1、第九章新闻工作的道德规范与法治规范原则目录 新闻工作的道德规范原则 新闻工作的法治规范原则 坚持新闻自由与法治规范原则的统一第一节第二节第三节第一节新闻工作的道德规范原则第一节新闻工作的道德规范原则一、新闻工作道德规范原则的形成“新闻工作的道德规范”，是指新闻媒体及其从业者凭借职业道德意识与职业道德观念对自己的职业行为所进行的自我制约与规范，通常通过自律形式来体现。“新闻工作的道德规范”第一节新闻工作的道德规范原则一、新闻工作道德规范原则的形成（一）世界新闻工作道德规范原则的形成新闻工作道德规范是在新闻传播活动逐步社会化和大众化的过程中形成的。它首先出现在大众化报刊诞生之后的欧美国家。1世纪年
2、代大众化报刊在美国兴起。年，霍勒斯格里利在纽约论坛报的创刊广告中宣称，该报摒弃便士报的不良做法，“努力维护人民的利益并促进他们道德的、社会的和政治的权益”瑞典是第一个通过法案实行新闻职业道德规范和行业自律的西方国家。1年，美国密苏里大学新闻学院院长沃尔特威廉制定的报人守则被认为是最为专业、最为系统的新闻职业道德规范文件。年美国编辑人协会制定的报业信条和美国记者公会于年制定的记者道德律第一节新闻工作的道德规范原则一、新闻工作道德规范原则的形成（一）世界新闻工作道德规范原则的形成记者行为原则宣言，由国际新闻记者联合会于年通过，内含条规定：尊重真理及尊重公众获得真实的权利，是新闻记者首要责任。为履行
3、这一责任，新闻记者要维护两项原则：忠实收集和发表新闻的自由，及公正评论与批评的权利。新闻记者仅报道知识来源的事实。不删除重要新闻，不假造资料。只用公平的方法获得新闻、照片和资料。任何已发表的消息，发现有严重错误时，将尽最大努力予以更正。对秘密获得的新闻来源，将保守职业秘密。视下列行为为严重的职业罪恶：抄袭、剽窃；中伤、污蔑、诽谤和缺乏根据的指控；因接受贿赂而发表消息或删除事实。第一节新闻工作的道德规范原则一、新闻工作道德规范原则的形成（二）我国新闻工作道德规范原则的形成我国新闻工作道德规范的形成始于世纪初。先是一些报人和学者对报业及报人自律进行理论阐释，后来逐渐开始出现相关自律文件。19191
4、92119421950198119871991第一节新闻工作的道德规范原则二、新闻工作道德规范原则的内涵新闻工作道德规范有着丰富的内涵，要实现这些规范，需要新闻媒体及新闻工作者坚守职业理想、恪守职业责任。（一）树立新闻职业理想（二）明确新闻职业责任（三）理顺新闻职业关系（四）掌握新闻职业技能（五）严守新闻职业纪律（六）维护新闻职业荣誉第一节新闻工作的道德规范原则三、新闻工作道德规范原则的要求我国目前对新闻工作道德规范原则的要求，主要是依据年月中华全国新闻工作者协会第四届理事会第一次全体会议正式通过、年月日第三次修订的中国新闻工作者职业道德准则来确定的。根据这个准则的要求，我国新闻工作者应当遵守
5、以下几方面的道德规范。（一）忠于职守，勤奋敬业（二）正确导向，注重效果（三）报道真实，客观公正（四）清正廉洁，遵纪守法（五）尊重群众，尊重同行（六）团结协作，公平竞争第二节新闻工作的法治规范原则第二节新闻工作的法治规范原则一、新闻工作法治规范原则的形成（一）世界新闻工作法治规范原则的形成过程近代新闻业产生以后，围绕其传播活动的自由与限制问题就一直存在着激烈的斗争。新闻工作的法治规范问题从一开始便具有鲜明的阶级属性和明显的意识形态特征。年瑞典通过的新闻自由法年法国资产阶级议会通过的人权宣言1年美国国会通过联邦宪法第一修正案年法国政府颁布的新闻出版自由法第二节新闻工作的法治规范原则一、新闻工作法治
6、规范原则的形成（一）世界新闻工作法治规范原则的形成过程目前世界各国的新闻立法情况大致有三种类型：u 一是有较为完善的专门的新闻法律，如法国、德国等一些大陆法系的国家；u 二是没有专门的新闻法律，主要通过判例法来作为处理新闻出版法律纠纷的依据，借以规范新闻传播活动，如美国、英国等一些海洋法系的国家；u 三是介乎前两者之间，既没有专门的新闻法律，也不实行判例法，只是借助其他相关法律法规来规范新闻传播活动。第二节新闻工作的法治规范原则一、新闻工作法治规范原则的形成（二）我国新闻工作法治规范原则的形成过程同西方国家一样，历史上，我国的封建统治者也是通过封建国家的法制和专权来进行言论和出版限禁的，因此，
