1、甘肃省交通基建工程质量监督站质量监督工作交底质量监督工作交底二一一年三月甘肃省交通基建工程质量监督站一、监督手续的办理一、监督手续的办理甘肃省交通基建工程质量监督站（一）程序一）程序建设单位提出申请并提交资料质监站进行审查符合基建程序的，出具质量监督通知书不符合基建程序的，书面告知原因，上报交通运输主管部门，由其责令进行整改建设单位完成开工前的各项准备工作，办理施工许可证前30日建设、施工、监理、试验检测单位在甘肃省交通基建工程质量安全监督综合管理系统中录入相关信息 资料不齐全时，补充资料甘肃省交通基建工程质量监督站（二）需提交的资料二）需提交的资料1 1、工程项目的、工程项目的审批文件审批文
2、件（立项、工可、初步设（立项、工可、初步设计、施工图设计、开工报告）；计、施工图设计、开工报告）；2 2、公路工程项目设计、施工、监理、试验检测、公路工程项目设计、施工、监理、试验检测（以上单位统称从业单位）等（以上单位统称从业单位）等合同文件合同文件；3 3、公路工程项目从业单位的、公路工程项目从业单位的资质证明材料资质证明材料（从（从业单位资质证书复印件、各从业单位主要人员业单位资质证书复印件、各从业单位主要人员学历、职称、岗位资格证书复印件）；学历、职称、岗位资格证书复印件）；4 4、项目、项目设计文件设计文件一套；一套；甘肃省交通基建工程质量监督站5、从业单位合同中承诺的设备清单及人员
3、情况清单；6、从业单位质量保证体系框图和工作流程图；7、建设单位现场机构设置、人员组成情况；8、建设单位现场管理机构及从业单位联系方式。注：后续招标的工程（路面、交通工程、机电、房建、绿化等）应及时报送相关资料。甘肃省交通基建工程质量监督站二、监督检查二、监督检查甘肃省交通基建工程质量监督站（一）方式、方法一）方式、方法监督检查综合督查专项督查对公路工程质量与安全监管情况及在建项目质量与安全状况的抽查 对公路工程的关键环节、重要部位的质量、安全状况采取的有针对性的抽查，具体工作方式和程序可根据工作需要确定 方法：听取汇报、查阅资料、查看现场、询问核查、随机抽检等 巡回督查对整改情况进行的现场检
4、查方法：查看现场，查阅资料甘肃省交通基建工程质量监督站B、施工过程按制度对施工、监理、试验检测单位的质量及安全管按制度对施工、监理、试验检测单位的质量及安全管理工作进行检查和考核，质量工作运行有效理工作进行检查和考核，质量工作运行有效对检查中发现的问题及时督促整改并回复对检查中发现的问题及时督促整改并回复,记录齐全记录齐全（进入质量管理台帐），（进入质量管理台帐），发生质量事故及时上报，及时按程序处理发生质量事故及时上报，及时按程序处理质量事故处理通过检测，质量事故的处理及时到位质量事故处理通过检测，质量事故的处理及时到位（进入质量管理台帐）（进入质量管理台帐）合同管理规范，手续齐全合同管理规
5、范，手续齐全设计变更符合交通主管部门规定要求设计变更符合交通主管部门规定要求支付管理及时，规范支付管理及时，规范工期压缩工期压缩,有无针对性措施，有无强令赶工现象有无针对性措施，有无强令赶工现象分包及劳务管理制度健全，落实到位分包及劳务管理制度健全，落实到位甘肃省交通基建工程质量监督站（2）施工单位A、施工初期项目经理、总工、质检负责人、试验室主任到位及持证情况符合合同或项目经理、总工、质检负责人、试验室主任到位及持证情况符合合同或招标文件要求，变更经业主批准，招标文件要求，变更经业主批准，主要机械设备进场情况符合合同要求，变更经业主批准主要机械设备进场情况符合合同要求，变更经业主批准质量管理
