1、选择性必修选择性必修1 1 国家制度与社会治理国家制度与社会治理中国近代至当代政治制度的演变课程标准：了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治发展道路的独特性重点:中国特色社会主义政治制度的建立和完善难点:理解近代以来中国政治道路发展的独特性目录目录贰叁壹何为共和？“共和”有两大基本特征：1、政府机构和最高首脑由选举产生2、民众参与国家事务 摘自金观涛观念史研究 就现代民主政治而言，共和是在自由、平等、就现代民主政治而言，共和是在自由、平等、民主和法治等现代政治理念基础上的共和，在法治民主和法治等现代政治理念基础上的共和，在法治国家就表现为宪政，所以也称之为国家就表现为宪政，所以也称之为“
2、宪政共和宪政共和”。壹壹（一）南 京 临 时 政 府 时 期（一）南 京 临 时 政 府 时 期（1912.1-31912.1-3）1 1、背景：背景：（1 1）近代西方侵略不断加剧；）近代西方侵略不断加剧；（2 2）西学东渐；）西学东渐；（3 3）留学派成为中国早期现）留学派成为中国早期现代化的主要推动者。代化的主要推动者。2.2.建立共和政体：建立共和政体：19121912年年1 1月月1 1日，南京临时政府正式成日，南京临时政府正式成立，标志着资产阶级共和制立，标志着资产阶级共和制度在中国的诞生。度在中国的诞生。中华民国改用阳历，以黄帝纪元四中华民国改用阳历，以黄帝纪元四千六百九年十一月
3、十三日，为中华民国元千六百九年十一月十三日，为中华民国元年元旦。经由各省代表团议决，由本总统年元旦。经由各省代表团议决，由本总统颁行。颁行。孙中山发布的关于中华民国孙中山发布的关于中华民国改用阳历的通电改用阳历的通电清帝逊位诏书（一）南京临时政府时期（一）南京临时政府时期3.3.颁布中华民国临时约法颁布中华民国临时约法（19121912年年3 3月月1111日）日）（1 1）目的目的：（直接）防止袁：（直接）防止袁世凯独裁。（根本）维护共世凯独裁。（根本）维护共和制度和制度（2 2）性质性质：中国第一部具有中国第一部具有资产阶级共和国宪法性质的资产阶级共和国宪法性质的重要文件重要文件（3 3）
4、内容内容：人民主权、自由：人民主权、自由平等、三权分立、责任内阁平等、三权分立、责任内阁 中华民国之主权，属于国民全体。中华民国之主权，属于国民全体。中华民国人民一律平等，无种族阶级宗中华民国人民一律平等，无种族阶级宗教之区别。教之区别。人民得享有下列各项之自由权人民得享有下列各项之自由权 中华民国之立法权，以参议院行之。中华民国之立法权，以参议院行之。临时大总统由参议院选举之，总揽行政临时大总统由参议院选举之，总揽行政事务。事务。法院以临时大总统任命之法官组织之，法院以临时大总统任命之法官组织之，行使司法权。行使司法权。内阁总理由议会的多数党产生，辅佐临内阁总理由议会的多数党产生，辅佐临时大
5、总统。总理可以驳回总统的意见；总统时大总统。总理可以驳回总统的意见；总统颁布命令须由总理副署才能生效。颁布命令须由总理副署才能生效。以上皆选自以上皆选自中华民国临时约法中华民国临时约法人民主权人民主权三权分立三权分立自由平等自由平等责任内阁责任内阁（一）南京临时政府时期（一）南京临时政府时期3.3.颁布中华民国临时约法颁布中华民国临时约法（4 4）评价评价：A.A.积极性积极性：是中国历史上第：是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义。对君主专制制度的进步意义。B.B.局限性局限性：存在：存在“因人设
