1、国家制度与社会治理导言课历史1教材介绍教材介绍2教材结构教材结构3学习建议学习建议4 4推荐阅读推荐阅读教材介绍纲要是指结构性的、主要的、核心的结构性的、主要的、核心的和实质性和实质性内容的总结、概述和介绍。选择性必修课程意在必修模块的基础上，引领学生从政治、经济与社会生政治、经济与社会生活、文化等不同视角活、文化等不同视角对中外历史有更加深入的认识。教材介绍六个并列专题六个并列专题贯通古今，兼顾中外贯通古今，兼顾中外中国史内容多于世界史中国史内容多于世界史世界史基本以欧美为主世界史基本以欧美为主教材结构社会治理中华人民共和国的政治制度社会主义精神文明建设文官制度干部制度公务员制度君主专制中央
2、集权封建制度科举制变法与改革全民居家隔离户籍制度民族国家民族关系与国家关系地方行政制度德治与法治教化国际法外交制度民族政策货币赋税制度世界货币体系世界货币体系关税与个人所得税基层治理教材结构以制度为核心的国家支配行为对社会的管理及其成效教材结构第一单元 政治制度第二单元 官员的选拔与管理第三单元 法律与教化第四单元 民族关系与国家关系第五单元 货币与赋税制度第六单元 基层治理与社会保障权力分配、机构设置、机构运行人事管理法律外交财政社会治理国家制度基本框架国家制度重要部分国家关注的重点教材结构国家制度与社会治理唯物史观是诸素养得以达成的理论保证时空观念是诸素养中学科本质的体现是诸素养得以达成的
3、必要途径历史解释是诸素养中对历史思维与表达能力的要求家国情怀是诸素养中价值追求的目标 历史学科五大核心素养历史学科五大核心素养立德树人学习建议学习目标从历史发展的角度认识相关国家制度和社会治理措施，了解制度或措施产生的具体时代背景及其意图解决的社会问题，懂得对制度的利弊得失进行辩证分析，注意其发展变化把握不同时期和地区的制度、措施之间的联系，运用特定的时间和空间的术语对历史上的重要制度、措施进行描述概括，理解有关制度和措施的演进进程、彼此影响及其意义从历史发展的角度，理解某一制度创立的历史条件、发展演变，并对其作用和影响作出恰如其分的评价从宏观和微观的不同角度认识制度的延续、变迁和相互影响，理
4、解制度形成和变化背后的复杂社会因素认识不同国家政治制度的特点和产生原因，正确认识历史上政治文明的演进，增强对当今中国制度建设与发展的自信心，增强制度自信学习建议学习建议l 基础过关。牢记每一个历史阶段的阶段特征，根据关键词记忆。l 课外阅读。多读书，从不同渠道了解历史，切忌半途而废，中道易辙。历史不是一个快速提分的科目。l 积极向上的心态。l 善于大胆提问，关注其它同学向老师提出的问题。l 对于主观题，复盘试题，将个人经验与高质量试题及答案相结合，整理出多角度和思路清晰的答题模板。对于选择题，二刷高考题、错题，整理选择题的做题技巧。l 临场发挥时，做好考前心态调整，保持卷面整洁。1.1.善于学
5、习，找出适合自己的历史学习方法善于学习，找出适合自己的历史学习方法学习建议2.2.利用慕课、知网等优质平台，扩充知识面利用慕课、知网等优质平台，扩充知识面西南大学鹏宇中国社会史南昌大学吴根洲正说科举考试学习建议3.3.善于总结，利用思维导图、时间轴等方法巩固知识善于总结，利用思维导图、时间轴等方法巩固知识中央行政制度的演变趋势：皇权越来越大 相权越来越小明：废丞相 设内阁清：设军机处宋朝：二府三司制隋唐：三省六部制汉：中外朝制秦：三公九卿制推荐阅读中国社会史谢和耐中国历代政治得失钱穆全球通史斯塔夫里阿诺夫中国政治制度史纲严耕望 学习目标：1.了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化；2.通
