1、第第9 9课课 两宋的政治和军事两宋的政治和军事1.宋初中央集权的加强 2.边防压力与财政危机3.王安石变法4.南宋的偏安01北宋集权北宋集权1.1 1.1 北宋建立北宋建立北南 禁军统帅禁军统帅 殿前都点检殿前都点检 赵匡胤觊觎皇位，于赵匡胤觊觎皇位，于960960年正月制造辽兵来犯的假情报，年正月制造辽兵来犯的假情报，统兵出征，于陈桥（开封东北陈桥镇）发动兵变，黄袍加身，返京废黜恭帝，建统兵出征，于陈桥（开封东北陈桥镇）发动兵变，黄袍加身，返京废黜恭帝，建立北宋，定都东京（又称汴京、汴梁，今河南开封）改元建隆，是为宋太祖。立北宋，定都东京（又称汴京、汴梁，今河南开封）改元建隆，是为宋太祖。
2、五代十国的实质是什么？唐末以来藩镇割据局面的继续和扩大p35藩镇的长官叫什么？唐末节度使的权力有多大？地盘有多大？“藩镇管辖地区，大者十余州，小者三四州，有些藩镇独立性很强藩镇管辖地区，大者十余州，小者三四州，有些藩镇独立性很强”藩镇的独立性体现在哪些方藩镇的独立性体现在哪些方面？面？政治政治经济经济军事军事1.2 1.2 地方：加强控制地方：加强控制“天下自唐季以来数十年间，天下自唐季以来数十年间，帝王凡易八姓，战争不息，帝王凡易八姓，战争不息，生民涂地，其故何也？吾欲生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家长久之息天下之兵，为国家长久之计，其道何故？计，其道何故？”“此无他故，方镇太重，
3、此无他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。下自安矣。”宋太祖宋太祖宋丞相赵普宋丞相赵普削实权削实权制钱谷制钱谷收精兵收精兵中央派中央派文官文官担任地方长担任地方长官知州，节度使逐渐演官知州，节度使逐渐演变为虚衔变为虚衔设诸路设诸路转运司转运司统管地方统管地方财政，保证各州税收大财政，保证各州税收大部分上交朝廷部分上交朝廷将地方精锐部队编入禁将地方精锐部队编入禁军，分别拱卫京师和镇军，分别拱卫京师和镇守地方，定期更换守地方，定期更换路路-州州-县县更戍法更戍法财
4、政财政1.3 1.3 中央：中央：君君主专制主专制皇皇帝帝中书省中书省门门下省下省吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部刑刑部部工工部部唐：三省唐：三省六六部部尚尚书省书省中书中书门门下（政事下（政事堂堂）同平章事同平章事（宰宰相）相）参参知政事知政事（执政）（执政）行政行政枢密使枢密使（执政）（执政）枢密枢密副副使使（执政）（执政）军政军政三司三司枢密院枢密院三司使三司使宋：宋：二二府三司府三司台台谏谏御史中丞御史中丞知知谏谏院院监察监察御前会御前会议议统统兵权兵权 离离调调兵权兵权 分分殿殿前前司司侍侍卫卫马马军军司司侍侍卫卫步步军军司司三衙三衙四监司四监司 中央派到地方监控指挥地方中央派到地方
5、监控指挥地方 文官文官担任担任 与知州彼此制约与知州彼此制约 漕运是我国历史上一项重要的经济措施。用今天的话来说，它就是漕运是我国历史上一项重要的经济措施。用今天的话来说，它就是利用水道（河道和海道）调运粮食（主要是公粮）的一种专业运输。利用水道（河道和海道）调运粮食（主要是公粮）的一种专业运输。思考思考1 1唐三省六部制与宋二府三司制分散相权的方式有什么区别？分分散散相权的方相权的方式式：唐：唐：决策决策流程流程分权分权 宋：宋：行政、经济、军事三大专行政、经济、军事三大专业业领域分权领域分权一、一、“皇帝皇帝”的的思变思变：防：防弊弊之政与祖宗之之政与祖宗之法法（二）（二）“法法”向何制向
