1、平安副校长培训课件平安副校长培训课件安君安君一、全国中小学平安情况通报一、全国中小学平安情况通报n日前教育部发布的全国中小学日前教育部发布的全国中小学平安形势报告指出近平安形势报告指出近10年来，年来，全国中小学学生意外死亡平均全国中小学学生意外死亡平均每年每年4万人左右，即平均每天万人左右，即平均每天死亡死亡100多人，相当于每天要多人，相当于每天要消失消失2个班。个班。一、全国中小学平安情况通报一、全国中小学平安情况通报n 经专家分析统计，其根本特点是：n1、事故类别分布特点：溺水占31.25%，交通事故占19.64%，斗殴占10.71%，校园伤害占14.29%，中毒占2.68%24%是有
2、毒动植物中毒，其中81%是豆角未炒熟所致，学生踩踏占1.79%，自杀占5.36%，其他约14%。一、全国中小学平安情况通报一、全国中小学平安情况通报n2、事故发生区域特点：各类中小、事故发生区域特点：各类中小学校园平安事故中，从学校内外来学校园平安事故中，从学校内外来分分38.39%发生在校内；发生在校内；61.6%发生在校外，这其中以溺水和交通发生在校外，这其中以溺水和交通伤害为主，这两类占了伤害为主，这两类占了50.89%。从城乡区域来分从城乡区域来分27.68%发生在城发生在城市，市，72.32%发生在农村。发生在农村。一、全国中小学平安情况通报一、全国中小学平安情况通报n3、事故发生年
3、龄段特征：、事故发生年龄段特征：n43.25%发生在小学，发生在小学，n34.82%发生在初中，发生在初中，n9.82%发生在高中。发生在高中。一、全国中小学平安情况通报一、全国中小学平安情况通报n4、事故发生时间特征：、事故发生时间特征：n89%的事故发生在白天，的事故发生在白天，n11%发生在晚上；发生在晚上；n36%发生在寒暑假和节假日，发生在寒暑假和节假日，n64%发生在上学期间。发生在上学期间。一、全国中小学平安情况通报一、全国中小学平安情况通报n5、事故发生地点特征：、事故发生地点特征：n32%发生在上放学路上，发生在上放学路上，n39%发生在学校，发生在学校，n24%发生在江河水
4、库和公路上，发生在江河水库和公路上，n5%发生在家中。发生在家中。一、全国中小学平安情况通报一、全国中小学平安情况通报n6、事故发生原因特征：、事故发生原因特征：n10%是因自然灾害等客观原因导是因自然灾害等客观原因导致事故的发生，死亡学生人数占全致事故的发生，死亡学生人数占全年死亡总数的年死亡总数的10.84%；n90%是属其他各类平安责任事故是属其他各类平安责任事故造成的，死亡人数占全年死亡总数造成的，死亡人数占全年死亡总数的的89.16%。一、全国中小学平安情况通报一、全国中小学平安情况通报n7、学校典型重大事故类型：、学校典型重大事故类型：n按形式分类：按形式分类：n校园火灾事故、校园
5、火灾事故、楼道踩踏事故、楼道踩踏事故、n山火事故、山火事故、危房坍塌事故、危房坍塌事故、n校车交通事故、校车交通事故、人为砍杀事件、人为砍杀事件、n春游交通及翻船事故、春游交通及翻船事故、触电事故、触电事故、n食物中毒事件、食物中毒事件、游泳溺水事故。游泳溺水事故。一、全国中小学平安情况通报一、全国中小学平安情况通报n按性质分类：按性质分类：n责任事故、非责任事故；责任事故、非责任事故；n过失责任事故、成心责任事故；过失责任事故、成心责任事故；n人为事故、非人为事故；人为事故、非人为事故；一、全国中小学平安情况通报一、全国中小学平安情况通报n按根源分类：按根源分类：n自然灾害、自然灾害、n事故
6、灾难、事故灾难、n治安案件、治安案件、n卫生事件等；卫生事件等；一、全国中小学平安情况通报一、全国中小学平安情况通报n8.学生意外死伤的主要类型：学生意外死伤的主要类型：n致伤的主要类型：致伤的主要类型：n 车祸、火灾、溺水、窒息、中毒、车祸、火灾、溺水、窒息、中毒、烧烫伤、跌伤、撞伤和击伤、动烧烫伤、跌伤、撞伤和击伤、动物咬伤、异物卡入喉鼻、针刺、踩到物咬伤、异物卡入喉鼻、针刺、踩到铁钉、割伤、其他伤害等；铁钉、割伤、其他伤害等；一、全国中小学平安情况通报一、全国中小学平安情况通报n8.学生意外死伤的主要类型：学生意外死伤的主要类型：n致死的主要类型：致死的主要类型：n 车祸、淹溺、跌倒和高
