标准 地方环境标准地方环境标准 国家环保行业标准国家环保行业标准国家标准国家标准由国家环保行政主管机构制定的由国家环保行政主管机构制定的可在全国范围内执行的环境标准。可在全国范围内执行的环境标准。环境保护行业标
11、准环境保护行业标准由国家环保局制订颁布，并在全国由国家环保局制订颁布，并在全国范围内统一执行的标准，但它属于一类范围内统一执行的标准，但它属于一类行业性的环境标准，因而有别于国家环行业性的环境标准，因而有别于国家环境标准。境标准。地方环境标准地方环境标准由省、自治区、直辖市人民政府依据地方由省、自治区、直辖市人民政府依据地方条件和环境特征，对国家环境质量标准中未条件和环境特征，对国家环境质量标准中未作规定的项目所制定的地方环境质量标准，作规定的项目所制定的地方环境质量标准，以及针对国家污染物排放标准中未作规定的以及针对国家污染物排放标准中未作规定的项目的增补或对国家污染物排放标准工作规项目的增
12、补或对国家污染物排放标准工作规定的项目进一步严格要求而制定的地方污染定的项目进一步严格要求而制定的地方污染物排放标准。地方环境标准仅在标准制订的物排放标准。地方环境标准仅在标准制订的省、自治区或直辖市所辖区域内适用执行。省、自治区或直辖市所辖区域内适用执行。环境质量标准环境质量标准 为了保障人群健康和社会物质财富，维为了保障人群健康和社会物质财富，维护生态平衡而对环境中有害物质和因素护生态平衡而对环境中有害物质和因素所作的限制性规定。所作的限制性规定。按环境要素分为环境空气质量标准、水按环境要素分为环境空气质量标准、水环境质量标准、环境噪声以及土壤环境环境质量标准、环境噪声以及土壤环境质量标准
13、。质量标准。污染物排放标准污染物排放标准 为了实现环境质量要求而对污染源产生为了实现环境质量要求而对污染源产生排入环境的污染物或有害因素所作的限排入环境的污染物或有害因素所作的限制性规定。制性规定。以污染物的形态，可分为大气污染物排以污染物的形态，可分为大气污染物排放标准，水污染排放标准，固体废弃物、放标准，水污染排放标准，固体废弃物、噪声控制标准等。噪声控制标准等。方法标准方法标准 对环保领域以采样、分析、测定、对环保领域以采样、分析、测定、试验、统计等方法为对象所制定的试验、统计等方法为对象所制定的统一技术规定统一技术规定。标准样品标准标准样品标准 对环境标准样品必须达到要求所作对环境标准
14、样品必须达到要求所作的统一技术规定。的统一技术规定。基础标准基础标准 对环境标准中具有指导意义的有关对环境标准中具有指导意义的有关词汇、术语、图式、原则、导则、词汇、术语、图式、原则、导则、量纲单位所做的统一技术规定。量纲单位所做的统一技术规定。标准间的关系标准间的关系 环境质量标准环境质量标准污染物排放标准污染物排放标准 （目标目标）（手段手段）国家环境标准国家环境标准地方环境标准地方环境标准（基础、起点基础、起点）（深化、补充深化、补充）环境管理制度环境管理制度 环境影响评价制度环境影响评价制度环境影响评价，是指在开发建设活动前，对开发建设活动和项目投入环境影响评价，是指在开发建设活动前，
15、对开发建设活动和项目投入运行后，对周围地区环境可能造成的影响进行调查和预测，并提出防运行后，对周围地区环境可能造成的影响进行调查和预测，并提出防止环境污染与破坏的对策和措施，环境影响评价是我国一项重要的环止环境污染与破坏的对策和措施，环境影响评价是我国一项重要的环境管理制度。境管理制度。主要内容：主要内容：建设项目概况建设项目概况 建设项目周围环境状况调查建设项目周围环境状况调查 建设项目对周围环境近期和远期的影响分析和预测建设项目对周围环境近期和远期的影响分析和预测 环境影响的损益分析环境影响的损益分析 防止污染环境的对策、措施、评估、建议防止污染环境的对策、措施、评估、建议 结论，要对建设