6、法因人设法”的局限；职权不明，未能真的局限；职权不明，未能真正限制袁世凯权力；导致政正限制袁世凯权力；导致政争不断、政局动荡。争不断、政局动荡。在总统之外复设总理，是为总统制改在总统之外复设总理，是为总统制改为责任内阁制的标志。但规定的责任内阁制为责任内阁制的标志。但规定的责任内阁制并不完备，其要害在于改制之后，未能确定并不完备，其要害在于改制之后，未能确定总统府与国务院孰为最高行政中枢。由于总总统府与国务院孰为最高行政中枢。由于总统府和国务院都被赋予了相当的行政权，而统府和国务院都被赋予了相当的行政权，而临时约法又临时约法又“并未说明内阁是对总统或并未说明内阁是对总统或是对议会承担责任是对议
7、会承担责任”，于是导致了一国之内，于是导致了一国之内同时具有两个行政中枢的二元化政体格同时具有两个行政中枢的二元化政体格局。局。从民初政治的实践上看，斯时真可从民初政治的实践上看，斯时真可谓政争不断。谓政争不断。杨天宏论杨天宏论 对民国政对民国政体的设计规划体的设计规划（二）北洋政府时期（二）北洋政府时期（1912-19281912-1928）：政党政治：政党政治政党政治政党政治指一个国家通过指一个国家通过政党行使国家政权的形式。起源政党行使国家政权的形式。起源于英国，是对封建君主专制政治于英国，是对封建君主专制政治的一个进步。政党政治的核心：的一个进步。政党政治的核心：政党争取成为执政党，然
8、后通过政党争取成为执政党，然后通过领导和掌握国家政权来贯彻实现领导和掌握国家政权来贯彻实现党的政纲和政策，使自己所代表党的政纲和政策，使自己所代表的阶级或阶层、集团的意志变为的阶级或阶层、集团的意志变为国家意志。国家意志。概念概念解析解析北洋政府北洋政府（19121912年年4 4月月-19281928年年1212月）是指中华民国前期月）是指中华民国前期以袁世凯为首的晚清北洋军阀在以袁世凯为首的晚清北洋军阀在政治格局中占主导地位的中央政政治格局中占主导地位的中央政府，代表大买办和大地主阶级的府，代表大买办和大地主阶级的利益，对内独裁对外卖国。这一利益，对内独裁对外卖国。这一时期亦是中国社会转型
9、的重要时时期亦是中国社会转型的重要时期。期。（二）北洋政府时期（二）北洋政府时期1 1、背景：背景：（1 1）专制制度的结束）专制制度的结束（2 2）临时约法的）临时约法的推动推动（3 3）政治环境宽松）政治环境宽松（4 4）列强侵略民族危）列强侵略民族危机严重机严重（5 5）民族资本主义经）民族资本主义经济发展济发展19121912年，清帝退位，封建王朝专制统治覆灭年，清帝退位，封建王朝专制统治覆灭的大局已定。新旧政权更迭之际，中国政治生活的大局已定。新旧政权更迭之际，中国政治生活中出现了一定的权力真空。南京临时政府颁布中出现了一定的权力真空。南京临时政府颁布临时约法，进一步以法律的形式规定
10、了人们临时约法，进一步以法律的形式规定了人们结社组党、参与政治事务的自由权利。加之民初结社组党、参与政治事务的自由权利。加之民初浓烈民主氛围的刺激，社会各阶层成员，尤其是浓烈民主氛围的刺激，社会各阶层成员，尤其是民族资产阶级、上层小资产阶级及其知识阶层成民族资产阶级、上层小资产阶级及其知识阶层成员积极行动起来，创立政党，进行政治活动，试员积极行动起来，创立政党，进行政治活动，试图以此夺取或控制政权，直接干预国家政治利益图以此夺取或控制政权，直接干预国家政治利益的分配。的分配。政治道路选择与中国多党合作制度的政治道路选择与中国多党合作制度的确立确立（二）北洋政府时期（二）北洋政府时期2 2、政党