7、处坠落、车祸、淹溺、跌倒和高处坠落、噎塞、火灾、触电、物击、窒息、噎塞、火灾、触电、物击、窒息、危房倒塌、自杀、他杀等。危房倒塌、自杀、他杀等。2021年12月7日晚上9点半左右，湖南湘乡市育才中学发生一起踩踏事故 一、全国中小学平安情况通报一、全国中小学平安情况通报n黑龙江沙兰中心小学洪灾黑龙江沙兰中心小学洪灾n2005年年6月月10日下午两点多，一场日下午两点多，一场突如其来的洪水袭击了黑龙江省宁突如其来的洪水袭击了黑龙江省宁安市沙兰镇，凶猛的洪水使沙兰中安市沙兰镇，凶猛的洪水使沙兰中心小学受灾最为沉重，心小学受灾最为沉重，105名学生名学生不幸遇难。不幸遇难。一、全国中小学平安情况通报一
8、、全国中小学平安情况通报n2月月27日早晨，湖北老河口市秦集日早晨，湖北老河口市秦集小学晨练时间未按时开宿舍门，学小学晨练时间未按时开宿舍门，学生下楼相互拥挤，发生踩踏事故，生下楼相互拥挤，发生踩踏事故，造成造成4人死亡、人死亡、7人受伤的悲剧，市人受伤的悲剧，市教育局长等教育局长等8人被免职撤职。人被免职撤职。一、全国中小学平安情况通报一、全国中小学平安情况通报n2006年年6月月7号下午，海南省昌江县乌号下午，海南省昌江县乌烈镇发生学生溺水事故。乌烈镇第一小烈镇发生学生溺水事故。乌烈镇第一小学学22名学生在上课时间里擅自离开学校名学生在上课时间里擅自离开学校为同学亲属送葬，下午没有返回学校
9、，为同学亲属送葬，下午没有返回学校，而是去了附近的昌化江玩耍，结果造成而是去了附近的昌化江玩耍，结果造成8名女孩溺水身亡。该镇中心校长、副校名女孩溺水身亡。该镇中心校长、副校长和第一小学校长等长和第一小学校长等3人被免职人被免职。二、与学校平安管理工作有关的政策法规二、与学校平安管理工作有关的政策法规n中共中央办公厅、国务院办公厅近日出台中共中央办公厅、国务院办公厅近日出台了了?健全落实社会治安综合治理领导责任制健全落实社会治安综合治理领导责任制规定规定?，首次以党内法规的形式明确规定，首次以党内法规的形式明确规定，各级党政领导班子、领导干部有不重视社各级党政领导班子、领导干部有不重视社会治安
10、综合治理和平安建立等六种情形的会治安综合治理和平安建立等六种情形的，将严肃追究责任直至免职。，将严肃追究责任直至免职。n这是目前最新的、也是层次最高的一个文这是目前最新的、也是层次最高的一个文件件 二、与学校平安管理工作有关的政策法规二、与学校平安管理工作有关的政策法规n根据规定：不重视社会治安综合治理和平安建立，根据规定：不重视社会治安综合治理和平安建立，相关工作措施落实不力，基层根底工作薄弱，治安相关工作措施落实不力，基层根底工作薄弱，治安秩序严重混乱的；在较短时间内连续发生重大刑事秩序严重混乱的；在较短时间内连续发生重大刑事案件、群体性事件、公共平安事件的；发生特别重案件、群体性事件、公
11、共平安事件的；发生特别重大刑事案件、群体性事件、公共平安事件的；社会大刑事案件、群体性事件、公共平安事件的；社会治安综合治理工作平安建立考核评价不合格、治安综合治理工作平安建立考核评价不合格、不达标的；对群众反映强烈的社会治安重点地区和不达标的；对群众反映强烈的社会治安重点地区和突出公共平安、治安问题等，没有采取有效措施或突出公共平安、治安问题等，没有采取有效措施或者出现反弹的；各级党委和政府及社会治安综合治者出现反弹的；各级党委和政府及社会治安综合治理委员会认为需要追究的其他事项。理委员会认为需要追究的其他事项。二、与学校平安管理工作有关的政策法规二、与学校平安管理工作有关的政策法规n1、学
12、校平安管理专门的政策法规：n?中小学幼儿园平安管理方法?、n?学生伤害事故处理方法?、n?中小学公共平安教育指导纲要?、n?学校卫生工作条例?、n?中小学安康教育指导纲要?、n?学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定?、n?学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定?、n?学校和托幼机构传染病疫情报告工作标准?等。二、与学校平安管理工作有关的政策法规二、与学校平安管理工作有关的政策法规n2、平安政策法规涉及学校平安管理方面的有：n?食品平安法?、?传染病防治法?、n?道路交通平安法?、?消防法?、n?突发公共卫生事件应急条例?、n?餐饮业和集体用餐配送单位卫生标准?、n?食物中毒事故处理方法?、n?危险