6、机构建立，质量管理责任落实到人质量管理机构建立，质量管理责任落实到人质量管理目标明确具体、制度和措施完善，有针对性或可操作性质量管理目标明确具体、制度和措施完善，有针对性或可操作性分包及劳务管理制度健全分包及劳务管理制度健全施工组织设计有针对性、操作性、合理性，及时报批施工组织设计有针对性、操作性、合理性，及时报批施工技术交底及时、全面，记录齐全施工技术交底及时、全面，记录齐全工地试验室人员、试验设备和场地条件符合合同要求及有关规定，人员工地试验室人员、试验设备和场地条件符合合同要求及有关规定，人员到位、试验规范规程齐全、管理规范，母体试验室取得公路工程试验检到位、试验规范规程齐全、管理规范，
7、母体试验室取得公路工程试验检测测等级证书等级证书施工现场整洁，规范，进行文明施工，环保符合要求施工现场整洁，规范，进行文明施工，环保符合要求有人员资格虚假现象有人员资格虚假现象材料自检和工程现场检验按照规范完成检测（不得有虚假资料）材料自检和工程现场检验按照规范完成检测（不得有虚假资料）质量问题的整改落实及时有效质量问题的整改落实及时有效甘肃省交通基建工程质量监督站A、施工过程项目主要技术人员变更经业主、监理工程师同意，变更后人员资质有无项目主要技术人员变更经业主、监理工程师同意，变更后人员资质有无降低降低对重点、难点工程编制施工组织设计，经监理工程师审批，执行及时有对重点、难点工程编制施工组
8、织设计，经监理工程师审批，执行及时有效效质量管理制度和措施落实到位质量管理制度和措施落实到位分包及劳务管理制度落实到位分包及劳务管理制度落实到位标准试验、配合比设计经监理工程师批准标准试验、配合比设计经监理工程师批准外购材料建立进场台帐外购材料建立进场台帐进场材料经过自检、检测频率符合规范要求、检测记录、报告真实、齐进场材料经过自检、检测频率符合规范要求、检测记录、报告真实、齐全全建立各种试验检测台帐建立各种试验检测台帐不合格试验处理台帐记录齐全不合格试验处理台帐记录齐全工程施工原始记录（包括施工日志）记录真实、齐全工程施工原始记录（包括施工日志）记录真实、齐全对施工组织设计方案进行技术交底（
9、应交底到一线民工），记录齐全对施工组织设计方案进行技术交底（应交底到一线民工），记录齐全材料自检和工序检验按照规范完成检测（不得有虚假资料）材料自检和工序检验按照规范完成检测（不得有虚假资料）质量检查按要求检查质量检查按要求检查,检查的问题整改落实，严格执行监理指令，及时有检查的问题整改落实，严格执行监理指令，及时有效效质量文件、档案完整、规范，管理落实到位，且与外业进度一致质量文件、档案完整、规范，管理落实到位，且与外业进度一致甘肃省交通基建工程质量监督站2、施工工艺满足施工规范和标准要求3、工程实体质量及原材料 对分部工程按督查办法规定的频率进行检测4、对影响工程质量控制的因素进行全面的了
10、解（1）工程进展情况（2）设计质量情况甘肃省交通基建工程质量监督站（四）督查程序1、每次督查前我站向各建设单位发出督查通知并抄报交通厅、抄送各项目办。2、项目建设单位（或项目办）在接到督查通知后应组织人员对建设项目进行自查，自查工作应在督查工作前结束。3、督查组到达现场后先听取项目建设单位（或项目办）项目管理工作和自查情况的汇报，并根据情况确定重点督查的合同段及督查的内容，并按照督查计划开展工作。甘肃省交通基建工程质量监督站4、每个项目督查结束后，督查组将建设项目存在的问题以PPT格式向建设项目的参建单位进行反馈，参建反馈会的人员包括项目办管理人员，施工、监理、和项目中心试验室的主要负责人。同
