1、公司2020年安全管理情况及2021年安全重点工作2021年1月4日目录CONTENTS 2020年安全管理情况Part 1 安全管理不足及改进Part 2 2021年安全生产重点工作Part 312020年安全管理情况 2020年，公司安全管理紧紧围绕“质量聚焦年”和“安全发展观”主题思想，全面提高公司安全管理工作质量，始终坚持“加强安全主体责任落实 坚持“生命至上”，切实做到“安全第一”的工作目标，不断完善安全管理工作，圆满完成股份公司下达的和公司内控的各项安全环保目标指标。公司全年实现工时为6754万工时，发生安全事故17起，其中生产安全事故13起（重伤3起、轻伤10起）、场外交通事故4
2、起，损失工作日4291，事故伤害严重率为63.53，一般事故死亡率为0，未发生环境事件，各项目标指标实现情况如下：一、公司2020年环境目标实现情况序号指标实现情况1无害化处置率100%，有毒有害液体无害化处理100%。完成2生产、生活、办公固体废弃物分类存放。完成3射线辐射、噪声排放符合国家有关标准规定。完成4总部人均年度办公用水35吨、用电5600度。截至11月底，总部人均用水29.1吨、用电5093.3度。5万元产值生产办公用水6吨、用电120度。万元产值生产办公用水5.1吨、用电112.6度。6不发生地方行政主管部门追究的环境事件。完成，未发生环境事件。序号指定单位指标实现情况1股份公
3、司较大（含）以上生产安全事故为零较大（含）以上生产安全事故为零0。完成2科研项目生产死亡事故为零科研项目生产死亡事故为零0。完成3较大（含）以上职业健康、环境事件为零较大（含）以上职业健康、环境事件为零0。完成4一般事故死亡率控制在一般事故死亡率控制在0.0189（人（人/亿元产亿元产值）以下值）以下0。完成5公司内部死亡事故为零死亡事故为零0。完成6全年生产安全事故伤害严重率低于全年生产安全事故伤害严重率低于15063.53。完成。完成7杜绝重大设备、消防事故和群体性职业健杜绝重大设备、消防事故和群体性职业健康安全事件康安全事件0。完成二、公司2020年职业健康安全目标实现情况三、生产安全事
4、故发生情况2014-2020年同期生产安全事故情况对比2330330410104155252401234561季度2季度3季度4季度2014年2015年2016年2017年2018年2014年：年：7 2015年：年：102016年：年：2 2017年：年：122020年：年：132014年、年、2015年、年、2016年、年、2017年各年各出现出现1例死亡事故例死亡事故2014-2020年产值、生产安全事故伤害严重率对比72.478.374.778.586.888.6108.8105146.263.531506570758085905070901101301501702014年2015年2
5、016年2017年2018年产值（亿元）伤害严重率公司伤害严重率控制线2020年生产安全事故情况分析经对公司2020年生产安全事故13起（重伤3起、轻伤10起）进行分析：1.按事故类别分析，起重伤害占比最高，为31%，因此，各单位应加强起重吊装作业管控力度。2.按用工形式分析，受伤害人员中劳务派遣占比最高，达39%。反映出了公司使用的劳务派遣员工安全意识、安全操作技能不足，各单位应采取措施：（1）加大对劳务派遣员工安全培训教育。（2）严把劳务派遣单位资质和劳务派遣员工业务能力的审关，确保引进高素质的劳务派遣员工。劳务派遣39%自有员工23%临时用工15%劳务分包23%起重伤害31%机械伤害15
6、%其它伤害23%物体打击23%高处坠落8%四、公司2020年重点工作开展情况（一）安全监督检查与专项整治情况 公司高度重视安全监督检查工作，尤其是高风险作业的安全管控，不但要求办理作业许可和旁站监督，同时还需对作业环境条件是否满足进行检查。2020年，公司及所属单位共开展环境、职业健康安全检查9875次，发现问题52302项，均为一般隐患，按时整改率为100%。为做好安全生产隐患排查治理工作，自8月份开始，公司根据集团公司要求，在全公司范围内推行开展隐患排查反差率统计工作。主要情况如下：1.安全监督检查文明施工文明施工25%25%作业条件作业条件10%10%施工机具施工机具10%10%脚手架脚
