1、危险化学品重大危险源企业危险化学品重大危险源企业 安全检查重点解读安全检查重点解读20202020年年X X月月2020年5月8日，应 急管理部办公厅印发危险化学品重大危险源企业专项检查督导工作方案。5月9日召开全国动 员部署视频会议。1.贯彻中办国办关于全面加强危险化学品 安全生产工作的意见。2.推进国务院安委会危险化学品安全生产、消防安全三年专项整治行动。3.精准防控危险化学品重大危险源企业当前 面临的各类安全风险。4.保障全国“两会”期间危险化学品安全生 产形势稳定。目目的的截至2019年底，我国共有危化品重大危险源20732个，其中一级重大危险源3458个，二级重大 危险源1664个，
2、三级重大危险源7722个，四级重大 危险源7888个，分布点多面广。重大危险源能量集中，风险等级高，潜在危险 性大，是危险化学品安全风险防控和监督管理的重 点。重大危险源企业的罐区、仓库是重中之重！重大危险源重大危险源特点特点人员伤人员伤亡亡重，经济损失重，经济损失大大：1984年博帕尔事故6494人 死亡；2010年大连“716”事故直接损失2.23亿元。重大危险重大危险源事故源事故应急时应急时间间长，易发长，易发生生次生事故次生事故 ：2015年腾龙芳烃“46”事故燃烧56小时；1998年西安液化气站事故发生5次爆炸。（燃烧（燃烧速速度度）极易极易转转化化为为社会社会公公共共安安全全事事件
3、件，社会社会影影响响大。大。2004年重庆天原化工厂事故；2005年吉化事故（视频）。20112011至至20192019年全年全国国化工企业共发化工企业共发生生12 12 起重特大事起重特大事故，故，1 12 2起事故都发生在重大危起事故都发生在重大危 险险源源企企业业。20152015年以年以来来发发生生的的2 2起起涉涉及及危险危险化化学学品品 的特别重大事的特别重大事故故，都都发发生在构生在构成成重大危险重大危险源源临临界量以界量以上上的危险的危险化化学品学品储储存环节存环节。受当前中美贸易摩擦、经济下行压力、新冠肺 炎疫情的影响：1.化工市场需求萎靡和短期供需矛盾导致危化 品库存上升
4、。2.国际油价大幅波动，原油、成品油等库存处 于高位。3.即将进入夏季，高温高湿、雷雨多发，储存环节安全风险增大。当前储存当前储存环节环节面面临的安临的安全全风险风险1.原国家安全监管总局关于进一步加强化学品 罐区安全管理的通知（安监总管三201468号）。2.油气罐区防火防爆十条规定（安监总政法201715号）。3.化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事 故隐患判定标准（试行）（安监总管三2017121号）。4.化工（危险化学品）企业安全检查重点指导目录（安监总管三2015113号）。危险化学危险化学品罐品罐区区安全生安全生产产有关文件有关文件企企业应业应建建立立事故隐事故隐患患排查治排
5、查治理理制度，并制度，并 得得到到有效执有效执行行（重大事故隐患（重大事故隐患判判定标准第十六条）定标准第十六条）安全生产法第三十八条：生产经营单位应 当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。4040号令十二条号令十二条：危险化学品单危险化学品单位位应当建立重应当建立重大危险大危险源源安全管理规章制安全管理规章制度度和安全操和安全操作作规程并采取规程并采取 措施保措施保证证其得到执行。其得到执行。检查重点一检查重点一河北盛河北盛华华11112828事事故（本故（本质质安全）安全）内蒙古东内蒙古东兴兴4 42424事故重事故重蹈蹈覆辙覆辙（气柜（气柜东
6、北角视频）东北角视频）严严禁禁危险化危险化学学品储罐超品储罐超温温、超压、超压、超超 液液位位操作和操作和随随意变更意变更储储存介存介质质。储罐使用必须符合设计工艺条件和工艺控制指 标。设计工艺条件包括储存介质、储存温度、压力、液位等关键指标。检查重点二检查重点二2005年12月11日英国邦斯菲尔德油库爆炸火灾由于安全仪表失灵，912#储罐液位超高,汽油 过量溢流300吨左右，被罐区外道路行驶的汽车点 燃，大火持续5天。2000人应急撤离，43人受伤，20个以上储罐设施被 火灾烧毁；事故造成严重空气质量、土壤和环境危害，并导致业务中断、巨额赔偿和法律诉讼。严严禁禁关闭在用关闭在用储储罐安全罐安
7、全阀阀的切断阀的切断阀和和在在泄泄 压压排排放系统放系统加加盲盲板板。（重（重大大事故隐患判定标准第十五事故隐患判定标准第十五条条）安全阀切断阀是在其前后安装的切断阀门，泄 压排放系统指能迅速排放储罐压力的系统，通常指 火炬系统或专用排放系统。安全阀切断阀关闭或压 力泄放系统加盲板都将使储罐在超压或紧急状况时 压力无法泄放，造成重大事故。检查重点三检查重点三2015年7月16日7时30分左右，山东石大科技石 化有限公司液化烃储罐区发生着火爆炸事故，2人 轻伤，7辆消防车损坏。（公用工程）严禁缺失或严禁缺失或停停用用危危险化学险化学品品罐区罐区温温度度、压压力、力、液液位、位、可可燃及燃及有有毒
