1、 专升本00923行政法与行政诉讼法（一）历年试题题库（考试必备）全国2017年4月高等教育自学考试行政法与行政诉讼法（一）试题课程代码：00923一、单项选择题（本大题共20小题，每小题2分，共40分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。未涂、错涂或多涂均无分。1、法定管辖分为级别管辖和（C）A、裁定管辖B、指定管辖C、地域管辖D、管辖权的转移2、行政法规的制定主体是（C）A、全国人大B、全国人大常委会C、国务院D、省级人民政府3、经市人民政府批准，市城建监察大队受市规划建设局的委托对某建筑施工企业进行了处罚,这里的行政主体是（B）A、
2、市人民政府B、市规划建设局C、市城建监察大队D、实施处罚行为的公务员4、我国国家赔偿法确认的国家赔偿归责原则是（C）A、过错原则B、过错加违法原则C、违法原则D、不当原则5、行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照的是（A）A、法律B、行政法规C、规章D、地方性法规6、行政法的调整对象是（A）A、行政关系B、外部行政关系C、内部行政关系D、行政管理法律关系7、吊销企业生产许可证是一种（C）A、财产罚B、申诫罚C、行为罚D、人身罚8、行政处罚要举行听证的是（C）A、行政拘留B、警告C、责令停产停业D、没收违法所得9、在行政诉讼中对被诉具体行政行为承担举证责任的是（B）A、原告B、被告C、谁主张
3、谁举证D、人民法院10、行政复议最主要的审理方式是（B）A、开庭审理B、书面审理C、两审终审D、听证11、下列各选项中可导致公务员法律关系消灭的是（A）A、辞退B、考任C、选任D、调任12、“行政程序的设定要有灵活性，以适应行政管理复杂多变的需要”是基于行政程序的（C）A、程序法定原则B、公正原则C、效率原则D、相对人参与原则13、下列各选项中属于可诉行政行为的是（D）A、外交行为B、国防行为C、调解行为D、行政处罚行为14、在行政关系的四种类型中,最基本的行政关系是（A）A、行政管理关系B、内部行政关系C、行政救济关系D、行政法制监督关系15、行政赔偿的请求时效为（D）A、3个月B、6个月C
4、、1年D、2年16、行政复议法规定，公民、法人或者其他组织对复议决定不服的，向人民法院起诉的时效是收到复议决定书之日起（A）A、15日内B、30日内C、60日内D、90日内17、可以设定限制人身自由的行政处罚的规范性文件是（A）A、法律B、部门规章C、行政法规D、地方性法规18、行政执法中说明理由制度的目的是为了保障行政相对人行使（A）A、了解权B、批评权C、申辩权D、陈述权19、以下不可以作为行政立法主体的是（A）、A、国家外交部B、浙江省人民政府C、青岛市人民政府D、丽水市人民政府【解析】行政立法的主体是行政机关在我国，一般行政机关指国务院和地方各级人民政府，部门行政机关指国务院各部委、国
5、务院直属机构、国务院办公机构和地方各级人民政府的工作部门。（注意：外交部不是国务院直属机构，国务院直属机构具体有哪些内容，同学可以通过网络搜索。）20、在我国，行政诉讼原则上只审查具体行政行为的（A）A、合法性B、合理性C、法律依据D、事实证据二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。21、行政法的基本原则是（ABCD）A、行政法治原则B、行政合理原则C、行政公开原则D、行政公正原则E、行政效率原则22、行政合理原则具体表现为（BC）A、依法行政原则B、比例原
6、则C、信赖保护原则D、不单方接触原则E、平等对待原则23、属于行政处罚的有（ABD）229A、公安机关对违反治安管理者的拘留B、建设行政主管机关对拖欠农民工工资的建筑企业的罚款C、公安机关对犯罪嫌疑人的拘留D、环保部门对重大污染企业作出停产、停业整顿的处罚E、国家安全机关对危害国家安全的犯罪嫌疑人的拘留24、有权制定行政规章的行政机关是（ABDE）A、国务院各部委及直属机构B、省、自治区、直辖市人民政府C、省、自治区、直辖市人民政府各部门D、省、自治区人民政府所在地的市人民政府E、国务院批准的较大的市以及经济特区所在地的市人民政府25、行政征收的特征包括（ABCE）A、强制性B、无偿性C、法定
