1、01总总 则则中华人民共和国安全生中华人民共和国安全生产法产法专项培训专项培训促进经济社会持续健康发促进经济社会持续健康发展展4保障人民群众生命和财产安保障人民群众生命和财产安全全3防止和减少生产安全事防止和减少生产安全事故故2为了加强安全生产工作为了加强安全生产工作1制定本法制定本法1第一条第一条为了加强安全生产工作，防止为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法健康发展，制定本法。适用本法适用本法另有规定的，适用另有规定的，适用其其规规定定2消防安全消防安全道路
2、交通安全道路交通安全铁路交通安全铁路交通安全水上交通安全水上交通安全民用航空安全民用航空安全核与辐射安全核与辐射安全特种设备安全特种设备安全第二条在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产，适用本法;有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。3安全生产方针安全生产方针安全第一安全第一 预防为主预防为主 综合治理综合治理安全生产理念安全生产理念以人为本人以人为本人 坚持安全发展坚持安全发展安全生产工作机制安全生产工作机制生产经营单位负责生产经营单位负责 职工参与职工
3、参与 政政府监管府监管 行业行业自律自律 社会监社会监督督第三条安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。1遵守本法和其他有关法律、法遵守本法和其他有关法律、法规规2加强安全生产管理加强安全生产管理3建立、健全安全生产规章制度建立、健全安全生产规章制度4改善安全生产条件改善安全生产条件5推进安全生产标准化建推进安全生产标准化建设设4生产经营单位安全生产主体责生产经营单位安全生产主体责任任第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全
4、生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。主要负责人主要负责人全面负责全面负责5第五条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。依法获得安全依法获得安全生产保障的权利生产保障的权利依法履行安全依法履行安全 生产方面生产方面的的义务义务生产经营单位的从业人生产经营单位的从业人员员6第六条生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。单位制定或者修改有关安全制度，单位制定或者修改有关安全制度，应应当听当听取取工会工会的的意见意见维护职工在安全生产方面的合法权益
5、维护职工在安全生产方面的合法权益组织职工参加安全生产工作的民组织职工参加安全生产工作的民主主管理管理和和民主民主监监督督工工会会7工会依法对安全生产工作进行监工会依法对安全生产工作进行监督督第七条工会依法对安全生产工作进行监督。生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取工会的意见。负有安全生产监督管理负有安全生产监督管理职职责的责的部部门门安全生产监督管理部门安全生产监督管理部门对有关行业、领域的安全生产工对有关行业、领域的安全生产工 作实施监督管理的部门作实施监督管理的部
6、门安全生产监督管理总局安全生产监督管理总局省级安全生产监督管理局省级安全生产监督管理局 地市级安全生产监督管理局地市级安全生产监督管理局.消防部门消防部门交通运输主管部门交通运输主管部门环境保护主管部门环境保护主管部门.9国务院有关部门国务院有关部门应应当当按照保障按照保障 安全生产的要求安全生产的要求制制定定修改修改国家标准国家标准 行业标准行业标准生产经营单位生产经营单位执行执行10第十条国务院有关部门应当按照保障安全生产的要求，依法及时制定有关的国家标准或者行业标准，并根据科技进步和经济发展适时修订。生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准。14国国家实行生产安全
7、事故责任追究制家实行生产安全事故责任追究制度度依照本法依照本法 和有关法律、法和有关法律、法规的规定规的规定追究生产安全事故追究生产安全事故责责任任人员的法律责任人员的法律责任第十四条国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。02生产经营单位的安全生生产经营单位的安全生产产保障保障生产经营单位生产经营单位本法和有关法律、行政本法和有关法律、行政法法规规 国家标准或行业标准规定国家标准或行业标准规定安全生产条件安全生产条件应当具备应当具备不具备安全生产条件的不具备安全生产条件的 不得从事生产经营活动不得从事生产经营活动17第十七条生产经
