1、安格里格乡学前幼儿情况调查的汇报材料随着我国社会经济的不断发展，农村学前教育的发展也不断得到广大人民群众与教育工作者的重视，但是由于经济文化的落后，致使农村贫困地区学前教育的发展存在着很大的困难。那么，如何从实际出发，制定出符合当地发展的有效的学前教育模式则是我们目前需要解决的问题。下面，就结合工作实际，就农村贫困地区学前教育现状谈几点看法。一、安格里格乡学前教育基础薄弱，亟待解决安格里格乡主要以汉族、哈萨克族、蒙古族、回族、东乡族、维吾尔族等民族组成。06周岁幼儿945人，除去已入学幼儿（包括学前班和一年级）和一至二周岁幼儿，符合入幼条件的孩子约为450人。而目前安乡进入私立幼儿园的孩子也就
2、一百人左右。大部分幼儿都没有接受正规的学前幼儿教育。1、幼儿就读的去向问题 安格里格乡十四个行政村，以前，每村均有一所村办小学，各村幼儿的学前教育依附于本村小学的学前班。后来，应家长和幼儿的需求，学校幼儿教育由原来的学前一年延伸到学前两年，即各校开设了学前班大班及小班。幼儿入园年龄也从5岁提前到了4岁。这从经济、时间、精力上大大缓解了家长的压力，从而也使幼儿得到了及时的教育。2005年安格里格乡逐渐撤点并校以来，在学前教育原有的困难面前又出现了新的困难和问题。根据安格里格乡教育发展趋势，截至目前，安格里格乡留教学点仅有三所（即托里村教学点、其其尔根布呼村教学点和厄然哈尔干教学点），这意味着安格
3、里格乡除托里村和厄然哈尔干村、其其尔根布呼村离校较近的部分适龄幼儿可就近入园（班），其他十一个村的幼儿受教育问题将由家长想办法自行解决。据了解，现在家长解决这一困难的办法有如下几种：部分适龄幼儿家长占着离县城近的优势，靠接送让孩子高价就读于县城私立或公立幼儿园，安全和高收费成了家长的心病；城郊村和远郊村部分经济条件好一点的，直接到县城内租房或买房，再由爷爷奶奶或妈妈专人伺候、接送孩子就读于私立幼儿园（公立幼儿园有班额限制，很难进去），教学质量暂且不说，高费用已赛过了供一个大学生上学的费用; 还有一部分是借住在亲戚朋友家就读于幼儿园的；不管城中、城郊还是远郊村，无条件的只能放弃幼儿就读，留在家中
4、等着上小学时再考虑受教育问题。这无形中加重了村民的心理负担和经济负担，同时也影响到了村民生产和生活质量的提高。这使我乡原本就不够理想的学前教育更让村民们纠结不已。目前，安格里格乡一所公立幼儿园都没有，只有两所私立幼儿园，学龄前幼儿不仅要面对高昂的入托费用，还要承担乘车费用、取暖费用等。这无形中就给想让孩子接收早期教育的家庭增加了极重的负担。私立幼儿园的教师是否合格，教师是否受过系统的幼儿专业教育？这就使得安乡的幼儿无法得到正常的符合幼儿身体、心理特点的教育。除了受经济条件的限制，目前有些家长在思想认识方面也存在着诸多问题。一是家长思想的狭隘性与局限性。很多家长没有让幼儿接受学前教育的思想，有的
5、等到孩子五六岁了才送孩子上学前班；有的家长虽然将孩子送到了学校，但是对学校教育漠不关心，不能配合学校教育，认为教育是学校的事情，这就使得幼儿在家庭教育方面缺失了。二是小学教师多数没有幼儿教育专业知识，把幼儿当作小学生来教，导致幼儿失去学习兴趣，对教育产生了对抗情绪。2、幼儿教师的结构不合理安格里格乡目前几乎没有正规的幼儿教师，学前班大多由小学教师担任。而私立幼儿园绝大部分教师都是临时聘请的，大多是村里的初中毕业生或高中毕业生，没有经过相应的培训，工资待遇低，没有保障。孩子们不要说得到良好的学前教育，就连最基础的行为养成习惯教育都得不到保障。受收入影响，私立幼儿园老师的数量严重不足，这就导致教师
