1、高等教育“十一五”国家级规划教材1宪宪 法法 概概 论论高等教育“十一五”国家级规划教材2第一章第一章 宪法概述宪法概述n【知识目标知识目标】了解中、外宪政史明确宪法的概念和本质掌握宪法是国家根本大法的基本内容n【能力目标能力目标】树立良好的宪政意识和宪政思想具备用宪法思想分析解决问题的能力n【本章重点、难点本章重点、难点】宪法的概念为什么说宪法是国家的根本大法为什么2004年宪法修正案将尊重和保障人权写进宪法高等教育“十一五”国家级规划教材3【引导案例引导案例】n2002年8月19日江淮晚报报道：8月18日晚11时许，陕西延安万花山派出所一位所长称，该所接到群众电话举报，称其辖区内一居民张某
2、家中正在播放黄色录像。民警迅即赶往现场，进屋并要求夫妻二人拿出“黄碟”，但该夫妻拒绝警方的要求，拿起床上的碟片砸向民警。夫妻二人与派出所产生争执并发生了肢体冲突。派出所民警将夫妻两人带至派出所，并依据现行法律的相关规定，拟对二人进行处理。n【问题】以本案例为切入点分析现行法律的有关规定是否违反了宪法的原则与精神?当事人张某就这样呆呆着坐着高等教育“十一五”国家级规划教材4第一节第一节 宪法的概念和本质宪法的概念和本质n一、宪法的概念一、宪法的概念n宪法是调整国家制度和社会制度的基本原则，最集中地体现统治阶级意志和利益，具有最高法律效力的国家根本法。高等教育“十一五”国家级规划教材5二、宪法是国
3、家的根本大法二、宪法是国家的根本大法（一）宪法规定国家的根本制度和根本任务（一）宪法规定国家的根本制度和根本任务高等教育“十一五”国家级规划教材6宪法宪法基本法律基本法律行政法规、规章行政法规、规章地方性法规、自治条例、地方性法规、自治条例、单行条例单行条例(二二)宪法具有最高的法律效力宪法具有最高的法律效力高等教育“十一五”国家级规划教材7(三三)宪法制定和修改的程序比普通法律更严格宪法制定和修改的程序比普通法律更严格提出修正案通过修正案修正案生效高等教育“十一五”国家级规划教材8三、宪法是民主政治的制度化和法律化三、宪法是民主政治的制度化和法律化 n民主政治又叫宪政。n毛泽东同志指出：“世
4、界上历来的宪政，不论是英国、法国、美国，或者是苏联，都是在革命成功有了民主事实之后，颁布一个根本大法，去承认它，这就是宪法。”n毛泽东同志的这段论述告诉我们，从政治内容而言，宪法是民主革命的产物，是民主政治的制度化、法律化的基本形式，是对民主政治的法律确认，是民主政治的圣经。我国第一部社会主义宪法诞生我国第一部社会主义宪法诞生高等教育“十一五”国家级规划教材9四、宪法是各阶级政治地位的法律确认与保障公民四、宪法是各阶级政治地位的法律确认与保障公民基本人权的有机结合基本人权的有机结合（一）宪法确认各阶级的政治地位（一）宪法确认各阶级的政治地位（二）宪法是公民基本人权的有力法律保障（二）宪法是公民
5、基本人权的有力法律保障n1宪法是阶级斗争最直接的总结和结果 n2宪法是统治阶级利益和意志的集中体现 n3宪法的内容随着阶级力量对比关系的变化而变化高等教育“十一五”国家级规划教材10第二节第二节 宪法的产生和发展宪法的产生和发展一、宪法产生的基本条件一、宪法产生的基本条件(一一)经经济济条条件件(二二)思思想想条条件件(三三)政政治治条条件件(四四)法法律律条条件件高等教育“十一五”国家级规划教材11二、资产阶级宪法的产生与发展二、资产阶级宪法的产生与发展 英国宪法的产生英国宪法的产生 美国宪法的产生美国宪法的产生法国宪法的产生法国宪法的产生 高等教育“十一五”国家级规划教材12三、我国社会主