13、化学品平安管理条例?、n?机关、团体、企业、事业单位消防平安管理规定?、n?易燃易爆化学品消防平安监视管理方法?等。二、与学校平安管理工作有关的政策法规二、与学校平安管理工作有关的政策法规n3、综合性的政策法规涉及学校平安卫生管理的有：n?教育法?、n?义务教育法?、n?未成年人保护法?、n?预防未成年人犯罪法?、n?教师职业道德标准?等。二、与学校平安管理工作有关的政策法规二、与学校平安管理工作有关的政策法规n以上政策法规涉及国家法律、行政法规、以上政策法规涉及国家法律、行政法规、部门规章、教育部令等多个层次，对学部门规章、教育部令等多个层次，对学校平安管理工作提出了明确的要求，各校平安管理
14、工作提出了明确的要求，各位校长及有关管理人员应学习并掌握相位校长及有关管理人员应学习并掌握相关知识，以利于依法、主动抓好平时平关知识，以利于依法、主动抓好平时平安管理工作。安管理工作。三、与学校平安工作有关的主要法律、法规解读三、与学校平安工作有关的主要法律、法规解读n与学校平安卫生管理相关的法律法规很与学校平安卫生管理相关的法律法规很多，由于时间关系，我这里重点与大一多，由于时间关系，我这里重点与大一起共同学习起共同学习?教育法教育法?、?义务教育法义务教育法?、?未成年人保护法未成年人保护法?、?中小学幼儿园平安中小学幼儿园平安管理方法管理方法?和和?学生伤害事故处理方法学生伤害事故处理方
15、法?、?中小学平安教育指导纲要中小学平安教育指导纲要?以及以及?平安生平安生产法等几部法律法规中的局部章节。产法等几部法律法规中的局部章节。三、与学校平安工作有关的主要法律、法规解读三、与学校平安工作有关的主要法律、法规解读n一一?教育法教育法?有关条款有关条款n?教育法教育法?是我国教育的根本大法，是是我国教育的根本大法，是?宪法宪法?之下的国家的关于教育的根本法之下的国家的关于教育的根本法律。在我国法律体系和教育法规体系中律。在我国法律体系和教育法规体系中占有重要的地位。占有重要的地位。?教育法教育法?第七十三条第七十三条规定：明知校舍或者教育教学设施有危规定：明知校舍或者教育教学设施有危
16、险，而不采取措施，造成人员伤亡或者险，而不采取措施，造成人员伤亡或者重大财产损失的，对直接负责的主管人重大财产损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究刑事员和其他直接责任人员，依法追究刑事责任。责任。三、与学校平安工作有关的主要法律、法规解读三、与学校平安工作有关的主要法律、法规解读n二二?义务教育法义务教育法?有关条款有关条款n?义务教育法义务教育法?在十届全国人大常委会第二十在十届全国人大常委会第二十二次会议上审议通过，是我国专门针对义务教二次会议上审议通过，是我国专门针对义务教育阶段而公布的国家法律，是育阶段而公布的国家法律，是?教育法教育法?之下之下的最重要的教育法律。
17、的最重要的教育法律。?义务教育法义务教育法?第二十第二十四条规定学校应当建立、健全平安制度和应急四条规定学校应当建立、健全平安制度和应急机制，对学生进展平安教育，加强管理，及时机制，对学生进展平安教育，加强管理，及时消除隐患，预防发生事故。学校不得聘用曾经消除隐患，预防发生事故。学校不得聘用曾经因成心犯罪被依法剥夺政治权利或者其他不适因成心犯罪被依法剥夺政治权利或者其他不适合从事义务教育工作的人担任工作人员合从事义务教育工作的人担任工作人员三、与学校平安工作有关的主要法律、法规解读三、与学校平安工作有关的主要法律、法规解读n三三?未成年人保护法未成年人保护法?有关条款有关条款n新新?未成年人保
18、护法未成年人保护法?对未成年人保护作对未成年人保护作出许多重大修改，对未成年人实行四大出许多重大修改，对未成年人实行四大保护：家庭保护、学校保护、社会保护保护：家庭保护、学校保护、社会保护和司法保护；明确宣告未成年人享有四和司法保护；明确宣告未成年人享有四大权利：生存权、开展权、受保护权及大权利：生存权、开展权、受保护权及参与权。参与权。三、与学校平安工作有关的主要法律、法规解读三、与学校平安工作有关的主要法律、法规解读n下面我主要就学校保护这方面和大家来共同学习：n?未成年人保护法?第二十二条规定：学校、幼儿园、托儿所应当建立平安制度，加强对未成年人的平安教育，采取措施保障未成年人的人身平安
19、。学校、幼儿园、托儿所不得在危及未成年人人身平安、安康的校舍和其它设施、场所中进展教育教学活动。学校、幼儿园安排未成年人参加集会、文化娱乐、社会实践等集体活动，应当有利于未成年人的安康成长，防止发生人身平安事故。三、与学校平安工作有关的主要法律、法规解读三、与学校平安工作有关的主要法律、法规解读n1994年年12月月8日下午，新疆维吾尔自治区教委日下午，新疆维吾尔自治区教委“两基两基(根本普及九年义务教育，根本扫除青壮根本普及九年义务教育，根本扫除青壮年文盲年文盲)评估验收团到克拉玛依市检查工作，克市评估验收团到克拉玛依市检查工作，克市教委组织中小学生在友谊馆为验收团举行汇报演教委组织中小学生