11、时督查结束后我站向建设单位发出质量安全督查意见并抄送项目办；所有项目督查完成后由我站汇总向交通运输厅上报质量安全督查报告，同时抄送省厅相关处室、各建设单位和有关领导。甘肃省交通基建工程质量监督站5、各建设单位或所属项目办收到质量安全督查意见后，应立即组织相关单位对质量安全督查意见中提出的问题进行逐条整改并形成整改报告，整改报告应按照我站关于进一步规范质量安全综合督查相应程序及完善相关单位整改报告的通知（甘交质监201044号）文有关要求，签字齐全后由建设单位或所属项目办报送我站。甘肃省交通基建工程质量监督站三、交工验收程序三、交工验收程序甘肃省交通基建工程质量监督站建设单位向我站提出申请，并提
12、供相关工程数量资料我站确定检测内容及频率，和检测单位、建设单位签订检测合同检测单位提交检测大纲，我站组织有关专家进行评审我站和检测单位共同进行现场检测、出具检测意见建设单位组织人员对存在的问题进行整改，我站进行现场核实交工验收施工单位自检、评定提交申请、监理单位审查、建设单位核查合格后（一）公路工程（一）公路工程甘肃省交通基建工程质量监督站建设单位向我站提出申请，并提供相关工程数量资料我站对地基与基础、主体工程、单位工程确定检测内容及频率，和检测单位、建设单位签订检测合同检测单位提交检测大纲，我站组织有关专家进行评审我站和检测单位共同进行现场检测、出具检测意见建设单位组织人员对存在的问题进行整
13、改，我站进行现场核实交工验收施工单位自检、评定提交申请、监理单位评估、设计单位检查且签字齐全（一）房建工程（一）房建工程建设单位组织各参建单位对工程进行了分阶段验收甘肃省交通基建工程质量监督站四、四、关于严格落实公路工程关于严格落实公路工程质量责任制的若干意见质量责任制的若干意见（交（交公路发公路发20081162008116号）要求号）要求 甘肃省交通基建工程质量监督站 （一）（一）公路建设项目实行工程质量责任登公路建设项目实行工程质量责任登记制度。公路建设从业单位应按要求填写工程记制度。公路建设从业单位应按要求填写工程质量责任登记表。质量责任登记表。工程质量责任登记表一式三份，一份存审工程
14、质量责任登记表一式三份，一份存审核单位，一份存从业单位，一份存从业单位工核单位，一份存从业单位，一份存从业单位工程现场机构，最后纳入工程档案，并列入交工程现场机构，最后纳入工程档案，并列入交工验收资料目录。工程质量责任登记汇总表一式验收资料目录。工程质量责任登记汇总表一式两份，一份存项目法人，一份由项目法人报县两份，一份存项目法人，一份由项目法人报县级以上地方人民政府交通主管部门或其委托的级以上地方人民政府交通主管部门或其委托的质量监督机构备案。质量监督机构备案。甘肃省交通基建工程质量监督站 （二）对施工单位的分部工程、分项工程（二）对施工单位的分部工程、分项工程的质量责任登记由建设单位组织、
15、按照登记表的质量责任登记由建设单位组织、按照登记表的要求必须落实到分项工程中。的要求必须落实到分项工程中。甘肃省交通基建工程质量监督站五、施工企业信用评价五、施工企业信用评价甘肃省交通基建工程质量监督站（一）依据文件一）依据文件甘肃省公路施工企业信用评价工作实施细则甘肃省公路施工企业信用评价工作实施细则（二）评价范围及周期（二）评价范围及周期1 1、范围：在甘肃省二级（含二级）以上公路新、范围：在甘肃省二级（含二级）以上公路新建、改建工程及一级（含一级）以上公路大中建、改建工程及一级（含一级）以上公路大中修工程中从业的施工企业。修工程中从业的施工企业。2 2、周期：实行定期评价和动态评价相结合
