1、【 精品教育资源文库 】 第 9 讲 近代欧美资产阶级的代议制 考点 1| 英国的君主立宪制 识记 基础知识梳理 一、权利法案与君主立宪制的建立 1 光荣革命 (1)背景 1640 年 ， 英国爆发资产阶级革命 ， 最终推翻 斯图亚特王朝 的封建君主专制统治。 1660 年 ， 旧王朝复辟 ， 力图恢复并强化 封建专制统治 。 1688 年 ， 资产阶级和新贵族联合发动政变 ， 即 “ 光荣革命 ” 。 (2)特点：和平夺权。 (3)意义 结束 封建专制 统治 ， 巩固资产阶级的统治。 有利于资本主义发展和社会的长期稳定。 2 权利法案 (1)颁布： 1689 年 10 月 ， 权利宣言经议
2、会批准定为法律 ， 即权利法案。 (2)内容 国王不经 议会 允许 ， 不得终止法律的效力和征收赋税。 在和平时期国王不得征召和保持 常备军 。 议会必须定期召开 ， 议员 的选举不受国王的干涉。 (3)特点：以明确的法律限制国王的权力 ， 保证 议会 的立法、财政 等权力。 易误辨析 1688 年 “ 光荣革命 ” 的实质 是资产阶级、新贵族同封建势力的妥协 ， 革命后确立起资产阶级和新贵族的联合专政 ， 而不是资产阶级的专政。 二、责任制内阁的形成 1 出现 ： 17 世纪初 ， 国王经常在一个秘密的小房间里召开会议 ， 被称为 “ 内阁 ” 会议。 2 形成 (1)1688 年政变后 ，
3、 议会 的主权地位确立。 (2)从乔治一世继位后 ， 英国开始形成 责任制内阁 。 (3)19 世纪中期 ， 议会、 内阁 的职能和制度进一步完善 ， 责任制内阁最终形成。 易误辨析 英国国王 “ 统而不治 ” 开始的时间 1689 年英国通过权利法案确立了君主立宪制 ， 但国王仍有较大的行政权 ， 可以领导政【 精品教育资源文库 】 府和内阁 ， 但受到议会制约；责任制内阁确立后英王才开始处于 “ 统而不治 ” 的地位。 三、英国君主立宪制的特点 1 特点 (1)国王 名义上是国家元首、政府首脑、法院首领、国家 武装部队总司令、英国国教的世俗领袖。 (2)国家权力的重心在 议会 ， 议员由
4、选举产生 ， 代表选民行使国家的权力 ， 即代议制。 (3)内阁 是国家最高行政机关 ， 内阁首相是政府首脑。 (4)实行三权分立 ， 权力制衡 ， 以保障资产阶级民主政治的贯彻执行。 (5)议会拥有立法权 ， 内阁行使行政权并对 议会 负责。 2 影响 (1)各个资产阶级政党为了获得议会的多数席位 ， 进而控制内阁 ， 展开激烈的竞争。 (2)资产阶级议会的 政党 制度逐渐形成和发展起来。 轻巧识记 英国的君主立宪制 教材补遗 _ 1 普选制：公民依照 宪法和法律享有选举权和被选举权。实行公民普遍参加国家代表机关选举的制度 ， 就是普选制。在选举中 ， 由选民直接投票选出国家权力机关代表 ，
5、 或由选民选出代表、选举人或代表团 ， 尔后由他们去投票选出国家权力机关代表、选举人或代表团。广大选民通过直接选举或间接选举 ， 行使自己的民主权利。 在历史意义上 ， 针对 19 世纪末到20 世纪初的欧洲民主选举来看 ， 普选制指公民不论性别、种族、出生背景、教育年限等别的条件而享有选举权与被选举权。 2 政党政治：通常指一个国家通过政党组织国家政权的形式。广义包括各国政党为实现其政治纲领和主张而展开 的一切政治活动和斗争。主要表现在三个方面：一是政党以各种方式参与政治活动 ， 就国内外重大政治问题发表意见 ， 对国家政治生活施加影 响。二是政党争取成为执政党 ， 然后通过领导和掌握国家政
6、权来贯彻实现党的政治纲领和政策 ， 使自己所代表的阶级或阶层、集团的意志变为国家意志 ， 这是政党政治的核心。三是政党处理和协调与国家以及与其他政党、社会团体和群众之间的关系。政党政治是欧美资产阶级革命胜利的产物 ，它起源于英国。早在“光荣革命”之前的 1679 年 ， 英国议会内部就出现托利党和辉格党两大政治派别 ， 到 19 世纪 30 年代产业革命以后 ， 随着 英国议会制度的发展 ， 特别是通过了选举改革法之后 ， 托利党演变为保守党 ， 辉格党演变为自由党 ， 由此才正式形成英国议会制的两党 政治。此后 ， 美国和其他一些资本主义国家也先后形成政党政治。政党政治是对封建君主专制政治的
7、一个进步。 3 文官制度： 19 世纪英国进行文官任用制度改革。 19 世纪中叶以前 ， 英国的官吏任用存在【 精品教育资源文库 】 严重混乱和舞弊现象。随着工业革命的完成 ， 工业资产阶级的力量壮大。反映工业资产阶级要求的自由主义者极力主张对官吏的任免制度进行改革。 1870 年 6 月 ， 以枢密院名义颁布了关于文官制度改革的命令 ， 规定以公开竞争考试 来录用文官。从此建立了 公开竞争考试的原则。后来经过不断的补充修正 ， 使文官任用制度逐渐完备起来。文官制度的改革 ， 提高了政府官员的素质 ， 保证了一定的效率；文官不随内阁更迭而更换 ， 有利于政策的连续性和政局的稳定 ， 也有利于