11、政治历程：政党政治历程：（1 1）国民党成立）国民党成立19121912年年8 8月月2525日，中国同盟日，中国同盟会与统一共和党、国民公会与统一共和党、国民公党、国民共进会、共和实党、国民共进会、共和实进会进会等几个党派合并，改等几个党派合并，改组为组为国民党国民党。国民党：革命派以国民党：革命派以同盟会为基础改组同盟会为基础改组宋教仁主持宋教仁主持19121912年年1212月到月到19131913年初年初国民党在参众两院席位国民党在参众两院席位中具有压倒性优势中具有压倒性优势共和党：旧官僚、共和党：旧官僚、立宪派立宪派黎元洪主持黎元洪主持民国初期除国民民国初期除国民党外，最重要的党外，
12、最重要的党派党派（二）北洋政府时期（二）北洋政府时期2 2、政党政治历程：政党政治历程：（2 2）宋教仁案）宋教仁案时间：时间：19131913年春年春事件：宋教仁准备北上事件：宋教仁准备北上组阁，在上海火车站遭暴组阁，在上海火车站遭暴徒枪击，伤重逝世徒枪击，伤重逝世原因：宋教仁组织国民原因：宋教仁组织国民党和内阁，限制了袁世凯党和内阁，限制了袁世凯的权力。的权力。思考：袁世凯为什么要派人刺杀宋教仁？思考：袁世凯为什么要派人刺杀宋教仁？宋教仁组织国民党和内阁，宋教仁组织国民党和内阁，限制了袁世凯的权力。限制了袁世凯的权力。（二）北洋政府时期（二）北洋政府时期2 2、政党政治历程：政党政治历程：
13、（3 3）“二次革命二次革命”爆发原因：爆发原因：实现资产阶级民主政治（实现资产阶级民主政治（根本根本）；）；宋教仁案发生（宋教仁案发生（直接直接）。）。结果：结果：“二次革命二次革命”最终失败，最终失败，标志着辛亥革命最后失败。标志着辛亥革命最后失败。19131913年孙中山在上海举行年孙中山在上海举行会议决定发动二次革命会议决定发动二次革命（一）北洋政府时期（一）北洋政府时期2 2、政党政治历程：政党政治历程：（4 4）袁氏复辟）袁氏复辟政党政治1.民国初年政党政治的特点民国初年政党政治的特点成立的政党数量多成立的政党数量多时间短，缺乏明确纲领时间短，缺乏明确纲领崇尚议会制，参与政治活动积
14、极崇尚议会制，参与政治活动积极竞争激烈竞争激烈2.2.民国初年政党民国初年政党政治政治的尝试的尝试失败的原因失败的原因君主专制制度虽然被推翻，但是封建专制势力依然强大。君主专制制度虽然被推翻，但是封建专制势力依然强大。民族资产阶级力量弱小，军阀掌权。民族资产阶级力量弱小，军阀掌权。缺乏强有力的中央政府，地方各自为政，不具有实行政党缺乏强有力的中央政府，地方各自为政，不具有实行政党政治的条件。政治的条件。脱离群众，盲目照搬西方模式脱离群众，盲目照搬西方模式拓展拓展知识知识（三）南京国民政府时期（三）南京国民政府时期（1927-19481927-1948）训政训政 宪政宪政军政军政 （19191
15、14 4-19281928）（19281928-19481948）（19481948年年国民政府国民政府改组为总改组为总统府以后）统府以后）早期是指在国民党的领导下，以革命的手段推翻清王朝的早期是指在国民党的领导下，以革命的手段推翻清王朝的统治，建立资产阶级共和国，统治，建立资产阶级共和国，后来指通过武装革命彻底打后来指通过武装革命彻底打倒军阀，实现国家的统一和独立。倒军阀，实现国家的统一和独立。以以“军政军政”统一全国后，需要在国民党的领导下，以统一全国后，需要在国民党的领导下，以“训训政政”来开启民智，培养民众的民主意识。届时要实行约法，来开启民智，培养民众的民主意识。届时要实行约法，由政
16、府派出经过训练、考试合格的人员，到各县筹备地方由政府派出经过训练、考试合格的人员，到各县筹备地方自治，并对人民进行使用民权和承担义务的训练。自治，并对人民进行使用民权和承担义务的训练。“还政于民还政于民”的宪政民主时期的宪政民主时期（三）南京国民政府时期（三）南京国民政府时期1 1、训政时期：训政时期：（1 1）背景：背景：A.A.19281928年底，年底，国民政府在形式上基本统国民政府在形式上基本统一了全国。一了全国。B.B.国民政府颁布训政纲国民政府颁布训政纲领领,宣布由宣布由“军政军政”时时期进入期进入“训政训政”时期。时期。（2 2）实质：违背了孙中）实质：违背了孙中山山“主权在民主