16、的方、周期：实行定期评价和动态评价相结合的方式。式。甘肃省交通基建工程质量监督站 定期评价工作以年度为周期，每年开展一次，对公路工程施工企业上一年度（1月1日至12月31日期间）的信用行为进行评价。动态评价随时进行，主要针对直接定为D级的信用行为。（三）信用评价的等级AA、A、B、C、D甘肃省交通基建工程质量监督站（四）信用评价证据采集的依据1、交通运输主管部门检查结果或奖罚通报、决定；省交通质监站年度历次督查结果、交竣工验收检测意见或奖罚通报、决定。2、建设单位或项目办管理工作中的正式文件。3、举报、投诉或质量、安全事故调查处理结果。4、司法部门作出的司法认定及审计部门的审计意见。5、其他可
17、以认定不良行为的有关资料。甘肃省交通基建工程质量监督站（五）信用评价工作组织和程序 1、组织：我省公路施工企业信用评价工作实行省交通运输厅、省交通质监站、建设单位、项目办四级管理制度，信用评价信息通过甘肃省公路建设市场信用信息管理系统（以下简称信息平台）逐级采集，并报送书面材料(可将信息平台中台帐打印后报送)。甘肃省交通基建工程质量监督站2、程序（1）项目办对所管项目施工企业的履约行为检查每年不少于4次，评价工作每年进行2次，并将甘肃省公路施工企业履约行为评价表于每年6月25日和12月25日前报送建设单位，及时录入信息平台。（2）建设单位对所管项目施工企业的投标行为和履约行为信用评价每年进行1
18、次。于当年1月15日前，将甘肃省公路施工企业投标行为评价表、甘肃省公路施工企业履约行为评价表报送省交通质监站，并及时录入信息平台。甘肃省交通基建工程质量监督站（3）省交通质监站对建设单位报送的施工企业投标行为和履约行为信用评价资料进行审核、汇总，并对施工企业其他行为进行评价，于当年2月初完成对全省公路施工企业的综合信用评分，并将评分结果报送省交通运输厅进行审核。（4）省交通运输厅提出审核意见后，由省交通质监站对评分结果进行修正，并将评价结果在信息平台公示10天，接受社会监督。对施工企业信用评价结果有异议的，可在公示期限内向省交通质监站提出投诉或申诉，逾期不予受理。最终确定的施工企业信用评价等级
19、，于3月初通过信息平台向社会公布，并报交通运输部。甘肃省交通基建工程质量监督站（六）信用评价结果的运用省交通运输厅和建设单位根据信用评价结果，应对从业施工企业进行奖罚，奖罚条件在资审文件和招标文件中明确。但对于信用评价定级为D级的施工企业，取消在我省1年的投标资格。甘肃省交通基建工程质量监督站（七）其他 项目办应明确本单位负责信用评价管理工作责任领导、科室、人员和联系方式，报送省交通质监站，获得信息平台帐号和密码，登陆信息平台即可进行信息相关录入工作，信息平台操作教程视频和相关文件可从网上下载。甘肃省交通基建工程质量监督站六、工程质量控制六、工程质量控制甘肃省交通基建工程质量监督站（一）工程质
20、量通病1、路基工程（1）黄土路基施工预留的工后沉降时间少，路基的整体稳定性差。填挖结合部、新旧路基结合部、分段填筑结合部处理不当。（2）低填浅挖路基，设计处理不当，施工排水不良，降雨后积水严重。甘肃省交通基建工程质量监督站（3）路基填料复杂，部分路段路基填料不合格，“三背回填”仍存在问题。（4）路基施工压实机械不匹配，路基宽度、压实厚度控制不严，压实度均匀性差，路基临时排水设施不完善。（5）排水工程铺砌厚度、断面尺寸和支挡工程断面尺寸合格率低。甘肃省交通基建工程质量监督站2、桥涵工程（1）模板的材料、加工、安装不到位，致使混凝土外观质量差。（2）钢筋间距、保护层厚度控制不严，钢筋的加工和安装不