8、营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。18576督促、检查安全生产工作督促、检查安全生产工作 及时消除生产安全事故及时消除生产安全事故隐患隐患建立、健全本单位安全生建立、健全本单位安全生产责任制产责任制组织制定本单位安全生产规章组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程制度和操作规程3组织制定并实施本单位组织制定并实施本单位 安全生产教育和培训计划安全生产教育和培训计划保证本单位安全生产投入的保证本单位安全生产投入的有效实施有效实施组织制定并实施本单位的组织制定并实施本单位的 生产安全事故应急救援预案生产安全事
9、故应急救援预案及时、如实报告生产安全事故及时、如实报告生产安全事故1243主要负责人职责主要负责人职责第十八条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：各岗位的责任人员各岗位的责任人员 责任范围责任范围考核标准考核标准对责任制落实情况的监督考核对责任制落实情况的监督考核 保证责任制的落实保证责任制的落实19第十九条生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。成成 本本安全生产安全生产费用费用安全生产费用安全生产费用 在在成本中据实列支成本中据实列
10、支决策机构决策机构 主要负主要负责人责人 个人经营的个人经营的投资人投资人予以保证予以保证资金投入不足资金投入不足导致的后果承担责任导致的后果承担责任安全生产费用提取、使用和监督管 理的具体办法由国务院财政部门会 同国务院安全生产监督管理部门征 求国务院有关部门意见后制定20第二十条生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。安全生产费用提取、使用和监督管理的
11、具体办法由国务院财政部门会同国务院安全生产监督管理部门征求国务院有关部门意见后制定。建筑施工建筑施工金属冶炼金属冶炼矿山矿山道路运输道路运输危险物品危险物品安全生产安全生产管理机构管理机构专职安全生专职安全生产管理人员产管理人员或或安全生产安全生产 管理机构管理机构专职安全生专职安全生 产管理人员产管理人员或或从业人员从业人员 100+专职安全生专职安全生产管理人员产管理人员兼职安全生兼职安全生产管理人员产管理人员或或从业人从业人员员 100-其他生产经营单其他生产经营单位位 设设置置设设置置设设 置置21第二十一条：组织或者参与拟订规章制度、操作规程和应急预案组织或者参与拟订规章制度、操作规
12、程和应急预案组织或者参与安全培训，如实记录培训情况组织或者参与安全培训，如实记录培训情况督促落实重大危险源的安全管理措施督促落实重大危险源的安全管理措施制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为检查安全生产状况，及时排查事故隐患，提出改进建议检查安全生产状况，及时排查事故隐患，提出改进建议督促落实本单位安全生产整改措施督促落实本单位安全生产整改措施组织或者参与应急救援演练组织或者参与应急救援演练安全生产安全生产 管理机构管理机构专职安全生专职安全生 产管理人员产管理人员22职职责责第二十二条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产
13、管理人员履行下列职责：安全生产管理机构安全生产管理机构 安全生产管理人员安全生产管理人员恪尽职守恪尽职守 依法履行职责依法履行职责生生 产产 经经 营营 单单 位位作出涉及作出涉及 安安全的经营决策全的经营决策安全生产管理机构安全生产管理机构 安安全生产管理人员的意见全生产管理人员的意见听取听取安全管理人员安全管理人员依法履行职责依法履行职责降低工资、福利等降低工资、福利等 待遇或者解除劳动合同待遇或者解除劳动合同不得不得应当应当危险物品的生产、储存单位危险物品的生产、储存单位 矿山、金属冶炼单位矿山、金属冶炼单位 安全安全生产管理人员的任免生产管理人员的任免主管的负有安全生产主管的负有安全生
14、产 监督管理职责的部门监督管理职责的部门告知告知23第二十三条主要负责人主要负责人安全生产管理人员安全生产管理人员与生产经营活动相应与生产经营活动相应 的安全知识和管理能力的安全知识和管理能力具备具备主要负责人主要负责人安全生产管理人员安全生产管理人员主管的负有安全生产主管的负有安全生产 监督管理职责的部门监督管理职责的部门矿山、金属冶炼矿山、金属冶炼 建筑施工、道路建筑施工、道路运输单位运输单位 危险物品的生产、经营、危险物品的生产、经营、储存单位储存单位考核合格考核合格安全知识安全知识管理能力管理能力矿山矿山金属冶炼金属冶炼危险物品的危险物品的 生产生产/储存储存注册安全工程师注册安全工程
15、师应当配应当配备备 鼓鼓励励 其他生产其他生产经营单位经营单位24第二十四条生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。产产经经营营单单位位培训不合格培训不合格从从 业业 人人 员员熟悉有关的安全制度和操作规程掌握本岗位的安全操作技能了解事故应急措施，知悉权利和义务安全培训安全培训不得上岗不得上岗培训合格培训合格上岗作业上岗作业生生保证具备必要的安全生产知识25.1第二十五条生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解
