1、二轮复习必背清单（政治生活）专题一：公民【知识结构】一.国家与公民1.我国的国家性质我国是人民民主专政的社会主义国家。人民民主专政是我国的国体，在我国社会主义制度中具有根本性意义。人民民主专政的本质是人民当家作主。在我国，人民是国家的主人，拥有管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权利，对极少数敌对分子实行专政。【知识拓展】公民与人民人民是政治概念，公民是法律概念。公民比人民范围大，公民包括全体社会成员；人民不包括全体社会成员。依法被剥削政治权利的人和敌对分子不属于人民。公民是指具有一国国籍,并根据该国宪法和法律的规定,享有权利并承担义务的一切社会成员。在我国,凡是具有中华人民共和国
2、国籍,并依据我国宪法和法律的规定,享有一定的权利,承担一定义务的人,就是中华人民共和国的公民。公民不仅包括人民,还包括被剥夺政治权利的敌人。它表明国家确认居民的法律地位,居民应受到我国法律的约束。人民是相对“敌人”而言。在不同的国家和各个国家的不同历史时期,人民有不同的内容。当前,在我国,作为阶级的剥削阶级已经被消灭,工人、农民、知识分子以及其他一切拥护社会主义和拥护祖国统一的社会力量和爱国者都包括在人民的范围内。人民是我国人民民主专政的主体。权利与权力权力是一个政治概念，一般是指有权支配他人的强制之力，总是与服从联系在一起任何社会都是一定的权力与一定的服从的统一。权力有两层含义:一是政治上的
3、强制力量，如国家权力，就是国家的强制力量，如立法权、司法权、行政权等;二是职责范围内的支配力量，它同一定的职务相联系，即有了一定职务就有了相应的权力，如行使大会主席的权力。权利是一个法律概念，一般指法律规定的人们的权力和利益，即自身拥有的维护利益之权。它表现为享有权利的公民有权作出一定的行为和要求他人作出相应的行为。例如，我国公民依法享有受教育的权利。权利的行使必须以法律为依据，即依照宪法和法律行使正当的权利。权利与义务相对应而存在。2.最广泛、最真实、最管用的民主。最广泛的民主，不仅表现在人民享有广泛的民主权利（人民享有选举权和被选举权、政治自由、监督权等广泛的民主权利），而且表现在民主主体
4、的广泛性（中华人民共和国的一切权力属于人民。新中国的建立，从根本上改变了旧中国少数人统治和压迫多数人的局面，使亿万人民真正成为国家和社会的主人）。最真实的民主，表现在人民当家作主的权利有制度（人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度）、法律和物质的保障（要求学生自学P6相关链接部分），人民能够自己管理国家，也表现在随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。最管用的民主，表现在我国建立了一整套保障人民当家作主的制度体系。（坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民
5、族区域自治制度、基层群众自治制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，发展社会主义协商民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。）这套制度体现了人民意志，保障了人民权益，激发了人民的创造活力。能够有效杜绝西方国家常见的选举中的“口头支票”问题，能够防止出现人民形式上有权、实际上无权的现象，避免相互掣肘而导致内耗严重、效率低下的弊端。【知识拓展】人民在国家政治生活中的地位(1)人民与国家：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主具有广泛性和真实性；人民通过行使政治权利、履行政治义务参与国家政治生活。(2)人民与政府：政府是人民的政府，坚持对人
6、民负责的工作原则、为人民服务的工作宗旨；政府是便民利民的政府，具有管理与服务职能；政府自觉接受人民群众的监督，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。(3)人民与人大：人大代表由人民选举产生，为人民服务，对人民负责，受人民监督；人民代表大会是国家权力机关，代表人民统一行使国家权力；人民代表大会制度是我国人民当家作主的根本政治制度。(4)人民与党：中国共产党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨；坚持立党为公、执政为民的理念；坚持依法执政，保障人民当家作主的地位。3公民的政治权利和义务（公民参与政治生活的基础）我国是人民当家作主的社会主义国家，公民与国家形成了新型的关系。人民是国家的主人，国家权力来源
7、于人民。国家通过宪法和法律规定了公民享有的政治权利和自由以及应履行的政治义务。公民的权利是法定的、神圣的、不可非法剥夺的；公民的义务是法定的、庄严的、不容推卸的。我们的全部政治生活，是以依法行使政治权利、履行政治义务为基础的。(1)政治权利选举权和被选举权(公民基本的民主权利，公民参与管理国家和管理社会的基础和标志)。政治自由(人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现)。【知识拓展】自由是相对的、有条件的，政治自由就是做法律所许可的一切事情的权利。超越宪法和法律的绝对自由和权利在现实生活中是不存在的。公民的权利和自由是法定的，法律是自由的体现和保障。监督权。公民的监督权包括批评
8、权、建议权、申诉权、控告权和检举权等。(2)政治性义务维护国家统一和民族团结。遵守宪法和法律。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，是公民根本的行为准则。维护国家安全、荣誉和利益。服兵役和参加民兵组织。4公民参与政治生活的基本原则原则内容要求坚持公民在法律面前一律平等的原则我国公民平等地享有权利，平等地履行义务，平等地适用法律任何公民的合法权利都受到保护，任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁坚持权利与义务统一的原则在我国，公民的权利与义务是统一的。公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。一方面，要树立权利意识，珍惜公民权利；另一方