6、过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。第1课 中国古代政治制度的形成与发展国家制度与社会治理第一单元时空坐标导课导课.明标明标 同学们阅读课本P2P3，重点内容圈划标注，思考并回答下列问题：1、夏、商的政治制度政治制度分别是什么？2、西周时期分封制四大问题：谁来分谁来分、分给谁分给谁、分什么分什么、怎么分怎么分；西周宗法制核心宗法制核心及西周政体基本特征政体基本特征？3、商周时期原始民主遗存表现在哪些方面？自主学习（一）（自主学习（一）（4分钟）分钟）自主自主.合作合作展示展示.质疑（一）质疑（一）学生根据自主学习及组内交流成果，进行自学成果展示。我
7、展示！我补充！我纠错！我质疑！1、夏、商的政治制度政治制度分别是什么？2、西周时期分封制四大问题：谁来分谁来分、分给谁分给谁、分什么分什么、怎么分怎么分；西周宗法制核心宗法制核心及西周政体政体基本特征基本特征？3、商周时期原始民主遗存表现在哪些方面？一、先秦时期的政治制度1.夏世袭制代替了禅让制夏、商、西周是中国古代奴隶制国家政治制度的形成与发展时期。父子相承，兄终弟及。政治权力由传贤变为传子，家天下局面逐渐形成。王位世袭制是私有制发展到一定阶段的产物，是阶级对立的必然趋势。顺应了历史发展潮流，推动了中国社会进步。点评点评.提升提升商朝已经有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏2、商朝的
8、政治制度：内外服体制 （1）内服：商王直接控制的王畿地区内服：商王直接控制的王畿地区 （2）外服：商王间接控制的方国和部落外服：商王间接控制的方国和部落公元前1600年，商汤灭夏，商朝建立“国之大事，在祀与戎。国之大事，在祀与戎。”左传左传“殷道衰，诸侯或不至。殷复兴，诸侯归之。殷道衰，诸侯或不至。殷复兴，诸侯归之。”史记史记 大道之行也，天下为公，选贤与能大道之行也，天下为公，选贤与能是谓大是谓大同。今大道既隐，天下为家同。今大道既隐，天下为家是为小康。是为小康。礼记礼记礼运礼运材料反映了夏商时期政治制度材料反映了夏商时期政治制度的哪些特点？的哪些特点？家天下；家天下；具有神秘色彩，神权与王
9、权结合；具有神秘色彩，神权与王权结合；商王对外服控制力有限。商王对外服控制力有限。点评点评.提升提升点评点评.提升提升点评点评.提升提升点评点评.提升提升一、先秦时期的政治制度3.西周贵族等级分封制宗法制宗法制特点：嫡长子继承制为核心；既是家族关系又是政治隶属关系；国与家结合；大宗、小宗具有相对性；形成森严社会等级。分封制与宗法制相配合，政治权利分配与血缘关系相结合，是西周政体的基本特征家国一体分封制是较内外服制更进一步的政治制度分封制是较内外服制更进一步的政治制度点评点评.提升提升一、先秦时期的政治制度。材料一 天生民而立之君，使司牧之，勿使失性。有君而为之贰，使师保之，勿使过度。是故天子有
10、公，诸侯有卿以相辅佐也。善则赏之，过则匡之，患则救之，失则革之。左传襄公十四年材料二 国之大事，在祀与戎。-左传原始民主传统（最高统治者尚未实现权力的高度集中）君主的权力不是绝对的，原始民主传统对君主的权力有制约君主的权力不是绝对的，原始民主传统对君主的权力有制约作用；国家遇到重大问题时，君主要征求平民作用；国家遇到重大问题时，君主要征求平民“国人国人”的意的意见；国人也可以通过舆论影响朝政见；国人也可以通过舆论影响朝政王权与神权紧密结合严格等级制度前后沿袭，相对延续性、稳定性点评点评.提升提升一、先秦时期的政治制度朝代年代（公元前）政治制度及其特点夏约2070约1600出现公共权力保留氏族社