16、事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。生生 产产 经经 营营 单单 位位安安 全全 培培 训训建立培训档案建立培训档案如实记录培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。派遣劳动者和实习生派遣劳动者和实习生学校实习生学校实习生25.2生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及
17、考核结果等情况。新工艺新工艺新技术新技术新材料新材料新设备新设备必须了解、掌握其安全技术特性必须了解、掌握其安全技术特性采取有效的安全防护措施采取有效的安全防护措施对从业人员进行专门培训对从业人员进行专门培训26第二十六条生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。必须按照国家有关规定经专门的安必须按照国家有关规定经专门的安全全作业作业培培训，训，取取得相得相应应资格资格方方可上可上岗岗作业作业特种作特种作业业人员范围由国务院安全生人员范围由国务院安全生产产监督监督管管理部理部门门会同会同
18、国国务院务院有有关部关部门门确定确定生产经营单位的特种作业人员生产经营单位的特种作业人员27第二十七条生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。特种作业人员的范围由国务院负安全生产监督管理部门会同国务院有关部门确定。安全设施安全设施主体工程主体工程安全设施投资应当纳入建设项目概算同时设计、同时施工、同时投入生同时设计、同时施工、同时投入生产产和使用和使用28第二十八条生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。有较大危险因素有较大
19、危险因素 的生产经营场所的生产经营场所有关设施、设备上有关设施、设备上生产经营单位应当生产经营单位应当32第三十二条生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。符合符合国家标准或者行业标国家标准或者行业标准准设计设计制造制造安装安装使用使用检测检测维修维修改造改造报废报废安全设备安全设备12进行经常性维护、保养进行经常性维护、保养并并 定期检测，定期检测，保证正常保证正常运转运转3维护、保养、检测应当维护、保养、检测应当作好记作好记录录 并由有关人员并由有关人员签字签字生生 产产 经经 营营 单单 位位33第三十三条安全设备的设计、制造、安装、使用
20、、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。危险物品的容器危险物品的容器运输工具运输工具涉及人身安全、危险性较大涉及人身安全、危险性较大 海洋石油开采特种设备海洋石油开采特种设备 矿山井下特种设备矿山井下特种设备专业生产单位生产专业生产单位生产专业资质的专业资质的 检测、检验机构检测、检验机构检测检测合格合格取得安全使用证取得安全使用证和安全标志和安全标志对检测、检验对检测、检验结果负责结果负责方可投入使用方可投入使用34未经检测、检验或者经检测未经检测、检验或
21、者经检测 检验不合格的，不得投入使用检验不合格的，不得投入使用第三十四条生产经营单位使用的危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。国务院安全生产国务院安全生产 监督管理部门会监督管理部门会 同国务院有关部门同国务院有关部门具体淘汰目录具体淘汰目录制定制定公布公布省级人民政府省级人民政府淘汰目录淘汰目录制定制定公布公布国家对严重危及生产安全的国家对严重危及生产安全的工艺、设备
22、实行淘汰制工艺、设备实行淘汰制度度淘淘汰汰危险工艺危险工艺危险设备危险设备生产经营单位不得使用应当生产经营单位不得使用应当淘汰淘汰的的 危及生产安全的工艺、设备危及生产安全的工艺、设备35第三十五条国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度，具体目录由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定并公布。法律、行政法规对目录的制定另有规定的，适用其规定。省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地区实际情况制定并公布具体目录，对前款规定以外的危及生产安全的工艺、设备予以淘汰。生产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。生产生产经营经营运输运输储存储存使用使用危险物品或者危险物品或者