20、在友谊馆为验收团举行汇报演出，局部中小学生、教师、工作人员、验收团成出，局部中小学生、教师、工作人员、验收团成员及当地领导共员及当地领导共796人到馆内参加活动。人到馆内参加活动。16时时20分左右，由于舞台上方分左右，由于舞台上方7号光柱灯烤燃附近纱号光柱灯烤燃附近纱幕，引起大幕起火，火势迅速蔓延，约一分钟后幕，引起大幕起火，火势迅速蔓延，约一分钟后电线短路，灯光熄灭，剧厅内各种易燃材料燃烧电线短路，灯光熄灭，剧厅内各种易燃材料燃烧后产生大量有毒有害气体，致使众人被烧或窒息，后产生大量有毒有害气体，致使众人被烧或窒息，伤亡极为沉重。共死亡伤亡极为沉重。共死亡325人，其中小学生人，其中小学生
21、288人，干部、教师及工作人员人，干部、教师及工作人员37人，受伤住院人，受伤住院130人。人。三、与学校平安工作有关的主要法律、法规解读三、与学校平安工作有关的主要法律、法规解读n?未成年人保护法未成年人保护法?第二十二条规定：教第二十二条规定：教育行政等部门和学校、幼儿园、托儿所育行政等部门和学校、幼儿园、托儿所应当根据需要，制定应对各种灾害、传应当根据需要，制定应对各种灾害、传染性疾病、食物中毒、意外伤害等突发染性疾病、食物中毒、意外伤害等突发事件的预案，配备相应设施并进展必要事件的预案，配备相应设施并进展必要的演练，增强未成年人的自我保护意识的演练，增强未成年人的自我保护意识和能力。和
22、能力。三、与学校平安工作有关的主要法律、法规解读三、与学校平安工作有关的主要法律、法规解读n?未成年人保护法未成年人保护法?第二十四条规定：学第二十四条规定：学校对未成年学生在校内或者本校组织的校对未成年学生在校内或者本校组织的校外活动中发生人身伤害事故的，应当校外活动中发生人身伤害事故的，应当及时救护，妥善处理，并及时向有关主及时救护，妥善处理，并及时向有关主管部门报告。管部门报告。三、与学校平安工作有关的主要法律、法规解读三、与学校平安工作有关的主要法律、法规解读n?未成年人保护法未成年人保护法?第四十条规定：第四十条规定：学校、幼儿园、托儿所和公共场所学校、幼儿园、托儿所和公共场所发生突
23、发事件时，应当优先救护未发生突发事件时，应当优先救护未成年人。成年人。三、与学校平安工作有关的主要法律、法规解读三、与学校平安工作有关的主要法律、法规解读n四四?中小学幼儿园平安管理方法中小学幼儿园平安管理方法?有关条款有关条款n?中小学幼儿园平安管理方法中小学幼儿园平安管理方法?是我国第一部专门关于是我国第一部专门关于中小学平安管理的法规性文件，以教育部第中小学平安管理的法规性文件，以教育部第23号令公号令公布，于布，于2006年年9月月1日正式施行。它既规定了校内平日正式施行。它既规定了校内平安管理制度与管理要求，也规定了校园周边平安管理安管理制度与管理要求，也规定了校园周边平安管理职责与
24、管理要求；既规定了教育部门与学校的平安管职责与管理要求；既规定了教育部门与学校的平安管理职责，也规定了其他部门的平安管理责任，内容比理职责，也规定了其他部门的平安管理责任，内容比较全面，涵盖了中小学平安工作的各个方面。较全面，涵盖了中小学平安工作的各个方面。三、与学校平安工作有关的主要法律、法规解读三、与学校平安工作有关的主要法律、法规解读n四四?中小学幼儿园平安管理方法中小学幼儿园平安管理方法?有关条款有关条款n下面我从学校平安管理的要求、制下面我从学校平安管理的要求、制度、教育三方面来和大家一起学习：度、教育三方面来和大家一起学习：三、与学校平安工作有关的主要法律、法规解读三、与学校平安工
25、作有关的主要法律、法规解读n1、学校平安管理要求：n?中小学幼儿园平安管理方法?第四条规定：学校平安管理的任务是要构筑平安责任制和事故责任追究制保障体系；要健全学校平安预警机制，维护校园事件应急预案、排除平安隐患；要建立校园周边整治协调工作机制，维护校园周边环境平安；要加强平安宣传教育培训，提高平安意识和防护能力；事故发生后要启动应急预案，对伤亡人员实施救治和责任追究等五个方面的要求。三、与学校平安工作有关的主要法律、法规解读三、与学校平安工作有关的主要法律、法规解读n2、学校平安管理制度：n?中小学幼儿园平安管理方法?第三章第十五条至第二十七条分别规定：各学校要建立各项平安管理制度和平安应急
