1、国家主席习近平11月4日上午在人民大会堂会见来华正式访问的德国总理朔尔茨。今年恰逢中德建交50周年。50载历程表明，只要秉持相互尊重、求同存异、交流互鉴、合作共赢原则，两国关系的大方向就不会偏离，步子也会走得很稳。当前，国际形势复杂多变，风险挑战前所未有。中德作为有影响力的大国，在变局、乱局中更应该携手合作，共克时艰，为世界和平与发展作出更多贡献。值此德中建交50周年之际，我们相聚在这里。我很高兴在这里与您对话。我还记得在担任汉堡市长时同您的交流。我在担任财政部长时也到访过北京。我们在这里对双方关心的所有问题进行深入的交流，是非常好的一件事，涉及双边关系，以及进一步推动双边经贸关系发展。导入新
2、课思考：为什么有的国家领导人称主席、有的称总理？1 1、国家权力的实现，国家职能的履行，离不开相应的机构。、国家权力的实现，国家职能的履行，离不开相应的机构。2 2、不同国家，其国家机构有不同的、不同国家，其国家机构有不同的组织形式组织形式与与运行方式运行方式。3 3、各国领导人不同的称呼，与该国的、各国领导人不同的称呼，与该国的政体政体有关。有关。国家的政权组织形式第一课 国体与政体国家的政权组织形式国家的政权组织形式国家性质（国体）决定决定体现体现统治阶级的阶级性质决定决定承前启后：国体与政体的逻辑关系图承前启后：国体与政体的逻辑关系图经济上占统治地位的阶级议会制政体君主立宪制相对独立性政
3、体具有相对独立性的原因：地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等也是影响政体的因素。（内容）（内容）（形式）（形式）总统制民主共和制半总统制人民代表大会制共同点 代议制PART 01人民代表大会制人民代表大会制人民人民人大代表人大代表民主民主选举选举组成组成各级国家各级国家权力机关权力机关代表代表人民人民统一行使管统一行使管理国家权力理国家权力决定全国和各级地方决定全国和各级地方的一切重大事务的一切重大事务行政、审判、检行政、审判、检察、监察等其它察、监察等其它国家机关国家机关具体行使管具体行使管理国家和社理国家和社会的权力会的权力产产生生对其负责对其负责受其监督受其监督回顾：我国人
4、民如何行使管理国家事务的权力？间接行使间接行使国家权力国家权力直接行使直接行使国家权力国家权力人民人民民主民主专政专政的新的新中国中国决定体现人民代表大会制度一、人民代表大会制 马列主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。人民民主专政（国体）的新中国决定了采用人民代表大会制度（政体）作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。1.产生（1）是我国的根本政治制度，决定着国家的其他具体制度；（2）是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，（3）是中国特色社会主义政治文明的重要制度载体。2.地位一、人民代表大会制 人民代表代表大会制度是符合中国国情和实际，体
5、现社会主义国家性质，保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。我们要继续坚持和完善这一根本政治制度。必修三政治与法治：人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持，不断完善。3.优越性PART 02民主共和制和君主立宪制民主共和制和君主立宪制二、民主共和制和君主立宪制白金汉宫：英国国王居住和办公的场所白金汉宫：英国国王居住和办公的场所白宫：美国总统的
6、官邸和办公场所白宫：美国总统的官邸和办公场所从政体角度看，英国的国家元首的称谓是什么？美国国家元首称谓是什么？美国国家元首为什么和英国国家元首称谓不同？为什么？国家元首是一个国家在实质或形式上对内对外的最高代表。1、划分民主共和制和君主立宪制标准：二、民主共和制和君主立宪制民主共和制君主立宪制君主立宪制：国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。21民主共和制：遵循民主基本原则建立起来的一种政体。国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。从国家权力机关和国家元首的产生从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围方式及其职权范围英国国王美国总统（1）含义：遵循民主的
7、基本原则建立起来的民主政体。（2）产生方法：国家权力机关和国家元首都经过选举产生并有一定的任期。（3）虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。2、民主共和制二、民主共和制和君主立宪制补充：历史进步性相对于君主专制政体，资本主义国家采用民主政体具有历史进步性。在民主制国家，议会制取代君主制，选举制否定世袭制，任期制代替终身制，是国家政权组织形式的巨大进步。平等原则；权利和义务相统一的原则；民主和集中相统一的原则；少数服从多数的原则；民主选举原则；民主监督原则。你怎么看待视频中的这种现象？你怎么看待视频中的这种
