1、第四讲第四讲 国家利益与民族统一国家利益与民族统一新闻评论新闻评论n印度海军对我渔民开火（安全利印度海军对我渔民开火（安全利益，安全不失旧利益，发展益，安全不失旧利益，发展增加新利益）增加新利益）n政府祭孔（和谐社会、和谐世界，政府祭孔（和谐社会、和谐世界，提高生产力加大社会不和谐）提高生产力加大社会不和谐）主要内容主要内容一、国家利益的性质一、国家利益的性质二、国家利益的内容二、国家利益的内容 三、民族统一与领土完整三、民族统一与领土完整四、国家利益与对外政策四、国家利益与对外政策一、国家利益的性质一、国家利益的性质1两类国家利益（国内、国际）两类国家利益（国内、国际）2国际政治中的国家利益
2、没有阶级性国际政治中的国家利益没有阶级性3国家利益与统治者利益不必然一致国家利益与统治者利益不必然一致1 1两类国家利益两类国家利益国家含义国家含义应用范畴应用范畴对应利益对应利益Interests of state对内对内统治工具统治工具国内政治国内政治地方利益、地方利益、个人利益个人利益National interests对外对外民族代表民族代表国际政治国际政治其他民族其他民族国家利益国家利益2 2、国家利益没有阶级性、国家利益没有阶级性统治统治阶级阶级利益利益被统治阶被统治阶级利益级利益国家利益国家利益3 3国家利益与统治者利益国家利益与统治者利益 卖国政策源于国家利益与政权生存利卖国政
3、策源于国家利益与政权生存利益的冲突。益的冲突。卖国政策与忍辱策略的本质区别是政卖国政策与忍辱策略的本质区别是政策目标不同，维护全民族利益还是政策目标不同，维护全民族利益还是政权生存利益。权生存利益。卖国政策与忍辱策略的判断标准，决卖国政策与忍辱策略的判断标准，决策过程的合法性策过程的合法性二、国家利益的性质二、国家利益的性质1国家利益的层次国家利益的层次2国家利益的内容与范围国家利益的内容与范围3国家利益重要性的衡量国家利益重要性的衡量国家利益的层次世界贡献（援助、维和）世界贡献（援助、维和）主导地位（规则制定）主导地位（规则制定）经济发展（世界比重）经济发展（世界比重）政治承认（国家主权）政
4、治承认（国家主权）国家生存（无军事入侵）国家生存（无军事入侵）中国国家利益的实现中国国家利益的实现开国大典开国大典(1949)加入联合国加入联合国(1971)经济发展与国际承认经济发展与国际承认 经济发展水平不影响国际社会对一国主权经济发展水平不影响国际社会对一国主权的政治承认。的政治承认。经济发展水平影响对一国主权的尊重程度。经济发展水平影响对一国主权的尊重程度。2 2国家利益的内容和范围国家利益的内容和范围 安全安全/政治政治/经济经济/文化利益文化利益 经济利益是物质性的经济利益是物质性的 安全和文化利益既有物质性又有精神安全和文化利益既有物质性又有精神性性 政治利益是权力性的政治利益是
5、权力性的2-12-1安全利益与经济利益安全利益与经济利益 安全利益的基本实现是经济利益的保障安全利益的基本实现是经济利益的保障 安全利益紧迫性下降可以显示经济利益安全利益紧迫性下降可以显示经济利益的重要性的重要性 2-22-2政治利益与文化利益政治利益与文化利益 政治利益是权力性的（主权、否决权）政治利益是权力性的（主权、否决权）文化利益是非权力性的（传统文化，文化利益是非权力性的（传统文化，语言）语言）3 3国家利益重要性的衡量国家利益重要性的衡量 国家利益重要性国家利益重要性=紧迫性紧迫性利益量利益量 紧迫性：维护国家利益的时间要求紧迫性：维护国家利益的时间要求三、民族统一和领土完整三、民
6、族统一和领土完整 1民族统一的核心是领土完整民族统一的核心是领土完整 2中国民族统一的意义（崛起）中国民族统一的意义（崛起）3遏制台成为当前首要任务遏制台成为当前首要任务 4遏制台独与和平统一的关系遏制台独与和平统一的关系民族统一的核心是领土完整民族统一的核心是领土完整 统一是人与人的关系，统一是人与人的关系，但只有人的合并但只有人的合并而无土地的合并不是统一而无土地的合并不是统一 占领无人土地和无政权的土地不是统一占领无人土地和无政权的土地不是统一 中国民族统一的意义中国民族统一的意义 多民族国家分裂等同于国家灭亡多民族国家分裂等同于国家灭亡 国家分裂伴随战争、人民大规模死亡和国家分裂伴随战