6、何制变之措施变之措施3.3.武将势大武将势大崇文抑武，重用士人崇文抑武，重用士人统治时间统治时间榜数榜数取士总数取士总数年均取士年均取士唐唐290266660323宋宋320130110000+344元元9816113912明明277932462489清清26811426888100 抑武抑武:罢免罢免宿将兵权宿将兵权（杯酒释兵权），（杯酒释兵权），枢密院长官枢密院长官皆用文臣皆用文臣，作战不设主帅，将从中御。，作战不设主帅，将从中御。崇文崇文:提倡提倡文治文治，扩大，扩大科举科举规模，抬高文官和规模，抬高文官和士人地位士人地位（“不杀士大夫及言事者不杀士大夫及言事者”、“与士大夫共治天下与士
7、大夫共治天下”）文官政治文官政治/士大夫政治士大夫政治 导致官僚机构膨胀和军队不断扩充，形成了冗官、冗兵和冗导致官僚机构膨胀和军队不断扩充，形成了冗官、冗兵和冗费的局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。（费的局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。（三冗两积三冗两积）p54p54 本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权。兵也收了，财也收了，本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权。兵也收了，财也收了，赏罚行政，赏罚行政，一切收了，州郡遂日就困弱一切收了，州郡遂日就困弱。（南宋）朱熹（南宋）朱熹 宋惩五季之乱宋惩五季之乱,削藩镇削藩镇,建郡邑建郡邑,一时虽足以矫尾大之弊一时虽足以矫尾大之弊,然国亦以然国亦以浸弱。故
8、敌至一州则破一州浸弱。故敌至一州则破一州,至一县则破一县至一县则破一县,中原陆沈中原陆沈,痛悔何及。痛悔何及。（南宋）文天祥（南宋）文天祥02统治危机（外部内部）民族民族政权政权和议名和议名和议内容和议内容澶渊之盟澶渊之盟（10051005）庆历和议庆历和议（10441044）绍兴和议绍兴和议（11411141）契丹契丹辽辽党项党项西夏西夏 有一种想当然的看法有一种想当然的看法,以为宋代给辽、夏、金岁币以为宋代给辽、夏、金岁币,使得它使得它变穷变穷,不得不拼命搜刮不得不拼命搜刮,全面激化了社会矛盾全面激化了社会矛盾,最终导致政权的垮最终导致政权的垮台。事实上台。事实上,岁币数量很有限岁币数量很
9、有限,在国家财政收入中只占很小的比在国家财政收入中只占很小的比例例,而且而且,它可以在彼此的贸易中得到补偿它可以在彼此的贸易中得到补偿,以宋对金的茶叶贸易以宋对金的茶叶贸易为例为例,金方每年要掏出金方每年要掏出3030万两银子万两银子(一作一作7070万两万两),),仅此一项就比仅此一项就比绍兴和议中宋方付的岁币绍兴和议中宋方付的岁币2525万两还要多。万两还要多。李裕民宋代李裕民宋代“积贫积弱积贫积弱”说商榷说商榷思考点思考点不可取屈辱求和，财政受损有可取之处受损有限；和平主流；互市繁荣；民族交融；中华发展你觉得北宋这种你觉得北宋这种“以钱财换和平以钱财换和平”的做法是否可取？为什么？的做法
10、是否可取？为什么？学习聚焦03变法变法求求强强岳阳楼岳阳楼3.1 3.1 庆历庆历新新政政 “然而仲淹的政策，到底引起了绝大的反动。然而仲淹的政策，到底引起了绝大的反动。宋朝百年以来的种种的优容士大夫，造成了好几许宋朝百年以来的种种的优容士大夫，造成了好几许读书做官人的特有权利，范仲淹从头把他推翻，天读书做官人的特有权利，范仲淹从头把他推翻，天下成千上万的官僚乃至秀才们，究竟能下成千上万的官僚乃至秀才们，究竟能以天下为以天下为己任己任的有多少？的有多少？暗潮明浪，层叠打来。暗潮明浪，层叠打来。”钱穆国史大纲 范范仲仲淹淹改 革 者：范仲淹范仲淹支 持 者：宋仁宗宋仁宗改革目的：整顿官僚机构整顿
