1、毕业设计（论文）题目：建筑工程工程造价管理姓名： 学号： 班级： 专业： 指导教师： 起止时间：xx年x月xx日x月xx日目录引言1关键词1第一章工程造价管理的相关理论。31.1建设费用。31.2项目成本管理及基本内容。4第二章工程变更分析。82.1工程更改的含义。82.2房屋建筑工程变更的基本特点。122.3工程变更样本分析。12第三章项目变更对成本管理的影响。13第四章如何减少设计变更对成本的影响？164.1减少影响的方法。164.2减少影响的对策。17第五章结论18参考文献18致谢19引言：近几年来，随着我国经济建设和开放程度的提高，需要投入大量的工业、民用建筑和基础设施工程。站在项目管
2、理的角度来看，如何控制各工程项目的成本，合理使用建设资金，提高投资效益，已成为各级政府管理部门及各类项目建设主体关注的焦点。但在建设项目施工阶段，工程造价管理的主要工作就是对工程变更、索赔的管理、工程计量及工程价款的结算。因为这类项目大多具有工程范围广、工程项目多、成本高等特点，因此，这些项目必须严格执行项目建议书阶段、可行性研究阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段、工程实施阶段、竣工决算阶段的流程。因所处阶段的不同，采用的工程造价管理方法也有所不同。也就是说，从投资估算、设计概算、施工图预算逐步细化，经过宏观控制到微观控制的过程。如何严格控制建设项目成本，合理使用建设资金，已经成为当前各阶段关
3、注的热点话题。特别是在工程实施阶段，工程变更、材料价格上涨、发生质量事故等因素都会导致工程成本上升。文章从工程变更对工程的影响入手，探讨了工程造价管理的有关内容。根据项目变更的内容进行分类，分析项目变更对成本影响较大的原因，探讨项目变更对项目成本管理的影响，探讨在项目变更时如何加强成本管理。并提出有效的方法与建议，以实现成本的有效控制，提高投资效益。关键词：工程造价 控制 费用 造价管理 建设 项目投资 造价管理第一章工程造价管理的相关理论。1.1建设费用。建设成本，是进行工程建设所需的全部费用，也就是从工程项目中确定建设意向直到完工、竣工验收为止的整个施工期所发生的费用总额。它是保证工程建设
4、正常进行所必需的资金，是建设项目投资的首要组成部分。项目的成本主要包括工程费用和其它工程费用。1.1.1工程成本。工程费包括施工成本、安装工程费用以及设备和工具的购置费用。(1)施工成本。施工费用是指在工程项目设计范围内将施工场地平整，垂直布置土石方工程；各种房屋建筑及附属设施的室内给水，采暖、卫生、电器、燃气、通风空调、软管和软管安装工程；各类设备基础，地沟，水池，冷却塔，烟囱烟道，水塔、管架、挡土墙、厂房道路、绿化等工程费用；专用线路、场外道路、码头等工程费用。(2)安装工程费。设置工程费用是指主要生产、辅助生产、公用等单项工程所需安装的工艺、电气、自控、运输、供暖、制冷等设备。设备安装工
5、程费用；各种工艺、管道安装、衬里、防腐、保温等工程费用；电力、通讯、自控等管缆安装工程费用。(3)设备和工具的购置费用。装备、工具工具购置费用是在建设项目设计范围内，需要安装和不需要安装的设备、仪器、仪表等，以及购买必要的备品备件；为保证在施工初期正常运转所必需的仪器仪表，工卡量器，模具，器具及生产家具等购置费。生产建设项目中，设备、工具费可以称之为“主动投资”，它在项目投资费用中所占比例的增加，表明了技术的进步和生产部门有机组成的提高。1.1.2其他工程费用。其它费用是指不包括上述各项费用的、由项目投资支付的、为保证工程建设顺利完成和交付使用后正常发挥效用所必需的费用。其主要内容是建设单位管
