1、一一、专制主义中央集权制度、专制主义中央集权制度 专制主义中央集权制度包括专制主义和中央集权两个概念。专制主义中央集权制度包括君主专制制度和中央集权制度两个部分的内容。秦秦皇帝制度，三公九卿制度皇帝制度，三公九卿制度汉汉内外朝制度内外朝制度唐唐三省六部制三省六部制宋宋设参知政事、枢密使、三司设参知政事、枢密使、三司使分割宰相权力使分割宰相权力元元设中书省，替代三省设中书省，替代三省明明废宰相，权分六部，设内阁废宰相，权分六部，设内阁清清设南书房、军机处设南书房、军机处秦秦皇帝制度，三公九卿制度皇帝制度，三公九卿制度郡县制郡县制汉汉内外朝制度内外朝制度推恩令推恩令唐唐三省六部制三省六部制宋宋设参
2、知政事、枢密使、三司设参知政事、枢密使、三司使分割宰相权力使分割宰相权力强干弱枝；文官担强干弱枝；文官担任地方长官；设转任地方长官；设转运使运使元元设中书省，替代三省设中书省，替代三省行省制度行省制度明明废宰相，权分六部，设内阁废宰相，权分六部，设内阁 三司分权三司分权清清设南书房、军机处设南书房、军机处秦朝（形成）皇帝制度皇帝制度三公九卿制度三公九卿制度郡县制郡县制汉武帝重用亲信担任尚书令、侍中等汉武帝重用亲信担任尚书令、侍中等两汉（巩固）颁布颁布“推恩令推恩令”，削弱王国的势力，削弱王国的势力隋唐（完善）三省六部制度三省六部制度藩镇割据，削弱了中央集权藩镇割据，削弱了中央集权宋朝（加强）设
3、参知政事、枢密使和三司使分割宰相设参知政事、枢密使和三司使分割宰相的行政权、军权和财权的行政权、军权和财权将地方上的行政权、军权、财权等收归中央将地方上的行政权、军权、财权等收归中央明朝（强化）废丞相，设内阁废丞相，设内阁废行省，设三司废行省，设三司清朝（顶峰）设立军机处设立军机处3、特点：、特点：相权逐步削弱，皇权不断加强；中央权力不断加强，地方权力不断削弱。二、地方行政制度二、地方行政制度1 1、西周分封制（目的、对象、内容、特、西周分封制（目的、对象、内容、特点、影响、与宗法制关系）点、影响、与宗法制关系）2 2、秦朝郡县制（内容、作用）、秦朝郡县制（内容、作用）3 3、元朝行省制（目的
4、、内容、影响）、元朝行省制（目的、内容、影响）三、选官制度三、选官制度三、选官制度三、选官制度朝朝 代代 制制 度度方方 法法依依 据据三代三代世袭制世袭制依血缘亲疏定依血缘亲疏定官爵高下官爵高下 家族血缘家族血缘秦朝秦朝军功爵制军功爵制按军功授爵按军功授爵 战功战功汉代汉代察举制察举制推荐征召推荐征召孝悌、廉孝悌、廉正正魏晋魏晋九品中正制九品中正制选拔推荐选拔推荐门第门第隋唐宋隋唐宋科举制科举制分科考试分科考试才学知识才学知识科科举举制制特点特点通过考试选拔官吏通过考试选拔官吏兴起兴起 隋唐时期隋唐时期演变演变 各朝沿用，明清时八股取士，科举制走向僵化各朝沿用，明清时八股取士，科举制走向僵化
5、科科举举制制进进步步性性(1)打破了世家大族垄断仕途的情形打破了世家大族垄断仕途的情形(2)保证了行政人员的来源和文化素养，为行政保证了行政人员的来源和文化素养，为行政效率的提高创造了条件效率的提高创造了条件(3)有益于社会重学风气的形成有益于社会重学风气的形成(4)从追求公平公正的角度来看，有一定的合理从追求公平公正的角度来看，有一定的合理性性科科举举制制局局限限性性(1)考试科目及内容大都不出儒学经义的范围，考试科目及内容大都不出儒学经义的范围，选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人(2)是最高掌权者诱导、控制读书人的手段是最高掌权者诱导、控制读书人的手段