7、性D、后定性E、固定性三、名词解释（本大题共5小题，每小题3分，共15分）26、行政机关答：行政机关是指依宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政职能的国家机关。27、行政补偿答：行政补偿是指由于国家行政机关及其工作人员在行使职权时因合法行为造成相对方合法权益的侵害时，依照法律规定，国家给与一定补偿的救济制度。28、行政管理关系答：行政管理关系是行政主体在行使行政职能过程中与行政相对人发生的各种关系。29、供给行政答：供给行政，是指行政主体通过设置和经营公共设施、公共企业等方式，提供日常生活中必不可少的公共服务的行政活动。30、行政裁决答：行政裁决，是指行政机关依照法律、法规的授权，对当事人
8、之间发生的、与行政管理活动密切相关的、与合同无关的民事纠纷进行审查，并依法作出裁决的行政行为。四、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）31、简述行政处罚的基本原则。答：（1）处罚法定原则；（2）处罚公开、公正原则；（3）处罚与教育相结合的原则；（4）保障相对人权利的原则；（5）职能分离的原则；（6）一事不再罚的原则。32、简列我国行政法的法源。答：（1）宪法；（2）法律；（3）行政法规；（4）地方性法规；（5）自治条例、单行条例；（6）部门规章；（7）地方政府规章；（8）法律解释；（9）条约与协定。33、简述行政诉讼原告的资格要件。答：（1）必须以自己的名义向人民法院提起诉讼；（2）
9、必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的；（3）原告必须是行政相对人。包括在外部行政法律关系中处于被管理地位的国家机关和公务员。34、简述行政许可的特征。答：（1）是依申请行政行为；（2）其存在的前提是法律的一般禁止；（3）是授益性行政行为；（4）其目的在于抑制公益上的危险或影响秩序的因素，确保财政收入；（5）是要式行政行为。五、论述题（本大题11分）35、试述行政规范性文件的性质及其法律效力。答：一、行政规范性文件的性质1、行政规范性文件是一种特殊政令，而不是行政立法。2、行政规范性文件不是一般政令，它具有普遍约束力。3、行政规范性文件是行政机关为执行法律、法规、规章，对社会进行管理而实施的一
10、种抽象行政行为。4、行政规范性文件是行政机关发布的用以对社会进行管理、规范公民、法人和其他组织行为的政令。二、行政规范性文件的法律效力1、在行政管理领域，行政规范性文件的法律效力主要表现在下述几个方面：一是对作为行政相对人的个人、组织具有拘束力和强制执行力。二是对行政机关本身具有公定力、确定力。行政规范性文件一经发布,行政机关非经法定程序不得任意撤销、改变、废止。三是行政规范性文件既是行政复议机关审理复议案件的依据，又是行政复议的客体。2、在行政诉讼领域，行政规范性文件的法律效力主要表现在下述几个方面：一是行政诉讼当事人可以以行政规范性文件作为论证相应具体行政行为违法或合法的根据。二是人民法院
11、审理行政案件，对具体行政行为的合法性进行审查时，应同时审查相应具体行政行为。三是根据最高人民法院关于行政诉讼法的最新司法解释，人民法院审理行政案件，可以在裁判文书中直接引用合法有效的行政规范性文件。全国2014年10月高等教育自学考试行政法与行政诉讼法（一）试题课程代码：00923一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。未涂、错涂或多涂均无分。1.法定管辖分为级别管辖和（C）A.裁定管辖B.指定管辖C.地域管辖D.管辖权的转移2.行政监察机关对监察对象违反行政纪律取得财物应依法没收、追缴