6、理费、土地使用费、科研试验费、勘设计费、配电贴费、生产预备费、引进技术及进口设备其他费、建筑机构迁移费、联合试运转费、预备费、设计固定资产投资的其他税费。1.2项目成本管理及基本内容。施工成本管理就是以建设项目为对象，为了在目标的工程成本计划的取值之内而对工程建设活动成本的计划、控制和管理。1.2.1全面成本管理。(1)生命周期的成本管理。施工项目的生命周期费用是指建设项目的初始施工费用与完工后每日使用费用之和，它包括建设前期、建设期、使用期以及拆除期各阶段的费用。(2)全程成本管理。建筑项目全过程是指建设项目前期决策、设计、招投标、施工、竣工验收等阶段，项目成本管理覆盖建设项目前期决策及实施
7、的各个阶段，其中包括项目策划、投资估算、项目经济评价、融资方案分析、设计阶段的限额设计、方案比选、概预算编制、招标阶段的标段划分、投标阶段划分、承包方式的选择和承包形式、标底编制、工程计量与结算、工程变更控制、索赔管理、竣工验收阶段的竣工结算、决算等。(3)全面成本管理。施工项目的成本管理不能只从成本本身来谈成本管理，除了项目本身的成本外，工期、质量、安全、环境等因素都会影响到工程成本。因此，对建设项目成本的控制不能单纯地控制建设项目本身的成本，而是要综合考虑工期、质量、安全、环境等成本，以达到对项目成本、工期、质量、安全、环境等综合管理。(4)全面成本管理。施工项目成本管理不只是业主或承包单
8、位的工作，而是由政府建设行政主管部门、行业协会、业主方、设计方、承包商及相关咨询机构共同承担。虽然各方面的地位、利益、角度等不同，但要实现建设项目成本的有效控制，必须建立完善的协同工作机制。1.2.2合理确定工程成本。所谓合理确定项目成本，就是在施工过程的各个阶段，合理确定投资估算、概算成本、预算成本、承包价格、结算价、竣工决算价格。(1)在项目建议书阶段，根据有关规定编制初步投资估算，并经有关部门批准，作为列入国家中长期规划和开展前期工作的控制费用。(2)在项目可行性研究阶段，根据相关规定编制投资估算，经有关部门批准，作为本项目的控制成本。(3)在初步设计阶段，按有关规定编制的初步概算，经有
9、关部门批准，可作为拟建项目工程造价的最高限额。(4)在施工图设计阶段，按规定编制施工图预算，核实施工图阶段的预算费用是否超过核准的初步设计预算。(5)在施工图预算基础上进行招标的工程，按经济合同的价格确定建筑安装工程造价。(6)在工程执行阶段，应根据承包商实际完成的工作量，以合同价格为依据，同时考虑由于价格变化造成的成本变化，以及在设计阶段对设计中无法预料的实际工程和费用，合理确定结算价格。(7)在竣工验收阶段，将在工程建设过程中实际花费的全部费用集中起来，编制竣工决算，真实反映建设项目的实际成本。1.2.3控制工程成本。对项目成本进行有效控制是项目建设管理的重要内容。我们所说的项目成本控制，
10、是指在投资决策、设计、施工、招投标和施工阶段，对建设项目的投资进行控制，在批准的投资限额内随时纠正出现偏差，为确保项目投资管理目标的实现，使每一建设项目都能合理利用人力、物力、财力，取得良好的经济和社会效益。1.2.3.1项目成本控制的要点。项目成本控制贯穿于项目建设的全过程，这一点值得肯定，但必须突出重点。下面的图表是国外不同建设阶段对建设项目投资程度的影响坐标图，此图大致符合我国的情况。由此图可以看出，影响项目投资最大的阶段是技术设计阶段，大约占项目建设周期四分之一的技术设计阶段。初始设计阶段，影响项目投资的机率为75%95%；在技术设计阶段，影响投资的机率为35%75%，在施工图设计阶段
11、，影响项目投资的可能性为5%35%。可见，建设项目成本控制的关键在于建设项目前期的投资决策和设计阶段，而项目投资决策之后，控制项目成本的关键是设计。建筑工程的全生命周期费用包括在项目投资和工程交付使用后的正常支出费用(包括运营费用、日常维护维修费用、使用期内的大修和部分更新费用)以及项目到期后报废拆除费用等。1.2.3.2工程成本的有效控制应体现三个原则。(1)建筑全过程成本控制，着重于设计阶段。(2)为获得满意的结果而主动控制。(3)技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。1.2.3.3在施工各个阶段的成本控制。(1)建设项目投资决策阶段的主要任务是对项目拟建进行规划，对其可行性进行技术
