1、【 精品教育资源文库 】 第 15 课 我国政府受人民的监督 考点展示 政府依法行政的意义和要求 (2015 选择， 2012 简析 )；政府要坚持科学决策、民主决策、依法决策 (2016 选择， 2015 简析， 2013、 2014 探究 )；对政府权力进行制约和监督的意义 (2012、 2015 简析 )；我国的行政监督体系 (2017 选择 )；我国政府权威的树立。 考点 1 政府依法行政的意义和要求 是什么 含义 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定 为什么 根本原因 我国是人民民主专政的社会主义国家 必要性 是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基
2、本要求，体现了对人民负责的原则 意义 对人民：有利于保障人民群众的权利和自由 对政府：有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员【 精品教育资源文库 】 不变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平 对社会：有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设 怎么样 政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职 典例 1 (2015 江苏高考 )新修改的行政诉讼法将行政机关滥用行政权力排除或限制竞争的，违法集资、摊派费用的，没有依法支付最低生活保障待遇或者社会保险待遇
3、的等行政行为纳入了行政诉讼受理范围。该修改 ( ) 拓宽了公民民主参与的渠道 进一步规范了政府权力行使 更好地保护了公民合法权益 进一步扩大了政府职能范围 A B C D 答案 C 解析 行政诉讼法的修订，明确了政府权力如何运行及其责任，有利于规范权力的运行，故 正确。通过行政诉讼法的修订，为公民的正当权益提供了法律保护，故 正确。此题 强调对公民权益的保障，没有涉及民主决策，排除 。政府的职能是法律规定的，范围不能随意扩大和缩小，排除 。 跟踪训练 1 “ 大道至简，有权不可任性 ” 。如下图所示，为防止权力的滥用，需要把权力关进制度的牢笼。这就要求政府 ( ) A审慎行使权力，依法执政 B
4、坚决做到法无授权不可为 C加强外部监督，杜绝腐败 D坚持求真务实的工作态度 答案 B 解析 依法执政的主体是中国共产党， A 错误。 C 错在 “ 杜绝 ” 上。求真务实是工作作风，为人民服务是工作态度， D 错误。 考点 2 政府要坚持科学决策、民主决策、依法决策 【 精品教育资源文库 】 原 因 是依法行政的要求 政府的决策关系国计民生 我国政府是人民的政府，坚持为人民服务，对人民负责 要求 科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性 民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智 依法决策：确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确 提示
5、如何推进政府决策的科学化、民主化，需要从政府和公民两个角度考虑。政府角度主要是反映民意、集中民智，坚持科学决策、民主决策和依法决策；公民角度主要是通过社情民意反映制度、专家咨询制度等合法渠道参与 民主决策。 典例 2 两年来， S 县开展广场问政 198 场次，接受问政的县、镇 (办 )政府部门负责人 594人次，参与群众 12.2 万人次，通过问政承诺的事项 732 项，其中兑现承诺 695 项。广场问政有利于政府 ( ) A直接管理社区公益事业 B完善决策机制 C丰富基层民主自治形式 D优化宏观调控 答案 B 解析 广场问政有利于推动政府科学、民主、依法决策，完善政府决策机制， B 正确。
6、社区公益事业由基层群众通过自治组织管理， A 错误。基层民主自治指的是村 (居 )委会等层面的民主自治，材料没有涉及， C 不选。宏观调控是政府 经济职能的表现， D 与题意无关。 跟踪训练 2 (2013 江苏高考改编 )“ 中国制造 ” 这个见证了中国崛起、足以让中国人感到骄傲和自豪的字眼，正面临前所未有的挑战。创新型人才关系着 “ 中国制造 ” 的美好明天。 有关部门准备制定加强创新型人才培养的政策，在这一决策过程中政府和公民应如何良性互动？ 答案 政府应依法审慎行使权力；应集中民智，保证决策的科学性；增强决策透明度和公众参与度，使决策更好地反映民意。公民可以通过社情民意反映制度等渠道，
7、参与决策过程；同时应遵循法律、规则和程序，有序参与。 考点 3 对政府权力进行 制约和监督的意义 根本原因 我国是人民当家作主的社会主义国家，政府的权力是人民赋予的，政府必须自觉地接受人民监督，确保权力为人民谋利益 必要性 权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对政府权力进行制约和监督 意义 政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证 【 精品教育资源文库 】 才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。 (决策利民 ) 才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。 (勤政为民 ) 才能防止滥用权力，防止各种腐败行为。 (高效廉洁 ) 才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起