12、或退赔等情况的，应当（A）A.向被检察部门提出监察建议B.直接作出行政处分C.移交上级行政机关处理D.移送司法机关审理3.属于行政行为的是（D）A.市人大选举市长B.法院审理行政诉讼案件C.高校组织学生答辩D.税务局对企业征税4.属于行政命令的是（B）A.责令停产停业B.责令限期改正C.责令具结悔过D.责令退还5.关于信访的表述正确的是（A）A.信访是最经济便宜的申诉制度B.信访有特定的受理范围C.信访是行政复议的前置D.经信访的案件不能提起行政诉讼6.行政主体选择任意性行政程序而做出的行政行为是（A）A.有效的行政行为B.无效的行政行为C.有瑕疵的行政行为D.可撤销的行政行为7.在我国民族自
13、治地方，人民法院审理涉及民族自治权利的行政纠纷案件应当选择适用（D）A.行政法规B.地方性法规C.政府规章D.单行条例8.行政诉讼中，对被诉的具体行政行为负有举证责任的是（B）A.原告B.被告C.诉讼参加人D.人民法院9.关于我国行政机关的表述正确的是（B）、60、68A.行政机关都是行政主体B.行政机关拥有行政立法权C.行政机关实行合议制D.行政机关在组织体系上实行垂直领导体制10.根据行使立法权的主体不同，行政立法可以分为（A）A.中央行政立法和地方行政立法B.职权立法和授权立法C.执行性立法和创新性立法D.限权立法和委托立法11.在我国，人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督的含义是指（D
14、）A.人民检察院作为法律监督机关全程参与行政诉讼B.人民检察院作为法律监督机关有权参与行政诉讼的审理C.人民检察院作为法律监督机关有权对已生效的判决和裁定进行再审D.人民检察院作为法律监督机关有权按照审判监督程序提出抗诉12.可以成为受委托组织的是（B）A.高等学校B.消费者协会C.政府法制办D.社区居委会13.在行政诉讼法律适用中，人民法院认为规章同法律或行政法规相抵触的，则处理的方式是（D）A.拒绝适用B.判决撤销C.宣布无效D.向国务院书面提出审查建议14.对于行政相对人不知道行政机关作出了具体行政行为所引起的争议案件，非不动产的，其起诉期限的计算是从相对人知道或者应当知道该具体行政行为
15、内容之日起的（C）A.1年内B.2年内C.5年内D.20年内15.在行政诉讼中，人民法院的决定主要用于解决（D）A.实体问题B.程序问题C.管辖问题D.特殊事项问题16.在行政关系的四种类型中，最基本的行政关系是（A）A.行政管理关系B.内部行政关系C.行政救济关系D.行政法制监督关系17.某海洋管理部门向海域使用人收取海域使用费的行为属于（A）A.行政征收B.行政处罚C.行政征调D.行政补偿18.下列行为属于政府行政指导的是（B）A.气象局发布PM2.5指数B.国家发改委发布“十二五”国民经济重点产业资助计划C.社科院发布国民经济发展趋势报告D.高校发布招生计划19.被录用的公务员必须年满（
16、A）A.18周岁B.20周岁C.23周岁D.25周岁20.司机李某向交警说明自己违反交通规则的原因是为了救一位急症病人。这是李某在行使（D）A.告知权B.知情权C.建议权D.申辩权二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。21.属于我国行政法基本原则的有（ABCD）A.行政法治原则B.行政合理原则C.行政公开原则D.行政公正原则E.行政独立原则22.根据行政许可法的规定，可以不设行政许可事项的有（ABD）A.公民、法人或者其他组织能够自主决定的B.市场竞争机
17、制能够有效调节的C.企业设立需要确定主体资格的D.行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的E.提供公众服务并且直接关系公共利益的职业资格审定事项的23.经复议的案件，复议机关“改变原具体行政行为”的情形是指（ABCDE）A.改变原具体行政行为所认定的主要事实B.改变原具体行政行为所认定的主要证据C.改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响D.部分撤销原具体行政行为的处理结果E.变更原具体行政行为的处理结果24.行政处罚听证主持人可以是（CD）A.听证案件的执法机关人员B.听证案件的调查人员C.与听证案件的无利害关系的执法机关人员D.听证机关法制机构的执法人员E.被听证人25.