12、分析与论证，以决定是否进行投资。工程成本管理这一阶段就是要参与建设项目的经济评价，在项目建议书和可行性研究报告阶段，为拟建项目编制投资估算，对拟投入产出的各种经济因素进行调查、分析、计算、论证，比较、推荐最佳项目方案。（2）设计阶段是项目成本的重点。从项目成本和费用角度来看，项目成本控制是要以投资估算控制初步设计工作；以设计预算控制施工图设计工作。(3)施工准备阶段的工程成本管理，是参与制订工程投标文件，根据工程设计文件，结合工程施工的具体情况，编制招标工程标底，选择合适的合同计价方式，确定工程承包合同的价格。(4)施工阶段的成本管理，一般是指在建设项目已经完成施工图设计，并且招标阶段工作已经
13、完成，并签署工程承包合同后，造价工程师在施工阶段进行工程成本控制。建设阶段项目成本控制的基本原则是以项目成本控制指标为指标，将项目成本控制的原则，并将项目成本实值与目标值进行对比。经过对比发现，并找出实际费用额与控制目标值之间的偏差，然后对产生偏差的原因进行分析，采取有效的控制措施。确保了项目成本控制的目的。(5)在竣工验收阶段，按有关规定编制竣工决算，计算确定整个建设项目从筹建到竣工的实际成本。第二章工程变更分析。2.1工程更改的含义。2.1.1工程变更的界定。因为工程项目建设周期长、设计经济、法律关系复杂，受自然和客观因素的影响较大，使得项目的实际状况相对于招标投标时往往会有所改变。在FI
14、DIC合同条件中有明确的工程更改定义。项目变更是指在合同执行期间因各种原因而发生的设计变更、合同变更。其中包含了工程量变更、工程项目变更、进度计划变更、施工条件变更以及原投标文件和工程量清单中未列入的新增工程。项目更改范围包括：(1)任何合同工程数量的变更。(2)工作质量或其它特征发生变化。(3)工程任何部分的标高、位置和尺寸更改。(4)删去任何合同规定的工作量。(5)新的工程应分别签订合同。(6)改变原计划建造顺序或时间。2.1.2工程变更的分类。一般将工程项目分为可行性研究、规划设计、工程施工、运营与维修等几个阶段，而设计阶段则可以进一步细分为方案设计、初步设计、施工图设计等子阶段。工程更
15、改可以在不同阶段和子阶段发生。一般而言，工程更改发生得越早，所产生的成本就越低。反之，工程更改发生得越晚，所产生的成本就越高。从另一个方面来说，早期的变化常常是有利的，例如，在设计阶段将价值工程用于方案优化，而后期的变化常常是不利的变化，例如由于设计错误，在施工阶段被迫对设计进行修改。如按变更原因进行分类，可将变更类别分为：业主的变更指令(包括业主对工程有新的要求，业主修改项目计划，由于设计失误，业主须对设计图纸进行修改；由于新技术、新知识的出现，发包人消减预算；需要改变原有的设计方案或执行计划，工程环境发生变化，法律、法规、政府对建设项目都有新的要求，等等。这一切的变化最终都会表现为设计变更
16、，因为我国要求严格按照图纸进行设计，因此如果变更对原有的设计产生影响，首先要对原有的设计进行更改。鉴于设计变更对工程变更的重要作用，工程变更通常分为设计变更和其它变更两种。在此基础上，工程变更概念内涵丰富，可以从不同的角度进行分类。根据工程变更的具体内容，本文将其分为以下五类：(1)改变设计。在建设工程施工合同履行过程中，设计变更是指工程各参与方提出，并最终由设计单位以设计变更或设计补充文件形式发出的工程变更指示。设计更改所涵盖的内容非常广泛，是工程变更的主要内容。经常发生的设计变化包括：设计更改通知、由于设计计算错误或图形错误、设计遗漏或设计深度不足而发出的补充通知，以及根据业主、承包商或监