17、权在民”原则，是原则，是剥夺人民权利的一党专政剥夺人民权利的一党专政 九、一完全自治之县，其国民有直接选举九、一完全自治之县，其国民有直接选举官员之权，有直接罢免官员之权。官员之权，有直接罢免官员之权。十四、每县地方自治政府成立之后，得选十四、每县地方自治政府成立之后，得选国民代表一员，以组织代表会，参预中央政事。国民代表一员，以组织代表会，参预中央政事。国民政府建国大纲国民政府建国大纲(1924)(1924)在训政时期，由中国国民党全国代表大会在训政时期，由中国国民党全国代表大会代表国民大会领导行使政权；大会闭会期间，代表国民大会领导行使政权；大会闭会期间，把政权付托国民党中央执行委员会；治
18、权之行把政权付托国民党中央执行委员会；治权之行政、立法、司法、考试和监察五权，由国民党政、立法、司法、考试和监察五权，由国民党政府独揽执行。政府独揽执行。训政纲领（训政纲领（19281928）孙中山的理想国民党的现实 主权在民主权在民 一党专政，独裁统治一党专政，独裁统治（三）南京国民政府时期（三）南京国民政府时期2 2、宪政时期：宪政时期：（1 1）实质：为其独裁统治披实质：为其独裁统治披上上“宪政宪政”的外衣。的外衣。（2 2）结果：国民党政权作为结果：国民党政权作为大地主、大资产阶级的代表，大地主、大资产阶级的代表，阻挡不住崩溃的命运。阻挡不住崩溃的命运。1948 1948年，国民党年，
19、国民党 “行宪行宪”，召，召开开“国民大会国民大会”，选举蒋介石、李宗，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府，为其独裁统治披上代国民政府，为其独裁统治披上“宪宪政政”的外衣。的外衣。贰贰（一）土 地 革 命 时 期（一）土 地 革 命 时 期（1927-19371927-1937）1 1、背景：背景：土地革命时期，中国共土地革命时期，中国共产党逐渐摸索出农村包围城产党逐渐摸索出农村包围城市，武装夺取政权的革命道市，武装夺取政权的革命道路，形成路，形成工农武装割据思想工农武装割据思想。1930 1930年夏，全国已经建年夏，全国已经建立起大小
20、十几块农村革命根立起大小十几块农村革命根据地，分布在十多个省。在据地，分布在十多个省。在革命根据地，各级革命根据地，各级苏维埃政苏维埃政权权也陆续建立起来。也陆续建立起来。南昌起义南昌起义武装反抗国武装反抗国民党统治民党统治（一）土地革命时期（一）土地革命时期2 2、中华苏维埃共和国（中华苏维埃共和国（19311931年年1111月）月）（1 1）地点地点：江西瑞金：江西瑞金（2 2）政权政权：中华苏维埃共和：中华苏维埃共和国临时中央政府国临时中央政府（3 3）立 法立 法：宪 法 大 纲：宪 法 大 纲 土地法劳动法等法土地法劳动法等法令令（4 4）性质性质：工农民主专政：工农民主专政（5
21、5）意义意义：是创建人民革命：是创建人民革命政权的尝试。政权的尝试。在苏维埃政权下所有的工人农民红军在苏维埃政权下所有的工人农民红军兵士及一切劳苦大众都有权选派代表掌握兵士及一切劳苦大众都有权选派代表掌握政权的管理的；只有军阀、官僚、地主、政权的管理的；只有军阀、官僚、地主、豪绅、资本家、富民、僧侣及一切剥削人豪绅、资本家、富民、僧侣及一切剥削人的人和反革命分子，是没有选派代表参加的人和反革命分子，是没有选派代表参加政权和政治上自由的权利的。政权和政治上自由的权利的。中华苏维埃共和国宪法大纲中华苏维埃共和国宪法大纲体现人民当家作主的愿望（二）全 面 抗 战 时 期（二）全 面 抗 战 时 期（