11、会的特点商约16001046内服与外服制度垄断神权以强化王权西周1046771分封制、宗法制和礼乐制互为表里、政治权力分配与血缘关系结合，原始民主传统点评点评.提升提升1 1.有学者认为：有学者认为：“西周的封建社会，从纵剖面看，是一个宝塔式结构，西周的封建社会，从纵剖面看，是一个宝塔式结构，王室之下，有几级的封建，从横切面看，统治阶级中，也存在着以亲王室之下，有几级的封建，从横切面看，统治阶级中，也存在着以亲属血缘为基础的宗族组织属血缘为基础的宗族组织”。这说明西周政治（。这说明西周政治（）A.A.实现了以血缘关系为纽带的权力集中实现了以血缘关系为纽带的权力集中 B.B.周天子是受封诸侯的天
12、下共主周天子是受封诸侯的天下共主C.C.具有血缘政治与国家政权相结合的特点具有血缘政治与国家政权相结合的特点 D.D.西周对地方实行垂直管理方式西周对地方实行垂直管理方式C训练训练.巩固巩固2商朝实行内外服制：内服是指王畿以内地区，即由商王直接控制的地区；外服是商国周围的大小方国，其首领为侯、伯。商朝内外服之间没有建立隶属关系。许倬云在西周史中认为：“商人与各方国之间，大多有战争及贸易的交往，商以大邑商自居，大约只有商王畿之内的人以此认同。在王畿之外，未必有一个广泛的共同意识。”据此判断，西周与商朝政治制度的不同是()A确立了君主专制的政治制度B形成了“大一统”的政治格局C实现了国家对土地的实
13、际控制D加强了中央对地方的控制训练训练.巩固巩固 同学们阅读课本P3P4，重点内容圈划标注，思考并回答下列问题：1、秦朝政治制度建立的背景背景、内容内容？2、秦在国家治理中，文书的重要作用重要作用体现在哪些方面哪些方面？自主自主.合作合作自主学习（二）（自主学习（二）（4分钟）分钟）展示展示.质疑（二）质疑（二）学生根据自主学习及组内交流成果，进行自学成果展示。我展示！我补充！我纠错！我质疑！1、秦朝政治制度建立的背景背景、内容内容？2、秦在国家治理中，文书的重要作用重要作用体现在哪哪些方面些方面？二、中国古代中央行政制度演变1.秦朝皇帝制度（秦朝政治制度核心）特点：皇帝独尊、皇位世袭、皇权至
14、上三公九卿制度特点：由皇帝任命，概不世袭；主要官职分工明确，相互配合又彼此制约，军政大权掌握在皇帝手中；国家大事由公卿廷议，由皇帝裁决，一定程度上减少君主专制下重大事情的决策失误。文书管理制度：文书行政不仅普及了秦朝的法律，也传播了汉文化，增强了文化认同和民族凝聚力，有利于巩固国家的统一。点评点评.提升提升三、中国古代地方行政制度演变项目分封制郡县制不同点划分依据以宗法制为原则，以血缘关系为基础在国家大一统的条件下实行的，按地域划分地方长官权力诸侯爵位世袭，拥有封地，分别统治部分土地和人民。郡县长官由皇帝直接任免，只有俸禄没有封地与中央的关系诸侯在地方上有很强的独立性郡县是地方的行政机构，必须
15、绝对服从中央历史作用虽有利于巩固统治，但中央不能直接控制地方，容易发展为割据势力中央可以直接控制地方，有利于加强中央集权，维护国家统一性质贵族政治官僚政治相同点目的：都是为了巩固统治；性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度点评点评.提升提升三、中国古代地方行政制度演变1.秦朝郡县制影响：实现了中央对地方直接有效的控制，打破了贵族世卿世禄制，是官僚政治取代贵族政治的重要标志，对后世产生深远影响。点评点评.提升提升1据史书记载，从夏禹到夏桀，共传14代、17王，用岁约471年。从商汤到商纣，共传17代、31王，用岁约496年。材料主要说明夏商实行()A封邦建国 B王权至上C王位世袭制 D宗法制2
