1、CHINA NUCLEAR ENGINEERING GROUP CO.CHINA NUCLEAR ENGINEERING GROUP CO.安全质量环保安全质量环保基础知识培训基础知识培训 2011年年5月月16日日CHINA NUCLEAR ENGINEERING GROUP CO.CHINA NUCLEAR ENGINEERING GROUP CO.一一.安全质量环保部的工作内容与职责。安全质量环保部的工作内容与职责。二二.安全管理。安全管理。三三.质量管理。质量管理。四四.职业健康与核安全。职业健康与核安全。主要议程主要议程CHINA NUCLEAR ENGINEERING GROUP
2、CO.CHINA NUCLEAR ENGINEERING GROUP CO.工作内容与职责工作内容与职责核安全管核安全管理理安全生产安全生产及职业健及职业健康管理康管理质量管理质量管理环境保护环境保护管理管理CHINA NUCLEAR ENGINEERING GROUP CO.CHINA NUCLEAR ENGINEERING GROUP CO.重重要要性性工作内容与职责工作内容与职责CHINA NUCLEAR ENGINEERING GROUP CO.CHINA NUCLEAR ENGINEERING GROUP CO.建立质量、安全、环保、应急、职业健康管理体系，督导评价所属单位体系建立完
3、善；投资项目和承建项目的核安全管理，核设施建造、检修及退役过程中的放射性防护。管理体系管理体系的建立的建立及落实及落实 法律法规的宣传、培训；责任制的建立及落实、专项经费技术措施投入；专题培训教育；评审考核申报优质项目；总结、推广先进经验和成果。法律法规的宣传、法律法规的宣传、贯彻、落实贯彻、落实 质量、安全、核安全、职业健康、消防事故调查处理；开展标准化、信息化建设；专项活动、大检查；危险源的动态监控、应急演练；内外部接口。监督检查指导开监督检查指导开展活动展活动工作内容与职责工作内容与职责CHINA NUCLEAR ENGINEERING GROUP CO.CHINA NUCLEAR EN
4、GINEERING GROUP CO.层级繁多，层级繁多，涉及范围广涉及范围广贯穿始终，贯穿始终，执行监督难执行监督难差异明显，差异明显，科学化管理科学化管理特点与特点与难点难点辅助建议，辅助建议，及时明确及时明确责任重大，责任重大，规范要求高规范要求高工作内容与职责工作内容与职责CHINA NUCLEAR ENGINEERING GROUP CO.CHINA NUCLEAR ENGINEERING GROUP CO.国家有关法律法规的国家有关法律法规的强制性与安全质量环强制性与安全质量环保观念普及深入的统保观念普及深入的统一一安全质量环保工作制安全质量环保工作制度不断完善与其工作度不断完善与
5、其工作制度执行力持续加强制度执行力持续加强的统一的统一安全质量环保成本效安全质量环保成本效益与责任制（责权利）益与责任制（责权利）的统一的统一生产技术进步与安全生产技术进步与安全质量环保工作持续改质量环保工作持续改进的统一进的统一关键与重点关键与重点工作内容与职责工作内容与职责CHINA NUCLEAR ENGINEERING GROUP CO.CHINA NUCLEAR ENGINEERING GROUP CO.重重点点工工作作抓体系（安全生产责任体系、质保体系）抓体系（安全生产责任体系、质保体系）抓机构（安全监管、质保质检队伍建设）抓机构（安全监管、质保质检队伍建设）抓培训（安全质量环保文
6、化宣传教育）抓培训（安全质量环保文化宣传教育）抓监管（集团、建设公司、项目部）抓监管（集团、建设公司、项目部）抓投入（人力、物力、财力）抓投入（人力、物力、财力）抓落实（规章制度、程序规范的执行力）抓落实（规章制度、程序规范的执行力）抓细节（细节决定成败）抓细节（细节决定成败）工作内容与职责工作内容与职责CHINA NUCLEAR ENGINEERING GROUP CO.CHINA NUCLEAR ENGINEERING GROUP CO.地方法规地方法规部门规章部门规章行政法规行政法规地方标准地方标准行业标准行业标准国家标准国家标准安全生产法律安全生产法律宪法宪法普通法普通法特殊法特殊法相