17、理方的要求对设计进行优化调整等。(2)改变建筑措施。建筑措施变更是指在施工过程中，由于工程地质变化、施工环境、施工条件等因素的影响，承包人向监理工程师和业主提出的改变原有施工措施方案的程序。工程措施方案的变更须经监理工程师和业主审核，否则所产生的额外费用和工期延误将由承包商承担。对重大工程的方案变更，也要征求设计单位的意见。建筑施工合同履约过程中，施工措施变更存在于工程施工的全过程，如人工挖空桩孔开挖时，会出现地下流沙或泥沙层，需要特别支护措施后才能继续施工；公路、市政道路工程路基开挖中发现地下文物，须停工采取特别防护措施；建筑物主体施工时，由于市场供应原因造成混泥土搅拌方式的调整等。(3)更
18、改条件。条款变更是指由于业主在施工过程中没有按照合同规定提供施工条件，以及不可抗力的发生，导致工程不能按预定计划进行。如果业主承诺交付的工程后续施工图纸没有到达，致使工程中途停顿，业主提供的施工临时用电由于社会电网紧张而断点，导致施工生产无法正常进行；特大暴雨或山体滑坡导致工程停工。由业主或不可抗力引起的此类工程变更统称为条件变更。(4)计划改变。项目变更是指由于上级指示、技术因素或施工过程中业主的需要。对原计划进度进行调整。更改施工顺序和工期。例如小区群众性工程建设。这种变化通常是计划变更，主要是由于销售进度，有些房屋需要提前完成，另一些则适当推迟交付。(5)其他工作。增建项目是指在施工过程
19、中，业主通过扩大建设规模，在原来招标范围外增加工程量。2.2房屋建筑工程变更的基本特点。在大量工程实践中，工程变更显示出的各种共同工程变更特征，可以在可控性、技术性、阶段、频度和来源等五个不同的层次上进行描述，表2-1列有房屋建筑工程变更的基本特征。表格2-1房屋建筑工程变更特点表。由表2-1可以看出，设计变更和建筑措施变更控制能力强，其余变更控制能力普遍或薄弱。在技术方面，设计变更具有较强的技术性，其次是施工措施的变化，其余的变化较弱。由阶段分析，普通住宅建筑工程的设计变更及措施变更涵盖了工程建设的全过程，其余变化主要发生在工程主体施工阶段及装饰施工阶段。在出现频率上，设计变更最高，施工措施
20、变更次之，其余变化幅度较小。由变化的起因方，即提出(或引起)变化主体观察，设计变化与建筑措施变化较大。所有者、承包方、监理方和设计方都可以提出设计变更和施工变更的要求，而计划的变更和增加的工程一般是由业主提出的，条件的变化往往是由业主或不可抗力引起的。2.3工程变更样本分析。各类变更对建设项目的影响程度不同，其管理控制重点也各不相同。这部分引用问卷调查的结果，分析得出不同的变更构成比例。2.3.1各种工程变更的构成比例统计结果分析。(1)房屋建造工作。用算术平均数表示样本。用加权平均数表示样本。房屋建筑工程中按两种口径进行的各类工程变更所占比例，图2-1和2：表2-1为住宅建筑工程实例的算术平
21、均数。表2-2为房屋建筑工程样本加权平均法。(2)分析统计结果。不同类型的项目变更比例的统计分析结果见表2-2。由表3.2可知，在住宅建设项目中，以设计变更为样本，按算术平均数计算，建筑措施变更比例分别为49%和39%。其它变动的比率为12%；根据样本的加权算术平均数计算，设计变更的比率为62%，建筑措施的变化为28%。其它变动的比率为10%。通过对不同口径的计算结果分析，可以看出，在各种类型的建设项目变更中，工程变更和施工措施变更是其主要形式。其中：在房屋建筑工程中，设计变更比施工措施变更所占比例大，设计变更是控制房屋建筑工程变更的重点。表2-3房屋建筑工程变更指数分布图表。如图2-3所示，
22、在房屋建设工程中，工程变更指数在(1.001,1.400)区间的分配率为80.6%，表明工程变更对建设项目成本水平有很大影响。其中，特别是设计变更和施工措施变更对项目成本的影响最为显著，如何对设计变更和施工措施变更采取有效措施，分析其产生的因素，控制可能发生的不利变化，减少发生变化的数量，降低变更对项目目标的消极影响，是本文研究的核心内容。第3章项目变更对成本管理的影响。3.1工程变更对工程造价的影响。3.1.1工程变更对工程造价的负面影响。(1)工程建设过程中没有严格把关形成工程变更，使工程造价形成资金缺口。项目建设项目须经项目立项申请可行性研究，初步设计审批程序，其工程造价应按核准的投资额