9、面，要树立义务意识，自觉履行公民义务坚持个人利益与国家利益相结合的原则在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的。国家尊重和保障公民个人的合法权益。但在某些具体问题上二者也会产生矛盾把国家利益与个人利益结合起来；当二者产生矛盾时，公民的个人利益必须服从国家利益二.公民的政治参与在我国，公民享有广泛的政治权利和自由，依法参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。民主协商，强调以民主的方式协商，尊重公民的知情权、参与权、选择权和监督权，给予少数人充分的意见表达机会，最终按照多数人（代表）而不是上级组织或个别领导的意见，形成公约、决议、协议或计划方案。民主协商，是对国家和地方大政方针以
10、及政治、经济、文化和社会生活中重要的问题在决策前和执行中的协商，是民主科学决策的重要环节。参加民主协商也是我国公民参与政治生活的重要途径和方式之一。有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。我国的基层民主协商主要包括乡镇、街道的协商，行政村、社区的协商，以及企事业单位的协商。专题二：政府【知识结构】1.政府职能与责任性质我国政府是人民的政府；是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关职能保障人民民主和维护国家长治久安；组织社会主义经济建设；组织社会主义文化建设；加强社会建设；推进生态文明建设宗旨为人民服务原则对人民负责：坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到
11、群众中去的工作方法作用管理和服务2.正确理解转变政府职能（1）各级政府必须在党的领导下，在法治轨道上开展工作。（2）政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着政府包办一切。政府履行职能、发挥作用要做到不越位、不缺位、不错位。不越位：政府不能包办一切，不能认为管得越多的政府就是好政府。政府不要把那些不该管、管不了也管不好的事情揽在手里，要变“无限政府”为“有限政府”。不缺位：政府不能万事包办，同时也不能什么都不管，不能认为管得越少的政府就是好政府，政府应该把该管的事情真正管好。不错位：政府不能既当规则的制定者，又当规则的执行者。【知识拓展】“放管服”是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”：
12、中央政府下放行政权，减少没有法律依据和法律授权的行政权、重复管理的行政权。“管”：政府部门要创新和加强监管职能，利用新技术新体制加强监管体制创新。“服”转变政府职能，减少政府对市场进行干预，优化服务。3.我国政府在国家政治体制中的地位角度关系政府与人民我国政府是人民的政府，为人民服务是其宗旨，对人民负责是其工作的基本原则，政府以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为己任政府与人大我国政府是国家权力机关的执行机关，是我国的行政机关，由人大产生，对人大负责，受人大监督政府与政党中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，政府必须坚持党的领导政府与政协我国政府接受政协的监督，听取政协的意见，推
13、动决策的科学化和民主化4为人民服务是我国政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则政府坚持对人民负责原则，从根本上说是由我国人民民主专政的国家性质决定的，具体说，是由我国政府的性质决定的。坚持对人民负责原则，要求做到以下三点(1)坚持为人民服务的工作态度。政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。政府工作人员在执行公务过程中，必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究。（强调的是为谁服务的问题。强调为公、为民，反对自以为是、高高在上的“官本位”思想，反对官僚主义）(2)树立求真务实的工作作风。我们的政府不断完善公共服
14、务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。（强调的是服务的实际效果问题。即尊重规律，解决人民群众的实际问题，真抓实干，反对形象工程，反对假大空的形式主义）(3)坚持从群众中来到群众中去的工作方法。政府通过各种途径，依托各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。（强调的是怎样提供服务的问题。即决策和执行都要依靠人民群众，反对脱离人民群众的官僚主义）5.依法行政（1）政府依法行政就是政府及其工作人员的权力由法律赋予，行使权力必须依据宪法和法律规定。（2）依法行政的要求：政
15、府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，用于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。（3）提高政府依法行政的水平加强立法工作，提高立法质量，严格规范执法行为；加强行政执法队伍建设，严格、公正、文明执法，不断提高执法能力和水平；深化行政管理体制改革，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。（4）政府依法行政的意义有利于保障人民群众的权利和自由。(人民)有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威。(政府)有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。(政府)有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进
16、社会主义民主法制建设。(社会)6.科学决策、民主决策、依法决策（注意联系第一单元民主决策部分）政府权力的形式包括决策、执行、监督等环节。政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智；在依法决策方面，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。政府的决策关系国计民生。为减少决策的失误，我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。7.行政监督民主建设发挥人民民主对权力的制约和监督作用，切实保障广大人民的