6、四、古代监察制度四、古代监察制度朝朝 代代 制制 度度秦朝秦朝御史大夫御史大夫汉代汉代刺史刺史北宋北宋通判通判明朝明朝提刑按察使司提刑按察使司五、古代谏议制度五、古代谏议制度朝朝 代代 制制 度度隋唐隋唐门下省门下省宋代宋代谏院谏院 经济根源：经济根源：小农经济模式需要强有力的国家政权，小农经济模式需要强有力的国家政权，维护国家统一和社会安定，保证小农经济的发展。维护国家统一和社会安定，保证小农经济的发展。政治根源：政治根源：新兴的地主阶级也需要建立中央集权制新兴的地主阶级也需要建立中央集权制度来维护其政治、经济利益。度来维护其政治、经济利益。社会根源：社会根源：周王室衰微、诸侯割据导致春秋战
7、国大周王室衰微、诸侯割据导致春秋战国大混战的教训。混战的教训。思想根源：思想根源：法家思想是韩非子的集权理论，为秦始法家思想是韩非子的集权理论，为秦始皇创立专制主义中央集权制度奠定理论基础。皇创立专制主义中央集权制度奠定理论基础。地理原因：地理原因：由于中国属于大河文明，以农业生产为由于中国属于大河文明，以农业生产为主；而且领土面积较大，需要统一的管理。主；而且领土面积较大，需要统一的管理。积极：积极：彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了中彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础。国古代大一统王朝制度的基础。提高了行政效率，提高了行政效率，能有效组织人力、物力从事大规模的经
8、济活动，推能有效组织人力、物力从事大规模的经济活动，推动社会经济的发展。动社会经济的发展。有利于维护多民族国家的统有利于维护多民族国家的统一，有利于各民族融合，有利于各地区间的经济文一，有利于各民族融合，有利于各地区间的经济文化交流。化交流。消极：消极：皇权专制容易形成暴政和腐败，激化社会皇权专制容易形成暴政和腐败，激化社会矛盾。矛盾。政治专制易形成文化专制，阻碍中国科技政治专制易形成文化专制，阻碍中国科技发展。发展。长期推行的重农抑商政策严重阻碍商品经长期推行的重农抑商政策严重阻碍商品经济的发展，抑制了新经济因素的成长。济的发展，抑制了新经济因素的成长。任何一制度之创立，必然有其外在的需要，
9、任何一制度之创立，必然有其外在的需要，必然有其内在用意。则是断无可疑的。必然有其内在用意。则是断无可疑的。任何制度，断无二三十年而不变的，更无任何制度，断无二三十年而不变的，更无二三百年而不变的。但无论如何变，一项制度二三百年而不变的。但无论如何变，一项制度背后的本原精神所在，即此制度之用意的主要背后的本原精神所在，即此制度之用意的主要处则仍可不变。处则仍可不变。钱穆钱穆中国历代政治得失中国历代政治得失探究一：制度演变之因 钱穆认为制度演变的影响因素有哪两方面？哪钱穆认为制度演变的影响因素有哪两方面？哪一方面是最主要的？一方面是最主要的？外在需要和内在用意外在需要和内在用意 材料一材料一 宰相
10、之职，佐天子总百官、治万事，其宰相之职，佐天子总百官、治万事，其任重矣。然自汉以来，位号不同，而唐世宰相，名尤任重矣。然自汉以来，位号不同，而唐世宰相，名尤不正。初，唐因隋制，以三省之长中书令、侍中、尚不正。初，唐因隋制，以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰相职也。书令共议国政，此宰相职也。新唐书新唐书探究一：制度演变之因阅读材料一结合所学思考：阅读材料一结合所学思考：1 1、唐朝中央行政制度是什么？其调整的原因和目的是唐朝中央行政制度是什么？其调整的原因和目的是什么？什么？（一）中国古代中央行政制度演变之因（一）中国古代中央行政制度演变之因 材料二材料二 自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉
11、、唐、宋因自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，然其间所用者多有小人，专权乱政。我朝罢相之，然其间所用者多有小人，专权乱政。我朝罢相分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。所以稳当。皇明祖训皇明祖训首章首章三省六部制三省六部制继承完善三省制继承完善三省制削弱相权强化君权削弱相权强化君权2 2、阅读材料二思考明朝废丞相的原因是什么、阅读材料二思考明朝废丞相的原因是什么?相权太大威胁统治；加强君权相权太大威胁统治；加强君权 材料三：材料三：万历四十年内阁首辅叶向高曾万历四十年内阁首辅叶向高曾说：说：“我朝阁臣，只备论思顾问，原非
12、宰相！我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！中有一二权势稍重者，皆上窃君上威灵，下侵中有一二权势稍重者，皆上窃君上威灵，下侵六曹之职掌，终以贾祸。六曹之职掌，终以贾祸。”神宗实录神宗实录（一）中国古代中央行政制度演变之因（一）中国古代中央行政制度演变之因阅读材料三分析明内阁的性质及影响。阅读材料三分析明内阁的性质及影响。性质：性质：非法定的内侍机构。非法定的内侍机构。影响：影响：君主专制强化的产物。君主专制强化的产物。材料四：材料四：机务及用兵皆军机大臣承者，天机务及用兵皆军机大臣承者，天子无日不与（军机）大臣相见，无论宦夺（宦子无日不与（军机）大臣相见，无论宦夺（宦官）不得参，即承旨诸（军机大臣
13、）亦只供传官）不得参，即承旨诸（军机大臣）亦只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间也。述缮撰，而不能稍有赞画于其间也。摘自摘自清史稿清史稿军机大臣年序表军机大臣年序表（一）中国古代中央行政制度演变之因（一）中国古代中央行政制度演变之因阅读材料三分析清朝军机大臣的职责及影响。阅读材料三分析清朝军机大臣的职责及影响。职责：职责：跪受笔录，传达诏令跪受笔录，传达诏令影响：影响：军政大权完全集中到皇帝手中，君主专军政大权完全集中到皇帝手中，君主专制加强。制加强。综合上述材料归纳中央行政制度演变围绕的综合上述材料归纳中央行政制度演变围绕的主要矛盾是什么？其演变的内在用意是什么？主要矛盾是什么？其演变的内在用
14、意是什么？君权和相权。君权和相权。强化君权。强化君权。秦秦 郡县制郡县制西周西周 分封制分封制元元 行省制行省制汉初汉初 郡国并行制郡国并行制探究一：制度演变之因（二）中国古代地方行政制度演变之因（二）中国古代地方行政制度演变之因 判断以下四幅图分别是什么地方行政制度？分别判断以下四幅图分别是什么地方行政制度？分别出现于哪个朝代？出现于哪个朝代？材料一材料一 周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋
15、税重赏赐之，甚足易制。天下诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”史记史记 秦始皇本纪秦始皇本纪 阅读材料一分析秦朝实行郡县制的阅读材料一分析秦朝实行郡县制的原因是什么？原因是什么？（二）中国古代地方行政制度演变之因（二）中国古代地方行政制度演变之因（1 1）西周分封制造成分裂格局、战争频繁的教训）西周分封制造成分裂格局、战争频繁的教训（2 2）加强中央集权、维护国家统一稳定的需要）加强中央集权、维护国家统一稳定的需要材料二材料二 自封建变成郡县，有天下者，汉、隋、唐、自封建变成郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广