23、处置废弃危险物品处置废弃危险物品生产经营单位生产经营单位必须执行有关法律、法规和国 家标准或者行业标准建立专门的安全管理制度 采取可靠的安全措施有关主管部门有关主管部门审批并实施监督管理审批并实施监督管理有关法律、法规国家标准或者行业标准接受接受监督管理监督管理36第三十六条生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理。生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有关主管部门依法实施
24、的监督管理。重大危险源重大危险源登记建档进行定期检测、评估、监控制定应急预案告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取 的应急措施将重大危险源及有关安全措施、应急措施报地方人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案37第三十七条生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案。生产经营单位应当建立健全 生产安全事故隐患排查治理制生产安全事故隐患排查治理制度度 发现并消除发现并消除 事故
25、隐患事故隐患如实记录如实记录 排查治理情况排查治理情况及时通报及时通报 从业人员从业人员管理 措施 应当建立健全重大事故隐患治理督办制应当建立健全重大事故隐患治理督办制度度 督促生产经营单位消除重大事故隐患督促生产经营单位消除重大事故隐患县级以上地方各级人民县级以上地方各级人民政政府府负有安全生产监督管理负有安全生产监督管理职职责的责的部部门门技术技术38第三十八条生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全重大事故隐患治理
26、督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。危险物品危险物品 车间车间危险物品危险物品 商店商店危险物品危险物品 仓库仓库生产、经营、储存、使用生产、经营、储存、使用员工员工宿舍宿舍安全距离安全距离生产经营生产经营场所场所安全出口安全出口安全出口安全出口安全出口安全出口标志明显标志明显 保持畅通保持畅通禁止锁闭禁止锁闭禁止封堵禁止封堵39第三十九条生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口。国务院安全生产监督管
27、国务院安全生产监督管理理部门部门会会同同 国务院有关部门规定的国务院有关部门规定的其其他他危危险险作业作业确保操作规程的确保操作规程的 遵遵守和安全措施的落实。守和安全措施的落实。40爆爆破破规程和措施规程和措施吊吊 装装其他危其他危 险作业险作业专门人员进行专门人员进行 现场安全管理现场安全管理第四十条生产经营单位进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。作业场所作业场所和和工作岗位工作岗位存在存在的的危险因素防范措施事故应急措施生产经营生产经营单位单位如实如实告知告知从业人员从业人
28、员 遵守安全制度遵守安全制度 安全操作规程安全操作规程41第四十一条生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。按规则佩戴、使用按规则佩戴、使用劳动防护用品劳动防护用品符合国家标准符合或者行业标准生产经营生产经营单位单位监督、教育监督、教育从业人员从业人员42第四十二条生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。安全问题安全问题 重大事故隐患重大事故隐患立即处理应当不能处理的检查及处理情况应当如实记录在案报有
29、关负责人报有关负责人不及时处理向主管部门报告向主管部门报告负有安全生产监督管理职责部门接到报告的部门应当依法及时处理安全管理人员安全管理人员经常性检查发发现现 43第四十三条生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查;对检查中发现的安全问题，应当立即处理;不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，有关负责人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案。生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患，依照前款规定向本单位有关负责人报告，有关负责人不及时处理的，安全生产管理人员可以向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告，接到报告的部门应当依
