1、 重温重温宪法发展简史宪法发展简史 宪法的由来宪法的由来 一、一、资产阶级掌握国家政权，实现了对社会的资产阶级掌握国家政权，实现了对社会的统治，建立了资产阶级民主制度，这是资本主义统治，建立了资产阶级民主制度，这是资本主义宪法产生的政治原因宪法产生的政治原因 二、二、近代社会商品经济的发达以及资本主义生近代社会商品经济的发达以及资本主义生产关系的确立是宪法产生的经济原因产关系的确立是宪法产生的经济原因 三、资产阶级文化革命的开展以及三、资产阶级文化革命的开展以及“自由自由”、“平等平等”、“人权人权”等现代宪政观念和思想的传等现代宪政观念和思想的传播，是资本主义宪法产生的文化原因播，是资本主义
2、宪法产生的文化原因 四、四、城市法、商法城市法、商法的兴起和罗马法的复兴，各的兴起和罗马法的复兴，各法合体的形式被打破，各部门法被分离、独立是法合体的形式被打破，各部门法被分离、独立是资本主义资本主义宪法产生所需要的法律条件宪法产生所需要的法律条件英英.美美.法宪法发展简史法宪法发展简史一、英国宪法一、英国宪法二、美国宪法二、美国宪法三、法国宪法三、法国宪法四、现代宪法的发展四、现代宪法的发展近现代宪法的产生与发展近现代宪法的产生与发展时期：18世纪末至1918年18世纪末至1848年为第一阶段1848年至1918年为第二阶段一、英国宪法一、英国宪法1、地位：近代宪法的发源地在、地位：近代宪法
3、的发源地在英国英国，享有，享有“宪政之宪政之母母”的名声。英国立宪历史悠久，是不成文法的代表，的名声。英国立宪历史悠久，是不成文法的代表，它最先产生了议会政治，建立了代议制度，为后人提它最先产生了议会政治，建立了代议制度，为后人提供了范本。供了范本。2、内容：、内容：（1）1215年年自由大宪章自由大宪章 （2）1628年年权利请愿书权利请愿书 （3）1679年年人身保护法人身保护法 （4）1689年年权利法案权利法案 （5）1701年年王位继承法王位继承法 （6）1832年年改革法改革法3、特征：、特征：（1）在形式上表现为不成文性）在形式上表现为不成文性 （2）在内容上具有妥协性）在内容上
4、具有妥协性 （3）在运用上具有灵活性）在运用上具有灵活性4、评价：英国宪法的特点有利于统治阶级、评价：英国宪法的特点有利于统治阶级任意解释与有效使用，这种权力制衡能保任意解释与有效使用，这种权力制衡能保持政局稳定以及政权巩固。持政局稳定以及政权巩固。二、美国宪法二、美国宪法1、地位：美国宪法与英国宪法不同，它是在独立战、地位：美国宪法与英国宪法不同，它是在独立战争和协调内部关系的基础上形成的，美国宪法是资本争和协调内部关系的基础上形成的，美国宪法是资本主义国家第一部成文宪法，也是人类社会的第一部成主义国家第一部成文宪法，也是人类社会的第一部成文宪法典。文宪法典。2、内容：、内容：（1）以）以1
5、776年的年的独立宣言独立宣言为先河为先河 （2）1781年通过了准基本法性质的年通过了准基本法性质的 邦联条例邦联条例 （3）1787年的美国宪法年的美国宪法3、特征：、特征：（1）诞生过程特别）诞生过程特别。（2）宪法内容简短：）宪法内容简短：美利坚合众国宪法美利坚合众国宪法制定之制定之初只有序言和七个正式条文所组成以及初只有序言和七个正式条文所组成以及27个修正案。个修正案。（3）基本原则性强：美国宪法确认有四个基本原则）基本原则性强：美国宪法确认有四个基本原则 a 人民主权和有限政府即代议制政府原则人民主权和有限政府即代议制政府原则。b 联邦与州分权原则。联邦与州分权原则。c 权力分立