18、权力机关对行政监督的特征表现为（ABC）A.全面性B.权威性C.主动性D.中立性E.任意性26.根据行政裁决的对象不同，行政裁决可以分为（ABD）A.权属纠纷的裁决B.侵权纠纷的裁决C.合同纠纷的裁决D.损害赔偿纠纷的裁决E.不当得利纠纷的裁决27.当事人提起行政复议申请，可以一并请求审查作为具体行政行为依据的有（BCDE）A.国务院的规定B.国务院部门的规定C.县级以上地方各级人民政府的规定D.县级以上地方各级人民政府工作部门的规定E.乡镇人民政府的规定28.行政赔偿的方式主要包括（CDE）A.精神损害赔偿B.赔礼道歉C.金钱赔偿D.返还财产E.恢复原状29.海关稽查人员发现有人携带多部新款
19、外国手机入关，这时执法人员应该采取的强制措施有（ABCD）A.强制带离B.留置盘查C.暂扣货物D.行政调查E.责令具结悔过30.人民法院对公民可以采取的强制执行措施有（ABC）A.划拨被执行人存款B.提取被执行人劳动收入C.查封被执行人财产D.责令用人单位解雇被执行人E.对被执行人按日加处50元至100元的罚款三、名词解释（本大题共5小题，每小题3分，共15分）31.行政处罚答：是指行政主体为达到对违法者予以惩戒，促使其以后不再犯，以有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人或其他组织的合法权益的目的，依法对行政相对人违反行政法律规范，但尚未构成犯罪的行为（违反行政管理秩序的行为
20、），给予法律制裁的行政行为。32.职能分离制度答：是为了加强对权力的制约，防止行政机关及其工作人员以权谋私和滥用权力，侵犯相对人的合法权益，而将行政机关的某些相互联系的职能加以分离，使之分属于不同的机关或不同的工作人员掌管和行使的制度。33.行政强制执行答：是指在行政法律关系中，作为义务主体的行政相对人不履行其应履行的义务时,有权机关依法采取行政强制措施,迫使其履行义务的活动。34.附款行政行为答：是指其效力附有一定条件限制的行政行为。35.行政复议答：是公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益,依法请求上一级行政机关或法定复议机关依照行政复议程序重新审查原具体行政行为是
21、否合法、适当，并作出复议决定的活动。四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）36.简述行政许可的特征。/202答：（1）行政许可是依申请的行政行为。（1分）（2）行政许可存在的前提是法律的一般禁止。（1分）（3）行政许可是授益性行政行为。（1分）（4）行政许可的目的在于抑制公益上的危险或影响秩序的因素，确保财政收入。（1分）（5）行政许可是要式行政行为。（1分）37.简述行政公开原则的基本涵义及主要要求。/51答：基本涵义：政府行为除依法应保密的以外，应一律公开进行。（1分）主要要求：（1）行政立法和行政政策公开。（1分）（2）行政执法行为公开。（1分）（3）行政裁决和行政复议行为公
22、开。（1分）（4）行政信息、情报公开。（1分）38.简述行政补偿的适用范围。/413答：（1）政府采取的社会、经济措施，造成个别或一部分人特定损失的，国家应予补偿。（1分）（2）国家合法采取的强制性行为。（1分）（3）公务合作者遭受损害，国家应予补偿。（1分）（4）因无过错危险事故造成的损害，国家应承担补偿责任。（1分）（5）其他间接行为所致损害。（1分）五、论述题（10分）39.论述行政诉讼驳回诉讼请求的判决所适用的情形。/559答：（1）被诉行政行为完全合法的。（2分）（2）起诉被告不履行法定职责的理由不能成立的。（2分）（3）被诉行政行为合法，但具有属于适当性范围问题的。（2分）（4）被
