1、第五章第五章 计划计划5-1 计划的含义、特点及作用计划的含义、特点及作用5-2 计划的类型及其内容要素计划的类型及其内容要素5-3 计划的编制过程和基本原则计划的编制过程和基本原则5-4 目标与目标的制定目标与目标的制定5-5 目标管理目标管理5-6 现代计划方法现代计划方法5-7 时间管理时间管理5-1 计划的含义、特点及作用计划的含义、特点及作用一、计划的含义一、计划的含义二、计划的特点二、计划的特点三、计划的作用三、计划的作用一、计划的含义一、计划的含义计划是为实现组织的目标，而进行的行动安排。计划是为实现组织的目标，而进行的行动安排。亦即为了实现目标而对未来的活动及其所需的亦即为了实
2、现目标而对未来的活动及其所需的各种资源，从时间和空间上进行统筹安排的工各种资源，从时间和空间上进行统筹安排的工作。作。二、计划的特点二、计划的特点1.计划具有首要性计划具有首要性2.计划工作的全面性和综合性计划工作的全面性和综合性全企业性；全企业性；全过程；全过程；全员性全员性3.计划具有目的性计划具有目的性三、计划的作用三、计划的作用1.计划可以提供方向计划可以提供方向2.计划是防止未来不确定性的手段，可以计划是防止未来不确定性的手段，可以发现机会与威胁发现机会与威胁3.计划是合理利用有限资源、减少浪费提计划是合理利用有限资源、减少浪费提高效益的方法高效益的方法4.计划可以统一工作标准，以利
3、于控制计划可以统一工作标准，以利于控制5-2 计划的类型及其内容要素计划的类型及其内容要素一、计划的类型（自学）一、计划的类型（自学）二、影响计划的因素二、影响计划的因素三、计划的表现形式三、计划的表现形式四、计划的内容要素四、计划的内容要素二、影响计划的因素二、影响计划的因素1.未来许诺的期限未来许诺的期限2.组织的层次组织的层次3.组织的生命周期组织的生命周期4.环境的不确定性环境的不确定性5.管理者对计划的态度管理者对计划的态度6.经验经验三、计划的表现形式三、计划的表现形式1.宗旨宗旨2.目标目标3.战略和策略战略和策略4.政策政策5.程序程序6.规则规则7.规划规划8.预算预算四、计
4、划的内容要素四、计划的内容要素标有标有者为计划的最主要内容，简称为计划的者为计划的最主要内容，简称为计划的5W1H要素要素所要回答的问题所要回答的问题内容内容前提条件前提条件 该计划在何种条件下有效该计划在何种条件下有效预测、假设、实施条件预测、假设、实施条件目标任务目标任务 做什么做什么What最终结果、工作要求最终结果、工作要求目的目的为什么做为什么做Why理由、意义、重要性理由、意义、重要性战略战略如何做如何做How途径、方法、战术途径、方法、战术责任责任谁来做谁来做Who人选、奖惩措施人选、奖惩措施时间时间何时做何时做When起止时间、进度安排起止时间、进度安排范围范围涉及到哪些部门或
5、地区涉及到哪些部门或地区Where组织层次或地理范围组织层次或地理范围预算预算需投入多少资源需投入多少资源费用、代价费用、代价应变措施应变措施 实际与前提不相符时怎么办实际与前提不相符时怎么办 最坏境况计划最坏境况计划5-3 计划的编制过程和基本原则计划的编制过程和基本原则一、计划的编制过程（自学）一、计划的编制过程（自学）二、计划工作的基本原则二、计划工作的基本原则二、计划工作的基本原则二、计划工作的基本原则1.限制因素原则（木桶原理）限制因素原则（木桶原理）2.灵活性原则（原理）灵活性原则（原理）3.导向变化原则（改变航道原理）导向变化原则（改变航道原理）4.许诺原则（原理）许诺原则（原理
6、）投入原则投入原则5.严肃性原则严肃性原则 6.平衡性原则平衡性原则7.先进性原则先进性原则 8.统一性原则统一性原则9.具体性原则具体性原则 10.群众性原则群众性原则11.经济性（效益）原则经济性（效益）原则 12.科学性原则科学性原则5-4 目标与目标的制定（自学）目标与目标的制定（自学）一、目标的概念与作用一、目标的概念与作用1.目标的概念目标的概念2.目标的作用目标的作用二、组织目标的制定二、组织目标的制定1.目标制定的基本原则目标制定的基本原则2.目标的基本特性目标的基本特性3.组织目标的类型组织目标的类型4.有效制定组织目标有效制定组织目标5-5 目标管理（目标管理（MBO）（M
7、anagement by Objectives）一、目标管理产生的背景及其含义一、目标管理产生的背景及其含义二、目标管理的基本思想二、目标管理的基本思想三、目标管理的程序三、目标管理的程序四、目标管理的优缺点四、目标管理的优缺点一、目标管理产生的背景及其含义一、目标管理产生的背景及其含义目标管理是一种综合的以工作为中心和以人为中心的目标管理是一种综合的以工作为中心和以人为中心的管理方法，是一种程序和过程，它使组织中的上级管理方法，是一种程序和过程，它使组织中的上级和下级一起商定组织的共同目标，并通过目标的分和下级一起商定组织的共同目标，并通过目标的分解和展开形成组织内每个部门和个人的责任和分目