6、和制衡原则。权力分立和制衡原则。d 文职人员控制军队原则。文职人员控制军队原则。（4）国会地位下降，总统权力强化。）国会地位下降，总统权力强化。4、评价：宪法相对稳定，政制得以完善，、评价：宪法相对稳定，政制得以完善，为解释宪法余地不小，总统制所表现的权为解释宪法余地不小，总统制所表现的权力分立，保证统治稳定与正常运转。力分立，保证统治稳定与正常运转。三、法国宪法三、法国宪法1、地位：产生于法国资产阶级大革命胜利、地位：产生于法国资产阶级大革命胜利后的后的1791年年6月，是欧洲大陆最早出现的月，是欧洲大陆最早出现的成文法典。成文法典。2、内容：序言是、内容：序言是1789年的年的人权宣言人权
7、宣言，后又经历了后又经历了1793年宪法、年宪法、1875年法兰西第年法兰西第三共和国宪法、三共和国宪法、1946年法兰西第四共和国年法兰西第四共和国宪法等，现行宪法就是宪法等，现行宪法就是1958年的法兰西第年的法兰西第五共和国宪法。五共和国宪法。3、特征：、特征：（1）宪法替换频繁）宪法替换频繁 （2）总统权力趋大）总统权力趋大 （3）民主气氛浓厚）民主气氛浓厚 4、评价：内阁尚稳定，不过总统权力过大，、评价：内阁尚稳定，不过总统权力过大，修宪呼声高涨。修宪呼声高涨。英英.美美.法三国宪法形式的共同特性法三国宪法形式的共同特性 英英.美美.法法三个国家，三种政治背景，三个国家，三种政治背景
8、，三种宪政体制，三种宪法形式。但是，它三种宪政体制，三种宪法形式。但是，它们们具具有有的的“共性共性”：都是通过资产阶级革：都是通过资产阶级革命，建立资产阶级的政治统治；宪法命，建立资产阶级的政治统治；宪法都都以以“法律面前人人平等法律面前人人平等”“”“主权在民主权在民”、“三权分立三权分立”的的资产阶级宪法原则为思想资产阶级宪法原则为思想理论基础，确认资产阶级在国家中的统治理论基础，确认资产阶级在国家中的统治地位；都以地位；都以“私有财产神圣不可侵犯私有财产神圣不可侵犯”的的原则来保护资本的特权，以形式上的平等原则来保护资本的特权，以形式上的平等来掩盖事实上的不平等。来掩盖事实上的不平等。
9、四、现代宪法的发展四、现代宪法的发展（一）现代资本主义宪法的产生和发展（一）现代资本主义宪法的产生和发展 魏玛宪法魏玛宪法是德国魏玛共和国时期（是德国魏玛共和国时期（19191919年年19331933年）的宪法，也是德国历年）的宪法，也是德国历史上史上首首部部实现民实现民主制度的宪法。主制度的宪法。（二）社会主义宪法的发展（二）社会主义宪法的发展（三）宪法的发展趋势（三）宪法的发展趋势 1、宪法发展呈现出两方面的发展趋势、宪法发展呈现出两方面的发展趋势 2、宪法越来越重视对公民基本权利的保护，公、宪法越来越重视对公民基本权利的保护，公 民基本权利的范围进一步扩大民基本权利的范围进一步扩大 3
10、、宪法保障得到加强，建立专门的宪法监督、宪法保障得到加强，建立专门的宪法监督 机关成为一种潮流机关成为一种潮流 4、宪法发展的国际化趋势进一步扩大、宪法发展的国际化趋势进一步扩大 5、宪法形式方面的发展趋势、宪法形式方面的发展趋势 中国宪法的发展简史中国宪法的发展简史 一、一九四九年前中国宪法的产生与变化：一、一九四九年前中国宪法的产生与变化：1.宪政问题在中国的最初提出宪政问题在中国的最初提出:1908年的年的钦定宪法大纲钦定宪法大纲是中国历史上第一个宪法性是中国历史上第一个宪法性 文件。文件。2.中国资产阶级民主共和国的宪法方案中国资产阶级民主共和国的宪法方案:1912年的年的中华民国临时