16、项目是否符合环保要求，防治污染的措施是否可行，结论，要对建设项目是否符合环保要求，防治污染的措施是否可行，经济是否合理做出科学的回答经济是否合理做出科学的回答环境保护目标责任制度环境保护目标责任制度 责任制度是落实责任，实现环境保护目标的保证。责任制度是落实责任，实现环境保护目标的保证。是对环境保护实行目标化、定量化管理的一个手段。是对环境保护实行目标化、定量化管理的一个手段。主要内容：主要内容：环境保护的目标、指标，主要有环境质量指标，环境保护的目标、指标，主要有环境质量指标，污染物排放控制指标，环境管理指标等等污染物排放控制指标，环境管理指标等等 责任分工，层层落实方案责任分工，层层落实方
17、案 计划完成的时限计划完成的时限 奖、罚办法奖、罚办法“三同时三同时”制度制度 建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。同时施工、同时投入使用。主要内容主要内容 在工程设计的同时，设计部门要根据有关规定对经过采在工程设计的同时，设计部门要根据有关规定对经过采取各种预防措施仍然消除不了的、必须排放的少量污染取各种预防措施仍然消除不了的、必须排放的少量污染物的治理设施进行设计物的治理设施进行设计 在施工阶段，施工部门应与主体工程一样，安排污染治在施工阶段，施工部门应与主体工程一样，安排污染治理设施的施工计划，并组织
18、施工，保证同时竣工理设施的施工计划，并组织施工，保证同时竣工 在建设项目交付使用前，要经验收合格，发给在建设项目交付使用前，要经验收合格，发给“验收合验收合格证格证”后，建设项目方可正式投入生产或使用。后，建设项目方可正式投入生产或使用。排污收费制度排污收费制度 排放污染物超过国家或者地方规定排放标准排放污染物超过国家或者地方规定排放标准的企业事业单位，依照国家规定缴纳超标准的企业事业单位，依照国家规定缴纳超标准排污费并负责治理。排污费并负责治理。收费原则收费原则 征收的排污费应高于运行费征收的排污费应高于运行费 同等质量、数量的污染物应收等量的费用同等质量、数量的污染物应收等量的费用 多因子
19、应迭加收费多因子应迭加收费 污染严重的因子应加重收费污染严重的因子应加重收费限期治理制度限期治理制度 限期治理是以污染源调查，评价为基础，以环境保限期治理是以污染源调查，评价为基础，以环境保护规划为依据，突出重点分期分批的对污染危害严护规划为依据，突出重点分期分批的对污染危害严重，群众反映强烈的污染物、污染源、污染区采取重，群众反映强烈的污染物、污染源、污染区采取的限定治理时间、治理内容及治理效果的强制措施，的限定治理时间、治理内容及治理效果的强制措施，是人民政府为了保护人民的利益，对排污单位采取是人民政府为了保护人民的利益，对排污单位采取的法律手段。的法律手段。限期治理的范围限期治理的范围
20、污染源限期治理污染源限期治理 区域性限期治理区域性限期治理 行业性限期治理行业性限期治理城市环境综合整治定量考核制度城市环境综合整治定量考核制度 城市环境综合整治定量考核，是为推进城市环境综合整治城市环境综合整治定量考核，是为推进城市环境综合整治而指定的一项管理制度，通过科学的考核指标体系，把城而指定的一项管理制度，通过科学的考核指标体系，把城市各行各业，方方面面组织起来，推动城市环境综合整治市各行各业，方方面面组织起来，推动城市环境综合整治工作。工作。定量考核的管理定量考核的管理 考核分级：国家考核直辖市、省会城市及计划单列市、考核分级：国家考核直辖市、省会城市及计划单列市、重点旅游城市共重
21、点旅游城市共37个城市，省、自治区、直辖市政府考个城市，省、自治区、直辖市政府考核所属地、县级城市。核所属地、县级城市。考核体制：考核体制：“市长负责，各有关部门参加，环保部门监市长负责，各有关部门参加，环保部门监督管理，广大群众积极参与督管理，广大群众积极参与”。考核运行机制：制定规划、层层分解、落实措施、监督考核运行机制：制定规划、层层分解、落实措施、监督检查、考核评比。检查、考核评比。申报登记与排污许可证制度申报登记与排污许可证制度 直接或者间接向水体排放污染物的企业事业单位，应当按直接或者间接向水体排放污染物的企业事业单位，应当按照国务院环境保护部门的规定，向所在地的环境保护部门照国务