16、，咸不逮元宋为盛，然幅员之广，咸不逮元若元，则起朔漠，若元，则起朔漠，并西域，平西夏，灭女真，臣高丽，定南诏，遂下江并西域，平西夏，灭女真，臣高丽，定南诏，遂下江南，而天下为一南，而天下为一立中书省一，行中书省十有一立中书省一，行中书省十有一元史元史 阅读材料二、三分析元朝实行行省制的原因阅读材料二、三分析元朝实行行省制的原因是什么？据材料指出行省制的创立目的。是什么？据材料指出行省制的创立目的。（二）中国古代地方行政制度演变之因（二）中国古代地方行政制度演变之因材料三材料三 中书省是当时中央的宰相府，一般称为都省。中书省是当时中央的宰相府，一般称为都省。行中书省是由中央宰相府（都省）分出一个
17、机关驻扎行中书省是由中央宰相府（都省）分出一个机关驻扎在外面。这因蒙古人征服中国，不敢把政权分散，要在外面。这因蒙古人征服中国，不敢把政权分散，要完全把握集中在中央。完全把握集中在中央。钱穆钱穆中国历代政治得失中国历代政治得失疆域辽阔；国家统一。疆域辽阔；国家统一。少数民族政权加强统治的需要少数民族政权加强统治的需要加强中央集权加强中央集权综合上述材料分析：综合上述材料分析：1 1、中国古代地方行政制度演变围绕、中国古代地方行政制度演变围绕的核心问题是什么？的核心问题是什么？2 2、其演变的内在用意是什么？、其演变的内在用意是什么？中央和地方中央和地方 强化中央集权强化中央集权探究一：制度演变
18、之因一、内在用意：二、外在需要：（一）具体时代：（一）具体时代：（二）总体环境：（二）总体环境：国家统一；疆域变化；以前制度国家统一；疆域变化；以前制度经验教训；统治者个人观念经验教训；统治者个人观念1 1、经济：、经济：2 2、政治：、政治：3 3、思想：、思想：封建经济产生、发展封建经济产生、发展地主阶级统治地主阶级统治法家思想、儒家思想法家思想、儒家思想巩固统治巩固统治（加强君主专制和中央集权）（加强君主专制和中央集权）材料材料 周王周王 、诸侯、卿大夫的权力一层层逐次瓦解、诸侯、卿大夫的权力一层层逐次瓦解 ,到了战国到了战国 ,终于初步形成了与中国封建生产关系终于初步形成了与中国封建生
19、产关系地主制经济相适应的专制主义中央集权制度。地主制经济相适应的专制主义中央集权制度。中国的地主中国的地主不可能像西欧庄园主那样，在自己不可能像西欧庄园主那样，在自己领地上将军权领地上将军权 、行政权、司法权、财政权等集于一身。、行政权、司法权、财政权等集于一身。而是相反而是相反,中国的封建地主是把政治权力交出来中国的封建地主是把政治权力交出来,集中起集中起来交给代表他们的皇帝及其下属的各级官僚机构来交给代表他们的皇帝及其下属的各级官僚机构,由皇由皇帝通过其属下官僚机构代表整个地主阶级来行使政治权帝通过其属下官僚机构代表整个地主阶级来行使政治权力力 ,用这种办法来统治农民用这种办法来统治农民
20、,其中包括自耕农其中包括自耕农 ;也用这种也用这种方式来协调地主之间的各种矛盾方式来协调地主之间的各种矛盾 。摘编自摘编自中国封建社会的专制主义中央集权制度中国封建社会的专制主义中央集权制度宁可宁可文史文史哲哲2009.12009.1探究二：制度演变特点一个核心一个核心皇权至上皇权至上两大矛盾两大矛盾君权和相权君权和相权君主专制不断强化君主专制不断强化中央行政制度中央行政制度地方行政制度地方行政制度中央和地方中央和地方中央集权不断强化中央集权不断强化两大趋势两大趋势 君主专制和中央集权不是基于同一个基础的概君主专制和中央集权不是基于同一个基础的概念。念。在中国古代的历史条件下，君主专制不断加在