30、法及时处理。生生 产产 经经 营营 单单 位位配备劳动防护用品配备劳动防护用品进行安全生产培训进行安全生产培训安排安排经费经费44第四十四条生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。安全生产管理协议安全生产管理协议工程工程名称：名称：甲方：甲方：乙方：乙方：4.乙方乙方应采取的安全措施应采取的安全措施1.甲方甲方的安全生产管理职责的安全生产管理职责2.乙方乙方的安全生产管理职责的安全生产管理职责3.甲方甲方应采取的安全措施应采取的安全措施甲方安全甲方安全 管理人员管理人员乙方安全乙方安全 管理人员管理人员协调协调协调协调45第四十五条两个以上生产经营单位在同一作业区域内
31、进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。与承包单位、承租单位与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议 在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责项目项目场所场所设备设备生产经营单位生产经营单位经营发包或者出租发包或者出租不得不得单位单位个人个人不具备安全生产条件不具备安全生产条件 或者相应资质或者相应资质与承包单位、承租单位的安全生产工作与承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理定期进行安全检查发现安全问题的，应当及时督促整改46第四十六条生产经营单位不得
32、将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责;生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。主要负责人主要负责人立即组织抢救并不得在事故调查处理期间擅离职守发生发生安全事故安全事故47第四十七条生产经营单位发生生产安全事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。生产经营单位生产经营单位必须依法参加
33、工伤保险，为从业人员缴纳保险费鼓励投保安全生产责任保险48第四十八条生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。03从业人员的安全生产权从业人员的安全生产权利利义义务务从业人员从业人员生产经营单位生产经营单位劳动合同劳动合同保障从业人员劳动安全防止职业危害的事项为从业人员办理工伤保险生死生死合同合同不得以任何形式与从业人员 订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故 伤亡依法应承担的责任49第四十九条生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤保险的事项。生产经
34、营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。354126从业人员权利从业人员权利知情权知情权 了解其作业场所和工作岗位存在的 危险因素、防范措施危险因素、防范措施及事故应应急急措施措施建议权建议权对本单位的安全工作提出建议索赔权索赔权 因安全事故受到损害的，除享有工伤社 会保险外，有权向本单位提出赔偿要求批评、控告权批评、控告权 对本单位安全生产工作中存在的 问题提出批评、检举、控告拒绝违章权拒绝违章权 有权拒绝违章指挥和强令 冒险作业停止作业权停止作业权 发现直接危及人身安全的紧急情 况时，有权停止作业或者在采取 可能的应急措施后撤离作
35、业场所生产经营单位不得因从业人员在前款而降低 其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同50515253应当应当接受安全生产教育和培训掌握本职工作所需的安全生产知识提高安全生产技能增强事故预防和应急处理能力从业人员义务从业人员义务在作业过程中在作业过程中遵守安全生产规章制度和操作规程服从管理正确佩戴和使用劳动防护用品发现事故隐患或者其他发现事故隐患或者其他不不安全安全因因素素应立即向现场安全管理人员或者负责人报告接到报告的人员应当及时予以处理545556有权要求生产经营单位纠正违法行有权要求生产经营单位纠正违法行为为23有权对违章指挥等提出解决建有权对违章指挥等提出解决建议议4有权建议从业人
36、员撤离危险场有权建议从业人员撤离危险场所所575有权参加事故调查并提出处理意有权参加事故调查并提出处理意见见1有权对有权对“三同时三同时”进行监督进行监督工工会会第五十七条工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，有权要求纠正;发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议，生产经营单位应当及时研究答复;发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即作出处理。工会有权依法参加事故调查，向