22、1937-19451937-1945）1 1、措施措施（1 1）设 立 边 区 政 府，）设 立 边 区 政 府，作为民国地方政府作为民国地方政府（2 2）设置各级参议会，）设置各级参议会，选举产生边区政府委员选举产生边区政府委员（3 3）实行）实行三三制原则三三制原则2 2、意 义意 义：进 一 步 巩 固：进 一 步 巩 固和扩大了抗日民族统一和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主战线，加强了抗日民主政权的建设。政权的建设。材料一：材料一：本党愿与各党各派及一切群众团体进本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中确定共产党员只占行选举联盟，并在候选名单中确定共产党员只占三
23、分之一，以便各党各派及无党无派人士均能参三分之一，以便各党各派及无党无派人士均能参加边区民意机关之活动与边区行政之管理。在共加边区民意机关之活动与边区行政之管理。在共产党员被选为某一行政机关之主管人员时，应保产党员被选为某一行政机关之主管人员时，应保证该机关之职员有三分之二为党外人士充任，共证该机关之职员有三分之二为党外人士充任，共产党员应与这些党外人士实行民主合作，不得一产党员应与这些党外人士实行民主合作，不得一意孤行，把持包办。意孤行，把持包办。巩固了抗日根据地，进一步巩固和扩大了抗日民主统一战线，加强了抗日民主政权的建设材料二：材料二：凡居住在边区境内的人民凡居住在边区境内的人民,年满十
24、年满十八岁八岁,不分阶级、党派、职业、男女、宗教、民不分阶级、党派、职业、男女、宗教、民族、财产及文化程度的差别族、财产及文化程度的差别,都有选举权和被选都有选举权和被选举权。举权。保证了抗日战争的胜利，还为此后政协制度的形成积累了丰富经验（三）解放战争时期（三）解放战争时期（1945-19491945-1949）1 1、政权建设：设置行政区政权建设：设置行政区（1 1）背景：）背景：A.A.主要矛盾：无产阶级主要矛盾：无产阶级VSVS大地主大资大地主大资 产阶级产阶级 B.B.人民解放战争形势变化人民解放战争形势变化（2 2）措施：在解放区设置行政区，在行政区设军）措施：在解放区设置行政区，
25、在行政区设军政委员会或人民政府政委员会或人民政府（3 3）意义：为新中国的政权建设奠定了坚实基础）意义：为新中国的政权建设奠定了坚实基础2 2、理论基础：论人民民主专政理论基础：论人民民主专政（1 1）内容：）内容：（2 2）意义：为建立人民共和国奠定了理论基础）意义：为建立人民共和国奠定了理论基础 论人民民主专政资产阶级共和国方案在中国行不通的原因拓展拓展知识知识 “帝国主义侵略中国，反对中国独立，反对中国发展资本主帝国主义侵略中国，反对中国独立，反对中国发展资本主义的历史，就是中国的近代史。历来中国革命的失败，都是被义的历史，就是中国的近代史。历来中国革命的失败，都是被帝国主义绞杀的，无数
26、革命的先烈，为此而抱终天之恨。帝国主义绞杀的，无数革命的先烈，为此而抱终天之恨。”毛泽东选集第毛泽东选集第2 2卷卷 中国民族资本在它积累的最高峰的时候，不过是七十多亿中国民族资本在它积累的最高峰的时候，不过是七十多亿元（元（19361936年币值），合二一十多亿美元，而当时帝国主义在中年币值），合二一十多亿美元，而当时帝国主义在中国的资本估计达四十二亿八千万美元，比民族资本大一倍以上。国的资本估计达四十二亿八千万美元，比民族资本大一倍以上。稍后，官僚资产阶级所积累的财产达一百到二百亿美元，比民稍后，官僚资产阶级所积累的财产达一百到二百亿美元，比民族资本大四倍至九倍。族资本大四倍至九倍。”两半