21、中国古代的历史条件下，君主专制不断加强，皇帝独揽包括地方的各种权力；中央集权制度也强，皇帝独揽包括地方的各种权力；中央集权制度也有力地保障皇权，所谓集权于中央，就是集权于皇有力地保障皇权，所谓集权于中央，就是集权于皇帝。帝。陈长琦陈长琦中外政治文明历程中外政治文明历程皇帝制皇帝制官僚制度官僚制度（选官制）（选官制）历代官僚体制虽有变化，但是都以维护皇权、服历代官僚体制虽有变化，但是都以维护皇权、服务于皇帝为基本原则。务于皇帝为基本原则。人民版人民版必修一必修一 1 1、（、（2015 2015 天津文综，天津文综，2 2）秦汉时期秦汉时期设立了朝议制度，凡遇军国大事，皇帝往设立了朝议制度，凡遇
22、军国大事，皇帝往往往“下其议下其议”于群臣，议定的结果，通常于群臣，议定的结果，通常由宰相领衔上奏，最后必须经皇帝裁决，由宰相领衔上奏，最后必须经皇帝裁决，方能施行。这一制度方能施行。这一制度 A A表明军国大事最终由朝臣议定表明军国大事最终由朝臣议定 B B反映了皇权与相权的矛盾反映了皇权与相权的矛盾 C C起到了限制、监督皇权的作用起到了限制、监督皇权的作用 DD有利于皇帝决策时集思广益有利于皇帝决策时集思广益D D换个角度（一）：制度演变的复杂性 2.2.（20152015广东文综，广东文综，1313）针对皇帝频针对皇帝频频越过中书省直接向六部官员下达诏令的频越过中书省直接向六部官员下达
23、诏令的现象，有朝臣说：现象，有朝臣说：“事不出中书，是为乱事不出中书，是为乱政。政。”由此可知，该朝臣由此可知，该朝臣 A.A.反对中央集权反对中央集权 B.B.主张建立内阁主张建立内阁 C.C.主张加强相权主张加强相权 D.D.反对三省六部制反对三省六部制C C 3.3.（20172017江苏，江苏，3 3）唐初，三省长官都是唐初，三省长官都是宰相，后来发生了两种变化宰相，后来发生了两种变化:一是皇帝选拔中一是皇帝选拔中级官吏出任宰相级官吏出任宰相;二是执掌行政职能的尚书省二是执掌行政职能的尚书省地位下降，与决策职能相关联的中书省、门地位下降，与决策职能相关联的中书省、门下省地位上升。这表明
24、下省地位上升。这表明 A.A.三省六部制基本上已被废除三省六部制基本上已被废除 B.B.政府的行政效率极大提高政府的行政效率极大提高 C.C.君权与相权的关系有所调整君权与相权的关系有所调整 D.D.中书省、门下省决策权扩大中书省、门下省决策权扩大C C 4 4、（、（20132013江苏，江苏，3 3）某学者评唐朝三某学者评唐朝三省制时指出：省制时指出：“凡未加盖凡未加盖中书门下之印中书门下之印，未经政事堂议决副署，而由皇帝直接发出的未经政事堂议决副署，而由皇帝直接发出的命令，在当时是被认为违制的，不能为下属命令，在当时是被认为违制的，不能为下属机关所承认。机关所承认。”这里所谓这里所谓“违
25、制违制”的论断，的论断，主要指皇帝背离了主要指皇帝背离了 A A诏令须由政事堂议决的制度诏令须由政事堂议决的制度 B B门下省执掌诏令草拟的职能门下省执掌诏令草拟的职能 C C中书省监察地方政务的惯例中书省监察地方政务的惯例 DD尚书省负责执行诏令的定制尚书省负责执行诏令的定制A A 三省体制的形成，反映了决策合理化的进程。在三省体制的形成，反映了决策合理化的进程。在三省体制下，决策不再是单纯的皇帝个人行为，君主三省体制下，决策不再是单纯的皇帝个人行为，君主的最后决定权在政务运行的程式中。的最后决定权在政务运行的程式中。吴宗国吴宗国中国古代官僚制度研究中国古代官僚制度研究 5.5.（2017
26、2017 如皋模拟）如皋模拟）班固班固汉书汉书载：载：诸侯王，高帝初置，金玺绶，掌治其诸侯王，高帝初置，金玺绶，掌治其国。国。武帝改（王国）内史为京兆尹，中武帝改（王国）内史为京兆尹，中尉为执金吾，郎中令为光禄勋，故王国如故。尉为执金吾，郎中令为光禄勋，故王国如故。损其郎中令，秩千石；改太仆曰仆，秩亦千损其郎中令，秩千石；改太仆曰仆，秩亦千石。成帝省内史，更令相治民，如郡太守，石。成帝省内史，更令相治民，如郡太守，中尉如郡都尉。从材料中可以看出中尉如郡都尉。从材料中可以看出 A.A.汉初分封王国有利于中央集权汉初分封王国有利于中央集权 B.B.提高王国官吏俸禄及军政权力提高王国官吏俸禄及军政权