23、诉行政行为合法，但因情况变化需要变更或废止而不宜判决维持的。（2分）（5）其他应当判决驳回诉讼请求的情形。（2分）六、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）40.某居民区共有居民480户，2008年共发生入室盗窃案20余起。2009年1月20日某区公安分局决定向每户居民征收治安费100元，由居委会代收。因绝大部分居民不服区公安分局的决定，遂于2009年3月5日向市公安局申请行政复议。经复议，市公安局将区公安分局的决定改为治安费按每月每人1元的标准收取。之后仍有350户居民不服复议决定，向人民法院提起行政诉讼，余下130户居民接受市公安局的决定。问题：（1）上述复议申请是否超过复议
24、期限？为什么？（2）如何确定本案的管辖法院？为什么？（3）本案中480户居民的诉讼地位分别是什么？27-答：（1）上述复议申请是否超过复议期限？为什么？不超过（1分）；根据行政复议法规定，申请人申请复议的期限为知道该具体行政行为作出之日起“六十日内”。（2分）（2）如何确定本案的管辖法院？为什么？本案可以由区公安分局所在地人民法院管辖，也可以由市公安局所在地人民法院管辖。（2分）根据行政诉讼法规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖，经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。（3分）（3）本案中480户居民的诉讼地位分别是什么？原告
25、为350户居民，（1分）余下的130户居民为第三人。（1分）41.某区城管局以甲摆摊卖“鸡蛋饼”影响环境为由，将其从事经营的小摊车等物品扣押，将原材料20个鸡蛋全部打碎，在实施扣押过程中，城管执法人员田某将甲打伤。问题：（1）某区城管局是否有权行使扣押行为？扣押甲物品的行为是什么性质？（2）田某打伤甲的行为属于行政事实行为吗？（3）甲被打伤的损失由谁来赔偿？20个鸡蛋的损失由谁来赔偿？为什么？16-答：（1）某区城管局是否有权行使扣押行为？扣押甲物品的行为是什么性质？有权；（2分）属于行政强制措施。（2分）（2）田某打伤甲的行为属于行政事实行为吗？田某打伤甲的行为属于行政事实行为。（2分）（3
26、）甲被打伤的损失由谁来赔偿？20个鸡蛋的损失由谁来赔偿？为什么？甲被打伤的损失由区城管局赔偿；（1分）20个鸡蛋的损失也由区城管局来赔偿；（1分）城管执法人员是在执行职务过程中将甲打伤的，因此造成的损失由区城管局赔偿。（2分）绝密考试结束前全国2014年4月高等教育自学考试行政法与行政诉讼法（一）试题课程代码：00923一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。未涂、错涂或多涂均无分。1.行政法领域的行政是指（B）A.一般行政B.公共行政C.私人行政D.社会行政2.通报批评、警告等属于行政
27、处罚中的（A）A.申诫处罚B.财产处罚C.行为处罚D.人身自由处罚3.某房产局工作人员在甲某的房屋产权契税证等手续不全的情况下，就为甲某办理了房屋产权过户更名手续。这一房屋产权过户登记的行为是（B）A.合法有效的行为B.违法无效的行为C.可撤销的行为D.应废止的行为4.关于我国各级国家权力机关对行政的监督表述正确的是（C）A.各级人民政府要在本级人大及其常委会的直接领导下开展工作B.权力机关可以改变行政机关不适当的决定和命令C.权力机关可以开展对行政机关特定行为的调查D.权力机关可以弹劾行政机关的官员5.某纳税企业对L市国税局的行政处罚决定不服申请行政复议，该复议机关应该是（C）A.L市国税局
28、B.L市人民政府C.省国税局D.省人民政府6.行政诉讼原告特有的诉讼权利是（B）A.委托诉讼代理人B.撤诉C.申请回避D.提起上诉7.经复议的案件，复议机关维持了原具体行政行为，申请人不服提起行政诉讼，被告应该是（A）A.最初做出具体行政行为的行政机关B.复议机关C.复议机关的上一级行政机关D.最初做出具体行政行为的行政机关和复议机关8.民政部门发放抚恤金的行为属于（A）A.行政给付B.行政救济C.行政措施D.行政奖励9.没纳入到我国行政诉讼受案范围的是（B）A.行政罚款行为B.国防行为C.行政强制措施D.行政裁决10.上级人民法院根据下级人民法院的申请，决定将下级人民法院管辖的一审案件调归自