22、院环境保护部门的规定，向所在地的环境保护部门申报登记拥有的污染物排放设施、处理设施和在正常作业申报登记拥有的污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量和浓度。条件下排放污染物的种类、数量和浓度。排污许可证制度的基本作法排污许可证制度的基本作法 排污申报登记排污申报登记 污染物总量规划分配，确定污染物总量控制指标，分配污染物总量规划分配，确定污染物总量控制指标，分配污染物总量削减指标是排污许可证制度的核心污染物总量削减指标是排污许可证制度的核心 审核发证审核发证 监督管理监督管理污染物集中控制措施污染物集中控制措施“污染物集中控制污染物集中控制”是指将成分相同、处理方法相近
23、的污染是指将成分相同、处理方法相近的污染因素，采取综合的管理手段与治理技术集中解决。因素，采取综合的管理手段与治理技术集中解决。污染集中控制的原则污染集中控制的原则 要因地制宜，实事求是，需集中的集中，需分散的分散，要因地制宜，实事求是，需集中的集中，需分散的分散，不生搬硬套。不生搬硬套。要坚持环境与经济效益的统一，集中控制既要考虑环保要坚持环境与经济效益的统一，集中控制既要考虑环保的需要也要考虑经济的合理。的需要也要考虑经济的合理。要贯彻要贯彻“谁污染谁治理谁污染谁治理”“”“谁受益谁负担谁受益谁负担”的原则，采的原则，采用集资贷款多种形式集中资金用集资贷款多种形式集中资金 要坚持规模合理、
24、技术先进的原则要坚持规模合理、技术先进的原则环境管理体系模式环境管理体系模式.环境方针环境方针规划规划实施与实施与运行运行检查与纠正检查与纠正措施措施管理评管理评审审持续改进持续改进 环境管理体系环境管理体系PDCAPDCA模式模式 PLAN DOCHECK ACT 持续改进持续改进环境方针环境方针环境因素环境因素法律与其他要求法律与其他要求目标、指标和方案目标、指标和方案资源、作用、职责和权资源、作用、职责和权 限限 能力、培训和意识能力、培训和意识 信息交流信息交流 文件文件 文件控制文件控制 运行控制运行控制 应急准备和响应应急准备和响应监测和测量监测和测量合规性评价合规性评价不符合、纠
25、正与预防措施不符合、纠正与预防措施记录控制记录控制内部审核内部审核管理评审管理评审 环境管理体系的特点环境管理体系的特点 自愿原则自愿原则 广泛适用性广泛适用性 灵活性，除要求对遵守法律法规、坚持污染预防和持灵活性，除要求对遵守法律法规、坚持污染预防和持续改进作出承诺外，对环境绩效无绝对要求续改进作出承诺外，对环境绩效无绝对要求 与其他体系的兼容性与其他体系的兼容性 全过程预防、持续改进原则全过程预防、持续改进原则 考虑最佳可行技术和成本效益考虑最佳可行技术和成本效益 ISO14001和和OHSAS18001的关系的关系 体系结构和模式完全相同，由方针体系结构和模式完全相同，由方针策划策划实施
26、与运实施与运行行检查和纠正措施检查和纠正措施管理评审五大要素构成管理评审五大要素构成 通过通过PDCA循环实现持续改进循环实现持续改进 相同要素内容非常接近相同要素内容非常接近 都强调预防为主、持续改进及动态管理都强调预防为主、持续改进及动态管理 都要求遵守法律法规都要求遵守法律法规 ISO14001和和OHSAS18001的关系（续）的关系（续）环境管理方法环境管理方法纠正预防纠正预防ACTION监视测量监视测量CHECK管理控制管理控制改善计划改善计划环境影响评环境影响评 价价严重程度严重程度规模规模环境因素识别环境因素识别PLAN重大环境因素重大环境因素DONO持续改善持续改善概率概率法
27、规法规持续时间持续时间YES ISO14001和和HSAS18001的关系（续）的关系（续）职业健康安全管理方法职业健康安全管理方法纠正预防纠正预防ACTION监督测量监督测量CHECK管理控制管理控制改善计划改善计划风险评价风险评价严重度分析严重度分析概率分析概率分析危险源辩识危险源辩识PLAN可容许风险可容许风险DONOYES持续改善持续改善暴露频次暴露频次 ISO14001/OHSAS18001 和和ISO9001的区别的区别 适用对象和目的不同适用对象和目的不同 ISO14001 环境因素环境因素 改善环境绩效改善环境绩效 OHSAS18001 风险风险 改善职业健康安全绩效改善职业健