16、(2020全国卷24)据史记记载，春秋时期，楚国国君熊通要求提升爵位等级，遭到周桓王拒绝。熊通怒称现在周边地区都归附了楚国，“而王不加位，我自尊耳”“乃自立，为(楚)武王”。这表明当时周朝()A礼乐制度不复存在B王位世袭制度消亡C宗法制度开始解体D分封制度受到挑战训练训练.巩固巩固3导游介绍古城西安民俗时说：“古代本地男子都自称为朕，后来秦始皇下令不许民间男子用此称呼，只有他自己才可以自称为朕。”这个称谓的变化从本质上反映了()A专制皇权的不容逾越B封建等级制度的森严C中央集权的不断加强D皇帝安全是国家的政治大事训练训练.巩固巩固 学习目标：1.了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化；2
17、.通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。第1课 中国古代政治制度的形成与发展国家制度与社会治理第一单元时空坐标导课导课.明标明标 同学们阅读课本P4P5，重点内容圈划标注，思考并回答下列问题：1、简述汉至清中央行政制度的变化。自主学习（一）（自主学习（一）（4分钟）分钟）自主自主.合作合作学生根据自主学习及组内交流成果，进行自学成果展示。我展示！我补充！我纠错！我质疑！1、简述汉至清中央行政制度的变化。展示展示.质疑质疑二、中国古代中央行政制度演变2.两汉汉武帝：中外朝制度西汉晚期：中朝尚书的权力逐渐增大东汉：刘秀将尚书台确立为新的行政中枢，三公权
18、力受到削弱点评点评.提升提升二、中国古代中央行政制度演变3.隋唐三省长官中书令、门下侍中、尚书令与尚书仆射并称宰相，政事堂为其议政场所。：三省六部制的确立，标志着中央行政制度发展到一个新阶段。：相权一分为三，三省相互牵制和监督，保证君权独尊；减少决策失误，提高行政效率；有利于防止权臣专权，减少政治腐败；中国古代政治制度的重大创造，标志着中国古代政治体制的成熟，后世基本沿袭这种制度。点评点评.提升提升二、中国古代中央行政制度演变4.宋朝二府三司最高行政长官是同中书门下平章事，为宰相之职。但宋太祖唯恐宰相权力过大，设枢密院掌管军政，三司掌握财政大权，分割宰相的权力。点评点评.提升提升二、中国古代中
19、央行政制度演变5.元朝实行中书省总理全国政务的一省制中枢制度。点评点评.提升提升二、中国古代中央行政制度演变6.明朝（1）废除丞相制：明太祖废除中书省和丞相，亲理政务。丞相制度的废除标志着封建君主专制发展到更高阶段。（2）建立内阁制：内阁大学士协助皇帝处理更重政务，成为事实上中央行政的中枢。7.清朝雍正设立军机处，军机大臣直接秉承皇帝，逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢。点评点评.提升提升三、中国古代地方行政制度演变2.汉至明清地方行政制度朝代地方行政制度西汉东汉魏晋南北朝隋朝唐朝宋朝郡国并行制；景帝、武帝后诸侯国权力被不断削弱，不再对中央构成威胁州、郡、县三级制，形成内轻外重、干弱枝强的局面