29、己审判，这种情况属于（C）A.指定管辖B.移送管辖C.管辖权的转移D.选择管辖11.某交通局拟修建一条城际高速路。在发包竞价过程中，该交通局项目负责人单独约见参与竞标的一位投资方商谈竞价。这一做法违反了行政程序中的（B）A.回避制度B.不单方接触制度C.职能分离制度D.信赖利益保护制度12.有关行政相对人的说法正确的是（D）A.行政相对人参加电费听证会与听证机关处于对等的地位B.城建局与建筑公司签订修建市政道路合同时的身份是行政相对人C.某政府公务员代表所在机关作为被告参与行政诉讼的身份是行政相对人D.外国人在中国也具有行政相对人的地位13.行政合理原则的子原则是（C）A.行政公正原则B.行政
30、公开原则C.比例原则D.行政效率原则14.同一位阶的法律规范发生冲突时，特别规定与一般规定不一致的，适用（A）A.特别规定B.一般规定C.新的规定D.旧的规定15.在行政诉讼中，不得自行收集证据的是（C）A.原告B.原告的诉讼代理人C.被告的诉讼代理人D.人民法院16.行政赔偿的请求时效为（D）A.3个月B.6个月C.1年D.2年17.公务员对主管的行政机关作出的行政处分不服，接受申诉的机关是（B）A.上一级行政机关B.行政监察机关C.行政复议机关D.人民法院18.“代执行”属于（D）A.对人身的行政强制执行B.对行为的行政强制执行C.直接强制D.间接强制19.行政机关申请人民法院强制执行其具
31、体行政行为，应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起（D）A.15日内提出B.30日内提出C.60日内提出D.180日内提出20.对于我国行政诉讼法律适用的理解，正确的是（A）A.行政诉讼法律适用是为了解决行政争议案件的实体权利义务问题B.行政诉讼法律适用具有审查具体行政行为所依据的法律法规的合法性问题C.行政诉讼法律适用可以创造性地解释法律D.行政诉讼法律适用可以遵循先例二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。21.行政诉讼撤销判决包括有（ABE）A.全部
32、撤销B.部分撤销C.撤销作出具体行政行为的依据D.撤销不合法的主体资格E.撤销并责令被告重新作出具体行政行为22.领导职的公务员包括有（ABC）A.正副局长B.正副处长C.正副科长D.正副主任科员E.调研员23.属于排他性许可的有（AB）A.专利许可B.商标许可C.卫生许可D.采矿许可E.采伐许可24.我国法律、法规授权组织的主要类型有（ABCDE）A.行政机构B.社会组织C.人民团体D.企业单位E.事业单位25.我国地方政府派出机关的主要类型有（ACD）A.行政公署B.派出所C.区公所D.街道办事处E.居委会26.国家机关的监督包括（ABC）A.国家权力机关的监督B.国家行政机关的监督C.国
33、家司法机关的监督D.新闻舆论的监督E.民主党派的监督27.世界各国行政法法源的主要形式有（ABCDE）A.制定法B.判例法C.习惯和惯例D.条约和协定E.行政法理28.属于行政征收的有（ABCDE）A.机场建设费B.排污费C.税费D.港口建设费E.车辆通行费29.在我国，法律、法规授权行政机关裁决的争议案件主要涉及的纠纷类型有（ABCDE）A.权属纠纷B.知识产权纠纷C.民事侵权赔偿纠纷D.环境污染纠纷E.食品安全纠纷30.行政事实行为的特征主要有（ABC）A.行政性B.不具备法律约束力C.多样性D.法定性E.程序性三、名词解释（本大题共5小题，每小题3分，共15分）31.抽象行政行为答：是指
34、行政主体针对不特定行政管理对象实施的行政行为。32.行政许可答：是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为。33.行政强制答：是指行政主体为保障行政管理的顺利进行，通过依法采取强制手段迫使拒不履行行政义务的相对方履行义务或达到与履行义务相同的状态；或者出于维护社会秩序或保护相对人个人人身和财产安全的需要，乃至为了获得行政上信息的需要，而对（私人）相对方的人身或财产采取紧急性、及时性或临时性强制措施的具体行政行为的总称。34.行政裁决答：是指行政机关依照法律、法规的授权，对当事人之间