6、义宪法的产生与发展三、我国社会主义宪法的产生与发展n(一一)共同纲领共同纲领n共同纲领是由中国人民政治协商会议第一届全体会议于1949年9月29日为新中国的建立而制定并颁布的。n共同纲领除序言外，共7章66条。它虽然不是一部正式的宪法，但是起到了临时宪法的作用。【想一想想一想】n为什么共同纲领不是我国第一部社会主义性质的宪法？高等教育“十一五”国家级规划教材13(二二)1954年宪法年宪法n1954年宪法由第一届全国人大第一次会议于1954年9月20日通过。这是新中国成立后制定的第一部社会主义性质的宪法。该宪法除序言外，共有4章106条。这部宪法的主要特点是：一是体现了人民民主原则和社会主义原
7、则；二是反映了原则性和灵活性的结合；三是体现了历史和现实的结合；四是确认了生产资料社会主义公有制和社会主义建设与改造的基本路线。高等教育“十一五”国家级规划教材14(三三)1975年宪法年宪法n1975年宪法是由第四届全国人大第一次会议对年宪法是由第四届全国人大第一次会议对1954年宪年宪法进行修改，于法进行修改，于1975年年1月月17日颁布的。这部宪法继承了日颁布的。这部宪法继承了1954年宪法有关社会制度和国家制度的基本原则的规定，年宪法有关社会制度和国家制度的基本原则的规定，反映了我国已经进入社会主义社会这一事实。但是，由于反映了我国已经进入社会主义社会这一事实。但是，由于它是在十年动
8、乱这一特殊的历史条件下修改的，从总体上它是在十年动乱这一特殊的历史条件下修改的，从总体上以强调阶级斗争为纲的所谓社会主义历史阶段基本路线为以强调阶级斗争为纲的所谓社会主义历史阶段基本路线为指导思想，因而又不可避免地存在着严重的缺点和错误。指导思想，因而又不可避免地存在着严重的缺点和错误。n评价：与评价：与1954年宪法相比，年宪法相比，1975年宪法在指导思想、宪年宪法在指导思想、宪法规范、宪法内容及内在的逻辑结构等方面有很大的倒退。法规范、宪法内容及内在的逻辑结构等方面有很大的倒退。高等教育“十一五”国家级规划教材15（四）（四）1978年宪法年宪法n1978年宪法由第五届全国人大第一次会议
9、于年宪法由第五届全国人大第一次会议于1978年年3月月5日通过。日通过。n评价：一方面，该部宪法充分反映了党的十一大路线，将评价：一方面，该部宪法充分反映了党的十一大路线，将新时期的总任务用宪法的形式肯定下来；总结了拨乱反正新时期的总任务用宪法的形式肯定下来；总结了拨乱反正的初步成果，反映了全国人民发展社会主义民主、健全社的初步成果，反映了全国人民发展社会主义民主、健全社会主义法制的强烈愿望；取消了会主义法制的强烈愿望；取消了1975年宪法中的某些错年宪法中的某些错误规定，如恢复了检察机关的设置。但另一方面，由于这误规定，如恢复了检察机关的设置。但另一方面，由于这部宪法未能完全摆脱极左思想的影
10、响，在指导思想、基本部宪法未能完全摆脱极左思想的影响，在指导思想、基本内容及宪法规范方面仍然存在着许多问题，如在宪法序言内容及宪法规范方面仍然存在着许多问题，如在宪法序言中，肯定了中，肯定了“无产阶级文化大革命无产阶级文化大革命”。高等教育“十一五”国家级规划教材16(五五)1982年宪法年宪法1982年宪法是我国现行宪法，由第五届全国人大第五次会议于1982年12月4日通过。n在内容规定上，现行宪法有以下特点：1规定国家的根本任务和指导思想 2发展民主宪政体制，完善国家机构体系3加强民主与法制，保障公民的基本权利和自由 4维护了国家的统一和民族团结 n全国人大以宪法修正案的形式对这部宪法进行
