1、 魏晋隋唐的制度一、选官制度1.九品中正制(魏晋时期)(1)背景:东汉末年政治与社会秩序大乱,豪强大族控制了地方选人权。(2)创立:曹魏时期,中央委任中正官为各地人才评定等级,朝廷按中正官评定等级授官。(3)标准:(4)特点:自下而上选拔;参考地方舆论;设置中正官管理;具有较强的主观性(5)影响积极:起初确实起到了选拔人才的作用,并且将评议权收归中央,一定时期内加强了中央集权。消极:逐渐成为维护士族特权的工具,形成“上品无寒门,下品无士族”的局面,不利于选拔人才和中央集权。从初创时重视家世、道德和才能,演变为西晋时主要看重家世(门第)2.科举制(隋清)(1)实质:将知识分子引入统治集团,且被最
2、高掌权者控制的制度(2)背景随着士族的衰落,九品中正制无法继续。南北朝以来,寒门庶族地主势力上升,希望打破门阀士族垄断政治的局面,积极要求参政。(3)历程隋代创立 a.隋文帝:废九品中正制,采用分科考试的方法选拔官吏。b.隋炀帝:设进士科,标志科举制度形成。唐代完善:a.唐太宗增加考试科目,以 和明经两科为主;b.武则天扩大科举取士的人数,首创了武举和 c.唐玄宗任用高官主持考试,提高了科举考试的地位。进士殿试宋代发展a.北宋,殿试成为常制,名次由皇帝钦定。b.考试科目减少,进士科成为主要科目。c.扩大科举规模,增加录取名额,d.采取南北分卷制度,各自分配名额,分别录取e.实行“锁院”、“弥封
3、”、“誊录”制度。f.王安石改革,废明经,进士科只考经义和时务策。明清走向极端明清实行八股取士,以四书五经的文句命题,以朱熹集注为解释依据,以八股文为文章格式,不能随意发挥。废除a.1898年,戊戌变法改革科举制,废八股,改试策论。b.1905年,清末新政期间,清政府制定新学制,废除科举制。(4)评价阶层流动:统治基础:选拔方式:中央集权:影响世界:打破世家大族的特权垄断,促进社会阶层流动;扩大官吏来源,有利于扩大统治基础;公开统一考试,相对公平公正;考察才学,有利于提高官员文化素质;将选官用官权力集中到中央,加强中央集权;其选才方法被东亚文化圈的国家所采用,并成为这些国家政治制度的重要组成部
4、分;影响近代西方的文官考试制度 考试内容偏重经学,不利自然科学发展,压制了科学技术的进步。片面应试严重禁锢了人们的思想,不能与时俱进重才轻品,造成一些官员道德素质低下。官本位思想积极消极中国古代选官制度及演变趋势世卿世禄制(先秦)军功爵制(秦朝)察举制(汉朝)九品中正制(魏晋南北朝)科举制(隋朝以后)血缘军功孝廉品德、才能、家世门第考试成绩选拔标准:由家世门第逐渐演变为学识才能选拔方式:地方评议推荐演变为考试选拔选拔形式:趋向制度化,形式日益严密,体现相对公平、公开、客观的原则 二、三省六部制二、三省六部制(加强君主专制加强君主专制)1.魏晋南北朝:2.隋唐三省六部制(1)确立:隋文帝时,正式
5、确立;唐朝时期沿用。(2)运行机制:皇帝诏令 中书省(草拟、颁发)门下省(审核)尚书省(执行)(决策)(审议)(执行)尚书台改称尚书省,与中书省和门下省形成三省,共同辅助决策,行使权力 六部(分管)(3)特点:相权三分、职责分明、节制君权(4)演变宰相范围:政事堂:唐太宗时常给品位较低的官员以宰相名号,扩大任用宰相的范围宰相议事的地方叫政事堂,后改称中书门下。这提高了工作效率,三省出现了一体化的趋势(5)影响 集思广益,提高行政效率,减少决策失误;削弱相权,加强了皇权;是我国官制史上的重大变革,它标志着封建政治制度的成熟,对此后历朝产生深远影响。三、三、地方体制:地方体制:1 1、魏晋南北朝:
6、、魏晋南北朝:沿用汉代体制,州沿用汉代体制,州郡郡县三级县三级2、隋唐地方官职完善:道与藩镇(1)隋和唐初:取消郡,地方形成州县两级(2)唐太宗:依据山川形式,把全国划分为十道,作为中央派出的监察机构(3)安史之乱后:道统领州县,掌握行政权;形成道州县三级;(4)唐后期:节度使割据地方,形成藩镇(方镇)四、赋税制度四、赋税制度1.魏晋时期:(1)实行租调制,按户征收粮和绢帛。(2)北魏孝文帝改革,颁布均田令,受田农民承担定额租调。成年男子负担一定的徭役。2.唐初:租庸调制(以均田制为基础)(1)内容:除租、调外,男子不去服徭役的可以纳绢或布代役,称为庸(租:即田租,缴纳谷物;调:即户税,缴纳绢
7、或布;庸:纳绢或布代役(输庸代役)(2)意义:农民的生产时间较有保障;政府赋税收入有了保障。3.唐后期:两税法(1)背景:.。(2)内容征税标准:每户按人丁和 缴纳户税,按 缴纳地税,取消租庸调和一切杂税、杂役。征税时间:一年分夏季和秋季两次纳税。(3)影响积极:。有利于解放生产力,促进当时社会经济的发展。局限性:两税法下土地合法买卖,土地兼并更加盛行,土地集中达到前所未有的程度,而农民多沦为佃户、庄客者。土地买卖和兼并之风盛行,政府直接支配的土地减少,均田制无法推行,租庸调制也无法维持,政府财政收入锐降资产田亩两税法简化税收名目,扩大收税对象,保证国家的财政收入改变了自战国以来以人丁为主的赋
8、税制度,减轻了政府对农民的人身控制从租庸调制到两税法租庸调制两税法征税标准征税项目征税对象征税次数放松了人身控制简化了税收名目扩大了收税对象人丁土地、资产田租、户调、力役、杂税等户税、田税授田农民不分主客农商,一律纳税旬输月送夏、秋两季固定了税收时间 补充以下关于均田制的基本信息补充以下关于均田制的基本信息封建土地国有制1、均田制是一种什么性质的土地制度?2、均田制实施的时间?3、均田制的由来?4、授田的类型?5、相配套的赋役制度?北魏到唐前期战乱产生大量无主荒地,国家对无地和少地农民进行授田。露田(种植谷物,身死还官)和桑田(种植桑麻,终身不还,可以世袭,为世业田)租调制(北魏)租庸调制(唐)均田制的积极作用有利于限制土地兼并,缓和了社会矛盾,稳定了统治秩序。提高了农民的生产积极性,增加了粮食的产量。有利于小农经济的恢复发展、政府财赋收入的增加和保障徭役的征派。为隋唐盛世奠定了雄厚的物质基础。对后世影响深远(先后为北齐、北周、隋、唐所沿用,施行时间长达三百多年)均田制的衰落的原因均田制的衰落的原因备注:均田制存在的前提是国家有田可授备注:均田制存在的前提是国家有田可授社会安定,放松土地买卖,官府占田过多,土地兼并日趋严重(无主荒地日益减少)人口不断增加封建政府赋税日趋苛重,造成农民的大量逃亡和户籍的混乱。