28、康安全绩效 ISO9001 过程过程 增强顾客满意增强顾客满意 体系的结构要素不一一对应体系的结构要素不一一对应 满足不同相关方的要求满足不同相关方的要求 ISO14001 相关方、法律、法规及其他要求相关方、法律、法规及其他要求 OHSAS18001 相关方、法律、法规及其他要求相关方、法律、法规及其他要求 ISO9001 顾客顾客 ISO14001/OHSAS18001 和和ISO9001的关系的关系 都是自愿性的国际标准都是自愿性的国际标准 都是组织管理体系的组成部分都是组织管理体系的组成部分 都遵循管理的系统方法原理，要求文件化体系都遵循管理的系统方法原理，要求文件化体系 都通过体系的
29、建立、实施和改进实现方针和目标都通过体系的建立、实施和改进实现方针和目标 体系结构和模式接近，通过体系结构和模式接近，通过PDCA循环实现改进循环实现改进 相同要素内容差别不大相同要素内容差别不大 都可能成为贸易的条件，有利于消除贸易壁垒都可能成为贸易的条件，有利于消除贸易壁垒 EMS/OHSMS与与QMS的整合的整合.ISO14001 环境方针环境方针 环境因素环境因素 法律与其他要求法律与其他要求 目标和指标目标和指标 环境管理方案环境管理方案 信息交流信息交流 运行控制运行控制 应急准备和响应应急准备和响应 监视和测量监视和测量 ISO9001 ISO 9001 总要求总要求 文件文件
30、文件和资料控制文件和资料控制 记录记录 组织结构和职责组织结构和职责 培训、意识和能力培训、意识和能力 内部审核内部审核 不符合、纠正与预防措施不符合、纠正与预防措施 管理评审管理评审 监视和测量设备监视和测量设备 OHSAS18001 职业健康安全方针职业健康安全方针 危险源辩识、风危险源辩识、风 险评价险评价 法规与其他要求法规与其他要求 目标目标 健康安全管理方案健康安全管理方案 协商和沟通协商和沟通 运行控制运行控制 应急准备和响应应急准备和响应 绩效监视和测量绩效监视和测量 EMS/OHSMS与与QMS的整合的整合 必要性必要性 一体化减少工作量，重复和矛盾，提高管理效能一体化减少工
31、作量，重复和矛盾，提高管理效能 同时审核降低审核成本，提高企业申请积极性同时审核降低审核成本，提高企业申请积极性 为新的管理体系提供兼容经验，实现一体化管理为新的管理体系提供兼容经验，实现一体化管理 可行性可行性 符合企业愿望和要求符合企业愿望和要求 符合符合ISO指导思想和指导思想和ISO14000/OHSAS18001标准思路标准思路 ISO9001:2000标准在许多方面向标准在许多方面向ISO14000靠拢靠拢 ISO已制定共同的审核标准已制定共同的审核标准ISO19011 国内外已有成功的先例国内外已有成功的先例 EMS/OHSMS与与QMS的整合的整合 优点优点 职责权限明确划分职
32、责权限明确划分 单一体系较易被员工接受单一体系较易被员工接受 使用通用程序，简化作业使用通用程序，简化作业 共用系统资源，提高效率共用系统资源，提高效率 整合验证，节省认证时间与经费整合验证，节省认证时间与经费 体系整合的思路体系整合的思路 以质量管理体系为管理平台，结合公司现有的以质量管理体系为管理平台，结合公司现有的HSE管理体系，并管理体系，并考虑考虑ISO14001/OHSAS18001标准的要求编制一体化管理体系手标准的要求编制一体化管理体系手册册 制定通用程序文件，其他程序文件单独制定制定通用程序文件，其他程序文件单独制定 文件控制程序文件控制程序 记录控制程序记录控制程序 人力资