11、官僚机构改革结果：失败失败失败原因：触犯了官僚集团的既得利益触犯了官僚集团的既得利益目的目的措施措施内容内容作用作用富富国国青苗法青苗法青黄不接之时，政府贷款或谷物给青黄不接之时，政府贷款或谷物给农民，收获后还本付息农民，收获后还本付息限制了高利贷对农民的剥削，增加了政府的限制了高利贷对农民的剥削，增加了政府的财政收入财政收入募役法募役法/免役法免役法纳钱代役纳钱代役有利于经济发展，增加政府收入有利于经济发展，增加政府收入农田水利法农田水利法鼓励垦荒和兴修水利鼓励垦荒和兴修水利保证灌溉，防洪赈灾保证灌溉，防洪赈灾均输法均输法采购物资采购物资“徙贵就贱，用近易远徙贵就贱，用近易远”节省费用，增加
12、财政收入，减轻人民负担节省费用，增加财政收入，减轻人民负担方田均税法方田均税法重新丈量土地，收取赋税，官僚、重新丈量土地，收取赋税，官僚、地主也不例外地主也不例外增加了政府收入，农民得到实惠增加了政府收入，农民得到实惠市易法市易法在东京设市易务（类似银行）在东京设市易务（类似银行）打破了大商人对市场的垄断，增加政府财政打破了大商人对市场的垄断，增加政府财政收入收入强强兵兵实行实行“省兵省兵”措施，精简军队，缩减编制措施，精简军队，缩减编制节省军费开支，并在一定程度上提高了宋军节省军费开支，并在一定程度上提高了宋军的战斗力的战斗力推行强兵措施如推行强兵措施如保甲法保甲法、保马法、将兵法等、保马法
13、、将兵法等取取士士改革科举制度，主要改变科举考试的内容改革科举制度，主要改变科举考试的内容有利于选拔和培养人才；有利于推动改革；有利于选拔和培养人才；有利于推动改革；有利于扩大统治基础有利于扩大统治基础批判批判“恩荫恩荫”制度，选拔人才贯彻择优录取原则制度，选拔人才贯彻择优录取原则04南宋南宋偏偏安安（1 1）名称及职能：中书省负责草拟皇帝的诏令；门下省负责审核诏令，）名称及职能：中书省负责草拟皇帝的诏令；门下省负责审核诏令，有不妥驳回；尚书省负责执行，下设六部，分工处理各项具体政务。有不妥驳回；尚书省负责执行，下设六部，分工处理各项具体政务。（2 2）目的：加强对地方的控制。）目的：加强对地
14、方的控制。措施：派文官出任地方各州的长官知州；设诸路转运司统管地方财政；措施：派文官出任地方各州的长官知州；设诸路转运司统管地方财政；将地方精锐部队编入禁军，定期更换驻地。将地方精锐部队编入禁军，定期更换驻地。1313、(1)(1)赵匡胤。赵匡胤。960 960 年。年。(2)(2)节度使掌握兵权，实力强大，皇帝实力较弱。节度使掌握兵权，实力强大，皇帝实力较弱。(3)(3)措施：解除禁军将领的兵权，控制军队；派文臣担任各地州县措施：解除禁军将领的兵权，控制军队；派文臣担任各地州县的长官，并设通判，以分知州的权力；取消节度使收税的权力，在地的长官，并设通判，以分知州的权力；取消节度使收税的权力，
15、在地方设转运使，把地方财赋收归中央。方设转运使，把地方财赋收归中央。影响：将地方的行政权、财权、军权都收归了中央，从而加强了中央集影响：将地方的行政权、财权、军权都收归了中央，从而加强了中央集权；逐渐导致官僚机构和军队的不断膨胀，造成了宋朝积贫积弱的局面。权；逐渐导致官僚机构和军队的不断膨胀，造成了宋朝积贫积弱的局面。金金11251125灭辽灭辽11271127灭北宋灭北宋民族民族政权政权和议名和议名和议内容和议内容澶渊之盟澶渊之盟（10051005）庆历和议庆历和议（10441044）绍兴和议绍兴和议（11411141）契丹契丹辽辽党项党项西夏西夏女真女真金金北宋北宋南宋南宋“兄弟兄弟”“岁