7、手架10%10%安全防护安全防护9%9%施工用电施工用电9%9%动火作业动火作业7%7%危化品危化品5%5%设备设施设备设施3%3%消防设施消防设施2%2%警示警戒警示警戒2%2%环境保护环境保护2%2%个人防护个人防护1%1%起重吊装起重吊装1%1%交通安全交通安全1%1%辐射作业辐射作业1%1%高处作业高处作业1%1%体系制度体系制度1%1%文明施工13304作业条件5111施工机具5101脚手架4973安全防护4933施工用电4812动火作业3561危化品2512设备设施1627消防设施1104警示警戒905环境保护814个人防护751起重吊装693交通安全672辐射作业608高处作业4
8、63体系制度358合计合计52302523022020年公司安全隐患分布情况 公司结合“建筑施工安全专项治理行动”等活动，2020年公司开展文明施工、施工用电和安全防护三方面专项整治，通过该活动的开展，公司现场施工环境明显得到改善。如下目标完成情况：2.安全专项整治类别类别十万工时隐患数十万工时隐患数目标值目标值20202020年度年度实际值实际值文明施工36.6736.6719.6919.69施工用电9.849.847.137.13安全防护8.478.477.317.31类别类别施工人员人均隐患数施工人员人均隐患数目标值目标值20202020年度年度实际值实际值文明施工1.491.490.7
9、10.71施工用电0.410.410.250.25安全防护0.350.350.260.26部分单位专项整治取得效果展示：部分单位专项整治取得效果展示：部分单位专项整治取得效果展示：2020年，公司继续大力推进安全标准化建设工作，2021项目严格按照集团公司2021系统安全生产标准化达标要求开展相关工作，电项目深入开展员工行为准则规范和安全标准化班组建设活动，新开工民用项目全面实施安全标准化建设工作，同时公司严格按照北京市建委安全标准化建设要求实施安全标准化自评等工作。2020年，公司已经向股份公司报送2021系统安全标准化一级达标申请材料，并通过了股份公司的初步审查。（二）安全标准化建设情况化
10、工副产品深加工综合利用项目荣获中国化工化工副产品深加工综合利用项目荣获中国化工施工企业协会安全文明工地称号施工企业协会安全文明工地称号民中心暨众创空间建设项目荣获民中心暨众创空间建设项目荣获漯河市文明工地称号漯河市文明工地称号 公司在结合安全生产费用投入标准模型运行的基础上，发布了安全生产费用入账标准（A版），该标准让每位管理人员清楚安全投入分类，清楚的界定了“安全投入”划定标准。目前，各单位均按要求进行备注，从事后控制变为事前控制，从源头上进行了规范。（三）发布公司安全生产费用入账标准（四）加强专职安全管理队伍建设 2020年，为提升公司专职安全监管人员业务能力，公司分别于5月、9月组织开展
11、了业务能力提升培训，培训不但有理论培训，也有专业知识培训和现场参观。同时考采取非常规考试，试卷只有主观题，没有客观题，要求学员结合培训知识、现场参观来作答，最后是讨论和总结，将自己学到的和看到的进行讨论，每组进行发言总结，提高培训效果，此次培训共计90名专职安全监管人员参加培训。开班仪式开班仪式公司副总经理范凯授课公司副总经理范凯授课分组讨论分组讨论小组代表总结发言小组代表总结发言1.开展专职安全监管人员业务能力培训活动 2020年，公司在项目安全总监试行的基础上，固化安全总监制度，提升安全总监地位，实行重点项目安全总监由公司委派制，进一步激发安全总监对安全管理的积极作用，打通安全管理通道，此
12、次培训共计50名在职安全总监及后备安全管理人才参加培训。开班仪式开班仪式外聘教师培训现场外聘教师培训现场2.开展安全总监及后备安全管理人才业务能力培训活动 公司在提升物的技术能力同时，也提升技术人员安全业务能力提升，公司组织对技术人员进行安全业务能力考，对考不达标的技术人员将取消编制施工方案资格，从而在源头上实现技术人员业务能力的本质安全化。2020年11月和12月两批次考试，共有2489名技术人员参加安全业务能力考，合格人数为2386（含补考人员），不合格103人，合格率95.86%。此外，公司正在开展虚拟现实技术（VR）在电施工中安全教育培训的课题应用研究，不但开展警示亲身体验教育，还将隐