17、知情权、参与权、表达权、监督权法制建设完善法制保障，坚持用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子监督体系国家权力机关的监督、中国共产党党内的监督、国家监察机关的监督、国家司法机关的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式具体要求实施政务公开、建立权力清单、打造阳光政府8.树立政府权威(1)决定因素：一个政府能否具有权威从根本上说是由国家性质决定的。(2)区分标志：政府的管理和服务是否被人民认可和接受，是区别政府有无权威的标志。(3)怎样树立：政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，要自觉接受人民监督，与
18、人民群众保持和谐关系。政府及其工作人员要有良好的业绩。政府工作人员要重品行、作表率。一切国家机关工作人员，无论身居多高的职位，都必须牢记我们的共和国是中华人民共和国，始终要把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作。专题三：人大1人民代表大会及其常设机关的法律地位及职权我国宪法明确规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”全国人民代表大会是最高国家权力机关（注意：最高具有唯一性）。全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权、决定权、任免权、监督权。全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它
19、负责，受它监督。【易错辨析】人大的职权的区分人民代表大会四项职权区分的关键是看内容，而不能看文字表述中有没有“决定”两个字。如果是关于法律的立、改、废的决定，则是立法权；如果是对国家机关干部进行任免的决定，则是任免权；如果是关于其他国家机关的年度工作报告或审查，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过则是决定权。在每年3月例行的工作报告中，上年度的报告一般体现监督权；而下年度计划是否批准，一般体现决定权。2.人大代表的产生、法律地位、职权（1）产生：由民主选举产生。全国、省、自治区、直辖市 和设区的市、自治州的人民代表大会的代表由下一级人民代表 大会选出(间接选举产生)。县、自治县、不设
20、区的市、市辖区、 乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民直接选举产生(直接选举产生)。我国各级人大代表每届任期五年。（2）人大代表的法律地位：人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员（不能写成工作人员）。（3）人大代表的权利：人大代表享有审议权、表决权、提案权和质询权。【知识整合】人民代表大会和人大代表人民代表大会人大代表产生人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会由人民通过直接或间接的方式民主选举产生性质国家权力机关国家权力机关的组成人员组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会全国人大代表和地方各级人大代表地位在本行政区域内的国家机关中居于最高地位，其他国家机关由它产生、对它负责
21、、受它监督国家权力的直接行使者，要对人民负责，受人民监督职权立法权、决定权、任免权和监督权审议权、表决权、提案权、质询权3.人民代表大会制度的基本内容(1)含义及地位：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。(2)主要内容：国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则；等等。【难点突破】民主集中制民主集中制是民主基础上的集中和集中指导
22、下的民主相结合的制度。(1)在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行少数服从多数的原则，民主决定。对违反人民意志、损害人民利益的不称职的代表，人民有权依照法律程序予以罢免。(2)在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家权力机关，国家其他机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。人民代表大会统一行使国家权力，但它所决定的事情不是自己直接去办，而是由其他国家机关去贯彻执行。(3)在中央和地方国家机构关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职
23、权，充分发挥中央和地方两个积极性。4.人民代表大会制度的优越性保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度。5.坚持和完善人民代表大会制度坚定制度自信，不是要故步自封。为了更好地发挥中国特色社会主义制度的优越性，适应国家现代化总进程，提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力，中国共产党明确提出要完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治
24、理体系和治理能力现代化，并将它确定为全面深化改革的总目标。这将使中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型。坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。【重点探究】推进国家治理体系和治理能力现代化(1)全面深化改革的总目标完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。(2)国家治理体系和治理能力现代化的关系国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。国家治理能力则是运用国家制度管理社会
