1、聚焦时政，直击生活聚焦时政，直击生活中华人民共和国反电信网络诈骗法是为了预防、遏制和惩治电信网络诈骗活动，加强反电信网络诈骗工作，保护公民和组织的合法权益，维护社会稳定和国家安全，根据宪法，制定的法规。2022年9月2日，十三届全国人大常委会第三十六次会议表决通过了中华人民共和国反电信网络诈骗法，自2022年12月1日起施行。反电信网络诈骗法守好人民群众的“钱袋子”科学立法主议题如何实现科学立法？2023-2-172议题一议题一如何认识科学立法的内涵与原则？如何认识科学立法的内涵与原则？议题探究，学思结合议题探究，学思结合小组讨论：小组讨论：反电信诈骗网络法反电信诈骗网络法其出台背后考虑了哪些
2、必要因素？其出台背后考虑了哪些必要因素？议题探究，学思结合议题探究，学思结合人民角度人民是国家的主人，要坚决守好人民群众的“钱袋子”，保护财产安全历史传统诚实守信是中华民族优秀传统美德国家科技化水平快速提高，但科学技术一定程度上未得到正确使用要营造好诚实守信的社会氛围，树立正确的科学技术价值观遵循立法过程，努力实现立法过程的科学化我国国情社会角度立法程序科 学 立 法 的 内 涵科 学 立 法 的 内 涵1科学立法的重要性和含义重要性：全面依法治国必须坚持科学立法。含义：科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。科学立法的内涵科学立法的内涵良法是善治的前提科 学 立 法
3、的 内 涵科 学 立 法 的 内 涵科 学 立 法 的 内 涵科 学 立 法 的 内 涵2科学立法的原则标准和具体要求立法的方向立法的实效立法的方法遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术符合国情和实际，符合社会发展体现国家性质，顺应时代要求，推动国家进步，保障人民权利立法要符合我国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范权力与责任、权利与义务，符合社会发展的需求。努力实现立法过程的科学化。要明确划分不同法律关系的调查对象和界限，形成国家发展目标的法律体
4、系。议题二议题二如何推进科学立法？如何推进科学立法？中华人民共和国反电信诈骗法草案提请第十三届全国人大常委会初次审议2021年10月19日2022年两会期间各代表委员们进行分组审议和讨论2022年6-7月全国人大宪法和法律委员会实地调研、中国人大网公开征求意见2022年12月1日第十三届全国人大常委会第三十六次会议表决通过中华人民共和国反电信诈骗法2022年9月2日中华人民共和国反电信诈骗法开始施行推 进 科 学 立 法推 进 科 学 立 法中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法第五条第五条中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。国家维护社会主义法制的统一和尊严。一切法律、行政法规和地
5、方性法规都不得同宪法相抵触。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。推 进 科 学 立 法推 进 科 学 立 法u依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件范性文件在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。相关链接相关链接我国有立法权的国家机关全国人民代表大会全国人民代表大会修改宪法、制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律
6、（最高立法权）全国人大常委会全国人大常委会制定和修改其他法律国务院国务院制定行政法规国务院相关部门国务院相关部门制定部门规章省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会制定地方性法规省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府制定地方政府规章自治区、自治州、自治县的人民代表大会自治区、自治州、自治县的人民代表大会制定自治条例和单行条例注意：拥有立法权的国家机关并不都是立法机关中华人民共和国反电信诈骗法草案提请第十三届全国人大常委会初次审议2021年10月19日2022年两会期间各代表委员
7、们进行分组审议和讨论2022年6-7月全国人大宪法和法律委员会实地调研、中国人大网公开征求意见2022年12月1日第十三届全国人大常委会第三十六次会议表决通过中华人民共和国反电信诈骗法2022年9月2日中华人民共和国反电信诈骗法开始施行推 进 科 学 立 法推 进 科 学 立 法推 进 科 学 立 法推 进 科 学 立 法u充分发扬民主，坚持民主立法，广开言路，集思充分发扬民主，坚持民主立法，广开言路，集思广益广益必须健全立法机关和社会公众沟通机制；开展立法协商；拓宽参与立法途径；健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制。中国人大网反电信网络诈骗法草案公开征集意见共有1239
8、0位公众提出了28406条意见。中华人民共和国反电信诈骗法草案提请第十三届全国人大常委会初次审议2021年10月19日2022年两会期间各代表委员们进行分组审议和讨论2022年6-7月全国人大宪法和法律委员会实地调研、中国人大网公开征求意见2022年12月1日第十三届全国人大常委会第三十六次会议表决通过中华人民共和国反电信诈骗法2022年9月2日中华人民共和国反电信诈骗法开始施行推 进 科 学 立 法推 进 科 学 立 法推 进 科 学 立 法推 进 科 学 立 法u合理设定权利与义务、权力与责任。合理设定权利与义务、权力与责任。做到权利与义务相统一、相对应；科学合理地配置权力与责任（权责统一
9、）。总结升华，学以致用总结升华，学以致用科学立法科学立法全面依全面依法治国法治国前提科学立法的内涵如何推进科学立法依法立法，在法治轨道上制定合法有效的规范性文件充分发扬民主合理设定权利与义务、权力与责任含义原则（标准）科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。体现国家性质，顺应时代要求，推动国家进步，保障人民权利符合国情和实际，符合社会发展遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术我 的 立 法 建 议我 的 立 法 建 议请同学们在中国人大网“法律草案公开征求意见”专栏中选择一部法律草案书写“我的立法建议”。我的立法建议我的立法建议所选法律草案提出的立法建议及理由提出建议的途径青春寄语青春寄语加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，统筹推进国内法治和涉外法治，以良法促进发展、保障善治。推进科学立法、民主立法、依法立法，统筹立改废释纂，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。中国共产党第二十次全国代表大会