13、患排查纳入其中，推进人员意识本质安全化。（五）提升技术对安全管理的强有力支撑，实现本质安全（六）非自有员工梳理情况 2020年12月25日至29日，对全公司“非自有员工”（分包单位、劳务派遣单位、借工单位等人员）情况进行了摸底，主要情况如下：单位单位目前注册目前注册人数人数签订合同签订合同人数人数购买工伤保险购买工伤保险人数人数购买意外伤害保购买意外伤害保险人数险人数进行健康体检进行健康体检人数人数入场教育且合入场教育且合格人数格人数2021事业部146412891310146113971418能事业部129851234712129100501071610942建设事业部78647677675
14、2267767487864中设计353535353535合计合计223482234821348213482022620226142231422318896188962025920259 通过上表可以发现，“非自有员工”在签订合同、购买保险、进行健康体检和入场安全三级教育均未达到100%，存在管理盲区。2021年，公司将全面规范“非自有员工”管理，要求只要进入公司项目的员工必须做到合法合规，合同、保险等必须在项目进行备案，否则一律不允许进场。6月“安全生产月”活动期间，拉设主题横幅237条，宣传画163套，78位领导参与谈“安全发展”活动，项目党政负责人进行安全授课63次（28596人参加），安
15、全技能比赛开展43次（5631人参与），对标观摩活动32次（562人参加），观看警示教育影片82场（15673人参加），安全检查49次（问题1612项），应急演习82次（2117人参与）。同时，安全月期间，公司总经理部领导带队分别对12个单位进行安全检查，发现问题118项，按时整改率100%。1.“安全生产月”活动公司总经理带队检查公司总经理带队检查公司副总经理带队检查公司副总经理带队检查公司副总经理带队检查公司副总经理带队检查（七）2020年安全管理主要活动 为充分发挥领导干部表率作用，落实主体责任，从2020年起，各层级党政负责人开始安全专题授课活动，让一线员工感受到“生命只有一次，没有下
16、不为例”的安全意识，公司领导共组织培训2896人次。2.公司各层级党政负责人基层讲安全公司副总经理安全授课情况公司副总经理安全授课情况公司副总经理安全授课情况公司副总经理安全授课情况 7月31日，公司召开“百日安全无事故”活动动员会。传达了中集团文件精神，各单位按照“认真履职，强化管理”主题，将各项部署要求落到实处。各单位拉设主题横幅162条，宣传画521张，微信宣传132次，专题学习89次（累计学习34214人次），安全检查891次（问题4345项），“三违”检查112次（问题149项），消防检查118次（问题423项），汛期检查23次（问题225项），按时整改率100%。3.开展“百日安全
17、无事故”活动活动主体宣传活动主体宣传专题知识学习专题知识学习带班现场检查带班现场检查消防应急演习消防应急演习 “8.18”警示教育学习，公司及所属单位共开展97次，累计学习29621人次，同时开展股份公司上半年安全生产工作会议精神学习36次，累计学习19621人次，及时、有效的将相关要求和会议精神进行了传达。4.“8.18”警示学习和股份公司会议精神学习宣传栏粘贴宣传宣传栏粘贴宣传早班会警示学习早班会警示学习2安全管理不足及改进 问题一：随着施工经营业务不断扩大和用工成本的增加，个别项目部存在安全教育培训走过场现象，缩短安全教育培训时间，安全培训不追求效果的现象。改进措施：1.大力推行虚拟（V
18、R）教育、视频教育、实操培训方式，提高培训参与度。2.加强对项目部安全教育培训的监督检查力度，如前往基层单位安全检查时，组织开展安全知识考试等。问题二：职业健康管理还不够到位，如档案建立不完善，职业病三检（入场、中途、退场）不及时，该公示的未公示等。改进措施：1.公司将开展专项检查，对职业健康工作进行梳理，对存在的问题集中进行解决，形成统一认识和标准。问题三：班前会质量不高。个别项目仍存在不重视班前会质量，班前会内容针对性不强，未按公司要求执行，导致员工安全风险预知能力和排查隐患能力降低。改进措施：1.深入推行团队式班前会，明确班前会内容及流程，提高班前会活动质量。2.加强对基层单位班前会开展