27、社会下，帝国主义不允许中国通过走资本主义道路强大起来两半社会下，帝国主义不允许中国通过走资本主义道路强大起来中国的封建势力严重阻碍着资本主义的发展中国的封建势力严重阻碍着资本主义的发展中国的民族资产阶级不能担当起领导民主革命取得胜利的重任中国的民族资产阶级不能担当起领导民主革命取得胜利的重任封建势力强大，封建专制思想根深蒂固。军阀控制政权封建势力强大，封建专制思想根深蒂固。军阀控制政权比较中共在革命时期的制度建设比较中共在革命时期的制度建设时期时期制度建设制度建设地区地区意义意义土地革土地革命时期命时期苏维埃政权苏维埃政权农村革命农村革命根据地根据地创建人民革命政权的尝试，开辟人民政权创建人民
28、革命政权的尝试，开辟人民政权的重要实践，积累了治国安民的宝贵经验。的重要实践，积累了治国安民的宝贵经验。抗日战抗日战争时期争时期边区政府边区政府、参议会参议会、三三三制三制原则原则抗日抗日根据地根据地巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权建设，为抗战胜利奠定了政抗日民主政权建设，为抗战胜利奠定了政治基础。治基础。解放战解放战争时期争时期大行政区大行政区解放区解放区加速了解放战争的胜利，巩固了人民政权，加速了解放战争的胜利，巩固了人民政权，为新中国的政权建设奠定了坚定基础。为新中国的政权建设奠定了坚定基础。拓展拓展知识知识叁叁（一）人民代表大会制度（
29、一）人民代表大会制度1 1、确立确立：19541954年第一届年第一届人大会通过中华人民共人大会通过中华人民共和国宪法和国宪法2 2、破坏破坏：19571957年反右斗年反右斗争 扩 大 化 严 重 破 坏 和 挫争 扩 大 化 严 重 破 坏 和 挫折折;“;“文革文革”期间期间3 3、完善完善：19821982年宪法进年宪法进一步完善，民主政治建设一步完善，民主政治建设进入新阶段进入新阶段 权力来自于人民，人民通过人民代表大会权力来自于人民，人民通过人民代表大会实现当家作主的目标。小范围内人人都可以讨实现当家作主的目标。小范围内人人都可以讨论决定自己的事情，实现民主决策民主管理；论决定自己
30、的事情，实现民主决策民主管理；大范围内通过人民代表大会参与政治生活。大范围内通过人民代表大会参与政治生活。在人民代表大会统一行使国家权力的前提在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家机关协调一致地在各自职权范围内工下，国家机关协调一致地在各自职权范围内工作，从而避免权力集中，提高工作效率。作，从而避免权力集中，提高工作效率。党对人民代表大会的领导，有利于发挥国党对人民代表大会的领导，有利于发挥国家权力机关的作用，把党的意志转变为国家意家权力机关的作用，把党的意志转变为国家意志，动员组织全国人民一起行动。志，动员组织全国人民一起行动。体现了真正的、广泛的民主体现了真正的、广泛的民主体现了民主
31、集中制原则体现了民主集中制原则利于各项工作有效进行利于各项工作有效进行便于实现党对国家事务的领便于实现党对国家事务的领导利于国家统一民族团结、导利于国家统一民族团结、集中力量办大事集中力量办大事人民代表大会制度人民代表大会制度西方资本主义国家的议会制西方资本主义国家的议会制经济基础经济基础行使权力行使权力主体主体权力机关权力机关原则原则相似点相似点建立在建立在社会主义公有制社会主义公有制基础之上基础之上，为维护社会主义经济基础服务为维护社会主义经济基础服务建立在建立在资本主义私有制资本主义私有制基础之上基础之上，维护资本主义私有财产的工具维护资本主义私有财产的工具是通过选举产生的代表组成行使是