7、关法相关法法律体系法律体系安全管理安全管理CHINA NUCLEAR ENGINEERING GROUP CO.CHINA NUCLEAR ENGINEERING GROUP CO.l生产过程中的安全：不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失的状况，即人不受伤害，物不受损失。l事故及伤亡事故：造成死亡、疾病、伤害和财产损失及其他损失的意外事件。伤亡事故指员工在劳动过程中发生的人身伤害和急性中毒事故。l安全生产：为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生。l安全管理：以国家法律、法规、规定和技术标准为依据，采取各种手段，对生产经营单位的生产经营活
8、动的安全状况，实施有效制约的一切活动。安全管理安全管理CHINA NUCLEAR ENGINEERING GROUP CO.CHINA NUCLEAR ENGINEERING GROUP CO.事事 故故安全管理安全管理CHINA NUCLEAR ENGINEERING GROUP CO.CHINA NUCLEAR ENGINEERING GROUP CO.减少风险与控制损失模型减少风险与控制损失模型129300伤亡伤亡事件事件不安全行为不安全行为安全管理安全管理u班组安全管理主要规章制度班组安全管理主要规章制度班前会制度班前会制度班组长带班工作制度班组长带班工作制度安全检查与奖惩制度安全检查
9、与奖惩制度班组学习培训制度班组学习培训制度交接班制度交接班制度安全管理安全管理生产安全事故分级（标准）生产安全事故分级（标准）事故等级事故等级死亡人数死亡人数重伤重伤/急性工业中毒急性工业中毒人数人数直接经济损失直接经济损失特别重大事故特别重大事故3030人以上人以上100100人以上人以上1 1亿元以上亿元以上重大事故重大事故1010人以上人以上3030人以下人以下5050人以上人以上100100人以下人以下50005000万元以上万元以上1 1亿元以下亿元以下较大事故较大事故3 3人以上人以上1010人以下人以下1010人以上人以上5050人以下人以下10001000万元以上万元以上500
10、05000万元以下万元以下一般事故一般事故3 3人以下人以下1010人以下人以下10001000万元以下万元以下安全管理安全管理报告程序报告程序特别重大特别重大重大事故重大事故县县市市省省国国务务院院较大较大事故事故县县市市省级省级政府政府一般一般事故事故县县市级市级政府政府现现场场单单位位负负责责人人立即立即一小时一小时情况紧急时情况紧急时每级上报时间不超过每级上报时间不超过2小时小时安全管理安全管理CHINA NUCLEAR ENGINEERING GROUP CO.CHINA NUCLEAR ENGINEERING GROUP CO.1.QI 质量检查阶段（1920年前）2.SQC统计质
11、量控制阶段（1920-1960年代）3.TQM全面质量管理阶段（1960年代-至今）强调全过程的质量、全员参与的质量、全企业的质量4.ISO9000质量认证阶段（1990年后）全球的大规模的ISO9000认证活动，推动了全球制造业、服务业质量管理水平的全面提高质量管理的发展历史质量管理的发展历史质量管理质量管理CHINA NUCLEAR ENGINEERING GROUP CO.CHINA NUCLEAR ENGINEERING GROUP CO.l质量管理：在质量方面指挥和控制组织的协调活动；一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成
12、功的途径；是确定质量目标和职责，并在过程的质量管理中通过质量实施、质量评估和质量改进，使其执行全部管理职能的所有活动。质量管理质量管理CHINA NUCLEAR ENGINEERING GROUP CO.CHINA NUCLEAR ENGINEERING GROUP CO.l全面质量管理：1.全企业的质量：企业的全体员工和有关部门同心协力，综合运用管理技术、专业技术和科学方法，高效率、经济地开发、研制、生产和销售顾客满意的产品（服务）的活动；2.全员参与的质量、全过程的质量：对员工进行质量教育，强调全员把关，让每个员工、工作流程的每道工序都成为一道质量保证的屏障，质量贯穿于生产的全过程，用工作
13、质量来保证产品质量；3.建立全员关心、全员参与的质量管理体系：通过加强管理体系建设，加强组织管理，明确每个人的责任，让每个工作者，一次就把工作按照要求做对、做好，减少或消除返工、返修，就是一个企业的管理者质量管理的最大成功。质量管理质量管理CHINA NUCLEAR ENGINEERING GROUP CO.CHINA NUCLEAR ENGINEERING GROUP CO.质量质量管理管理的基的基本原本原则则u 顾客为中心的原则顾客为中心的原则u 领导负责的原则领导负责的原则u 全员参与的原则全员参与的原则u 过程方法的原则过程方法的原则u 系统管理方法的原则系统管理方法的原则u 基于事实