27、力 C.C.逐步削国如郡加强对地方控制逐步削国如郡加强对地方控制 D.D.王国事务一直由中央统一管理王国事务一直由中央统一管理C C 材料一材料一 两千多年来，不管王朝如何更迭，不两千多年来，不管王朝如何更迭，不管哪个民族掌握政权，这种政治制度和统治形式都管哪个民族掌握政权，这种政治制度和统治形式都一直延续下来。它既有助于打破民族间的隔阂和地一直延续下来。它既有助于打破民族间的隔阂和地区间的分裂割据状态，又有助于每个民族内部和不区间的分裂割据状态，又有助于每个民族内部和不同民族之间的政治凝聚力的形成。这是中国各地区、同民族之间的政治凝聚力的形成。这是中国各地区、各民族有如百川归海、日益统一的政
28、治基础。各民族有如百川归海、日益统一的政治基础。张岂之张岂之中国文明史十五讲中国文明史十五讲探究三：制度演变影响中央集权制度中央集权制度1 1、积极：、积极：（1 1）政治：）政治：（2 2）经济：）经济：（3 3）思想：）思想：2 2、消极：、消极：文化延续、文明传承文化延续、文明传承促进封建经济交流、发展促进封建经济交流、发展社会稳定、国家统一、民族融合、凝聚力社会稳定、国家统一、民族融合、凝聚力压制地方活力压制地方活力请阅读材料结合所学分析中央集权制的影响。请阅读材料结合所学分析中央集权制的影响。材料二材料二 钱穆认为，中国过去的政治纵要说它是专钱穆认为，中国过去的政治纵要说它是专制，也
29、不能不认为还是一种比较合理的开明的专制。制，也不能不认为还是一种比较合理的开明的专制。而王亚南则认为是完全的君主专制。他指出，中国的官僚而王亚南则认为是完全的君主专制。他指出，中国的官僚政治是建立在地主经济基础上的专制政治的产物。政治是建立在地主经济基础上的专制政治的产物。毛凯贤毛凯贤中国官僚政治的历史评价：钱穆与王亚南的分歧中国官僚政治的历史评价：钱穆与王亚南的分歧 请你从钱穆和王亚南的观点中选择一个观点进行论证。请你从钱穆和王亚南的观点中选择一个观点进行论证。1 1、积极：、积极：2 2、消极：、消极：为巩固统治，实行朝议制度、三省体制一定为巩固统治，实行朝议制度、三省体制一定程度减少决策
30、失误；科举制推动官僚政治发程度减少决策失误；科举制推动官僚政治发展，促进社会阶层流动性。展，促进社会阶层流动性。（1 1）政治：）政治：（2 2）经济：）经济：（3 3）思想：）思想：请分析君主专制的影响。请分析君主专制的影响。易导致暴政和政治腐败。易导致暴政和政治腐败。阻碍工商业经济发展。阻碍工商业经济发展。钳制思想文化，阻碍自然科学发展。钳制思想文化，阻碍自然科学发展。材料材料 明代是中国近代史的开始时期，同时也是明代是中国近代史的开始时期，同时也是世界近代史的开始时期。从明迄今，六个世纪，五百世界近代史的开始时期。从明迄今，六个世纪，五百多年，西方欧洲走上一个新的近代史阶段；中国也复多年
31、，西方欧洲走上一个新的近代史阶段；中国也复如是。如是。可惜的是西方历史这一阶段是进步的，而可惜的是西方历史这一阶段是进步的，而中国这一阶段则退步了。至少就政治制度来讲，是大中国这一阶段则退步了。至少就政治制度来讲，是大大退步了。大退步了。中国历代政治得失中国历代政治得失换个角度（二）：社会转型时期的中西制度 结合史实分析钱穆为什么认为明以后中国政结合史实分析钱穆为什么认为明以后中国政治制度上落后于西方？治制度上落后于西方？中国：中国：君主专制进一步强化。君主专制进一步强化。西方：西方：近代资产阶级代议制逐步确立。近代资产阶级代议制逐步确立。“君主专制是天下之大害君主专制是天下之大害”（黄宗羲）