32、通过选举产生的代表组成行使国家权力的机关。国家权力的机关。人民代表代表人民代表代表人民利益人民利益，受人民监督受人民监督，对人民对人民负责负责，人民代表大会的权力主体人民代表大会的权力主体是人民是人民协调资产阶级内部利益关系的场协调资产阶级内部利益关系的场所。议员由竞选产生所。议员由竞选产生，竞选则以竞选则以金钱为后盾。议员不对选民负责金钱为后盾。议员不对选民负责，不受选民监督不受选民监督，选民无权撤换议选民无权撤换议员。议员都是员。议员都是维护资产阶级利益维护资产阶级利益实行民主集中制原则。实行民主集中制原则。按照三权分立原则组织。按照三权分立原则组织。都是国家政权的组织形式。都是国家政权的
33、组织形式。从形式上看有某些相似之处从形式上看有某些相似之处，都是由定都是由定期选举产生的代表或议员组成期选举产生的代表或议员组成，都属于一种都属于一种间接民主间接民主(代议制民主代议制民主)（二）中共领导的多党合作的政治协商制度（二）中共领导的多党合作的政治协商制度1 1、确立确立：19491949年政协第一届会议召开年政协第一届会议召开2 2、发展发展：19561956提出提出“长期共存、互相监督长期共存、互相监督”的八字方针的八字方针3 3、完善完善：改革开放后，被写入宪法，走上了制度化轨道。：改革开放后，被写入宪法，走上了制度化轨道。（三）民族区域自治制度（三）民族区域自治制度1 1、背
34、景背景：中国是一个统一的多民族国家。：中国是一个统一的多民族国家。各民族大杂居、小聚居。为了实现民族平各民族大杂居、小聚居。为了实现民族平等、民族团结、各民族共同繁荣，共同纲等、民族团结、各民族共同繁荣，共同纲领规定要实行民族区域自治制度。领规定要实行民族区域自治制度。2 2、过程过程：19541954年宪法正式确认，是中国年宪法正式确认，是中国一项基本政治制度。一项基本政治制度。1984 1984年，颁布施行年，颁布施行民族区域自治法。民族区域自治法。3 3、意义意义：满足了少数民族自己当家作主：满足了少数民族自己当家作主的愿望，实现了民族平等、保证了祖国统的愿望，实现了民族平等、保证了祖国
35、统一、民族团结，促进了民族地区的经济发一、民族团结，促进了民族地区的经济发展和社会进步，促进了国家的全面发展。展和社会进步，促进了国家的全面发展。（四）基层群众自治制度（四）基层群众自治制度1 1、概念概念：基层群众自治制度是：基层群众自治制度是指 依 照 宪 法 和 法 律，由 居 民指 依 照 宪 法 和 法 律，由 居 民（村民）选举的成员组成居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会，实行自我管（村民）委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务、自理、自我教育、自我服务、自我监督的制度。我监督的制度。2 2、过程过程：在新中国成立后的民：在新中国成立后的民主要践中逐步形成的，并首先主要
36、践中逐步形成的，并首先发育于城市。发育于城市。19891989年，颁布城年，颁布城市居民委员会组织法。市居民委员会组织法。（五）中国特色社会主义制度和（五）中国特色社会主义制度和国家治理体系的完善与发展国家治理体系的完善与发展1 1、20132013年年1111月，十八届三中全月，十八届三中全会：把完善和发展中国特色社会会：把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。革的总目标。2 2、20192019年，十九届四中全会：年，十九届四中全会：突出强调了中国共产党的领导是突出强调了中国共产党的