6、负担过重，没有时间和精力研究儿童特点和教育规律，影响了教育质量的提高。受各方面因素影响，使得现在的幼儿园教师在进修培训、继续教育、评优奖惩、工资待遇等方面都无法得到相应的权益，也严重影响着他们工作积极性的发挥。孩子在幼儿园只要不磕着碰着，不出事就算是很好了。也有部分农村私立幼儿园幼儿教师身份不确定，素质偏低，使学前教育陷入了幼儿园低收费、低素质、学前教育低发展水平的恶性循环。这种状况极大地影响着幼儿的教育，成为学前教育的绊脚石。3、管理体制混乱没有建立完善的学前教育管理体制机制，私立幼儿园处于无序、无监管状态，这就造成学前教育的政策法规、重要规章制度、学前教育发展规划等在组织实施过程中困难重重
7、，很难落实。二、解决安格里格乡学前教育问题的策略近几年来，随着社会经济的发展和城乡一体化建设特别是新农村建设的推进，安格里格乡学前教育发展的矛盾和问题更加严重和显现。1、明确投资主体。以政府财政投入为主导，大力鼓励和引导社会资本进入学前教育系统。尽快建立至少一所公立幼儿园。建议离乡较远的行政村设立单独的学前教育教学点，例如仅仅是安乡二村中的三个自然村中需要接收学前教育的孩子就有约50人。因此，公立幼儿园的建立是当务之急的。能否尽快建立并投入使用，还要看各级政府贯彻执行的力度。2、加大学前教育资金总量的投入。增加学前教育经费在国家财政性教育经费支出中的比例。全国人大常委、北京师范大学教授庞丽娟建
8、议我国学前教育经费在同级财政性教育经费中所占比例不低于7。但我国目前这一比例还低得可怜，多年来停留在1.5左右，而且，就是这个1.5的经费投向也是极其不均衡的，投向农村学前教育的几乎为零。2011年中央财政向学前教育投入30亿元，虽然按比例算只是杯水车薪，但表明国家对学前教育的重视程度正在发生变化。而安格里格乡的学前教育设施的建设，也是目前百姓最为关注的问题。3.扩大规模、科学布局设点、均衡办学条件采用新建、扩建、改建等办法，筹建公立幼儿园。新建幼儿园应按标准化建设，配套实施设备必须齐全，要注意考虑学前教育场所的特殊性。科学布局设点，方便就近入学。偏远村落特定区域内的幼儿总数可能不足建一间幼儿
9、园的需要，建议联村设置幼儿园，因为上下学路途遥远，最好建立寄宿制幼儿园，一周接送一次。利用政策和资金两大杠杆来调节农村幼儿园的均衡发展问题。在政府主导的基础上，建立满足不同层次需要的特色幼儿园，但农村幼儿园必须全面依靠政府建立和完善。政府出资办好乡镇中心幼儿园，发挥中心园在规范管理方面的辐射作用。当前很多义务教育资源严重浪费，大量的教育场所闲置，我乡十几所村小学都是人去屋空。在新农村建设中，乡级政府应该合理规划乡村托儿所和幼儿园，给学前教育留下地盘。4、恢复和建立幼儿培养体系，培养大量合格的幼师。5、提高农村学前教育机构保教人员的待遇。首先是提高工资待遇，平均工资水平应高于当地社会工资标准，并
10、逐年不断提高，要有最低工资保障和劳动保障，法定节假日应享受带薪假，要进一步完善三险一金等方面的一系列法规，做到幼儿教师与小学教师同待遇。三、规范办园行为、加强内部管理、不断提高保教质量1、结合新形势新要求，修订完善幼儿园管理条例、幼儿园工作规程、幼儿园教育指导纲要。建议将所有规范幼儿园常规工作的文件整合在一起，重组为学前教育机构常规管理办法，以此，加强学前教育机构的建设和常规管理。2、突出几个重点、抓住几个关键。一是建园标准要严控。政府必须依据整体规划和科学布局审批并指导各类不同标准幼儿园的建设，方便幼儿就近入学。二是收费标准要严管。政府应制定不同类别幼儿园的收费标准，特别要注意遏制部分民办幼