26、机制。要成立平安工作领导机构，建立门卫制度，平安定期检查制度，危房报告制度，危险地方设置警示标志制度，消防平安制度，水、电、气等相关设施设备管理制度，物资定点采购索证登记制度，饭菜留验和记录制度，实验室平安管理制度，幼儿新生入学预防接种查验制度，平安信息报告制度，住宿学生平安管理制度，夜间巡逻值班制度，校车管理制度，平安档案管理制度，大型集体活动管理制度，幼儿学生接送制度，特异体质学生保护制度等18个方面的平安管理制度。三、与学校平安工作有关的主要法律、法规解读三、与学校平安工作有关的主要法律、法规解读n3、学校平安教育工作：n?中小学幼儿园平安管理方法?第五章第三十八至第四十五条规定：平安教
27、育应课程化省市县下发的课程方案明确规定每周平安教育0.5课时。学校应在开学初、放假前和根据季节变化有针对性地集中开展平安教育；重点开展防毒、防爆、防辐射、防污染等平安防护教育，用水用电平安教育，寄学生防火防盗和人身防护等平安教育，交通平安教育，消防平安教育，戏水游泳平安教育，每期至少一次针对洪水地震火灾等灾害预防紧急疏散演练活动，对教职工每年都要进展平安教育培训，提高教职工平安工作水平。三、与学校平安工作有关的主要法律、法规解读三、与学校平安工作有关的主要法律、法规解读n五?学生伤害事故处理方法?有关条款n?学生伤害事故处理方法?是教育部制定的部门规章，以教育部第12号令发布，自2002年9月
28、1日起施行。它主要针对学校平安管理实践中反映突出的学生伤害事故责任的认定、事故的处理程序、损害的赔偿等方面做出规定，为处理学生伤害事故提供了明确具体的依据。三、与学校平安工作有关的主要法律、法规解读三、与学校平安工作有关的主要法律、法规解读n五五?学生伤害事故处理方法学生伤害事故处理方法?有关条款有关条款n对该方法我主要想和大家从发生伤害事故后学校该负对该方法我主要想和大家从发生伤害事故后学校该负什么责任、哪些情况可以免责、事故处理程序和事故什么责任、哪些情况可以免责、事故处理程序和事故责任追究几方面和大家一起来学习。责任追究几方面和大家一起来学习。1、应由学校承担责任的情形：n?学生伤害事故
29、处理方法学生伤害事故处理方法?第九条规定因以下情第九条规定因以下情形之一造成的学生伤害事故，学校应当依法承担形之一造成的学生伤害事故，学校应当依法承担相应的责任：相应的责任：n一学校的校舍、场地、其他公共设施，以及一学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不平安因素的；平安因素的；n二学校的平安保卫、消防、设施设备管理等二学校的平安保卫、消防、设施设备管理等平安管理制度有明显疏漏，或者管理混乱，存在平安管理制度有明显疏漏，或者管理混乱
30、，存在重大平安隐患，而未及时采取措施的；重大平安隐患，而未及时采取措施的；n三学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不三学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要求的；符合国家或者行业的有关标准、要求的；1、应由学校承担责任的情形：n四学校组织学生参加教育教学活动或四学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进展相应的平安教者校外活动，未对学生进展相应的平安教育，并未在可预见的范围内采取必要的平育，并未在可预见的范围内采取必要的平安措施的；安措施的；n五学校知道教师或者其他工作人员患五学校知道教师或者其他工作人员患有不适宜担任教育教学工作的疾病，但未有不适宜担任
31、教育教学工作的疾病，但未采取必要措施的；采取必要措施的；n六学校违反有关规定，组织或者安排六学校违反有关规定，组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动的；体育运动或者其他活动的；1、应由学校承担责任的情形：n七学生有特异体质或者特定疾病，不宜参七学生有特异体质或者特定疾病，不宜参加某种教育教学活动，学校知道或者应当知道，加某种教育教学活动，学校知道或者应当知道，但未予以必要的注意的；但未予以必要的注意的；n八学生在校期间突发疾病或者受到伤害，八学生在校期间突发疾病或者受到伤害，学校发现，但未根据实际情况及时采取相应措学校发现，