11、了四次修改：11988年宪法修正案。21993年宪法修正案。31999年宪法修正案。4.2004年宪法修正案。高等教育“十一五”国家级规划教材17第三节第三节 宪法的分类宪法的分类n一、宪法的形式分类一、宪法的形式分类根据宪法是否具有统一的法典形式成文宪法不成文宪法根据宪法的法律效力和制定修改程序的不同制定宪法的主体为标准刚性宪法柔性宪法钦定宪法协定宪法民定宪法高等教育“十一五”国家级规划教材18n【想一想想一想】n按照宪法的形式分类标准，我国宪法按照宪法的形式分类标准，我国宪法属于何种宪法？属于何种宪法？高等教育“十一五”国家级规划教材19二、宪法的实质分类二、宪法的实质分类n马克思主义宪法
12、学者从宪法的阶级实质和经济基础出发对马克思主义宪法学者从宪法的阶级实质和经济基础出发对宪法进行分类，分为资本主义类型的宪法与社会主义类型宪法进行分类，分为资本主义类型的宪法与社会主义类型的宪法。的宪法。n资本主义类型的宪法资本主义类型的宪法又称资产阶级类型的宪法，是指又称资产阶级类型的宪法，是指建立在资本主义私有制基础之上和确认资产阶级专政的宪建立在资本主义私有制基础之上和确认资产阶级专政的宪法。法。n社会主义类型的宪法社会主义类型的宪法又称无产阶级类型的宪法，是指又称无产阶级类型的宪法，是指建立在社会主义公有制基础之上和确认由人民当家做主的建立在社会主义公有制基础之上和确认由人民当家做主的宪
13、法。宪法。高等教育“十一五”国家级规划教材20第四节第四节 宪法渊源与宪法结构宪法渊源与宪法结构一、宪法渊源(一一)宪宪法法典典(二二)宪宪法法性性法法律律(三三)宪宪法法惯惯例例(四四)宪宪法法判判例例高等教育“十一五”国家级规划教材21公民权利和义务国旗国歌国徽首都国体、政体二、宪法结构体系二、宪法结构体系高等教育“十一五”国家级规划教材22第五节第五节 宪法解释宪法解释n一、宪法解释的概念一、宪法解释的概念 宪法解释是指宪法解释机关宪法解释是指宪法解释机关根据宪法的基本精神和基本原则根据宪法的基本精神和基本原则对宪法规定的含义、界限及其相对宪法规定的含义、界限及其相互关系所作的具有法律效
14、力的说互关系所作的具有法律效力的说明。明。高等教育“十一五”国家级规划教材23二、宪法解释机关二、宪法解释机关n(一一)由最高国家权力机关或立法机关解释宪法由最高国家权力机关或立法机关解释宪法n(二二)由普通法院解释宪法由普通法院解释宪法n(三三)由宪法法院或宪法委员会解释宪法由宪法法院或宪法委员会解释宪法n【想一想想一想】n我国解释宪法的权利由谁行使？我国解释宪法的权利由谁行使？高等教育“十一五”国家级规划教材24三、宪法解释的原则三、宪法解释的原则n(一一)符合宪法的基本原则和基本精神符合宪法的基本原则和基本精神n(二二)符合制宪的根本目的符合制宪的根本目的n(三三)与宪法的整体内容相协调与宪法的整体内容相协调n(四四)与社会实际相适应，并代表社会发展的与社会实际相适应，并代表社会发展的方向方向高等教育“十一五”国家级规划教材25【同步练习答案同步练习答案】n一、单项选择题一、单项选择题n1、C 2、C 3、B 4、An二、多项选择题二、多项选择题n1、BCD 2、ABCD 3、AC n4、ACD 5、ABCD 6、ADn7、AB 8、ABCD 9、ACn三、论述题（略）三、论述题（略）