8、工业资本主义的发展。 英国代议制的演变过程 理解 史料研习归纳 史料一 以下是 14 世纪英国议会的令状一则： 主教及其他高级教士、郡守、男爵、郡属骑士、市民代表和市民议员、其他辖区的人士：遵照国王陛下的旨意 ， 你们需要赶赴议会。国王非常感谢各位前来参会 ， 也希望大家不久便能返回各自 的家园 ， 所以诸位要抓紧时间迅速赶来 ， 不得延误。不过主教、郡守、男爵、审判官、法官及其他王室议事会成员如果没有国王的特别指令则不得擅自离会。你们还需要留在议事会行使职责、处理公务。 史料二 英国历史上的宪法性文件 时间 文件 成果 1215 年 大宪章 贵族与教会权力不受国王的侵犯 1628 年 权利请
9、愿书 非经议会同意 ， 国王不得强行征税和借债 1641 年 三年法案 议会三年一届 ， 未经议会同意 ， 不得强行解散议会或休会 1679 年 人身保护法 保护资产阶级议员免受国王非法迫害 史料解读 (1)史料一： “ 遵照国王陛下的旨意 ， 你们需要赶赴议会。国王非常感谢各位前来参会 ， 也希望大家不久便能返回各自的家园 ， 所以诸位要抓紧时间迅速赶来 ， 不得延误 ” 英王在中世纪的议会中居于中心地位； “ 主教、郡守、男爵、审判官、法官及其他王室议事会成员如果没有国王的特别指令则不得擅自离会。你们还需要留在议事会行使职责、处理公务 ” 教士、贵族实际行使议会权力 ， 骑士、市民代表等处
10、于从属地位。 (2)史料二： “1215 1679 年 ” 时间长； “ 中间经历了四 次改革”采用渐进式变革的方式；“进一步限制王权”王权渐弱，议会权 力扩大。 史料运用 (1)史料一中所描述的当时议会中国王和各等级代表的政治地位的状况在 “ 光荣革命 ” 后发生了怎样的变化？ 【 精品教育资源文库 】 提示： “ 光荣革命 ” 后 ， 确立了议会至上原则 ， 国王权力进一步受到限制；议会中资产阶级和新贵族的力量逐渐上升 ， 成为议会中的主导力量。 (2)根据史料二中英国宪政进程的特点并结合所学知识 ， 谈谈其对英国历史发展的影响。 提示：政治上 ， 确立起君主立宪政体；经济上 ， 促进了
11、资本主义的发展。 史论归纳 英国代议制演变过程的特点及趋势 (1)特点 连续性：近代英国的主要政治制度和国家机构几乎都是从中 世纪继承下来的 ， 从大宪章到权利法案 ， 从英国的内阁到责任制内阁 ， 都体现了连续性特点。 渐进性：英国政治制度发展变化是渐进式的。英国君主立宪制在 17 世纪末形成 ， 以后逐渐发展完善 ， 实现了全面的民主化。 创新性：如内阁本是国王召集的咨询行政机构 ，“光荣革命”后内阁作为国王的私人会议的成分减弱，内阁逐渐独立行事，于是形成了现代意义上的责任制内阁。 (2)趋势 立法权由国王转移到议会；行政权力由国王转移到内阁；国王权力逐渐被削弱 ， 议会权力不断增强。 政
12、治权利由贵族转移到工业资产阶级 ， 并下移到公民。 英国君主立宪制的特点 史料一 在理论上 ， 英王是 “ 一切权力的源泉 ”? 英国政府被称为 “ 英王陛下的政府 ” ，英国的武装部队是 “ 皇家部队 ”? 应克复等西方民主史 史料二 英国某议员话语： “ 议会除了不能使一个女人变成男人和使一个男人变成女人之外 ， 能够做一切的事情。 ” 史料三 首相的职权虽然大部分没有法律正式规定 ， 但根据惯例拥有非常广泛的权力 ， 主要有：任命内阁成员和其他非内阁大臣 ， 领导内阁 ? 应克复等西方民主史 史料四 以首相为首的内阁必须接受议会的监督 ， 因此 ， 首相有责任回答议会的质询 ， 向议会报
13、告政府的工作。 应克复等西方民主史 史料解读 (1)史料一： “ 在理论上 ， 英王是 一切权力的源泉 ” 英王是权力的象征。 【 精品教育资源文库 】 (2)史料二： “ 能够做一切的事情 ” 议会是国家权力中心。 (3)史料三： “ 拥有非常广泛的权力 ” 首相是政府最高行政首脑。 (4)史料四： “ 内阁必须接受议会 的监督”内阁对议会负责。 史料运用 (1)英国君主立宪制下 ， 内阁首相须经国王任命 ， 但要对议会负责。根据以上史料并结合所学知识 ， 谈谈你如何理解这种现象。 提示： 英国国王虽然处于 “ 统而不治 ” 的地位 ， 但却是国家元首 ， 因而内阁首相须经国王形式上的任命 ， 方可行使国家权力。 首相是由经议会选举出来的多数党领袖担任 ， 因而需要对议会负责。 (2)电影鸦片战争中有这样的镜头：英国议会上 ， 外交大臣巴麦尊提议出兵中国 ， 议会以 271 票对 262 票的微弱多数通过了侵华战争的拨款 ， 维多利亚女王同意对华宣战。运用以上史料 ， 结合所学知识 ， 分析上述电影镜头反映的历史现象。 提示：议会投票产生结果之后 ， 维多利亚女王再宣布对华宣战 ， 这表明英国女王只是虚位 ，议会才有实权。 史论归纳 英国君主立宪制的特点 (1)国王为象征性的国家元首