8、一个具有权威的政府。 (造福于民 ) 典例 3 (2017 全国 ) 某省在建设服务型政府过程中，对公共服务 “ 做加法 ” ，对增加办事门槛和费用负担的中介服务 “ 做减法 ” 。截至 2017 年 1 月， “ 公共服务清单 ” 新增 2 505个服务项目，增幅 135%； “ 中介服务清单 ” 取消或规范 147 个项目，精简比例达 43%。两个清单的形成和公布，意义在于 ( ) 减少政府财政支出，降低公共管理成本 拓展政府的基本职能，健全公共服务体系 明确政府服务内容，提高公共管理水平 方便社会监督，防止政府的缺位和权力滥用 A B C D 答案 D 解析 建设服务型政府，增加公共服务
9、，减少增加办事门槛和费用负担的中介服务，这两个清单的形成有利于明确政府公共服务的内容，提高行政管理水平，清单的公布便于接受社会监督，防止政府的缺位和权力滥用， 正确，答案为 D。政府增加公共服务会增加政府财政支出， 不选；政府的基本职能由法律规定， 错在 “ 拓展 ” 。 跟踪训练 3 推进反腐工作，必须 “ 把权力关进制度的笼子里 ” ，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。 “ 把权力关进制度的笼子里 ” ，这是因为 ( ) A不受监督的权力容易滋生腐败 B法制是有效制约和监督权力的关键 C健全的制度能从根源上杜绝腐败 D我国已初步建立了全面的监督体系 答案 A 解析
10、有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系， B 错误。 C 错在 “ 从根源上杜绝腐败 ” 。 D 与题干构不成因果关系。 考点 4 我国的行政监督体系 (1)关键：有效制约和监督权力的关键，是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，要保障公民知情权、参与权、表达权、监督权，监督政府权力的运行；二靠法制，要坚持用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。 (2)监 督体系 【 精品教育资源文库 】 行政系统外部监督 国家权 力机关 包括听取政府工作报告、提出批评和建议、提出质询、行使撤销权和视察权等，是最具权威、最高层次的监督 司法机关 一是人
11、民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性，纠正行政违法行为，监督政府依法行政；二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪，防范和纠正政府工作人员违法犯罪行为，保证落实依法行政 中国 共产党 主要是党的纪律检查委员会及其组织部门对政府及其主要领导人员的监督 人民政协 政协可以对政府机关及其工作人员提出批评和建议，也可以通过调查研究，主动向政府机 关提出建设性意见，还可以视察工作 社会 与公民 包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论监督等形式 监察 委员会 2016 年底北京、山西、浙江试点国家监察体制改革，北京、山西、浙江及所辖县、市、市辖区设立监察委员会，监察委员会由本级人民代表大会
12、产生，对本级人民代表大会及其常务委员会和上一级监察委员会负责 行政系统内部监督 行政机关 主要是上级政府、法制部门、审计部门、监察部门的监督 点拨 中国共产党、人民政协、社会和公民 国家机关；国家机关 中央国家机关。 中共中央纪律检查委员会 (中纪委 )、中央巡视组的监督属于中国共产党的监督，反贪污贿赂总局的监督属于司法机关的监督。 典例 4 (2017 江苏高考 )某公共政策研究机构对我国地方财政信息公开情况进行研究和评估。其中， 2011 年以来 31 省份财政透明度平均分如图所示。该图反映了 ( ) A政府权威不断增强 B政府行政效率不断提高 【 精品教育资源文库 】 C公民的监督权不
13、断扩大 D公民知情权进一步落实 答案 D 解析 31 个省份把财政信息公开化、透明化，这是尊重公民知情权和监督权的表现，但没有扩大监督权，故选 D，排除 C； A、 B 的表述均与题意无关。 跟踪 训练 4 (2017 全国 )2017 年 1 月，根据中共中央关于国家监察体制改革试点方案和全国人大常委会的决定，北京市、山西省、浙江省的人民代表大会分别产生监察委员会。新的监察委员会与党的纪律检查委员会合署办公，整合政府、检察等部门的监察力量，将人大、政府、法院、检察院及其他公共部门纳入监察范围。这一改革旨在 ( ) 实现对国家公职人员的监察全覆盖 清除公共部门滋生腐败的社会土壤 建立集中统一、权威高效的监察体系 搭建群众直接监督公共权力的新平台 A B C D 答案 B 解析 新的监察委员会与党的纪律检查委员会合署办公，整合政府、检察等部门的监察力量，监察人大、政府、法院、检察院及其他公共部门，这是为了建立集中统一、权威