14、的决策方法原则基于事实的决策方法原则u 供需双方互利关系的原则供需双方互利关系的原则u 持续改进的原则持续改进的原则质量管理质量管理CHINA NUCLEAR ENGINEERING GROUP CO.CHINA NUCLEAR ENGINEERING GROUP CO.企业质量企业质量文化的形成文化的形成公众质量文化的影响公众质量文化的影响员工有按程序办事习惯员工有按程序办事习惯员工有质量第一意识员工有质量第一意识员工有一次把事情做好的能力员工有一次把事情做好的能力员工个人员工个人行为规范行为规范培养员工有质量创新意识培养员工有质量创新意识组织机构组织机构的推进的推进建立质量建立质量管理体系
15、管理体系建立企业质量建立企业质量文化的氛围文化的氛围员工质量意识的培训、培育员工质量意识的培训、培育员工质量行为的监督、提高员工质量行为的监督、提高建立完整的质量管理体系建立完整的质量管理体系建立配套的质量管理硬件系统建立配套的质量管理硬件系统质量管理工作的激励质量管理工作的激励质量文化建设推进的流程树质量文化建设推进的流程树质量管理质量管理CHINA NUCLEAR ENGINEERING GROUP CO.CHINA NUCLEAR ENGINEERING GROUP CO.90%的玄机的玄机909090909059每一每一个员个员工个工个人，人，对他对他执行执行的工的工作质作质量负量负责
16、责质量管理质量管理CHINA NUCLEAR ENGINEERING GROUP CO.CHINA NUCLEAR ENGINEERING GROUP CO.l主要目的：主要目的：通过在股份公司总部贯彻ISO9004：2009管理体系标准和开展管理体系建设，逐步形成一套行之有效的管理理念、管理方法乃至管理文化，提高股份公司的管理水平和服务质量，最终实现股份公司的可持续发展。l总体要求：总体要求：吃透标准、全员参加、实践推动lISO9004标准解释：标准解释：是给组织、给企业提供的一套完整的、开放式循环的管理方法，是在复杂的、要求越来越高的和不断变化的环境中，为持续成功的任何组织提供指南。质量管
17、理质量管理CHINA NUCLEAR ENGINEERING GROUP CO.CHINA NUCLEAR ENGINEERING GROUP CO.阶段阶段工作内容工作内容责任部门责任部门计划进计划进度度1组织准备阶段1.1成立贯标工作领导小组和工作组。1.2召开贯标工作启动会。1.3制定贯标工作实施方案。领导小组、工作组15天2011年3月2学习培训阶段2.1全员培训和内审员专项培训。2.2公司情况诊断，提出诊断报告。2.3内审员考试和取证。领导小组、工作组、各部门15天2011年3月 3体系策划阶段3.1初始状态评审，编制初始评审报告。3.2内部流程梳理，确定管理体系的组织机构和各部门职
18、责权限及接口关系。工作组、培训老师、各部门45天2011年45月4体系文件编制阶段4.1确定管理体系文件框架及目录。4.2确定管理体系的方针、目标和指标。4.3编制管理体系文件，包括手册、程序文件手册、程序文件等。工作组、培训老师、各部门75天2011年57月5体系运行与审核阶段5.1宣布管理体系试运行，发布管理体系文件。5.2开展管理体系运行及监督检查。5.3开展管理体系内部审核。5.4开展管理体系管理评审。5.5开展管理体系符合性审核。领导小组、工作组、各部门、培训单位审核组150天2011年812月4.贯标工作计划（草案）贯标工作计划（草案）安全文化的总体特性安全文化的总体特性决策层的承
19、诺决策层的承诺管理层的管理层的承诺承诺个人的个人的承诺承诺安全文化安全文化质疑的工作态度质疑的工作态度严谨的工作方法严谨的工作方法沟通交流的工作习惯沟通交流的工作习惯职责界定职责界定安全实践的界定与控安全实践的界定与控制制资格与培训资格与培训奖励与惩罚奖励与惩罚监查、评估与比较监查、评估与比较安全政策声明安全政策声明管理机构管理机构资源资源自我约束机制自我约束机制核安全管理核安全管理CHINA NUCLEAR ENGINEERING GROUP CO.CHINA NUCLEAR ENGINEERING GROUP CO.核核安安全全文文化化是存在于单位和个人中的种种特性的总是存在于单位和个人中