37、有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。04安全生产的监督管理安全生产的监督管理任何单位或者个人有权任何单位或者个人有权事故隐患或事故隐患或安全生产违法行为安全生产违法行为负有安全监督负有安全监督 管理职责部门管理职责部门71第七十一条任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报。05生产安全事故的应急救援与调查处理生产安全事故的应急救援与调查处理生产经营单位生产经营单位定期演练定期演练制定制定应急应急预案预案相衔接相衔接所在地县级以上所在地县级以上政府应急预案政府应急预案78第七十八条生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援
38、预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。发生发生 安全事故安全事故事故现场有关人员事故现场有关人员本单位负责人本单位负责人应当指定应当指定采取有效措施采取有效措施组织抢救组织抢救负有安全监督负有安全监督 管理职责部门管理职责部门按照有关规定立即如实报告按照有关规定立即如实报告不得隐瞒、不报、谎报或者迟报不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据接到事故报告接到事故报告80第八十条生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按
39、照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。任何单位和个人任何单位和个人 不不得得阻挠阻挠和和干涉干涉 对事对事故的依法调查处理故的依法调查处理85第八十二条有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的负责人接到生产安全事故报告后，应当按照生产安全事故应急救援预案的要求立即赶到事故现场，组织事故抢救。参与事故抢救的部门和单位应当服从统一指挥，加强协同联动，采取有效的应急救援措施，并根据事故救援的需要采取警戒、疏散等措施，防止事故扩大和次生灾害的发生，减少人员伤亡和财产损失。事故抢救过程中应当采取必要措施，避
40、免或者减少对环境造成的危害。任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救，并提供一切便利条件。06法律责任法律责任责责 任任 主主 体体生产经营单位主要负责人生产经营单位主要负责人违违 法法 行行 为为未履行安全生产管理职责未履行安全生产管理职责违违 法法 后后 果果91自刑罚执行完毕或者受处分之日起自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年五年内内不得不得担担任任 任何生产经营单位的主要负责人任何生产经营单位的主要负责人 对重大、特别重大对重大、特别重大生产安全事故负生产安全事故负有有责任责任的的，终身，终身 不得担任本行业生不得担任本行业生产经营单位的主产经营单位的主要要负责负责导致发生安全事故导致发
41、生安全事故未发生安全事故未发生安全事故未构成犯罪未构成犯罪构成犯罪构成犯罪撤职处分撤职处分追究刑事责任追究刑事责任处二万元以上处二万元以上五万元以下罚款五万元以下罚款责令生产经营单责令生产经营单位停产停业整顿位停产停业整顿责令限期改正责令限期改正逾期未改正逾期未改正责责 任任 主主 体体生产经营单位主要负责人生产经营单位主要负责人违违 法法 行行 为为未履行安全生产管理职责未履行安全生产管理职责违违 法法 后后 果果920%20%40%60%80%100%一般事故一般事故较大事故较大事故重大事故重大事故特别重大事故特别重大事故上上 一一 年年 年年 收收 入入30%40%60%80%罚罚导致发
42、生生产安全事故导致发生生产安全事故责任主体责任主体违法行为违法行为违法后果违法后果安全生产安全生产 管理人员管理人员未履行安全生产管理职责未履行安全生产管理职责导致发生安全事故导致发生安全事故构成犯罪构成犯罪责令限期改正责令限期改正暂停或撤销其安全生产有关资格暂停或撤销其安全生产有关资格 追究刑事责任追究刑事责任93责责 任任 主主 体体生产经营单位生产经营单位违违 法法 行行 为为1.未按照规定设置安全生产未按照规定设置安全生产管管理机理机构构或者或者配配备安备安全全生产生产管管理人理人员员的的2.危险物品的生产、经营、危险物品的生产、经营、储储存单存单位位以及以及矿矿山、山、金金属冶属冶炼
43、炼、建、建筑筑施工施工、道路道路运运输单输单位位的主的主要要负责负责人人和安和安全全生产管理人员未按照规生产管理人员未按照规定定经考经考核核合格的合格的 3.未按照规定对从业人员、未按照规定对从业人员、被被派遣派遣劳劳动者动者、实习实习学学生进生进行行安全安全生生产教产教育育和培和培训训，或，或者者未按未按照照规定规定如如实告知实告知 有关的安全生产事项的有关的安全生产事项的4.未如实记录安全生产教育未如实记录安全生产教育和和培训培训情情况的况的5.未将事故隐患排查治理情未将事故隐患排查治理情况况如实如实记记录或录或者者未向未向从从业人业人员员通报的通报的6.未按照规定制定生产安全未按照规定制