37、领导是中能够国特色社会主义最本质的中能够国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度特征，是中国特色社会主义制度最大优势。最大优势。坚持坚持中国中国特色特色的社的社会主会主义制义制度度坚持把根本政治制度、基坚持把根本政治制度、基本政治制度同法律体系、本政治制度同法律体系、基本经济制度以及各方面基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机体制机制等具体制度有机结合起来；结合起来；坚持把国家层面民主制度坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合同基层民主制度有机结合起来；起来；坚持把党的领导、人民坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有当家作主、依法治国有机结合起来；机结合起来；谈谈你对中
38、国共产党领导的多党合作和政治协商制度的认识。（1）原因：历史证明民主党派的议会斗争失败，救国方案未能实现。民主党派在中共领导下，完成了反帝反封建任务，共建了新民主主义的新中国。中共在革命和建设过程中有着强大的领导与组织力量。（2）关系：中共是执政党、民主党是参政党，二者政治上密切合作。（3）认识：我国的政治制度，都是根据我国的国情确立的，都体现着我国的国家性质，具有中国特色。拓展拓展知识知识中国近代至当代中国近代至当代政治制度的演变政治制度的演变民国时民国时期的政期的政治制度治制度南京临时政府（南京临时政府（1912.1-41912.1-4）：）：缔造共和缔造共和北洋政府（北洋政府（1912.
39、4-1928.121912.4-1928.12）：破坏共和）：破坏共和南京国民政府（南京国民政府（1928.12-1949.41928.12-1949.4）：专制独裁）：专制独裁中国共产中国共产党在根据党在根据地和解放地和解放区的制度区的制度探索探索土地革命时期土地革命时期(1927-19371927-1937):):苏维埃政权苏维埃政权抗日战争时期抗日战争时期(1937-19451937-1945):):抗日民主政权（三三制原则）抗日民主政权（三三制原则）解放战争时期解放战争时期(1946-1949):(1946-1949):人民民主政权人民民主政权（大行政区制度）（大行政区制度）人民代表大
40、会制度人民代表大会制度：19541954年宪法、年宪法、19821982年宪法（根本政治制度）年宪法（根本政治制度）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（政党制度）（政党制度）国家治理体系和治理能力的现代化国家治理体系和治理能力的现代化中国特色社会主义制度中国特色社会主义制度“三个有机结合三个有机结合”和评价和评价中华人中华人民共和民共和国的政国的政治制度治制度民族区域自治制度民族区域自治制度/基层群众自治制度基层群众自治制度(民族制度民族制度/基层制度基层制度)课堂检测中华苏维埃共和国的历史地位中指出：中华苏维埃共和国的历史地位中指出：“不能把中华不能把中华苏维埃共和国的成立讲成是苏维埃共和国的成立讲成是左左倾路线的产物，它主要倾路线的产物，它主要是客观形势发展趋势产生的需要。是客观形势发展趋势产生的需要。”这里的这里的“发展趋势发展趋势”主要是指主要是指()A A根据地的广泛建立根据地的广泛建立 B B日本侵占东北三省日本侵占东北三省C C抗日救亡运动高涨抗日救亡运动高涨 D D红军长征取得胜利红军长征取得胜利