11、约法中华民国临时约法是中国历史上唯一一部资产阶级是中国历史上唯一一部资产阶级 共和国性共和国性质的宪法性文件。质的宪法性文件。3.北洋军阀政府时期的宪法性文件北洋军阀政府时期的宪法性文件:1912年年中华民国临时约法中华民国临时约法、1914年年中华民国中华民国 约法约法。4.南京国民政府时期的宪法性文件南京国民政府时期的宪法性文件:1923年的年的中华民国宪法中华民国宪法（“贿选宪法贿选宪法”）是中国近代第一部正式宪法。）是中国近代第一部正式宪法。5.人民革命根据地的宪法性文件人民革命根据地的宪法性文件:1931年年中华苏维埃共和国宪法大纲中华苏维埃共和国宪法大纲、1941年年陕甘宁边区施政
12、纲陕甘宁边区施政纲领领、1946年年陕甘宁边区宪法原则陕甘宁边区宪法原则。二、一九四九年后中国宪法的历史发展二、一九四九年后中国宪法的历史发展中国人民政治协商会议共同纲领中国人民政治协商会议共同纲领（宪法性文件）（宪法性文件）中华人民共和国宪法起草委员会第一次会议代表合影“五四宪法五四宪法”（1）历史背景）历史背景（2）主要内容）主要内容（3）历史评价）历史评价 54宪法在新中国宪法史上具有重要的地位和价值，是一部宪法在新中国宪法史上具有重要的地位和价值，是一部好的根本法。好的根本法。54宪法在保障、监督、实施等方面存在着严重不足。宪法在保障、监督、实施等方面存在着严重不足。54宪法实施的历史
13、不长，作用未得到充分发挥。宪法实施的历史不长，作用未得到充分发挥。54宪法为之后的宪法确立了基本模式、结构体系、国家组宪法为之后的宪法确立了基本模式、结构体系、国家组织结构等。织结构等。“七五宪法七五宪法”历史评价：历史评价：（1）75宪法是部不完善且具有严重错误的宪法是部不完善且具有严重错误的宪法。宪法。（2）75宪法是部社会主义宪法，原因是保宪法是部社会主义宪法，原因是保留了留了54宪法的某些基本原则，如坚持无产宪法的某些基本原则，如坚持无产阶级专政（政治性质）、坚持生产资料的阶级专政（政治性质）、坚持生产资料的社会主义公有制（经济性质）。社会主义公有制（经济性质）。（3）75宪法行宪时间
14、仅宪法行宪时间仅3年，致使其作用年，致使其作用未得到发挥。未得到发挥。“七八宪法七八宪法”78宪法还存在不少问题和错误，评价为：宪法还存在不少问题和错误，评价为：（1）继承了）继承了54宪法。宪法。（2）规范矛盾冲突。）规范矛盾冲突。（3）存在极左成份。）存在极左成份。（4）修改比较频繁。）修改比较频繁。（5）但优于）但优于75宪法。宪法。“八二宪法八二宪法”（1）82宪法是对第一部宪法的继承和发展：宪法是对第一部宪法的继承和发展：第一第一.今后国家的根本任务是集中力量进行社会主义今后国家的根本任务是集中力量进行社会主义 现代化建设；现代化建设；第二第二.维护国家统一和民主团结。维护国家统一和
15、民主团结。第三第三.发展社会主义民主，健全社会主义法制；发展社会主义民主，健全社会主义法制；（2）82宪法是历史经验的总结和当时形势发展的产物。宪法是历史经验的总结和当时形势发展的产物。（3）82宪法经过了四次修正宪法经过了四次修正 。中华人民共和国中华人民共和国1982宪法宪法1988年年宪法修正案宪法修正案1993年年宪法修正案宪法修正案2004年年宪法修正案宪法修正案1999年年宪法修正案宪法修正案第一次宪法修正案第一次宪法修正案 一增加了关于私营经济的政策一增加了关于私营经济的政策 二修改了土地政策二修改了土地政策第二次宪法修正案：第二次宪法修正案：一确认一确认“我国正处于社会主义初级