32、但未根据实际情况及时采取相应措施，导致不良后果加重的；施，导致不良后果加重的；n九学校教师或者其他工作人员体罚或者变九学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的；的；1、应由学校承担责任的情形：n十学校教师或者其他工作人员在负有组织、十学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进展必要的管理、告诫或者制止的；危险性，但未进展必要的管理、告诫或者制止的；n
33、十一对未成年学生擅自离校等与学生人身平十一对未成年学生擅自离校等与学生人身平安直接相关的信息，学校发现或者知道，但未及安直接相关的信息，学校发现或者知道，但未及时告知未成年学生的监护人，导致未成年学生因时告知未成年学生的监护人，导致未成年学生因脱离监护人的保护而发生伤害的；脱离监护人的保护而发生伤害的；n十二学校有未依法履行职责的其他情形的。十二学校有未依法履行职责的其他情形的。2、学生伤害事故的处理程序：n?学生伤害事故处理方法学生伤害事故处理方法?第十五条规定：第十五条规定：发生学生伤害事故时，学校应当及时救助发生学生伤害事故时，学校应当及时救助受伤害学生，并应及时告知受伤害学生的受伤害学
34、生，并应及时告知受伤害学生的监护人和主管教育行政部门。监护人和主管教育行政部门。n?学生伤害事故处理方法学生伤害事故处理方法?第十八条规定：第十八条规定：发生学生伤害事故后，学校与受伤害学生发生学生伤害事故后，学校与受伤害学生或学生家长可通过协商方式解决；双方自或学生家长可通过协商方式解决；双方自愿可以书面请求教育行政主管部门进展调愿可以书面请求教育行政主管部门进展调解。已成年受伤害学生或受伤害学生家长解。已成年受伤害学生或受伤害学生家长也可依法直接提起诉讼。也可依法直接提起诉讼。3、学生伤害事故责任者的处理：n?学生伤害事故处理方法学生伤害事故处理方法?第三十二条规第三十二条规定：发生学生伤
35、害事故，学校负有责任且定：发生学生伤害事故，学校负有责任且情节严重的，教育行政部门应根据有关规情节严重的，教育行政部门应根据有关规定，对学校的直接负责的主管人员和其他定，对学校的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，分别给予相应的行政处分。直接责任人员，分别给予相应的行政处分。有关责任人的行为触犯刑律的，应当追究有关责任人的行为触犯刑律的，应当追究司法责任。司法责任。4、学生伤害事故处理本卷须知：n首先是要积极救治，及时报告首先是要积极救治，及时报告。n学校万一发生了学生伤害事故，校长及全体教学校万一发生了学生伤害事故，校长及全体教职工应在第一时间组织所有力量并通过职工应在第一时间组织所有力量
36、并通过120急急救救 和紧急联系附近医院等措施对受伤害学生和紧急联系附近医院等措施对受伤害学生进展全力救助进展全力救助,力争使损失和影响减至到最低程力争使损失和影响减至到最低程度；并及时报告上级教育主管部门和联系受害度；并及时报告上级教育主管部门和联系受害学生监护人，有必要的要及时联系公安等部门。学生监护人，有必要的要及时联系公安等部门。在事故处理过程中要端正态度，不能麻木不仁，在事故处理过程中要端正态度，不能麻木不仁，更不能回避隐瞒、拖延卸责，也不能一味自责、更不能回避隐瞒、拖延卸责，也不能一味自责、主动揽过。主动揽过。4、学生伤害事故处理本卷须知：n其次是要主动处理，科学应对。其次是要主动
37、处理，科学应对。n事故发生后校长及相关责任人要积极、主动、事故发生后校长及相关责任人要积极、主动、真诚地投入事故处理之中；要熟悉法律法规，真诚地投入事故处理之中；要熟悉法律法规，用法律武器来保护自己和学校；要坚持底线，用法律武器来保护自己和学校；要坚持底线，坚持原那么性与灵活性相统一；要尽力安抚坚持原那么性与灵活性相统一；要尽力安抚好家长，不要乱表态和大包大揽；要尽量协好家长，不要乱表态和大包大揽；要尽量协调处理，不要使问题复杂化；要注重证据的调处理，不要使问题复杂化；要注重证据的收集，争取工作主动。收集，争取工作主动。六?中小学公共平安教育指导纲要?n1、主要内容：n?中小学公共平安教育指导