8、现象？（3）实质：）实质：在发达资本主义国家，资产阶级可以运用金钱力量，以民主形式掩盖国家阶级性质，民主共和制成为维护他们资产阶级统治最好的政治外壳和有效国家管理形式。2、民主共和制二、民主共和制和君主立宪制为了发展，发展中国家能照搬发达国家的民主共和制模式吗？为什么？为了发展，发展中国家能照搬发达国家的民主共和制模式吗？为什么？（4）发展中国家不能照搬发达资本主义国家民主共和制的模式：原因：这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使。结果：政权更迭频繁，社会动荡不已。2、民主共和制正如一棵大树上没有完全一样的两片树叶一样，天下没有放之四海而
9、皆准的经验，也没有一成不变的发展模式。只有走中国人民自己选择的道路，走适合中国国情的道路，最终才能走得通，走得好。二、民主共和制和君主立宪制（1）含义：国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主权力受到不同程度的限制。（2）形成原因：一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。3、君主立宪制英国是典型的资本主义英国是典型的资本主义君主立宪制君主立宪制国家，保留国家，保留了了世袭世袭的国王作为的国王作为国家元首国家元首，但，但受宪法限制受宪法限制，英国国王英国国王没有实际权力没有实际权力，仅行使一些，仅行使一些礼仪性的礼仪性的职责职责。君主立宪制政体是英国。君主立宪制政
10、体是英国“光荣革命光荣革命”后，后，新兴新兴资产阶级资产阶级和和封建贵族封建贵族妥协的结果妥协的结果。二、民主共和制和君主立宪制3、君主立宪制（3）作用评价：君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。在英、西、日等实行议会制君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。日本第日本第126126代德仁天皇代德仁天皇西班牙国王西班牙国王费利佩六世费利佩六世二、民主共和制和君主立宪制英国国王查理斯三世PART 03议会制和总统制议会制和总统制2022年英国首相鲍里斯约翰逊2019年7月24-2022年9月伊丽莎白特拉斯2019年9月6日-2022年10月里希苏纳克202
11、2年10月25至今“鲍里斯约翰逊已经不适合继续领导英国，他必须现在立刻下任。他不能继续在（这位置上）赖几个月了。如果保守党不把他解决掉，那工党将代表国家利益，在议会发起不信任投票。”1.划分标准：立法机关和行政机关的关系英国：议会制国家美国：总统制国家法国：半总统制国家三、议会制和总统制2、议会制三、议会制和总统制议会制又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制。英国、日本、意大利是典型的议会制国家。（1 1）政府政府总揽国家的总揽国家的行政权力行政权力，向议会负责向议会负责。（2 2）政府政府以以议会议会为基础为基础产生产生，政府首脑一般由在议会中，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党占多数席位的
12、政党或或政党联盟的政党联盟的领袖领袖担任。担任。（3 3）政府首脑政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选阁员人选，提请，提请国家元首任命国家元首任命。（4 4）政府政府接受接受议会议会的监督，定期向的监督，定期向议会议会报告工作。报告工作。（5 5）当当议会议会对政府表示对政府表示不信任不信任时，政府必须时，政府必须集体辞职集体辞职，由国家元首指定人员，由国家元首指定人员重新组织政重新组织政府府；或由政府首脑提请国家元首；或由政府首脑提请国家元首解散议会解散议会，重新进行，重新进行议会选举议会选举，根据新的议会选举结果，根据新的议会选举结果，成立新的政府成
13、立新的政府。议会权力中心议会权力中心（立法权）（立法权）多数党领多数党领袖担任袖担任监督监督政府首脑政府首脑（总揽行政权）（总揽行政权）议会政见相同议会政见相同内阁内阁中央中央政府政府（行政权）（行政权）负责负责受监督受监督国家元首国家元首（虚位）（虚位）形式形式任命任命不信任不信任1.政府集体辞职，重新组建政府提请提请任命任命提请解散提请解散2.解散议会，选举议会，重建新政府2、议会制拓展：两院制和一院制两院制一院制议会只设立一个院的制度。21某些资本主义国家两院并立，分担议会职能的制度。英国上院下院日本参议院众议院丹麦、新加坡、丹麦、新加坡、新西兰新西兰思考：英国首相以议会为基础产生对议会
14、负责受议会监督，美国总统也是这样吗？（1）总统既是国家元首又是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。（总统是国家权力中心）（2）总统独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生，有任期。（总统的产生）（3）总统对选民负责，不对议会负责。但在某些重大事务上，总统可能会受到议会的制约。（总统和议会的关系）3、总统制三、议会制和总统制选举选举产生产生只对只对选民负责选民负责美国国会美国国会分权制衡分权制衡独独 立立总统权力中心总统权力中心国家元首国家元首政府首脑政府首脑美国法院美国法院司法权司法权立立法法权权行行政政权权选民选民（1）政体既有总统制的特征，又有议会制的特征，