23、度控制，将工程建设各阶段工程造价的实际发生额控制在相应限额之内。重视科学的准备，精心合理的组织实施，严格的监督。但是，一些施工单位在施工过程中不能按要求做好准备，急切地开始施工。对于投资额度的计算、建筑标准的掌握、设计深度的审查、投标文件及合同的合理、完善程度等都不严格把关，造成设计边、边施工、边变更，对施工中的工程进行修改。它的直接结果就是工程成本大大超过了投资限额，形成了资金缺口，引发了种种问题。(2)工程设计更改未得到充分注意和审查，导致建筑费用增加。一些施工单位没有采取措施，促使设计单位进行精心的设计和限定。许多项目未进行设计投标，未进行优化设计方案，缺乏精品意识。一些施工单位甚至为节
24、省设计费，没有通过正规的渠道进行施工图设计，而是私下找人设计，导致图纸不完整、不配套或漏洞百出，屡见不鲜，工程变更和设计变更屡见不鲜。此外，一些设计者素质不高，导致了本不该发生的设计变更，延误了建设工期，增加了建设费用。(3)一些施工单位对项目成本控制意识不强，使项目成本严重超算。有的建设单位认为国家投资的项目，预算估计超估计，预算超概算，结算超出预算的资金缺口无论如何也不是单位出，而是政府拿。所以，在审批建设后，不愿意花费过多的精力来管理和控制工程成本，对工程变更、设计修改引起的工程成本的增加熟视无睹，听之任之，不考虑财政和实际需要，自觉地控制工程造价和工程总投资。(4)缺乏专业技术人员，不
25、相信承包商的意见而对设计进行更改，从而增加了工程成本。很多建设单位由于工程技术人员不足，对工程技术方面的知识知之甚少，导致工程施工承包商提出的问题无法正确地分析、判断。因而，往往是轻信承包商的意见导致一些不合理的变更，设计修改增加，画蛇添足，增加了工程成本。(5)由于施工方擅自修改，导致工程设计变更，导致工程成本增加。项目招标中，一些施工单位为了中标而盲目压价，使用了不平衡报价法。在低价中标后，他们会想方设法地保证报价较高的项目，而将那些原来报价较低的项目想方设法进行变更、删除，甚至未经甲方同意擅自更改，造成既定事实，从而达到获取更大利润的目的。(6)由于行政干预不合理，造成工程设计变更，增加
26、了工程成本，而且质量也无法保证。当前，一些建设单位和主管部门领导对控制工程造价的认识往往停留在预结算上，从而导致工程造价管理缺乏全面而系统的全过程定位，全方位、动态地管理。建设项目成本的控制主要集中在事后核算，即对于竣工结算的会计其它阶段的控制显得十分薄弱。若工程施工前未认真组织各方人员对设计图纸进行审查，施工图纸会及时提出修改意见。而在工程建设期间或竣工后随意发表一些个人片面的意见，对工程提出变更或修改。这样，施工中或已完成的工程必然要拆除、重建，造成工期延误和材料浪费。这种做法既使工程成本增加很大，又不能保证质量。(7)监督人的职责不清，对变更工程的签字不认真，造成了工程成本的增加。实际上
27、，有些监理人对工程项目成本的控制没有太多的考虑。表示对施工方提出的变更要求经常要进行认可签字。有些项目完成半年后才进行更改补充，其真实性值得质疑。因为监督工作的不尽职尽责，对变更工程的签字不认真、不认真，经常造成工程造价的增加。3.1.2合理的工程变更对工程造价有积极影响。工程变更的合理性、可行性是工程变更动态控制的有效途径，具有较强的有效性和可操作性，对施工项目成本的控制起着决定性的作用。第四章如何减少设计变更对成本的影响？4.1减少影响的方法。(1)加强对设计变更的控制。施工单位和监理单位不仅要严格审查变更的工程质量和工期，还要有效控制工程造价，在设计变更实施前及时与施工单位协商确定工程变
