1、第二章第二章 社会组织与慈善组织社会组织与慈善组织理论理论1.了解社会组织与慈善组织的一般理论2.掌握组织本质视角下的公民社会理论和结社自由理论3.熟悉组织生成和发展视角下的政府失灵理论、契约失灵理论、第三方管理理 论、志愿失灵理论以及治理和善治理论4.理解组织间关系视角下的社会组织与政府关系的相关理论、政府与企业之间 的关系的相关理论以及三大部门间管理的理论5.掌握组织治理和运作视角下的利益相关者理论、委托一代理理论、资源依赖 理论本章要点本章要点第一节第一节 组织本质视角组织本质视角 Civil society：“公民社会”，“市民社会”，“民间社会”国家-社会/国家一市场一社会 结构性要
2、素:私人领域、志愿性社团、公共领域、社会运动等一、公民社会理论一、公民社会理论人体主义多元主义公开性和开放性法治参与性公民社会制衡国家公民社会对抗国家共生共强公民社会参与国家合作互补公民社会的核心价值公民社会的核心价值公民社会与国家、市场关系公民社会与国家、市场关系二、结社自由理论二、结社自由理论 末经事先许可和登记成立社团的权利按照自己的选择组建社团自主决定社团事务的权利建立联合的权利社团取得法人资格第二节第二节 组织生成与发展理论组织生成与发展理论政府失灵（government failure）又称非市场失灵（non market failure）是一种由政府干预而引发的系列非效率性资源分
3、配的公共状态主要体现在公共政策的失误、政府工作机构的低效率、政府的“寻租”等方面一、政府失灵理论一、政府失灵理论契约失灵现象:由于消费者与生产者存在信息不对称以及公共物品的自身属性，市场组织无法与消费者达成最优契约，或者即使达成契约但却因为市场的机会主义倾向和行为而无法有效履行。利润非分配的约束可以有效控制非营利组织实施机会主义行为的动机，克服市场契约失灵弊端。二、契约失灵理论二、契约失灵理论政府失灵市场失灵 区别于市场和政府的“第三只手”非营利组织在历史上先于政府提供公共物品非营利组织是与市场部门、政府部门并列的第三大部门主要功能是实施市场支持性活动和市场补充性活动三、第三方管理理论三、第三
4、方管理理论志愿失灵，又称“慈善失灵”，是指非营利组织偏离了奉行社会公益或共益的宗旨，片面地以功利主义为取向的信念、行为给消费者、社会、生态所带来的负效应。它主要体现在慈善供给不足、慈善的业余主义、慈善的特殊主义、慈善的家长式作风等方面。四、志愿失灵理论四、志愿失灵理论善于治理的不同理解善治是良好的治理国家与公民社会不再是传统自由主义意义上的对抗关系主张国家、市场、社会三者的良性互动五、治理和善治理论五、治理和善治理论第三节第三节 组织间关系的视角组织间关系的视角 疏 离 分离依附型 分离自主型 整合依附型 整合自主型 紧 密 依赖 财务与控制 自主 沟沟通通与与交交往往社会组织与政府的互动关系
5、社会组织与政府的互动关系一、库一、库恩勒和赛勒的四种模式恩勒和赛勒的四种模式国际非政府组织政府间组织民族国家地方非政府组织民族国家地方政府组织265413国家和超国家层次政府一非政府组织的关系模型国家和超国家层次政府一非政府组织的关系模型二、布二、布热和普鲁托的三种关系类型热和普鲁托的三种关系类型三三、社会组织与企业间关系的相关理论、社会组织与企业间关系的相关理论公司公司慈善慈善公司公司基金基金许可协议赞助赞助推广推广活动活动合作合作推广推广合资合资 第四节第四节 组织治理与运作的视角组织治理与运作的视角会员组织领导和雇员社会公众和媒体竞争者消费者（客户）其他社会组织捐赠者政府社社会会组织组织一、利益相关者理论一、利益相关者理论二、委托一代理理论二、委托一代理理论委托人根据契约，制定或雇佣代理人为其提供服务，同时授予后者一定的决策权并支付相应的报酬。由于委托人与代理人之间存在信息不对称，加之两者的效用函数也存在差别，因此，在没有有效的契约约束的情况下，代理人很可能将自身利益置于委托人的利益之上，最终损害委托人的利益，出现委托一代理问题。三、三、资源资源依赖依赖理论理论一个组织最重要的存在目标就是想办法减低对外部关键资源供应组织的依赖 程度，并且寻求一个可以影响这些供应组织的关键资源被稳定掌握的方法。