38、纲要?是教育部组织编写，国务院二00七年二月公布执行。主要内容包括社会平安、公共卫生、意外伤害、网络、信息平安、自然灾害以及影响学生平安的其他事故或事件六个模块。重点是帮助、引导学生了解根本的保护个体生命平安维护社会公共平安的知识和法律法规，树立和强化平安意识，正确处理个体生命与自我、他人，社会和自然之间的关系，了解保障平安的方法并掌握一定的技能。六?中小学公共平安教育指导纲要?n2、分阶段、分模块实施：开展公共平安教育、分阶段、分模块实施：开展公共平安教育是按照不同学校，分阶段、分模块循序渐进设是按照不同学校，分阶段、分模块循序渐进设置具体教育内容：置具体教育内容：n 小学小学1-3年级共设
39、置五个模块，设计预防应对年级共设置五个模块，设计预防应对社会平安事故、卫生事故、意外伤害事故、自社会平安事故、卫生事故、意外伤害事故、自然灾害事故、影响平安的其他事件等。内容设然灾害事故、影响平安的其他事件等。内容设置相对简单，只要求初步识别和掌握；置相对简单，只要求初步识别和掌握；n 小学小学46年级共设置五个模块，内容逐步拓年级共设置五个模块，内容逐步拓展延伸；初中和高中分别设置六个模块、五个展延伸；初中和高中分别设置六个模块、五个模块模块六?中小学公共平安教育指导纲要?n3、实施途径：、实施途径：n1、小学阶段主要在思想品德课中进展，中学、小学阶段主要在思想品德课中进展，中学各学科教学和
40、综合事件活动课中渗透；各学科教学和综合事件活动课中渗透；n2、利用地方课程，利用班、团、校会、升旗、利用地方课程，利用班、团、校会、升旗仪式、专题讲座、墙报、板报、参观、演练的等仪式、专题讲座、墙报、板报、参观、演练的等多种形式，全方位多角度开展公共平安教育；多种形式，全方位多角度开展公共平安教育；n(3)、与公安、交通、消防、卫生、地震、气象等、与公安、交通、消防、卫生、地震、气象等多部门联系，聘请校外辅导员，协调承担教育内多部门联系，聘请校外辅导员，协调承担教育内容，协助应急演练，组织疏散演习活动；容，协助应急演练，组织疏散演习活动；n4、实施公共平安教育要结合本地特色进展教、实施公共平安
41、教育要结合本地特色进展教育活动。育活动。四、平安管理工作培训要求四、平安管理工作培训要求n1、加强对教职工的平安管理培训。暑期、加强对教职工的平安管理培训。暑期和开学初要组织教职工分类别按要求进和开学初要组织教职工分类别按要求进展平安管理培训。首先要组织全体教师展平安管理培训。首先要组织全体教师学习学习?教师职业道德标准教师职业道德标准?、?义务教育义务教育法法?、?未成年人保护法未成年人保护法?、?预防未成年预防未成年人犯罪法人犯罪法?、?中小学幼儿园平安管理方中小学幼儿园平安管理方法法?等法律法规有关条款。等法律法规有关条款。四、平安管理工作培训要求四、平安管理工作培训要求n其次是要组织班
42、主任学习其次是要组织班主任学习?未成年人保护未成年人保护法法?、?预防未成年人犯罪法预防未成年人犯罪法?、?中小学中小学幼儿园平安管理方法幼儿园平安管理方法?突发公共卫生事突发公共卫生事件应急条例件应急条例?、?学生伤害事故处理方学生伤害事故处理方法法?、?中小学公共平安教育指导纲要中小学公共平安教育指导纲要?、?中小学安康教育指导纲要中小学安康教育指导纲要?等法律法规有等法律法规有关条款。关条款。四、平安管理工作培训要求四、平安管理工作培训要求n再次是组织后勤人员学习再次是组织后勤人员学习?食品平安法食品平安法?、?学学校卫生工作条例校卫生工作条例?、?学校食堂与学生集体用学校食堂与学生集体
43、用餐卫生管理规定餐卫生管理规定?、?食物中毒事故处理方食物中毒事故处理方法法?、?餐饮业和集体用餐配送单位卫生标准餐饮业和集体用餐配送单位卫生标准?等法律法规有关条款。等法律法规有关条款。n培训之后要举行结业考试，其中班主任、后勤培训之后要举行结业考试，其中班主任、后勤人员、政务主任、总务主任等平安管理人员必人员、政务主任、总务主任等平安管理人员必须结业过关，结业考试成绩要纳入教师个人年须结业过关，结业考试成绩要纳入教师个人年终综合评价终综合评价四、平安管理工作培训要求四、平安管理工作培训要求n2、充分利用平安管理培训资源。各、充分利用平安管理培训资源。各校要进一步搜集相关法规文件和视校要进一
44、步搜集相关法规文件和视频资料，丰富学校平安管理培训资频资料，丰富学校平安管理培训资源。源。四、平安管理工作培训要求四、平安管理工作培训要求n各校还要采取请进来走出去的方法，邀各校还要采取请进来走出去的方法，邀请平安教育方面的专家学者到学校作专请平安教育方面的专家学者到学校作专题教育，邀请公安、司法、消防、卫生、题教育，邀请公安、司法、消防、卫生、交通等部门专家给师生进展专项知识教交通等部门专家给师生进展专项知识教育并组织相关应急演练，组织管理人员育并组织相关应急演练，组织管理人员和教师参加教育系统、公安、消防、卫和教师参加教育系统、公安、消防、卫生等部门组织的各类培训。生等部门组织的各类培训。