15、一般被称为半总统制。（2）总统作为国家元首，由选民选举产生，掌握一定的行政权；（3）政府首脑由内阁总理担任，向议会负责而不向总统负责4、半总统制法国总理菲利普法国总理菲利普法国总统马克龙法国总统马克龙行政双头制行政双头制选选民民选选举举向向议议会会负负责责三、议会制和总统制PART 04小结框架国家的政权 组织形式人民代表大会制民主共和制君主立宪制议会制和总统制人民代表大会制度：地位、形成半总统制划分标准议会制人民代表大会制度的：优越性划分标准君主立宪制民主共和制总统制小结：比较民主共和制和君主立宪制区别类型民主共和制君主立宪制国家元首产生方式国家元首的任期国家元首的地位与职权采用国家形成原因
16、实质联系议会制（内阁制）总统制权力中心元首权力政府或总统产生办法政府或总统与议会的关系议会权力主要类型代表国家联系小结：比较议会制和总统制 国 家国家权利机关和国家元首的产生方式及职权范围立法机关和行政机关的关系民主共和制君主立宪制议会制总统制半总统制英国法国德国意大利俄罗斯日本美国小结：比较民主共和制和君主立宪制区别类型民主共和制君主立宪制国家元首产生方式国家元首的任期国家元首的地位与职权采用国家形成原因实质联系一般由选举产生由世袭的君主担任有一定任期终身制在议会制国家中，国家元首没有实权，在总统制国家中，国家元首同时担任政府首脑。在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责 多是礼仪
17、性的。现代大多数国家采用，如：美、法、德等少数国家采用，如：英、日、西等资产阶级革命比较彻底的产物资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳都是现代国家采取的基本政权组织形式；相对于封建专制，都是国家管理的巨大进步议会制（内阁制）总统制权力中心元首权力政府或总统产生办法政府或总统与议会的关系议会权力主要类型代表国家英、日、西、意、德、印等美、墨西哥、巴西等联系议会总统由议会选举产生，向议会负责，受议会监督独立于议会之外，对选民负责，不对议会负责虚位，没有实权既是象征，又掌握实权议会制君主立宪制（英日）议会制民主共
18、和制（印度、德国）总统制（美国最典型）半总统制（法国，俄罗斯）议会中多数党组织政府选民直接或者间接选择产生立法、组织和监督政府、决定财政预算等议会没有组织政府的权力都是建立在资本主义私有制经济基础上的代议制政体；都由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体。小结：比较议会制和总统制 国 家国家权利机关和国家元首的产生方式及职权范围立法机关和行政机关的关系民主共和制君主立宪制议会制总统制半总统制英国法国德国意大利俄罗斯日本美国 关系类别人民代表大会制度西方议会制度区别经济基础 生产资料公有制生产资料私有制阶级实质 维护人民利益维护资产阶级利益反映国体人民民主专政的社会主义国家资产阶级专政的资本主
19、义国家运行原则 民主集中制三权分立工作效率 国家机关协调运转效率高国家机关推诿扯皮效率低相同点都是代议制，即由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。代议制是公民与国家之间的政治纽带,是现代民主政体的共同特征。一、总统共和制，总统既是国家元首又是政府首脑；总统和议会分别经选举产生，总统执掌行政权，议会掌握立法权；议会无权倒阁，总统无权解散议会。如在美国，行政权在政府，立法权在议院，司法权在法院，三者互相制衡。二、半总统共和制，指总统作为国家元首，掌握着一定的行政权，同时政府也必须对议会负责，接受议会的监督。其特点：第一，总统由全民普选产生，拥有一定的行政权。在内政外交中起着较大的作用，
20、总统不对议会负责（但政府要对议会负责），政府成员不能兼任议会议员。第二，内阁仍设总理，领导政府活动。总统命令要由总理及有关部长副署，政府向议会负责。议会可以通过不信任案迫使总理辞职，同时总统在征得议会领袖同意的前提下可以解散议会，总统对议会通过的法案无否决权。半总统共和制兼有议会共和制和总统共和制的特点，实行半总统共和制的国家主要有俄罗斯、法国、葡萄牙、冰岛等等。三、议会共和制，议会掌握立法权；总统是虚位国家元首；内阁首脑（总理）由议会选举产生并组织政府；内阁向议会负责，议会有倒阁权。如德国、印度四、委员会制，联邦委员会执掌最高行政权，由联邦议会选举产生；联邦委员会实行集体领导，联邦委员会主席
21、同时兼任国家元首；联邦委员会无权否决议会通过的法律，也无权解散议会，议会也无权推翻联邦委员会。如瑞士五、君主专制，专制君主制是奴隶制国家和封建制国家的常见政体。其基本特征是：国家最高权力君主一人独揽，君主的意志就是国家的意志，君主不受任何人和任何机关的限制和监督。如沙特阿拉伯、文莱六、君主立宪制，立宪君主制又称君主立宪制或有限君主制，它是资产阶级与封建势力相妥协的产物，又可分为议会君主制，如英国、日本、西班牙、挪威、瑞典、丹麦等和二元君主制，其主要特征是：世袭君主为国家元首，拥有实权，由君主任命内阁成员，政府对君主负责，议会行使立法权但君主有否决权。如泰国、摩洛哥、科威特。七、中国人民代表大会制，国家一切权力来自于人民，国家最高权力机构全国人大由人民选举产生，人民有权监督和罢免人大代表；全国人大作为国家最高权力机关，行使立法权并选举和监督其他一切国家机关；人民代表大会实行民主集中制的组织原则，其中“民主”指人民选举、监督和罢免人大代表，一切权力来自人民，“集中”指下级服从上级，地方服从中央。补充
