1、第第 3 课时课时 国家行政机关国家行政机关 1 教学分析 【教学目标】 情感、态度和价值观目标 体会国家行政机关的重要性， 作出正确的价值选择， 自觉支持依 法行政，做遵纪守法的好公民 能力目标 正确认识国家行政机关与国家权力机关的关系， 懂得依法行政的 重要意义 知识目标 知道国家行政机关的含义、 组成和职权， 知道国家行政机关是国 家权力机关的执行机关 【重点难点】 教学重点：国家权力机关的执行机关。 教学难点：行政机关必须依法行政。 2 教学过程 一、导入新课 图一 图二 图三 思考：图一至图三中的工作人员分别是哪些政府部门的工作人员？ 提示：图一是交通警察，属于公安部门；图二是税务人
2、员，属于税务部门；图三是工商 人员，属于工商部门。 教师总结：行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政 事务的国家机关。 二、新课讲授 目标导学一：国家权力机关的执行机关 活动一：时事再现 在第十三届全国人大常委会第十次会议上，生态环境部部长受国务院委托，作 2018 年 度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。 报告指出， 全国大气和水环境质量进一步改善， 土壤环境风险得到基本管控，生态系统格局整体稳定，核与辐射安全水平巩固提升，环境风 险态势保持稳定。总的来看，我国生态环境质量持续改善，出现稳中向好趋势，但成效并不 稳固，稍有松懈就有可能出现反复。 思考：生态环境
3、部部长受国务院委托向全国人大常委会作报告，这说明了什么？ 提示： 我国的国家行政机关是国家权力机关的执行机关。 我国行政机关由国务院及其领 导的地方各级人民政府组成；环保部门的年度工作完成情况受到全国人大的监督等。 活动二：案例分析 设计意图：引导学生从具体事件中感受国家行政机关是国家权力机关的执行机关。 1阅读教材“探究与分享”栏目，从中提炼出市政府与市人大之间相互关系的信息。 2小组交流答案，鼓励学生互相点评，共同探究。 3展示观点。市人大常委会通过一系列决议、决定，市政府部署落实，跟踪督办，并 及时汇报，表明市政府是市人大的执行机关。可鼓励学生进一步探究，市政府为什么要贯彻 执行市人大的
4、决议、决定？ 教师总结： 国家行政机关是国家权力机关的执行机关， 负责贯彻执行国家权力机关通过 的有关法律、决议和决定。 4漫画展示 5行政机关为什么要为人民服务？ 教师强调：人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。行政机关必须全心全 意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。 目标导学二：行政机关的职权 活动三：七嘴八舌说职权 1阅读教材“探究与分享”栏目。 2你还知道哪些行政机关？它们有哪些职权？请举例说明。 提示：中华人民共和国外交部，通过贯彻执行国家外交方针政策和有关法律法规，代表 国家维护国家主权、安全和利益，代表国家和政府办理外交事务，承办党和国家领导人与外 国领导人的外
5、交往来事务。 教师归纳： 我国县级以上人民政府主要管理经济、 教育、 科学、 文化、 卫生、 体育事业、 城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。 活动四：小成回老家 设计意图： 本活动旨在帮助学生了解国家正在推进精准扶贫， 让广大人民群众共享改革 发展的成果；了解国务院与地方政府(县政府)的职权差异。 1阅读教材“探究与分享”栏目。 2从材料中可以看出，国务院和县政府的职权有何不同？ 提示： 国务院是我国最高行政机关， 地方各级人民政府应当接受和服从国务院的统一领 导。 教师强调：行政机关层级不同，职权也不同。 活动五：大家来讨论 设计意图： 本活动旨在帮助学
6、生了解行政机关必须依法行使职权以及依法行使职权的具 体要求，提高学生的辩证思维能力。 1阅读教材“探究与分享”栏目。 2以上同学的说法对吗？请谈谈你的看法。 提示：同学甲的观点包含着职责由法定、法无授权不可为的思想，是正确的；同学乙看 到了行政行为必须做到实体合法，但忽视了行政行为也要做到程序合法，是不正确的；同学 丙的观点包含着行政行为必须符合时限要求的思想，是正确的。 教师强调：行政机关必须依法行政。 活动六：漫画赏析 思考：上面漫画说明了什么？请谈谈你的看法。 提示：为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须 加强对行政权的监督和制约， 切实做到有权必有责， 用权受监督， 权责要对等， 失责要追究， 侵权要赔偿。 三、课堂总结 通过这节课的学习，我们知道了行政机关的含义、组成、与权力机关的关系及要求，也 知道了行政机关的职权包括职权范围和层级不同，职权也不同，以及依法行政、对行政权的 监督和制约等内容。 3 板书设计 4 教学反思 本节课的内容是对国家行政机关的认识。 国家权力机关的执行机关这一知识点有一定的 难度， 学习中要选取典型的事例来帮助学生认识和理解。 特别是市人大和市政府的关系这个 材料要用好，引导学生讨论探究，提高认识；行政机关的职权这一块较为容易，选取恰当材 料帮助理解即可。