25、各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。国家治理体系和治理能力两者相辅相成，有了好的国家治理体系才能提高治理能力，提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。(3)怎样推进国家治理体系现代化坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。加强党的建设，完善党的执政方式，提高党的执政能力，充分发挥党在国家治理体系中总揽全局、协调各方的领导核心作用。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，推动国家治理体系制度化、规范化、科学化。转变政府职能，建设服务型政府，构建
26、决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，提升国家治理的科学性和实效性。依法保障公民权利，增强群众参与国家治理的主体意识和自觉意识，提高公民政治参与能力，推动政府与公民、社会的良性互动，形成科学有效的社会治理体制。专题四：政党及政党制度1.中国共产党性质是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队根本宗旨全心全意为人民服务地位中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导，党是最高政治领导力量。必须坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的作用只有坚持党的领导，才能实现推进现代化建设，完成祖国统一、维护世界和平
27、和促进共同发展三大历史任务执政方式科学执政、民主执政、依法执政（基本执政方式）治国方略依法治国是中国共产党治国的基本方略指导思想以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南执政理念坚持立党为公、执政为民，始终把人民的利益摆在至高无上的地位2.党的领导、人民当家作主与依法治国中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，所以坚持党的领导是贯彻依法治国方略、保障人民当家作主的根本保障。人民当家作主是社会主义的本质要求。法律是人民意志的体现，党坚持执政为民，无论是依法治国，还是坚持党的领
28、导，都是为了保障人民当家作主。法律是人民意志和党的意志的体现。中国共产党只有贯彻依法治国，才能保障权力合理运行，切实保障人民的利益，维护人民当家作主的地位。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是社会主义政治发展的必然要求。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，只有坚持和加强党的领导，才能保证把人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面。3依法治国 依法执政（1）中国共产党的执政地位是历史形成的，是宪法确立的。（2）法律是治国之重器。全面推
29、进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。实现这个总目标，必须坚持中国共产党的领导。（3）全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面。（4）依法执政是中国共产党执政的基本方式。依法治国首先是依宪治国，依法执政首先是依宪执政。【知识整合】（1）依法执政与依法行政的区别涵义不同。依法执政内容主要有加强党对立法工作的领导，使党的主张通过法定程序成为国家意志；全党同志特别是领导干部要牢固树立法制观念；督促、支持和保证国家机关依法行使职权；加强和改进党对政法工作的领导，支持司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权；逐步
30、推进司法体制改革，为在全社会实现公平和正义提供法制保障。 依法行政就是要求各级政府及其工作人员严格依法行使其权力，依法处理国家各种事务。简单地说，依法执政，涵盖立法、执法、守法、法律监督、法制改革等内容，而依法行政只涉及执法的要求。主体不同。依法执政的主体是执政党，依法行政的主体是各级人民政府及其工作人员。内容不同。依法行政的“政”，应为政务之“政”，即国家权力部门赋予的行政工作，依法行政要求的是各级行政机关要严格按照法律、法规履行其应负的行政职责；依法执政的“政”，则为政权之“政”，即组织和领导国家政权，它要求执政党要在宪法和法律的范围内活动，不能凌驾于民意之上。（2）全面理解依法治国 依法
31、治国是中国共产党领导全国各族人民治理国家的基本方略。依法治国的主体是中国共产党领导下的人民群众；依法治国的本质是崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威，彻底否定人治，确立法大于人、法高于权的原则，使社会主义民主制度和法律不受个人意志的影响；依法治国的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。依法治国是一切国家机关必须遵循的基本原则；全面推进依法治国基本方略的新方针：“科学立法，严格执法，公正司法，全民守法。”立法机关要严格按照立法法制定法律，逐步建立起完备的法律体系，使国家各项事业有法可依。有法可依是实现依法治国的前提条件。行政机关要严格依法行政。依法行政就是
32、要求各级政府及其工作人员严格依法行使其权力，依法处理国家各种事务。它是依法治国的重要环节。司法机关要公正司法、严格执法。总之，依法治国要求各级国家机关切实做到有法必依、执法必严、违法必究。（3）依法治国与依宪治国依宪治国是落实依法治国的重点与关键，是建设法治中国的内在要求。“坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。”中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定对依宪治国做出了重要的论述。“宪法是党和人民意志的集中体现，是通过科学民主程序形成的根本法。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体