11、儿园高收费乱收费的问题，政府应建立一套幼儿园成本核算体系，对远高于成本收费的幼儿园进行有效控制。三是安全隐患（食品、交通、疫情、治安等）要严查。由于学前教育机构人员的特殊性，应该把安全工作放在首要位置，没有安全就没有一切。四是教材要严审，防止乱用教材，必须使用国家有关机构审定通过的教材，以有利于儿童身心智能的全面发展，制止“学前教育小学化”的现象。五是伙食要严规。幼儿正是长身体的时候，需要全面合理的膳食营养，有的民办幼儿园为多谋利，伙食标准很低，严重影响了幼儿身体的健康发育，所以，必须严格规范幼儿园的营养配餐标准。主管部门应建立一套幼儿园财务财产管理制度，指导和监督各幼教机构的财务运行情况，减
12、少因资金流失造成幼儿园停办的风险。3、建立激励机制，鼓励办得好的幼儿园扩大规模，帮帮助落后幼儿园改善办园条件、改进园务管理和教育教学工作。特别对那些附属在小学的学前班应加大教学指导和经费扶持力度，只有农村学前教育发展了，中国的学前教育才算是进步了。近几年来，农村学龄人口呈现出不断减少的趋势，有的家长舍近求远，将孩子送到较远的乡镇学校或县城幼儿园。这就导致许多农村学校成为空校，造成农村教育资源的严重浪费，农村教育质量也越来越难以得到保障。安格里格乡的学前教育主要依靠小学的学前班和位于安格里格乡的两所私立幼儿园来完成，小学布局调整后，师资力量薄弱，质量得不到保证：有的小学撤销后。学生要坐几公里的车
13、到安格里格乡中学去，家长的负担也随之加重；有的学校安排学生住宿，而增加食宿带来的经济负担也要由家长来承担。而对学前教育，国家的补助和投资非常少，这就给本来贫困的家庭带来了更多的经济负担。由此可见，在安格里格乡，学前教育的现状令人堪忧，许多新老问题并存，加之在转型期，经济、政策、思想认识、管理、师资方面的问题层出不穷，深刻钻研这些问题，针对这些具体问题制定出符合实际的发展模式、管理制度、政策措施将有利于更好地支持安格里格乡学前教育的发展。改革是利民的大事、好事，这是毋庸置疑的，在改革过程中派生出的民生问题也不是小事。办好我乡的学前教育，关系着我乡每一位幼儿的健康成长，关系着我乡每一户村民的切身利
14、益，关系着我乡的前景和未来。因此，筹建安格里格乡的公立幼儿园迫在眉睫，势在必行。总之，国务院关于当前发展学前教育的若干意见（国十条）明确提出：“把发展学前教育摆在更加重要的位置。”我国是农业大国，在农村学前一年的毛入园率低下，因此发展农村学前教育至关重要，发展农村学前教育、缩小城乡差距任务艰巨，还需要政府和社会各方面共同努力，创新发展思维，才能逐渐促进城乡教育一体化的形成。依照国务院关于当前发展学前教育的若干意见（国发201041号）和自治区教育厅关于编制学前教育三年行动计划有关事项的通知的精神，“乡镇和大村独立建园，小村设分园或联合办园，按服务人口35千人、服务半径在3公里以内布点1所幼儿园
15、的标准进行布局建设”的要求，解决偏远村幼儿入园难问题。将部分偏远村幼儿园建设纳入统一规划，在各乡镇距离中心幼儿园5公里以上的偏远村建村级幼儿园，满足幼儿就近入园需求。加大公办园建设力度，多方筹措资金，积极争取国家项目资金和援疆项目资金，确保镇村级公办标准化双语幼儿园按期竣工。 有一位名人说过，在我们社会的每个家庭里，都成长着未来的公民，未来的建设者，未来的战士。如果教育不好子女，由此所得的苦痛，不仅是一个家庭的，而且是许多人的，是整个国家的。幼儿教育是大家的，让我们行动起来，通过国家、社会、家庭和学校的通力合作，齐抓共管，上下一心，我国农村幼儿教育事业一定会蓬勃地发展。安格里格乡学前幼儿情况调查汇报材料2013.12