8、解和展开形成组织内每个部门和个人的责任和分目标，明确每个人的职责范围，最后再把这些目标作标，明确每个人的职责范围，最后再把这些目标作为评估和奖惩每个部门和个人贡献的标准。由此可为评估和奖惩每个部门和个人贡献的标准。由此可见，目标管理有四层含义：见，目标管理有四层含义：1.组织目标是上下级共同商定的；组织目标是上下级共同商定的；2.根据组织的总目标来决定每个部门及个人承担的任务、根据组织的总目标来决定每个部门及个人承担的任务、责任以及应达到的分目标；责任以及应达到的分目标；3.每个部门和个人的一切活动都围绕着这些目标展开，每个部门和个人的一切活动都围绕着这些目标展开，这就使履行职责与实现目标紧密
9、结合起来；这就使履行职责与实现目标紧密结合起来；4.对部门和个人的考核以目标实现的情况为依据。对部门和个人的考核以目标实现的情况为依据。二、目标管理的基本思想（实质）二、目标管理的基本思想（实质）目标管理在指导思想上是以目标管理在指导思想上是以Y理论为基础理论为基础的，在具体方法上则是泰勒科学管理理的，在具体方法上则是泰勒科学管理理论的进一步发展。它强调通过目标来进论的进一步发展。它强调通过目标来进行管理，其基本思想可概括为以下三个行管理，其基本思想可概括为以下三个方面：方面：1.以目标为中心以目标为中心2.强调系统管理强调系统管理3.重视人的因素重视人的因素三、目标管理的程序三、目标管理的程
10、序分三个阶段：分三个阶段：1.目标的制定和展开目标的制定和展开2.目标的实施目标的实施3.目标成果的评价目标成果的评价四、目标管理的优缺点四、目标管理的优缺点(2-1)（一）优点（一）优点1.使各项工作都有明确的目标和方向使各项工作都有明确的目标和方向2.有助于改进组织结构和职责分工有助于改进组织结构和职责分工3.有助于实现有效控制有助于实现有效控制4.可提高组织整体工作的协调一致性，增强全可提高组织整体工作的协调一致性，增强全体员工的团结合作精神和凝聚力。体员工的团结合作精神和凝聚力。5.目标管理强调参与，进一步调动了员工的主目标管理强调参与，进一步调动了员工的主动性和积极性。动性和积极性。
11、6.促进了意见交流，改善了人际关系。促进了意见交流，改善了人际关系。7.强调自我控制、自我调节。强调自我控制、自我调节。四、目标管理的优缺点四、目标管理的优缺点(2-2)（二）缺点（二）缺点1.目标难以制定目标难以制定2.目标管理的哲学假设不一定都存在目标管理的哲学假设不一定都存在3.奖惩不一定都能和目标成果相符合奖惩不一定都能和目标成果相符合4.管理人员难以转换角色管理人员难以转换角色5-6 现代计划方法现代计划方法一、滚动计划法一、滚动计划法二、备用计划法二、备用计划法一、滚动计划法一、滚动计划法滚动计划法是一种定期修订计划的方法。滚动计划法是一种定期修订计划的方法。它根据计划的执行情况和
12、环境的变化情它根据计划的执行情况和环境的变化情况，定期修订计划，并逐期向前滚动推况，定期修订计划，并逐期向前滚动推移。这种方法适用于任何类型的计划。移。这种方法适用于任何类型的计划。滚动计划法图示滚动计划法图示本期五年计划（19951999）19951996199719981999很细较细一般较粗很粗1995 年实际情况计划修正因素计划与实际的差异差异分析环境变化组织方针变化修订计划新的五年计划（19962000）19961997199819992000很细较细一般较粗很粗滚动计划法的优缺点滚动计划法的优缺点优点：优点：1.计划是动态型的。计划是动态型的。2.近细远粗。近细远粗。3.保持各期计
13、划的灵活性。保持各期计划的灵活性。4.保持各期计划之间的连续性。保持各期计划之间的连续性。5.计划更加切合实际。计划更加切合实际。缺点：缺点：计划编制的工作量较大计划编制的工作量较大二、备用计划法二、备用计划法正在执行的计划方案因条件发生重大变化，正在执行的计划方案因条件发生重大变化，已不能继续实施，而启用已经完善并适合新已不能继续实施，而启用已经完善并适合新情况的备用计划方案的方法。情况的备用计划方案的方法。这一方法的特点是：对经过筛选而保留下来这一方法的特点是：对经过筛选而保留下来的少数几个方案进行最后选择时，的少数几个方案进行最后选择时，不是采用不是采用淘汰法淘汰法，而是采取先选一个适合
14、现时条件的，而是采取先选一个适合现时条件的计划方案付诸实施，其它方案备而待用。一计划方案付诸实施，其它方案备而待用。一旦条件发生重大变化，原执行方案已失效，旦条件发生重大变化，原执行方案已失效，新情况正是备用方案考虑的范围之内，则启新情况正是备用方案考虑的范围之内，则启用备用方案。用备用方案。运用这一方法的运用这一方法的关键是确定停止原计划、启关键是确定停止原计划、启用新计划的时机用新计划的时机。5-6 时间管理时间管理一、响应时间和自由时间一、响应时间和自由时间二、时间管理的方法二、时间管理的方法三、时间管理中应注意的问题三、时间管理中应注意的问题二、时间管理的方法二、时间管理的方法1.列出目标清单列出目标清单2.列出实现目标所需进行的活动列出实现目标所需进行的活动3.对活动按重要性和紧迫性程度安排优先对活动按重要性和紧迫性程度安排优先顺序顺序4.按活动的优先顺序制定每日工作时间表按活动的优先顺序制定每日工作时间表或备忘录或备忘录5.按工作时间表开展工作按工作时间表开展工作6.总结总结三、时间管理中应注意的问题三、时间管理中应注意的问题1.掌握生物钟掌握生物钟2.牢记帕金森定律牢记帕金森定律3.把自由时间尽量集中把自由时间尽量集中4.把不太重要的事集中在一起处理把不太重要的事集中在一起处理5.尽可能减少干扰尽可能减少干扰6.提高会议效率提高会议效率