44、定生产安全事事故应故应急急救援救援预预案或案或者者未定未定期期组织组织演演练的练的7.特种作业人员未按照规定特种作业人员未按照规定经经专门专门的的安全安全作作业培业培训训并取并取得得相应相应资资格，格，上上岗作岗作业业的的违违 法法 后后 果果94对其直接负责的主管人对其直接负责的主管人员员和其和其他他直接直接责责任任 人员处一万元以上二万人员处一万元以上二万元元以下以下的的罚款罚款责令停产停业整顿责令停产停业整顿 处五万元以处五万元以上十万元以下的罚款上十万元以下的罚款逾期改正，处五万以下的罚款逾期改正，处五万以下的罚款逾期未改正逾期未改正责责 任任 主主 体体生产经营单位生产经营单位违违
45、法法 行行 为为1.未按照规定对矿山、金属冶未按照规定对矿山、金属冶炼炼建设建设项项目或目或者者用于用于生生产、产、储储存、存、装装卸危卸危险险物品物品的的建设建设项项目进目进 行安全评价的行安全评价的;2.矿山、金属冶炼建设项目或矿山、金属冶炼建设项目或者者用于用于生生产、产、储储存、存、装装卸危卸危险险物品物品的的建设建设项项目目没没有有安全安全设设施设施设 计或者安全设施设计未按照规定报计或者安全设施设计未按照规定报经经有关有关部部门审门审查查同意同意的的;3.矿山、金属冶矿山、金属冶炼建设项目或炼建设项目或者者用于用于生生产、产、储储存、存、装装卸危卸危险险物品物品的的建设建设项项目的
46、目的施施工单工单位位未按未按 照批准的安全照批准的安全设施设计施工设施设计施工的的;4.矿山、金属冶炼建设项目或矿山、金属冶炼建设项目或者者用于用于生生产、产、储储存、存、装装卸危卸危险险物品物品的的建设建设项项目竣目竣工工投入投入生生产或产或 者使用前，安全设施未经验收合格者使用前，安全设施未经验收合格的的。违违 法法 后后 果果95处二万元以上处二万元以上五万元以下的罚款五万元以下的罚款处五十万元以上处五十万元以上一百万元以下的罚款一百万元以下的罚款责令停止建设或者停产停业整顿，责令停止建设或者停产停业整顿，限限期改正期改正逾期未改正逾期未改正追究刑事责任追究刑事责任责责 任任 主主 体体
47、生产经营单位生产经营单位违违 法法 行行 为为1.未在有较大危险因素的生产未在有较大危险因素的生产经经营场营场所所和有和有关关设施设施、设备设备上上设置设置明明显的显的安安全警全警示示标志的标志的2.安全设备的安装、使用、检安全设备的安装、使用、检测测、改、改造造和报和报废废不符不符合合国家国家标标准或准或者者行业行业标标准的准的3.未对安全设备进行经常性维未对安全设备进行经常性维护护、保、保养养和定和定期期检测的检测的4.未为从业人员提供符合国家未为从业人员提供符合国家标标准或准或者者行业行业标标准的准的劳劳动防动防护护用品的用品的5.危险物品的容器、运输工具危险物品的容器、运输工具，以及以
48、及涉涉及人及人身身安全安全、危险危险性性较大较大的的海洋海洋石石油开油开采采特种特种设设备和备和 矿矿山山井井下下特特种种设设备备未未经经具具有有专专业业资资质质的的机机构构检检测测、检检验验合合格格，取取得得安安全全使使用用证证或或者者安安全全标标志，志，投投入使用的入使用的6.使用应当淘汰的危及生产安使用应当淘汰的危及生产安全全的工的工艺艺、设、设备备的的违违 法法 后后 果果96处五万元以上处五万元以上 二二十万元以下的罚款十万元以下的罚款责令停产停业整顿责令停产停业整顿 构构成犯罪的，追究刑事成犯罪的，追究刑事责责任任责令限期改正，可以处五万元以下责令限期改正，可以处五万元以下的的罚款
49、罚款逾期未改正逾期未改正对其直接负责的主管人员对其直接负责的主管人员 和其他直接责任人处一万和其他直接责任人处一万 元以上二万元以下的罚款元以上二万元以下的罚款情节严重的情节严重的责责 任任 主主 体体生产经营单位生产经营单位违违 法法 行行 为为未经依法批准，擅自生产、经营、未经依法批准，擅自生产、经营、运运输、输、储储存、存、使使用危用危险险物品物品或或者处者处置置废弃废弃危危险物险物品品的的违违 法法 后后 果果97依照有关危险物品安全管理的法律依照有关危险物品安全管理的法律、行政行政法法规的规的规规定予定予以以处罚处罚依照刑法有关规定追究刑事责任依照刑法有关规定追究刑事责任构成构成犯罪
50、犯罪责责 任任 主主 体体生产经营单位生产经营单位违违 法法 行行 为为1.生产、经营、运输、储存、生产、经营、运输、储存、使使用危用危险险物品物品或或者处者处置置废弃废弃危危险物险物品品，未，未建建立专立专门门安全安全管管理制理制 度、度、未采取可靠的安全措施的未采取可靠的安全措施的;2.对重大危险源未登记建档，对重大危险源未登记建档，或或者未者未进进行评行评估估、监、监控控，或，或者者未制未制定定应急应急预预案案的的;3.进行爆破、吊装以及国务院进行爆破、吊装以及国务院安安全生全生产产监督监督管管理部理部门门会同会同国国务院务院有有关部关部门门规定规定的的其他其他危危险作险作 业，业，未安