35、发生的、与行政管理活动密切相关的、与合同无关的民事纠纷进行审查，并依法作出裁决的行政行为。35.行政追偿答：指国家行政机关向请求人支付赔偿费用或履行其他赔偿义务后，依法责令有故意或重大过失的公务员或受委托的组织或个人，承担部分或者全部赔偿费用的制度。四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）36.简述信赖保护原则的基本涵义及要求。答：信赖保护原则的基本涵义是政府对自己作出的行为或承诺应守信用，不得随意变更，不得反复无常。（2分）信赖保护原则要求：（1）行政行为具有确定力。行为一经作出，未有法定事由和经法定程序不得随意撤销、废止或改变；（1分）（2）对行政相对人的授益行政行为作出后，事后
36、即使发现有轻微违法或对政府不利，只要行为不是因相对人过错所造成，亦不得撤销、废止或改变；（1分）（3）行政行为作出后，如事后发现有较严重违法情形或可能给国家、社会公共利益造成重大损失，必须撤销或改变此种行为时，行政机关对撤销或改变此种行为给无过错的相对人造成的损失应给予补偿。（1分）37.简述我国关于公务员辞退的法定情形。答：（1）公务员在年度考核中，其考核等次连续2年被确定为“不称职”；（1分）（2）不胜任现职工作，又不接受其他安排；（1分）（3）因单位调整、撤销、合并或缩减编制员额需要调整其工作，本人拒绝对其的合理安排；（1分）（4）旷工或无正当理由逾期不归连续超过15天，或者1年内累计超
37、过30天；（1分）（5）不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经多次教育仍无转变，又不宜给予开除处分。（1分）38.简述行政处罚执行程序的概念及原则。答：行政处罚的执行程序是指有关国家机关保证行政处罚决定所确定的当事人的义务得以履行的程序。（1分）行政处罚执行程序的原则：（10申诉不停止执行的原则。（1分）当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，除法律另有规定外，行政处罚不停止执行。（1分）（2）作出罚款决定的机关和收缴罚款的机构分离的原则。（1分）罚款的行政处罚决定由法定的享有行政处罚权的行政机关作出，而罚款的收缴则由法定的专门机构负责。（1分）五、论述题（10分）39.论述行
38、政复议决定的种类及其适用条件。-371答：（1）维持决定。（1分）事实清楚、证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，则复议机关可作出维持决定。（1分）（2）履行决定。（1分）指复议机关责令被申请的行为主体在一定期限内履行其职责。（1分）（3）撤销、变更或确认决定。（1分）主要事实不清，证据不足；适用依据错误；（1分）违反法定程序；越权或滥用职权；（1分）具体行政行为明显不当。（1分）（4）一并赔偿决定。（1分）申请人在提起复议时如果一并提出行政赔偿的，经审查符合国家赔偿法的有关条件的，应一并作出赔偿决定。（1分）六、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）40.2009年5月2
39、0日，李某向中国专利局申请一技术产品的发明专利，专利局进行实质审查后，于2011年10月5日决定授予李某发明专利权，并进行了登记和公告。2012年2月1日，甲公司认为李某的发明与中国专利局于2007年授予其专利权的发明相同，请求中国专利局撤销李某的专利权。专利局经审查，作出撤销李某专利权的决定，并书面通知李某和甲公司。李某于2012年3月10日收到通知书，于2012年6月8日向专利复审委员会请求复审。专利复审委员会于2012年8月5日撤销专利局的决定，决定授予李某发明专利权。问题：（1）若中国专利局不服专利复审委员会决定，其可否向人民法院提起行政诉讼？为什么？ （2）若甲公司起诉，专利复审委员