33、源管理程序人力资源管理程序 监视和测量设备控制程序监视和测量设备控制程序 内部审核控制程序内部审核控制程序 不符合与纠正与预防措施控制程序不符合与纠正与预防措施控制程序 管理评审控制程序管理评审控制程序n环境因素识别与评价控制程序环境因素识别与评价控制程序n危险源辨识与风险评价控制程序危险源辨识与风险评价控制程序 n法律法规收集与评价控制程序法律法规收集与评价控制程序n固体废弃物管理控制程序固体废弃物管理控制程序n化学危险品化学危险品 控制程序控制程序n应急准备和响应控制程序应急准备和响应控制程序 n 绩效监视和测量控制程序绩效监视和测量控制程序 体系整合的思路（续）体系整合的思路（续）编制通
34、用作业指导书，其他作业指导书单独制定编制通用作业指导书，其他作业指导书单独制定 职位说明书职位说明书 仓库管理制度仓库管理制度n污水处理规程污水处理规程(ISO14001)n安全生产规程安全生产规程(OHSAS18001)n产品检验规范产品检验规范(ISO9001)体系整合的思路（续）体系整合的思路（续）编制通用记录表格，其他表格单独制定编制通用记录表格，其他表格单独制定 文件发放记录文件发放记录 员工培训记录员工培训记录 监视和测量设备一览表监视和测量设备一览表 内部审核记录内部审核记录 纠正与预防措施记录纠正与预防措施记录 管理评审记录管理评审记录n环境因素一览表环境因素一览表n危险源一览
35、表危险源一览表 n法律法规清单法律法规清单n事故处理报告事故处理报告序号程序文件编号 程序文件名称ISO9001/ISO14001/OHSAS180011COP4.2-01文件控制程序4.2.1,4.2.2,4.2.3/4.4.4，4.4.5/4.4.4，4.4.52COP4.2-02记录控制程序4.2.4/4.5.4/4.5.33COP5.5-01沟通与信息交流控制程序5.5.3/4.4.3/4.4.34COP5.6-01管理评审程序5.6/4.6/4.65COP6.2-01人力资源（培训）管理程序6.2.1,6.2.2/4.4.2/4.4.26COP6.3-01设备设施管理程序6.3,7.
36、5.1/4.4.1/4.4.1 一体化管理体系程序文件清单一体化管理体系程序文件清单 7COP7.1-01质量策划控制程序7.18COP7.2-01合同评审控制程序7.2.1,7.2.29COP7.2-02顾客反馈信息（投诉）处理程序7.2.310COP7.2-03环境因素识别、评价控制程序/4.3.1，4.4.611COP7.2-04危险源辩识、风险评价控制程序/4.3.1，4.4.612COP7.2-05法律法规收集及评价程序/4.3.2/4.3.213COP7.3-01设计和开发控制程序7.314COP7.4-01供方评价控制程序7.4/4.4.6/4.4.615COP7.4-02采购控
37、制程序7.416COP7.5-01生产过程控制程序7.5.117COP7.5-02标识和可追溯性控制程序7.5.318COP7.5-03产品防护控制程序7.5.5 一体化管理体系程序文件清单一体化管理体系程序文件清单 19COP7.5-04相关方环境/职业健康安全影响的控制程序/4.4.6/4.4.620COP7.5-05建设项目环境/职业健康安全影响控制程序/4.4.6/4.4.621COP7.5-06废弃物控制程序/4.4.622COP7.5-07化学危险品控制程序/4.4.6/4.4.623COP7.5-08隐患治理控制程序/4.4.6/4.4.624COP7.5-09能源/资源控制程序
38、/4.4.625COP7.5-10健康卫生管理程序/4.4.626COP7.6-01监视和测量装置控制程序7.6/4.5.1/4.5.127COP7.6-02计量控制程序7.6/4.5.1/4.5.1 一体化管理体系程序文件清单一体化管理体系程序文件清单 28COP8.2-01顾客满意度评估程序8.2.129COP8.2-02内部审核控制程序8.2.2/4.5.5/4.5.430COP8.2-03检验和试验控制程序8.2.43132COP8.2-04环境/职业健康安全绩效监测和测量控制程序合规性评价程序/4.5.1/4.5.1 /4.5.233COP8.3-01不合格品控制程序8.334COP