8、气体毒气体报报警警和和联联锁系锁系 统统。（重大事故隐患判（重大事故隐患判定定标准第标准第四四、五五、十四、十四条）条）重大危险源储罐应配备温度、压力、液位、等信息的不间断采集和监控系统以及可燃气体和有毒有害气体泄漏报警 装置，并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息储存等 功能。构成一级或二级重大危险源罐区具备紧急切断功能。涉及毒性气体、液化气体和剧毒液体的一级、二级重大危险 源罐区配备独立安全仪表系统。断电问断电问题题！检查重点四检查重点四2008年8月26日6时40分，广西维尼纶集团有限 责任公司有机厂发生爆炸事故，造成20人死亡、60 受伤，11500多名人员疏散。2016年4月22日
9、靖江德桥仓储事故严禁严禁内内浮顶储浮顶储罐罐运行中运行中浮浮盘落盘落底底。浮盘落底是指因储罐液位过低，浮盘落在 了支撑腿上；浮盘落底后会在浮盘和油面之间形 成气相空间，在物料流速过快等情况下极易引发 着火爆炸事故。检查重点五检查重点五2011年8月29日9时56分，大连石化分公司储 运车间柴油罐区875号柴油储罐（2万立方米内浮顶）在进料过程中发生闪爆并引发大火，13时06分明火 被扑灭。严禁在罐严禁在罐区区使使用用非非防爆防爆的照的照明明、工工器器具具、电电 气气设设施施 、电子、电子器器材材。（重（重大大事故事故隐隐患判患判定定标准标准第第十二十二条条）检查重点六检查重点六2006年10月
10、28日独山子石化原油储罐施工闪 爆事故，13人死亡。2010年6月29日16时左右，辽阳电线化工厂在 辽阳石化分公司炼油厂原油输转车间7罐内进行 清罐作业时，发生可燃气体闪爆事故，造成5人死 亡，5人受伤。施工单施工单位位违违章使用章使用的的非防爆非防爆电电气和作气和作业业工具工具全压力全压力式式液液化化烃烃储罐储罐未按未按标标准准设设置置注注水水 措措施。施。（重重大事大事故故隐患隐患判判定标定标准准第六第六条条）当全压力式储罐发生泄漏时，向储罐注水使 液化烃液面升高，用水将物料与泄漏点隔离。注水 措施的设计应以安全、快速有效、可操作性强为原 则，对半冷冻压力式液化烃储罐、部分遇水发生反 应
11、的不设置注水措施。检查重点七检查重点七1998年3月5日18时40分，西安煤气公司液化石油气 管理所11号液化气球罐（400立方米、170吨）根部排污 阀法兰发生泄漏，因球罐未设置注水设施，现场工人用 湿棉被紧急堵漏未能奏效，先后发生多次猛烈爆炸，附 近10万居民匆忙逃离。事故造成7名消防战士牺牲和5名 液化气站工作人员死亡，34人受伤。（垫片）严禁在严禁在储储罐罐区区手手动切动切水水、切切罐罐、装装卸卸车车 时时，作业人作业人员员离开现离开现场场。切水、切罐、装卸车等环节如监护缺失极易 造成油气泄漏引发事故，因此作业人员在进行 上述作业时不得离开作业现场。检查重点八检查重点八1988年10月
12、22日，上海高桥石油化工公司 炼油厂小凉山球罐区液化气爆炸燃烧事故，造 成26人死亡、15人烧伤。1.1.球球罐罐边进料边切水边进料边切水2.2.当当班班7 7人人中中2 2人人睡睡岗岗,3,3人脱岗人脱岗3.3.可可燃燃气体报气体报警警仪未投用仪未投用7.16事故液化液化烃烃、液、液氨氨、液氯等易燃易、液氯等易燃易爆爆、有有 毒毒有有害害液液化化气气体体的的充充装使装使用用万万向向管管道道充装充装系系 统统。（重大事故隐患判（重大事故隐患判定定标准第七标准第七条条）液化烃、液氨、液氯等易燃易爆、有毒液化气 体充装安全风险高，万向管道充装系统密封可靠性 高、使用寿命长，能有效降低充装环节的安全
13、风险。检查重点九检查重点九2015年河南平顶山中鸿煤化公司“918”液氨泄漏事故严严禁未进行气体检测和办理作业禁未进行气体检测和办理作业许许可可证证，在在油油气气罐罐区区动动火或火或进进入入受受限限空空间间作作业业。（重重大事故隐患判定标准第十八大事故隐患判定标准第十八条条）气体检测指动火前要进行可燃气体分析，进入 受限空间要进行可燃、有毒气体和氧含量分析，具 体管理程序应严格按照化学品生产单位特殊作业 安全规程（GB30871）的要求。“422”德桥仓储 事故检查重点十检查重点十2018年5月12日15时25分左右，上海赛科石油 化工有限责任公司TK0201苯罐（10000立方米）在检 维修