45、五、常见学校事故案例五、常见学校事故案例n1、教育教学活动平安、教育教学活动平安-教师体罚教师体罚n学生甲为某小学二年级学生，课间休息时与数学生甲为某小学二年级学生，课间休息时与数名同学在学校的国旗台上玩耍，不慎将学生乙名同学在学校的国旗台上玩耍，不慎将学生乙推到国旗台下，致使其右手骨折。事发后，班推到国旗台下，致使其右手骨折。事发后，班主任教师将学生甲叫到教室外的走廊上询问情主任教师将学生甲叫到教室外的走廊上询问情况，一气之下，给了学生甲两个耳光，并使劲况，一气之下，给了学生甲两个耳光，并使劲往其腿部踢了两脚，致使学生甲两只耳朵疼痛往其腿部踢了两脚，致使学生甲两只耳朵疼痛不已，腿部出现红肿。
46、不已，腿部出现红肿。五、常见学校事故案例五、常见学校事故案例n第二十九条第二款：教师应当尊重学生的人格，不第二十九条第二款：教师应当尊重学生的人格，不得歧视学生，不得对学生实施体罚、变相体罚或者得歧视学生，不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，不得侵犯学生合法权益。其他侮辱人格尊严的行为，不得侵犯学生合法权益。n第三十七条体罚学生，经教育不改的，教师所在第三十七条体罚学生，经教育不改的，教师所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘；情节严重，构成犯罪的依法追究刑事分或者解聘；情节严重，构成犯罪的依法追究刑事责任。责
47、任。n第五十五条：学校或者教师在义务教育工作中违反第五十五条：学校或者教师在义务教育工作中违反教育法、教师法规定的，依照教育法、教师法的有教育法、教师法规定的，依照教育法、教师法的有关规定处分。关规定处分。五、常见学校事故案例五、常见学校事故案例n2、课间活动平安、课间活动平安n某小学举办春季运动会，三年级学生俞某与其他同某小学举办春季运动会，三年级学生俞某与其他同学一起观看铅球比赛。李某是参加这次铅球比赛的学一起观看铅球比赛。李某是参加这次铅球比赛的运发动。在李某之前的运发动投掷完毕后，担任裁运发动。在李某之前的运发动投掷完毕后，担任裁判的教师到铅球着落地点丈量投掷距离，俞某等几判的教师到铅
48、球着落地点丈量投掷距离，俞某等几位同学随该教师进入落地区内观看丈量结果。在教位同学随该教师进入落地区内观看丈量结果。在教师和观看的同学尚未撤离运动区域时，李某接着投师和观看的同学尚未撤离运动区域时，李某接着投掷出的铅球，砸中尚未退出运动区的俞某的头部，掷出的铅球，砸中尚未退出运动区的俞某的头部，致其头部急性重型颅脑损伤。致其头部急性重型颅脑损伤。五、常见学校事故案例五、常见学校事故案例n第二十八条第二十八条 学校在日常的教育教学活动中应当遵循学校在日常的教育教学活动中应当遵循教学标准，落实平安管理要求，合理预见、积极防教学标准，落实平安管理要求，合理预见、积极防范可能发生的风险。范可能发生的风
49、险。n学校组织学生参加的集体劳动、教学实习或者社会学校组织学生参加的集体劳动、教学实习或者社会实践活动，应当符合学生的心理、生理特点和身体实践活动，应当符合学生的心理、生理特点和身体安康状况。安康状况。n学校以及承受学生参加教育教学活动的单位必须采学校以及承受学生参加教育教学活动的单位必须采取有效措施，为学生活动提供平安保障。取有效措施，为学生活动提供平安保障。n第三十六条第三十六条 学生在校学习和生活期间，应当遵守学学生在校学习和生活期间，应当遵守学校纪律和规章制度，服从学校的平安教育和管理，校纪律和规章制度，服从学校的平安教育和管理，不得从事危及自身或者他人平安的活动。不得从事危及自身或者
50、他人平安的活动。n加强学生的平安意识教育加强学生的平安意识教育,学会自我保护。学会自我保护。五、常见学校事故案例五、常见学校事故案例n3、教师精神疾病伤害学生案、教师精神疾病伤害学生案 n案例：案例：n 2006年年9月月20日下午，湖南省永州市第日下午，湖南省永州市第十二中历史教师李恒毅不仅在课堂上用十二中历史教师李恒毅不仅在课堂上用钢筋殴打女生章耀尹，还亲手把章耀尹钢筋殴打女生章耀尹，还亲手把章耀尹从四楼上扔了下去，导致这名只有从四楼上扔了下去，导致这名只有11岁岁的学生最后不幸身亡。的学生最后不幸身亡。五、常见学校事故案例五、常见学校事故案例n?义务教育法义务教育法?n第二十四条学校应当