19、情况监督检查。问题四：环保工作有待加强。如环保体系建设、人员配置、污染控制不合规、闭环管理不足等。改进措施：1.针对环保督促发现的问题，公司再进行内部梳理，完善环保工作。2.要求各单位今后将环保工作纳入日常工作，同安全管理一样要求。问题五：“四新”安全技术应用还需进一步加强。通过技术创新提升本质化安全能力不够。改进措施：1.定期参加外部单位组织的安全生产交流，拓宽管理思路，从“物”的角度实现本质安全。2.加强公司内部技术创新，鼓励项目从先进设备、先进工具的使用，优化施工工艺方面实现本质安全。其他问题：1.对分包商的安全管控能力弱，近几年安全事故大多发生在分包商。2.标准化体系还需要进一步完善，
20、各项目安全管理水平参差不齐。32021年安全生产重点工作一、做好公司各类安全资质复评换证工作：公司安全生产许可证、2021系统安全生产标准化达标证书、注册安全工程师执业资格证、三类人员安全考合格证等证书的复评换证。二、强化施工污染物控制，确保环境管理的合法合规：健全公司环境保护体系和污染物控制制度，通过建立标杆项目，通过与标杆项目的交流和对标，全面提升环境管理绩效水平，实现污染物排放合法合规，避免出现环境管理行政处罚对公司生产经营活动的影响。三、以安全总监为牵引，深入推进安全生产标准化：强化安全总监的引领作用，以安全生产标准化建设为抓手，提升三部一公司的自身安全管控能力建设。根据行业和工程项目
21、特点，建立起2021项目和民用工程项目的标准化体系，夯实安全管理基础，提升整体标准化水平。四、规范班前会活动，提升班前会质量：“班组安全，则项目安全，项目安全则公司安全”。在全公司范围内推进“团队式”班前会和“JSA”工作危险分析，建立统一的班前会标准，提升班前会质量，从而提升班组对安全生产的自我管控能力。五、推行“矩阵式”和“表单化”安全检查：通过实施“矩阵式”检查和“表单化”安全检查，实现安全监督检查“全覆盖”和“零死角”，提升安全监督管理绩效。六、深入推进可视化和实操体验式培训：组织建立安全标准化安全入场三级教育培训，从教材编制、课时规定、培训教师授权、实操体验式培训、考和培训记录等方面
22、建立标准，实现培训效果的提升。七、推进“等同管理”理念：在全公司范围推进“等同管理”理念。无论是主业还是辅业，无论电、2021还是民用，无论工程大小，无论总包还是分包，无论正式工程还是临建工程，安全管理同标准、同要求。八、推进公司APP安全管理模块使用：全公司推行APP安全管理模块，将其使用情况纳入各单位年度安全责任书考范畴。九、继续推动高风险作业管控和隐患排查制度：通过培训和考技术人员的安全知识，提高方案编制人员的JHA作业危害分析能力，提升施工方案的编制水平，规避重大风险。通过高风险管控和对起重作业、防物体打击、使用用电等专项整治活动，进一步降低安全事故的发生概率。十、加强对分包商的管控，
23、提升分包商的安全管理能力：进一步梳理分包商的管理制度，健全分包商安全考评价机制和准入、退出机制，实现会用分包商，会管分包商的目标，提升分包商自身安全管控能力和项目部对分包商的安全管控能力。十一、强化“管生产管安全，管业务管安全”意识和能力。质量是干出来的不是检查出来的。安全也是干出来的，不是监督出来的。通过对生产人员和作业人员的培训和考，提升生产管理人员和生产作业人员的安全生产意识和能力。十二、开展安全管理“回头看”活动：总结公司近年来安全管理过程中存在的良好经验和事故发生原因，对良好安全管理经验全面推广，同时查找以往发生安全事故的根本原因，杜绝类似安全事件的重复发生。结束语 2020年已经成为过去，年已经成为过去，2021年，我们面临的困难年，我们面临的困难仍然很多，安全管理提升的空间依然很大，让我们二三仍然很多，安全管理提升的空间依然很大，让我们二三全体员工，携起手来，从今天做起，从此刻做起：全体员工，携起手来，从今天做起，从此刻做起：做好做好HSE最基础的工作最基础的工作练好练好HSE最基本的功夫最基本的功夫重实际，干实事，求实效！为公司安全发展、创新发展重实际，干实事，求实效！为公司安全发展、创新发展助力，也为我们自己创造美好的明天！助力，也为我们自己创造美好的明天！