16、阶段我国正处于社会主义初级阶段”二将二将“中国共产党领导的多党合作和政治协商中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展制度将长期存在和发展”写进了宪法写进了宪法 三确立三确立“国家实行社会主义市场经济国家实行社会主义市场经济”四确认四确认“农村中的家庭联产承包为主的责任制农村中的家庭联产承包为主的责任制”第三次宪法修正案第三次宪法修正案 一明确规定我国将一明确规定我国将“长期长期”处于社会主义初级处于社会主义初级阶段阶段 二增添了我国法治建设目标二增添了我国法治建设目标 三将危害社会主义制度的三将危害社会主义制度的“反革命的活动反革命的活动”名名称修改为称修改为“危害国家安全的犯罪
17、活动危害国家安全的犯罪活动”四对我国的基本经济所有制度和分配制度进行四对我国的基本经济所有制度和分配制度进行了调整了调整 五调整了国家对非公有制经济的政策五调整了国家对非公有制经济的政策 六进一步完善了我国农村集体经济组织的经营六进一步完善了我国农村集体经济组织的经营体制体制第四次宪法修正案第四次宪法修正案 一一.在意识形态方面将在意识形态方面将“三个代表三个代表”重要思想列入我重要思想列入我国的指导思想国的指导思想 二二.在经济制度方面调整了国家对非公有制经济的政在经济制度方面调整了国家对非公有制经济的政策和土地政策策和土地政策 三三.确认了人权宪法原则确认了人权宪法原则 四四.确认了公民财
18、产权不可侵犯宪法原则，确认了公民财产权不可侵犯宪法原则，五五.选举制度方面明确规定全国人大代表包括特别行选举制度方面明确规定全国人大代表包括特别行政区代表，并将地方各级人大的每届任期统一规定为政区代表，并将地方各级人大的每届任期统一规定为5年年 六六.在国家机构方面将全国人大常委会、国家主席和在国家机构方面将全国人大常委会、国家主席和国务院之国务院之“戒严戒严”职权修改为职权修改为“进入紧急状态进入紧急状态”七七.健全了我国的国家象征形式宪法制度，正式将国健全了我国的国家象征形式宪法制度，正式将国歌歌义勇军进行曲义勇军进行曲写进其中写进其中 八八.政党制度方面扩充了爱国统一战线的外延，将政党制
19、度方面扩充了爱国统一战线的外延，将“社会主义事业的建设者社会主义事业的建设者”写入其中写入其中我国宪法的发展前景：我国宪法的发展前景：1、宪法监督制度将进一步完善。宪法监督制度将进一步完善。2 2、以人民法院审判权为核心的司法权将得到扩、以人民法院审判权为核心的司法权将得到扩大和加强。大和加强。3 3、中国共产党领导的多党合作与政治协商制度、中国共产党领导的多党合作与政治协商制度在宪政实践中将得到进一步加强和发展。在宪政实践中将得到进一步加强和发展。4 4、政府行政权力在客观上将受到一定程度的限、政府行政权力在客观上将受到一定程度的限制，行政指导在政府对经济管理过程中将显得日益制，行政指导在政府对经济管理过程中将显得日益重要。重要。5 5、公民基本权利将得到重大发展。、公民基本权利将得到重大发展。6 6、宪法的灵活性将进一步增强、宪法的灵活性将进一步增强 。