7、争、人民大规模死亡和经济衰退。经济衰退。中国的民族国家建设还没完成，民族认中国的民族国家建设还没完成，民族认同还没有完全实现，对政权的争夺仍可同还没有完全实现，对政权的争夺仍可能转变为主权分离。能转变为主权分离。三国时期三国时期胡锦涛:台独威胁n“台独台独”分裂势力及其活动日益成为分裂势力及其活动日益成为两岸关系发展的最大障碍，成为对台两岸关系发展的最大障碍，成为对台海地区和平稳定的最大海地区和平稳定的最大现实威胁现实威胁，如，如不予以坚决反对和遏制，势必不予以坚决反对和遏制，势必严重威严重威胁胁国家主权和领土完整，断送两岸和国家主权和领土完整，断送两岸和平统一的前景，平统一的前景，危害中华民
8、族的根本危害中华民族的根本利益利益。3 3遏制台独成为当前首要任务遏制台独成为当前首要任务 台湾分离主义的台湾分离主义的20082008年独立时间表年独立时间表 能否遏制台独已关系到中国的生存能否遏制台独已关系到中国的生存 胡四点意见n坚持一个中国原则（永久不变）坚持一个中国原则（永久不变）n争取和平统一（争取但非必定）争取和平统一（争取但非必定）n寄望台湾人民（希望但非指望）寄望台湾人民（希望但非指望）n反对反对“台独台独”分裂（现行策略）分裂（现行策略）反分裂法反分裂法n10条中条中7条反分裂条反分裂,2条和平统一条和平统一,1条实条实行时期行时期n反独促统是义务和职责反独促统是义务和职责
9、n以非和平手段防止法理独立的出现以非和平手段防止法理独立的出现n只要不法理独立就能保持现状只要不法理独立就能保持现状5 51717声明：坚决遏制台独声明：坚决遏制台独 如果台湾当权者铤而如果台湾当权者铤而走险，胆敢制造走险，胆敢制造“台独台独”重大事变，中国人民将不重大事变，中国人民将不惜一切代价，坚决彻底地惜一切代价，坚决彻底地粉碎粉碎“台独台独”分裂图谋。分裂图谋。4 4遏制台独与和平统一的关系遏制台独与和平统一的关系 遏制台独是和平统一的前提遏制台独是和平统一的前提 和平统一是理想目标，不是唯一目标和平统一是理想目标，不是唯一目标 实现难度：武力遏制实现难度：武力遏制 武力统一武力统一
10、和平统一和平统一 军事力量遏制不了台独则无力武力统一，军事力量遏制不了台独则无力武力统一，武力统一不了则无力和平统一武力统一不了则无力和平统一 四、国家利益与对外政策四、国家利益与对外政策 1国家利益应是对外政策的目标国家利益应是对外政策的目标 2国家利益是检验对外政策的标准国家利益是检验对外政策的标准 3对外政策研究与对外政策制定对外政策研究与对外政策制定1 1国家利益应是对外政策的目标国家利益应是对外政策的目标 国家利益没有阶级性，为全体人民分享，国家利益没有阶级性，为全体人民分享，但对外政策是由少数人决定的但对外政策是由少数人决定的 当决策者的利益与国家利益不一致时，要当决策者的利益与国
11、家利益不一致时，要约束决策者制定不利于国家利益而有利自约束决策者制定不利于国家利益而有利自身利益的政策身利益的政策 国家利益是对外政策的检验标准国家利益是对外政策的检验标准3 3对外政策研究与对外政策制定对外政策研究与对外政策制定 对外政策研究是科学，分对外政策研究是科学，分析政策结果的利弊。析政策结果的利弊。对外政策制定是艺术，以对外政策制定是艺术，以较小的利益为代价换取更较小的利益为代价换取更大的利益，或以较小的损大的利益，或以较小的损失为代价避免更大的损失失为代价避免更大的损失 OBCL1L2思考题思考题1.1.谁是国家利益的主体？怎样识别对外政策是维护谁是国家利益的主体？怎样识别对外政
12、策是维护国家利益还是出卖国家利益？国家利益还是出卖国家利益？2.2.国家利益的优先次序由什么决定？国家政治利益国家利益的优先次序由什么决定？国家政治利益与文化利益有何不同？与文化利益有何不同？3.3.中国为何有权反对台湾人在台湾独立？不惜一切中国为何有权反对台湾人在台湾独立？不惜一切待价维护台湾的领土主权的合理性是什么？待价维护台湾的领土主权的合理性是什么？4.4.统治权与国家利益何者对外交政策影响力大？决统治权与国家利益何者对外交政策影响力大？决策是艺术，为何还需要科学决策？策是艺术，为何还需要科学决策？9月月29日日 讨论分组讨论分组 讲讲 台台 第一组第一组 第二组第二组 2004011878-2004012085-2004012068 2004012335 第三组第三组 2004012349-2004012565