28、更涉及的工程量和预算。(2)增加设计变更的透明度。设计变更必须注明变更原因、变更要求等内容，做到有章可循，有据可查。防止通过设计变更无故扩大工程建设规模，增加建设内容，进而影响工程造价。(3)量化分析变更内容。一般情况下，即使变更要求技术合理，也要综合考虑，权衡变更后产生的工程造价和现场变更对整个工程的影响，然后做出决定。(4)尽快提出设计的合理修改意见。尽量提前改变设计，改变发生得越早，对工程项目投资的影响就越小。如果设计阶段发生变化，只需修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；如果施工阶段发生变化，已建工程可能需要拆除，必然造成重大损失。因此，尽可能将可预见的设计变更控制在设计阶段的早期，减
29、少设计变更对成本的影响。(5)为了减少影响，需要严格控制变更的发生。确实，原设计不能保证工程质量要求，设计遗漏，设计错误，与现场不符，导致工程无法正常施工，可以增加设计变更；虽然有些变更要求在技术经济上是合理的，但也需要综合考虑。变更产生的效益和现场变更造成的施工单位索赔等损失衡后再做出决定；如果预计设计变更后的工程造价可能超过投资，必须控制设计变更总量，防止超过投资；设计变更必须说明变更原因，如工艺变更、工艺要求、设备选型不当、设计遗漏、设计错误或其他原因，否则必须防止其发生。4.2减少影响的对策。(1)加强政策法规学习，提高专业水平。参与任何建设项目的各方，如实施、建设、设计、监理、施工等
30、，都应认真学习国家有关法律法规，使各方充分认识到设计变更的严肃性和各自的权限，坚持原则，依法有序变更，真实有效，实现设计变更管理的规章制度和法律化。(2)做好图纸设计和施工图审查工作。工程项目的方案阶段和初步设计阶段必须认真推敲，集思广益。建设单位和设计单位应认真研究方案的合理性、先进性和可行性。(3)加强对设计变更的审查。特别是建设单位和监理单位应从工程造价、工程功能要求、质量和工期等方面严格审查工程变更方案，并在工程变更实施前及时与施工承包商协商确定工程变更涉及的工程量和价格。(4)做好工程施工各阶段的技术交底记录，特别是标注有实际施工变更情况的图纸和隐蔽工程变更记录。施工单位应加强现场施
31、工资料的收集和整理，完善工程档案，为正确处理可能发生的工程资金增减和最终工程决算提供依据。第五章结论总之，设计变更是工程建设过程中经常发生的现象。加强设计变更不仅是建设单位控制成本的重要任务，也是现场施工人员管理水平的综合体现。为控制工程造价，应严格控制设计变更的发生。一旦发生变更，如何有效降低设计变更对工程造价的影响尤为关键。工程设计变更的成本应严格控制在工程总成本的5%以内，设计变更产生的新投资不得超过基本预备费的三分之一。参考文献1吴辉.工程造价全过程动态管理问题探讨J.广东经济，2002，10. 2 徐大国. 工程造价的确定与控制 M .北京：中国计划出版社，19973 高雄映：工程造
32、价管理如何适应市场经济和 WTO 规则4 徐 蓉. 工程造价管理M 上海：同济大学出版社，2005.5 张建平、蒋智生：招标投标与工程造价的合理控制J重庆：重庆大学出版社，2003。 6 关志一：关于工程造价咨询业发展的思考M. 江苏：东南大学出版社2003。 7 吴红利.加强工程造价动态管理J. 东南大学出版社，2002，6.8 武育秦. 工程承包与投标报价 M . 重庆：重庆大学出版社，2000致谢这篇论文是在导师xx的悉心指导下完成的，从论文选题、课题调查、理论分析到论文写作，都倾注了老师的心血和汗水。老师严谨的学术态度和科学的工作方法给了我很大的帮助和影响。再次衷心感谢所有关心和帮助过我的老师、同学。感谢所有教授和帮助我的老师，感谢你教会了我的专业知识和学习能力，教会了我如何做人，为我以后的工作和生活打下了基础。是你辛勤的汗水养育了我，谢谢。此外，我还感谢我的家人，他们的理解和支持使我能够在学校集中精力完成我的学业。