16、币岁币”“君臣君臣”“岁赐岁赐”“君臣君臣”“”“叔侄叔侄”“岁贡岁贡”靖康耻，犹未雪。臣子恨，何时灭。驾长车，踏破贺兰山缺。壮志靖康耻，犹未雪。臣子恨，何时灭。驾长车，踏破贺兰山缺。壮志饥餐胡虏肉，笑谈渴饮饥餐胡虏肉，笑谈渴饮匈奴匈奴血。待从头、收拾旧山河，朝天阙。血。待从头、收拾旧山河，朝天阙。岳飞岳飞满江红满江红写怀写怀山外青山楼外楼，西湖歌舞几时休？暖风熏得游人醉，直把山外青山楼外楼，西湖歌舞几时休？暖风熏得游人醉，直把杭州杭州作作汴州汴州。林升林升题临安邸题临安邸“偏偏安安”与逃跑、求和的政策密切相关的是宋高宗在朝内猜忌诸将，重用奸与逃跑、求和的政策密切相关的是宋高宗在朝内猜忌诸将，
17、重用奸佞，而这种政策有其深刻的历史渊源和佞，而这种政策有其深刻的历史渊源和现实原因现实原因宋高宗对主战派宋高宗对主战派将领们恢复中原，迎回徽、钦二帝的主张极其反感，他怕钦宗回来夺将领们恢复中原，迎回徽、钦二帝的主张极其反感，他怕钦宗回来夺了他的帝位了他的帝位在抗金的战争中，高宗更是对将帅严加控制，生怕他在抗金的战争中，高宗更是对将帅严加控制，生怕他们们“张皇事势张皇事势”，“却致引惹却致引惹”，而甘愿放弃胜利成果，与金议和。，而甘愿放弃胜利成果，与金议和。白寿彝主编：中国通史.五代辽宋夏金时期盐铁司。“掌天下山泽之货，关市、河渠、军器之事，以资邦国之用”。度支司。“掌天下财赋之数，每岁均其有无
18、，制其出入，以计邦国之用”。最后，户部司。“掌天下户口、赋税之籍、榷酒、工作、衣储之事，以供邦国之用”。财政收支、租赋与盐铁专卖事务（总的来说-财政）三司使又称为计相 返回时间时间内容内容绍绍兴兴和和议议11411141年年以东起淮水、西至大散关一线以东起淮水、西至大散关一线划界；南宋划界；南宋对金称臣对金称臣；每年向；每年向金朝缴纳金朝缴纳白银白银2525万两、绢万两、绢2525万万匹匹，称为，称为“岁贡岁贡”隆隆兴兴和和议议11641164年年仍维持绍兴和议后的疆界；仍维持绍兴和议后的疆界；南宋不再对金称臣，改为南宋不再对金称臣，改为叔叔侄侄关系关系；宋；宋每年向金朝缴纳白银每年向金朝缴纳
19、白银和绢和绢各缩减至各缩减至2020万两万两、匹匹；宋；宋割商、秦两州给金割商、秦两州给金嘉嘉定定和和议议12081208年年宋金改为宋金改为伯侄之国伯侄之国；岁币绢、；岁币绢、银银各增至各增至3030万匹、两；犒军钱万匹、两；犒军钱300300万贯万贯；维持原来边界；维持原来边界4.3 4.3 议议和和偏偏安安 南宋南宋 林升林升山外青山楼外楼，西湖歌舞几时休？暖风熏得游人醉，直把杭州作汴州。4.3 4.3 议议和和偏偏安安 宋太祖缓缓说道：“人生在世，像白驹过隙那样短促，所以要得到富贵的人，不过是想多聚金钱，多多娱乐，使子孙后代免于贫乏而已。你们不如放弃兵权，到地方去，多置良田美宅，为子孙立长远产业；同时多买些歌姬，日夜饮酒相欢，以终天年；朕同你们再结为婚姻，君臣之间，两无猜疑，上下相安，这样不是很好吗？”石守信等人见宋太祖已把话讲得很明白，再无回旋余地，而且当时宋太祖已牢牢控制着中央禁军，几个将领别无他法，只得俯首听命，表示感谢太祖恩德。第二天，石守信等上表声称自己有病，纷纷要求解除兵权。宋太祖欣然同意，令罢去禁军职务，地方任节度使，并废除了殿前都点检和侍卫亲军马步军都指挥司。返回路路 -州州 -县县 （府；军；监）（府；军；监）