21、规范。（3）新旧混凝土接茬处处理不当。（4）混凝土配合比控制不严，强度离散性大，混凝土拌和、运输、浇筑、振捣、拆模、养护施工不规范，成品保护不得力，造成混凝土质量差（裂缝、外观缺陷等）。甘肃省交通基建工程质量监督站（5）预应力施工：管道坐标控制不严，管道与锚垫板设置位置不准确；工序安排不够合理，预应力穿束、张拉工艺落后，穿束后放置时间过长；同条件养生试块未制作，张拉时龄期、强度控制不规范，弹性模量不明确；采用落后的张拉设备，张拉数据控制不严，起拱度控制不准确；孔道压浆配合比控制不严，压浆不及时、不密实，压浆强度不足，过早或过迟安装梁体；钢绞线切割不规范。有效预应力检测不准确。甘肃省交通基建工程
22、质量监督站3、隧道工程（1）在隧道开挖施工中，开挖方式不按照设计要求进行。台阶法施工时上台阶开挖断面过大，未按设计要求预留核心土，初期支护未能及时跟进。黄土隧道开挖后围岩的变形量较大，岩石隧道光面爆破效果差。（2）在支护和衬砌施工中，初期支护钢筋网搭接长度不够，锚杆不按规定的种类、规格、设计长度及数量施工，钢拱架间距控制不严，拱架连接不规范。初期支护喷射混凝土“胸肋”现象严重。一衬采用模筑混凝土时，拱墙结合部存在空洞、不密实现象。仰拱与边墙结合部施工不规范，填充层和仰拱不同标号的混凝土同步施工。二衬混凝土错台明显，个别隧道厚度合格率低。在隧道施工过程中，拱部围岩坍塌现象频发，存在较大安全隐患。
23、甘肃省交通基建工程质量监督站（3）在防排水工程施工中，防水板松弛度控制不严，存在破损皱褶现象，水平焊接采用粘接形式，止水带和止水条没有完全按设计进行施工。排水管的加工、连接、包裹施工不规范，造成排水系统不通畅。（4）个别施工单位技术力量薄弱，技术管理工作不到位，对监控量测重视不够，不能充分利用监控量测数据指导施工。（5）交通产品合格率偏低。甘肃省交通基建工程质量监督站4、房建工程（1）进场材料质量控制不严：主要表现为进场材料、半成品、成品（如钢筋、水泥、瓷砖、各类管线材料、墙体材料、防水材料等）质量不符合设计文件的有关规定。（2）屋面、卫生间渗漏现象较多：屋面防水层施工时未按设计处置，施工不规
24、范，造成屋面渗漏；卫生间防水措施不到位，出现渗水现象。甘肃省交通基建工程质量监督站（3）门窗制作及安装质量差：主要表现为门窗框变形、翘曲、松动，门窗开启不灵活。（4）墙体裂缝、起皮：主要表现为装饰层的裂缝起皮等。（5）地坪裂缝和塌陷：室外地坪出现裂缝甚至沉陷，裂缝的部位不固定，形状也不一，有的为表面裂缝，也有贯穿裂缝。甘肃省交通基建工程质量监督站（二）质量控制要点应严格按照我站关于进一步加强关于进一步加强我省公路项目施工质量安全管理的我省公路项目施工质量安全管理的意见意见（甘交质监201040号）的要求进行，同时作以下补充。甘肃省交通基建工程质量监督站1、路基工程做好路基试验段的管理，严格控制
25、结合部的施工工艺，加强该部位压实度检测。尽量采用平行作业法施工，路基填料的闷料要在取料处进行，路基进料应采用网格划线的方法，每层的平整必须用平地机进行，做好路基临时排水设施，防止路基长期受雨水浸泡。对排水工程和支挡工程要加强检查和处罚力度。甘肃省交通基建工程质量监督站2、桥涵工程钢筋的绑扎优先采用仿模具加工台，混凝土的凿毛优先采用专用的凿毛机。大体积混凝土浇筑必须有内部的散热措施。确保混凝土垫块的质量和数量，提高混凝土保护层厚度的合格率。甘肃省交通基建工程质量监督站3、隧道工程针对我省今年交工验收中发现的问题，各项目办应安排专人对隧道衬砌强度、衬砌厚度、隧道净空、钢拱架间距等关键指标进行检测，以便动态掌握隧道主体工程质量，为以后的交工验收顺利进行打下坚实的基础。加强混凝土施工接茬处的处理，确保结构安全 甘肃省交通基建工程质量监督站4、房建工程加强房建工程阶段性验收工作，尽量吸引专业人才到房建施工、监理单位，逐步提升我省公路附属房建工程的施工水平。甘肃省交通基建工程质量监督站谢谢大家 !