40、会、李某的诉讼地位如何？专利局是不是诉讼参加人？27-答：（1）若中国专利局不服专利复审委员会决定，其可否向人民法院提起行政诉讼？为什么？中国专利局不能向人民法院提起行政诉讼。（2分）因为行政诉讼只能由行政相对人提起，而不可由行政主体提起。（2分）（2）若甲公司起诉，专利复审委员会、李某的诉讼地位如何？专利局是不是诉讼参加人？、493应以专利复审委员会为被告，（2分）李某为诉讼第三人；（2分）专利局不是诉讼参加人。（2分）41.某甲2011年6月在A市繁华的B文化区开了一家洗浴中心。2012年12月市文化局和市公安局以该洗浴在经营活动中有色情活动为由，以共同名义对其处以1万元的罚款。某甲不服，
41、以市文化局为被告向人民法院提起了行政诉讼。问题：（1）本案的被告应为谁？为什么？ （2）如果人民法院建议追加被告，原告不同意，对此法院应如何处理？ （3）若一审中原告申请撤诉，被人民法院裁定准许后，以同一事实和理由重新起诉的，法院应如何处理？准予撤诉的裁定确有错误，原告申请再审的，法院又应如何处理？31-答：（1）本案的被告应为谁？为什么？市文化局和市公安局以共同名义作出罚款1万元的处罚决定，因此是本案的共同被告。（2分）我国行政诉讼法第25条规定：“两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。”根据该条规定，在本案例中某甲起诉的具体行政行为是由市文化局和
42、市公安局共同作出的，本案的被告应由共同作出行政处罚决定的市文化局和市公安局为共同被告。（2分）（2）如果人民法院建议追加被告，原告不同意，对此法院应如何处理？人民法院应当通知市公安局作为第三人的身份参诉讼，同时仍以市文化局为被告进行审理。（2分）（3）若一审中原告申请撤诉，被人民法院裁定准许后，以同一事实和理由重新起诉的，法院应如何处理？准予撤诉的裁定确有错误，原告申请再审的，法院又应如何处理？人民法院裁定准许原告撤诉后，原告以同一事实和理由重新起诉的，人民法院不予受理；（1分）如果准予撤诉的裁定确有错误，原告申请再审的，人民法院应当通过审判监督程序撤销原准予撤诉的裁定，重新对案件进行审理，并
43、依法做出判决。（3分）绝密考试结束前全国2013年7月高等教育自学考试行政法与行政诉讼法（一）试题课程代码：00923一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。未涂、错涂或多涂均无分。1、在我国各级人大代表和委员监督政府及其工作部门的最主要的方式是（D）A、信任投票B、个案监督C、听证D、质询2、对于行政诉讼再审案件，说法正确的是（A）A、当事人的申诉并不必然引起再审B、再审案件没有提起期限的限制C、再审案件适用再审程序审理D、对二审再审案件不服可以上诉3、税务局向某企业收缴所得税的行为属
44、于（B）A、行政征用B、行政征收C、行政强制D、行政处罚4、在我国，行政诉讼执行中止的情况是指（A）A、案外人对执行标的提出了确有理由的异议B、被告改变了被诉的具体行政行为C、被执行人死亡无遗产可执行又无义务人承担D、执行和解5、根据我国行政复议法的规定，下列事项可以申请行政复议的是（C）A、某居民对公安机关的民事调解结果不服B、某公务员对本机关年度考核的结论不服C、某学生对所在高校的开除处分决定不服D、某企业对住房建设部发布的市政公用事业特许经营管理办法的有关规定不服6、某市征地拆迁办公室为建高铁而对失地村民进行征地补偿，这里补偿的实质主体是（A）A、国家B、铁道部C、征地的市政府D、征地拆迁办公室7、人民法院审理行政案件实行（B）A、院长负责制B、合议制C、集体负责制D、民主集中制8、不具有行政法主体资格的是（D）A.国家工商管理总局B、乡镇人民政府C、街道办事处D、公安局法制处9、食品药品监督局将涉嫌违规使用添加剂的问题食品送给食品检验所进行检验。这里食品检验所的法律性质是（D）A、行政机关B、行政主体C、法律法规授权组织D、行政机关委托的组织10、公安执法人员将涉嫌危害治安秩序的人员强制带离现场进行盘问的行为是一种（D）A、行政拘留B、刑事拘留C、行政监察D、即时强制11、对我国国家赔偿归责原则的正确理解是（A）A、它以客观行为违法为责任认定