20、州、郡、县三级制州、县二级制州、县二级制道、州、县三级制藩镇割据州（府、军、监）、县二级制路、州（府）、县三级制点评点评.提升提升三、中国古代地方行政制度演变2.汉至明清地方行政制度朝代地方行政制度元明清实行实行行省制行省制，形成，形成省、路、府、州、省、路、府、州、县多级行政制度县多级行政制度行省制是中国古代地方行政制度发展史上行省制是中国古代地方行政制度发展史上的一次重大变化。的一次重大变化。省、府、县三级制省、府、县三级制明初废除行省，原行中书省的权力由布政使司、按察使司、都指挥使司分割。后来，朝廷向各省派出巡抚、巡按，逐渐总揽一省之权。省、府、县三级制省、府、县三级制巡抚为一省长官，又
21、设总督掌管一省或数省军政大权。点评点评.提升提升三、中国古代地方行政制度演变 朝代 地方行政制度秦秦郡县制西汉西汉郡国并行制州、郡、县三级制东汉东汉魏晋南北朝魏晋南北朝州、郡、县三级制隋隋州、县二级制唐唐州、县二级制道、州、县三级制藩镇割据宋宋州（府、军、监）、县二级制路、州（府）、县三级制元元省、路、府、州、县多级制明明省、府、县三级制清清根据表格，结合所学知识，思考县以上层级处于不断变动的原因是什么？点评点评.提升提升两汉至明清地方行政制度的演变特点两汉至明清地方行政制度的演变特点中央集权的发展中央集权的发展地方行政制度的演变地方行政制度的演变层级不断细化，层级不断细化，地方权力不断削弱，
22、中央集权不断强化地方权力不断削弱，中央集权不断强化。最高一级行政区划单位的变化最大最频繁；最高一级行政区划单位的变化最大最频繁；县始终是最基本的行政单位县始终是最基本的行政单位，稳定性极强稳定性极强。分权分权是地方行政机构改革的基本方法是地方行政机构改革的基本方法随着州、道、路等监察区转化为一级行政单位，原有的郡、州、道、路随着州、道、路等监察区转化为一级行政单位，原有的郡、州、道、路等一级行政单位的级别不断下降。等一级行政单位的级别不断下降。始终处于动态变化之中，随着社会的发展而不断演变；沿袭变革是主线始终处于动态变化之中，随着社会的发展而不断演变；沿袭变革是主线32145点评点评.提升提升
23、根据本课所学知识，你能否归纳出中国古代政治制度特点？（1）以君权为中心，权力高度集中（君主专制主义）（2）人治高于法治（官僚政治浓厚）（3）对官吏的控制和监督逐渐强化（4）君权与相权、中央与地方两对矛盾贯穿始终（5）儒家思想是君主专制统治的思想基础点评点评.提升提升朝代中央行政制度地方行政制度演变趋势夏世袭制 商内外制；较完善的官僚系统西周分封制、宗法制、（礼乐制）、原始民主传统秦皇帝制度三公九卿制郡县制（1）皇权与相权：皇权不断加强，相权不断遭到压制乃至废除。（2）中央与地方：中央对地方的控制和管理日益强化，中央战胜了地方。西汉中朝郡国并行制州、郡、县三级制东汉尚书台魏晋南北朝 州、郡、县三
24、级制隋三省六部制州、县二级制唐州、县二级制道、州、县三级制藩镇割据宋二府三司制州（府、军、监）、县二级制路、州（府）、县三级制元中书省（一省制）省、路、府、州、县多级制明废宰相（洪武）设内阁（永乐）省、府、县三级制清军机处（雍正）总结总结.测评测评1.集解引苏林曰：“秦时无刺史，以御史监郡。”秦始皇三十六年，在华阴平舒道有人对使者奉璧并诅咒“今年祖龙死”，于是始皇大怒，“使御史观望”。材料中秦御史的主要职责是()A负责监察工作 B行使行政大权C掌握司法刑狱 D组织史书编撰2.嬴政登上王位时只有13岁，大权操纵在相国吕不韦手里，他在22岁那年除掉吕不韦后，才真正掌握了秦国的政权。这段痛苦的经历在他心中难以抹去，为此他设置了()A御史大夫 B太尉 C郡守D县令3.唐宋削弱相权以加强皇权，其共同的策略之一是()A召开政事会议，完善三省六部B众设宰相，分化事权C以六部分割相权D以中书省为最高行政机关，统率六部总结总结.测评测评