32、（黄宗羲）近代时期，先进的中国人又如何探索政治民主化道路？近代时期，先进的中国人又如何探索政治民主化道路？中国古代专制主义中央集权制度的演变一、演变一、演变概况概况二、演变二、演变原因原因三、演变三、演变特点特点四、演变四、演变影响影响制度之间的延续性制度之间的延续性时代需要和内在原则有时代需要和内在原则有机结合机结合基本趋势与内在核心统一基本趋势与内在核心统一制度有利有弊制度有利有弊规 律？1.1.（2017 2017 南通质检）南通质检）“考秦之制考秦之制,盖内外官制同一系统盖内外官制同一系统,丞相与守掌民事丞相与守掌民事,太尉太尉与尉掌军事与尉掌军事,而御史与监而御史与监,则纠察此治民治
33、军则纠察此治民治军之官者也。之官者也。”这段材料主要反映了秦朝这段材料主要反映了秦朝A.A.开创了行之有效的地方行政体制开创了行之有效的地方行政体制B.B.形成了从中央到地方的垂直管理形成了从中央到地方的垂直管理C.C.官僚政治逐步取代传统贵族政治官僚政治逐步取代传统贵族政治D.D.中央和地方出现机构臃肿的趋向中央和地方出现机构臃肿的趋向 B B巩固练习 5.5.（20152015广东文综，广东文综，1313）针对皇帝频针对皇帝频频越过中书省直接向六部官员下达诏令的频越过中书省直接向六部官员下达诏令的现象，有朝臣说：现象，有朝臣说：“事不出中书，是为乱事不出中书，是为乱政。政。”由此可知，该朝
34、臣由此可知，该朝臣 A.A.反对中央集权反对中央集权 B.B.主张建立内阁主张建立内阁 C.C.主张加强相权主张加强相权 D.D.反对三省六部制反对三省六部制C C 2.2.（2017 2017 扬州期末）扬州期末）陈旭麓说陈旭麓说“自自从有了民主政治的理想之后，官僚政治就从有了民主政治的理想之后，官僚政治就一直成为人们憎恶的抨击的对象。这是理一直成为人们憎恶的抨击的对象。这是理所当然的。但是，历史地看，官僚政治的所当然的。但是，历史地看，官僚政治的出现也有过它的必然性和合理性。出现也有过它的必然性和合理性。”下列下列历史现象符合以上观点的是历史现象符合以上观点的是A.A.郡县制代替分封制郡县
35、制代替分封制B.B.九品中正制代替察举制九品中正制代替察举制C.C.内阁制代替丞相制内阁制代替丞相制D.D.土地私有制代替井田制土地私有制代替井田制A A 3.3.（20142014大纲全国，大纲全国，1414）明成祖明成祖朱棣设立内阁，后来内阁首辅朱棣设立内阁，后来内阁首辅“俨然俨然汉唐宰辅汉唐宰辅”。明代内阁与唐代宰相的。明代内阁与唐代宰相的相同之处是相同之处是A A均能独立处理政务均能独立处理政务B B均辅助皇帝处理政务均辅助皇帝处理政务C C都拥有官吏任免权都拥有官吏任免权DD都直接管理地方政务都直接管理地方政务B B 4.4.（20142014，天津文综，天津文综，1 1）从秦至清的
36、从秦至清的两千多年中，许多皇帝或由于年幼庸弱，两千多年中，许多皇帝或由于年幼庸弱，或由于当时形势和力量对比的变化，因而或由于当时形势和力量对比的变化，因而受制于母后、外戚、宦官、权臣、地方割受制于母后、外戚、宦官、权臣、地方割据势力等，导致权力的萎缩或丧失，这种据势力等，导致权力的萎缩或丧失，这种现象实质上是现象实质上是A A君主专制被颠覆君主专制被颠覆B B中央集权体制遭到破坏中央集权体制遭到破坏C C君权至上的后果君权至上的后果DD君主权力受到制约君主权力受到制约C C 5.5.（2013 2013 山东文综，山东文综，1111）自秦汉至自秦汉至宋元，中国政治制度变革的总体趋势是宋元，中国政治制度变革的总体趋势是A A世卿世禄的贵族政治逐渐被打破世卿世禄的贵族政治逐渐被打破B B国家行政权逐渐转移到君主手中国家行政权逐渐转移到君主手中C C宰相逐渐退出权力中心宰相逐渐退出权力中心DD地方政府的自主性逐渐被削弱地方政府的自主性逐渐被削弱B B