14、作业时发生爆炸事故，导致承包商6名员工死亡。（视频）严严禁禁培培训训不合不合格格和和无相无相关资关资质质的承的承包包商商在罐在罐区区 作作业业，未未经许可机动车和经许可机动车和外外来人员不来人员不得得进入罐进入罐区区。使用承包商可能会将不熟悉工厂安全信息、风险 和保护系统的人员置于高风险环境中，机动车辆的进 入会成为事实上的点火源。1993年10月21日金陵石化 炼油厂油罐区爆炸事故。检查重点检查重点十一十一从从业业人人员对员对本本岗岗位位涉及涉及的的危危险险化学化学品品危危 险险特特性不熟性不熟悉悉。安全生产法第二十五条规定：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证 从业人员具
15、备必要的安全生产知识，熟悉有关的安 全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位安全 操作技能，了解事故应急处置措施。检查重点检查重点十二十二苯乙烯苯乙烯M MS SD DS S2017年山东临沂金誉石化6.5事故（人员能力及操作室）按按国家标国家标准准、行业标准分区分类行业标准分区分类储储存危存危 险化学品，险化学品，严严禁超禁超量量、超、超品种储存危品种储存危险险化化学学 品、品、相互禁相互禁配配物质混物质混放混放混存现存现象象。（重重大大事事故隐故隐患患判定标准第二十判定标准第二十条条）禁配物质混放混存，安全风险极大，一旦条件 具备相互反应，容易引发火灾爆炸事故检查重点检查重点十三十三199
16、3年8月5日深圳清水河化学品库爆炸事故。2015年8月12日天津瑞海公司火灾爆炸事故。严禁向严禁向储储罐或罐或与与储储罐罐连接连接的的管管道道直接直接添添加加 性性质质不明或不明或能能够发生够发生剧剧烈化烈化学学反应的反应的物物质质。规范油气加工、调和过程中的各种添加剂、助 剂使用。对如强氧化剂等物质使用前应进行充分的安 全评估，要采用专门的加剂系统，操作中严格履行变 更管理程序。检查重点检查重点十四十四2010年7月16日大连中石油国际储运有限公司 罐区输油管道爆炸着火事故。严严禁储禁储罐罐区设备设区设备设施施不不完完好或带好或带病病运运行行。压力储罐：罐体和管道定期检验完好情况、喷 淋、喷
17、雾、切水系统、紧急切断、液位、温度、压 力、报警等检测系统、视频监控。常压储罐：日常罐体检测完好情况、浮盘密封、浮盘导静电、呼气阀、紧急切断装置、可燃及有毒 气体监测报警系统、防雷防静电、消防等设施和附 件。防静电采样绳检查重点检查重点十五十五19841984年年墨墨西西哥城石油公司球哥城石油公司球罐罐区爆炸着火事故区爆炸着火事故1984年11月19日5时30分，墨西哥国家石油公司 液化石油气储运站发生火灾爆炸。火球直径达360 m，4个球形储罐及44个卧式储罐全部遭到破坏，造成约650人死亡、6000人受伤。死亡人员集中于储罐中心以南200 m范围内的居 民区，事故发生时，大部分居民仍在熟睡
18、中，损失较 严重的区域在大约距离储运站300 m以内的区域，在500 m范围内木质平房全部烧毁。距离厂区1200 m处 有房子遭到储罐碎片摧毁。1984年12月22日墨西哥联邦检察署公布该事 故的调查报告结论为：储运站内部一条连接球形储罐和卧式储罐的管 线发生破裂，泄漏LPG并形成蒸气云，由该储运站 内部的火源引燃，导致蒸气云爆炸，并引起大火。事故暴露出罐区储运站设备管道陈旧失修，大型LPG储罐间距太小，与周边住宅区太近，安全 装置缺失，应急能力低等问题。涉涉及及“两重点一重两重点一重大大”的生产装的生产装置置、储储 存设施外部存设施外部安安全防护全防护距离距离必须符合国必须符合国家家标标准准
19、 要要求求。（重重大事大事故故隐患隐患判判定标定标准准第三第三条条）危险化学品生产装置和储存设施外部安全防 护距离确定方法（GB/T 37243-2019）明确了陆 上危险化学品企业新建、改建、扩建和在役生产、储存装置的外部安全防护距离的标准和确定方法。检查重点检查重点十六十六2017年5月13日凌晨，河北河间利兴橡胶公司液 氯泄漏事故。一一、二级重二级重大大危险源监测预危险源监测预警警系统是否系统是否正正常投常投用用,视频监视频监控系统控系统是是否否 2424 小时处于小时处于正常投正常投用用状状态态。检查重点检查重点十七十七系统运系统运行行存存在的问题在的问题（一）运行不稳定，数据和视频监控离线率较高。（二）基础数据不完整，部分重大危险源未关联监 测点位、储罐未上传存储介质信息、监测点位量程 等信息不准确。（三）监测数据不准确，部分监测点位上传数据始 终为0。（四）报警处置不及时，部分企业存在24小时未消 警、或重复报警的情况。（五）安全承诺不到位，存在承诺率较低、更新不 及时和数据不完整的情况。谢谢大家！