39、8.3-02应急准备与响应控制程序/4.4.7/4.4.735COP8.3-03事故处理控制程序/4.5.3/4.5.236COP8.4-01数据分析控制程序8.4/4.5.1/4.5.137COP8.5-01纠正/预防措施控制程序8.5.2,8.5.3/4.5.3/4.5.2 一体化管理体系程序文件清单一体化管理体系程序文件清单 如何开始如何开始体系建立准备体系建立准备 领导层决策领导层决策 领导层承诺：质量、健康安全、环境方针领导层承诺：质量、健康安全、环境方针 任命管理者代表；成立机构、制定计划任命管理者代表；成立机构、制定计划 提供资源保证：人、财、物提供资源保证：人、财、物 外部培训
40、及咨询外部培训及咨询 内部培训内部培训初始环境和健康安全状态评审初始环境和健康安全状态评审 评审评审 法律、法规的评审法律、法规的评审4.3.24.3.2 环境和健康安全状况的评审（环境因素的识别与环境和健康安全状况的评审（环境因素的识别与评价、危险源识别与风险评价）评价、危险源识别与风险评价）4.3.14.3.1 本企业现行的环境本企业现行的环境和健康安全和健康安全管理文件的评审管理文件的评审 4.4.4,4.4.5,4.5.14.4.4,4.4.5,4.5.1等等 差距分析差距分析 初始状态评审报告初始状态评审报告体系策划体系策划 领导决策与准备领导决策与准备 组织机构职责和组织机构职责和
41、权限的确定权限的确定 MS设计设计 MS文体编制文体编制 体系试运行体系试运行 内审及管理评审内审及管理评审 认证申请认证申请 最高管理者的承诺最高管理者的承诺 任命环境管理者代表任命环境管理者代表 提供资源保证提供资源保证 就企业就企业MS，向总经理负责，向总经理负责 组建并领导组建并领导EMS推进工作小组，按推进工作小组，按标准建立文件化管理体系并加以实标准建立文件化管理体系并加以实施保持施保持 与咨询机构保持密切联络，控制工与咨询机构保持密切联络，控制工作进度与成效作进度与成效 能够领导、组织和协调企业部门之间的能够领导、组织和协调企业部门之间的工作关系，有一定人、财、物等资源的工作关系
42、，有一定人、财、物等资源的调配能力调配能力 熟悉企业的生产、工艺和管理，具有丰熟悉企业的生产、工艺和管理，具有丰富的专业知识和经验富的专业知识和经验 了解了解MS及有关政策、法规，并熟知及有关政策、法规，并熟知MS工作小组成员的背景与工作能力工作小组成员的背景与工作能力 领导层例会中，将领导层例会中，将MS作为主要议题之作为主要议题之一，听取管理者代表汇报，评审企业一，听取管理者代表汇报，评审企业MS的工作进展，督促的工作进展，督促MS推进工作小组推进工作小组的工作，向该小组提供必要的人、财、的工作，向该小组提供必要的人、财、物等资源，为物等资源，为MS 的建立与顺利实施提的建立与顺利实施提供
43、保障供保障 制定企业制定企业MS推进工作计划推进工作计划 开展宣传、教育、普及环保基础知识和开展宣传、教育、普及环保基础知识和MS知识知识 组织和实施初始环境评审，并编制有关报告组织和实施初始环境评审，并编制有关报告 准备准备MS建立的基本资料（企业概况、环境方针、建立的基本资料（企业概况、环境方针、目标、指标、管理方案及职责等）目标、指标、管理方案及职责等）设计企业设计企业MS并编写有关并编写有关MS文件文件 MS文件宣贯及实施与整改文件宣贯及实施与整改 MS内审内审 MS认证的各项有关工作认证的各项有关工作 企业有关企业有关MS的决定与决策的决定与决策 企业建立企业建立MS的计划、步骤与行动的计划、步骤与行动 MS与企业生存、发展、壮大的关系与企业生存、发展、壮大的关系 MS及有关质量健康安全环保基础知识培训及有关质量健康安全环保基础知识培训（分层次）（分层次）其它企业通过其它企业通过MS成功的案例成功的案例 员工在企业员工在企业MS建立、保持中的地位、角色建立、保持中的地位、角色与作用（员工全员参与的重要性）与作用（员工全员参与的重要性）