33、、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。一切违反宪法的行为都必须予以追究和纠正。“全面贯彻实施宪法，是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。”“维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威。捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严。保证宪法实施，就是保证人民根本利益的实现。只要我们切实尊重和有效实施宪法，人民当家作主就有保证，党和国家事业就能顺利发展。4.中国特色的政党制度地位是中国特色社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度。是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度，是对人
34、类政治文明的重大贡献基本内容通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党与各民主党派是亲密友党；多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。中国共产党对各民主党派的领导是政治领导；多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共；多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律；多党合作的重要机构：人民政协意义它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益；它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗；它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学民主化5.比
35、较人民代表大会与人民政协人民代表大会人民政协不同点性质人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。职能立法权、决定权、任免权、监督权政治协商、民主监督、参政议政产生方式人大代表是选举产生的政协委员是通过民主协商推荐产生的相同点都从不同方面反映人民群众的意愿、要求，都是发扬社会主义民主的重要形式都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率6.把握中国共产党、全国人大、国务院、人民政协之间的关系它们的区别主要是地位和职
36、权的不同。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，对国家实行政治、思想和组织领导，但不直接行使国家职能。全国人大是最高国家权力机关，拥有最高立法权、任免权、决定权和监督权，在国家机构体系中处于最高地位，但不代替其他国家机关的工作。国务院是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，负责贯彻、执行全国人大及其常委会通过的法律和决定的行政工作部分，行使政治、经济、文化和社会公共服务的职能。人民政协是多党合作和政治协商的重要机构，是爱国统一战线组织和发扬社会主义民主的重要形式，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。但它不是国家机关，不能行使国家职能。它们的联系体现在：中国共产党集中人民的意
37、志，形成自己的主张和政策，然后通过全国人大的法定程序，上升为国家意志，成为国家的法律和决定，实现对国家的领导；全国人大通过的法律和决定，由国务院和其他国家机关贯彻执行；一般情况下，国务院根据党的代表大会提出的建议和作出的决定，起草国民经济和社会发展规划，提请全国人大审议，并征求全国政协委员的意见，最后由全国人大批准。7. 健全社会主义协商民主制度(1)社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商、广纳群言、广集民智、增进共识、增强合力。(2)坚持和完善
38、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。(3)健全社会主义协商民主制度有利于充分反映民意，集中民智，促进党和国家决策的科学化、民主化；有利于改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和执政水平；有利于扩大公民有序的政治参与，确保人民当家作主，推进社会主义民主政治建设；有利于协调各方面的利益关系，调动各方面积极性，维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会。专题五：民族和宗教1我国处理民族关系的基本原则民族平等民族团结各民族共同繁荣区别含义各民族具有同等的地位，在政治、经济、文化等方面依法平等地享有权利、平等地履行应尽的义务各民族在社会生活和交往中形成了和
39、睦、友好和互助、联合的关系各民族的政治、经济、教育、科学、文化等都得到发展，民族素质得到提高原因各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣，这是由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求联系民族平等是实现民族团结的政治基础；民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件；各民族的共同繁荣特别是经济发展，又是民族平等、民族团结的物质保证2
40、我国的民族区域自治制度（1）含义：是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。（2）民族自治地方的设置与自治机关。民族自治地方：分为自治区、自治州、自治县(旗)三级。民族自治机关：指自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。（3）核心内容：自治权。自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。（4）我国民族区域自治制度的优越性有利于维护国家统一和安全。有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现。有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。有利于促进社会主