20、的种种特性的总和，它建立一种超出一切之上的观念，和，它建立一种超出一切之上的观念，即核电站的安全问题由于它的重要性要即核电站的安全问题由于它的重要性要得到应有的重视。得到应有的重视。建立核安全文化的目的，就是要规范所建立核安全文化的目的，就是要规范所有参与核电站活动相关的组织和个人自有参与核电站活动相关的组织和个人自身的行为以及相互的行为。身的行为以及相互的行为。核安全管理核安全管理CHINA NUCLEAR ENGINEERING GROUP CO.CHINA NUCLEAR ENGINEERING GROUP CO.核核安安全全文文化化质疑的探索的工作态度质疑的探索的工作态度严谨的工作方法
21、严谨的工作方法明确各级人员的职责和分工；明确各级人员的职责和分工；制定并检查工作方法；制定并检查工作方法；对人员进行资格审查和培训；对人员进行资格审查和培训；建立合理的奖惩制度；建立合理的奖惩制度；建立和实施完善的监察和审查程序建立和实施完善的监察和审查程序核安全管理核安全管理CHINA NUCLEAR ENGINEERING GROUP CO.CHINA NUCLEAR ENGINEERING GROUP CO.核安核安全文全文化三化三层次层次u表面层次安全文化：是指可见之于形、闻之于声的文化现象。是指可见之于形、闻之于声的文化现象。如厂容厂貌、文明生产、环境秩序等。如厂容厂貌、文明生产、环
22、境秩序等。u中间层次安全文化：是指企业的安全管理体制。如组织机构、是指企业的安全管理体制。如组织机构、部门职责、制度建设等。部门职责、制度建设等。u深层次安全文化：是指企业及其员工心灵中的安全意识形是指企业及其员工心灵中的安全意识形态。如思维方式、行为准则、价值观等。态。如思维方式、行为准则、价值观等。核安全管理核安全管理CHINA NUCLEAR ENGINEERING GROUP CO.CHINA NUCLEAR ENGINEERING GROUP CO.安全安全文化文化三个三个阶段阶段u第一阶段：第一阶段：安全被认为是外部的监管要求。安全被认为是外部的监管要求。（要我安全）（要我安全）u
23、第二阶段：第二阶段：追求良好的安全业绩。追求良好的安全业绩。（我要安全）（我要安全）u第三阶段：第三阶段：安全持续改进，寻求安全持续改进，寻求 安全管理方法。安全管理方法。（完善安全）（完善安全）核安全管理核安全管理CHINA NUCLEAR ENGINEERING GROUP CO.CHINA NUCLEAR ENGINEERING GROUP CO.十二条成功经验十二条成功经验 1.高层领导设立安全高标准，传达给每位员工，并带头执行 2.充分利用预见性和多学科综合的风险分析手段 3.把差错作为学习的好机会 4.必须对事件作深入分析，原因，采取措施纠正防犯 5.善于学习，抓全员工培训，知识传
24、承 6.对于安全部门的要求和公司的承诺，必须说到做到 7.与国家安全部门密切联系保持良好关系 8.组织全体员工参与安全文化的建设活动 9.组织相关方安全文化建设活动 10.与公众保持密切沟通 11.定期作自我评估，不断改进 12.设定安全目标，定期检查改进核安全管理核安全管理CHINA NUCLEAR ENGINEERING GROUP CO.CHINA NUCLEAR ENGINEERING GROUP CO.加强核安全文化培训，规范组织和个人的行为加强核安全文化培训，规范组织和个人的行为 好的过程控制一好的过程控制一定会导致好的结定会导致好的结果果没有最好，只有更好没有最好，只有更好“追求
25、卓越是我们的工追求卓越是我们的工作目标作目标”细节决定成败细节决定成败“做好眼前的做好眼前的每一件小事每一件小事”始终坚持安全第一、始终坚持安全第一、质量第一质量第一正确的思维正确的思维习惯习惯核安全管理核安全管理事故事故事件事件偏离偏离7特大事故特大事故（切尔诺贝利）（切尔诺贝利）6重大事故重大事故(温茨凯尔温茨凯尔)5具有场外风险的事故具有场外风险的事故（三哩岛）（三哩岛）4无明显场外风险无明显场外风险的事故的事故（JCO）3严重事件严重事件2事件事件1异常异常u低于本表级别低于本表级别u安全上无重要意安全上无重要意义义国际核事件分级表国际核事件分级表核安全管理核安全管理CHINA NUCLEAR ENGINEERING GROUP CO.CHINA NUCLEAR ENGINEERING GROUP CO.谢谢 谢谢 ！