41、义现代化建设事业的发展。【重点突破】如何巩固社会主义民族关系处理好民族关系的问题，既是一个国家的重大问题，又是人们生活中必须面对的具体问题，意义重大。应从以下几方面把握：(1)坚持和完善处理民族关系的三原则：民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则。坚持民族平等是我国处理民族关系的首要原则；坚持民族团结是我国处理民族关系的重要原则；坚持各民族共同繁荣是我国处理民族关系的根本原则。(2)制定和完善有关法律，为我国平等团结互助和谐的社会主义民族关系提供法律保障。(3)完善民族区域自治制度和宗教信仰自由政策，为巩固社会主义民族关系提供制度保障。(4)自觉履行宪法规定的维护国家统一和各民族团结的义务。(
42、5)坚持中国共产党的领导是关键。3全面理解我国的宗教政策（1）宗教信仰自由政策。宗教信仰自由政策包括两个方面：既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由。宗教信仰自由是宪法规定的公民的一项基本权利，是我国尊重和保护人权的重要体现。（2）国家依法管理宗教事务：目的是为了保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动。（3）坚持独立自主自办的原则：既要支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，又要抵御境外势力利用宗教对我国进行渗透，坚决打击宗教极端势力。（4）坚持我国宗教的中国化方向，要积极践行社会主义核心价值观，弘扬中华文化，努力把宗教教义同中华文化相结合。（5）积极引导宗教与社会主义社会相适应。不是要
43、求信教群众放弃宗教信仰，而是要求信教群众热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律法规和政策；要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与民族的整体利益；支持他们努力对宗教教义做出符合社会进步要求的阐释；支持他们与各民族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献。【整合提升】如何处理民族问题，维护新型民族关系政治基础坚持人民民主专政、人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，保证人民当家作主基本原则坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣原则民族政策坚持和完善民族区域自治制度，保障
44、少数民族人民当家作主宗教工作基本方针实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应党发挥中国特色社会主义事业领导核心的作用，提高执政能力，贯彻立党为公、执政为民的执政理念政府坚持对人民负责的工作原则，切实履行政府职能，统筹区域发展，贯彻落实民族区域自治制度和党的宗教工作基本方针人大通过行使立法权、决定权、任免权、监督权，为民族地区发展提供制度和法律保障，督促有关国家机关落实有利于民族地区发展的各项政策政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能，为民族地区发展建言献策公民增强中华民族共同体意识，以实际行动共同维护和发展社会
45、主义民族关系专题六：国际社会与外交政策【知识体系】1.国际社会2.联合国性质世界性、政府间的国际组织宗旨维护国际和平与安全，促进国际合作与发展作用维护世界和平与安全，促进经济、社会的发展，实行人道主义援助。联合国也有局限性中国与联合国重要地位中国是联合国的创始国和安理会常任理事国之一一个遵循一贯遵循联合国宪章的宗旨和原则一个支持支持按联合国宪章精神所进行的各项工作一个参加积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动作用贡献坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体，发挥负责任大国作用，积极参与全球治理体系改革和建设，不断贡献中国智慧和力量3.国际关系内容政治、经济、文化、军事关系等形式竞
46、争、合作与冲突是其基本形式实质利益关系国家利益至上国家利益是国际关系的决定性因素，国家间的共同利益是国家合作的基础，利益对立则是引起国家冲突的根源。维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点基本原则任何国家都不应以维护本国国家利益为由，侵犯别国的主权和安全，干涉别国的内政4维护我国的国家利益(1)必要性：我国是人民民主专政的社会主义国家，国家利益与人民的根本利益相一致。维护我国的国家利益就是维护广大人民的根本利益，是完全正当的、正义的。我国坚持总体国家安全观，坚持国家利益至上，坚决维护国家主权、安全、发展利益。(2)我国国家利益的主要内容包括：安全利益、政治利益、经济利益。(3)我国在维护
47、自身利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。5国际形势时代主题和平与发展是当今时代的主题。求和平、谋发展、促合作成为不可阻挡的时代潮流；当今世界仍不安宁，南北发展不平衡；解决和平与发展问题要反对霸权主义和强权政治，建立国际新秩序世界多极化趋势世界多极化深入发展；多极化有利于世界的和平与发展；世界多极化将是一个漫长曲折的充满复杂斗争的演变过程国际竞争当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量；我国应抓住机遇，增强综合国力【知识拓展】如何维护世界和平，促进共同发展(1)主权国家互相尊重主权和领土完整，积极履行不侵犯别国，不干涉他国内政，以和平方式解决国际争端的义务。(2)充分发挥国际组织的作用：促进国家之间的政治、经济、文化、科学技术的交