7、打破“言禁”和“报禁”，就成为人们要求规范新闻传播秩序的主要追求。太平天国后期维新变法我国正式实行新闻立法是年中华民国北洋军阀政府新中国成立后第二节新闻工作的法治规范原则二、新闻工作法治规范原则的依据（一）宪法依据（二）基本法律依据（三）其他法律依据（三）其他法律依据（五）地方性法规依据（六）部门规章依据（七）国际性法律、条约依据第二节新闻工作的法治规范原则二、新闻工作法治规范原则的依据（一）宪法依据我国的宪法中也有多项条款涉及新闻传播中的法律问题：u 第二十二条：国家发展为人民服务、为社会主义服务的文学艺术事业、新闻广播电视事业、出版发行事业、图书馆博物馆文化馆和其他文化事业，开展群众性的文
8、化活动。u 第三十五条：中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。u 第三十八条：中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。u 第三十九条：中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。第二节新闻工作的法治规范原则二、新闻工作法治规范原则的依据（二）基本法律依据我国现行法律体系中有关这方面的法律包括以下三组：第一组为刑法（年通过，年修订，年八次修正）和刑事诉讼法（年通过，年修正，年修正）；第二组为民法通则（年通过，年修改）和民事诉讼法（年通过，年修正，年修正）；第三组为行政诉讼法（年）和行政处罚法（年）。第二
9、节新闻工作的法治规范原则二、新闻工作法治规范原则的依据（七）国际性法律、条约依据一些对于签约国家具有约束力的，与新闻传播有关的国际性的法律、条约等，也是新闻传播法治规范的依据。例如年联合国大会通过的世界人权宣言和年联合国大会通过、年开始生效的公民权利和政治权利国际公约，这两个法律文件的第条都是涉及新闻传播的法治规范。第二节新闻工作的法治规范原则三、新闻工作法治规范原则的内涵及要求（一）对新闻出版自由权利的保护公民的新闻出版自由权利主要包括公民的知情权、信息选择权、意见表达权、批评监督权等。而媒体及新闻从业者的新闻出版自由权利具体包括采访权、写作权、报道权、传播权、批评监督权等。通常，有关新闻工
10、作的法治规范都要针对保护公民、媒体及新闻从业者的上述权利做出相关的法律规定。第二节新闻工作的法治规范原则三、新闻工作法治规范原则的内涵及要求（二）对滥用新闻出版自由的限制。从国内外的一些有关新闻传播的法律法规看，对滥用新闻出版自由行为的限制主要集中在以下几方面：u 一是危害国家利益和安全的，包括泄露国家政治、外交、军事及经济、科技等机密，危害国家统一、主权和领土完整，损害国家荣誉和利益等。u 二是破坏民族团结和社会稳定的，包括煽动民族仇恨、民族歧视，侵害民族风俗、民族习惯，宣传邪教等。u 三是危害社会公共道德、有伤社会风化和损害群众身心健康的，包括宣扬淫秽、赌博、暴力、迷信，教唆犯罪等。u 四
11、是侵犯公民和法人合法权益的，包括侵犯公民的名誉权、荣誉权、隐私权、肖像权、姓名权，侵犯法人的名誉权、荣誉权、名称权等。第二节新闻工作的法治规范原则三、新闻工作法治规范原则的内涵及要求（二）对滥用新闻出版自由的限制。在我国，新闻工作法治规范原则的具体要求可概括为以下六个方面：一是维护国家利益和安全，保守国家秘密；二是严格遵守和正确宣传国家的民族区域自治制度、各民族平等团结和宗教信仰自由政策，维护国家主权和社会稳定；三是维护采访报道对象的合法权益，尊重采访报道对象的正当要求，不揭个人隐私，不诽谤他人；四是维护未成年人、妇女、老年人和残疾人等特殊人群的合法权益，注意保护其身心健康；五是维护司法尊严，
12、依法做好案件报道，不干预依法进行的司法审判活动，在法庭判决前不做定性、定罪的报道和评论；六是涉外报道要遵守我国涉外法律、对外政策和我国加入的国际条约。第三节坚持新闻工作道德规范原则与法治规范原则的统一第三节坚持新闻工作道德规范原则与法治规范原则的统一法律与道德都是规范人们行为和调整社会关系的准则，两者既有区别，又有联系。对被规范对象来说，法律以限制约束为主，是一种他律；而道德以教育感化为主，是一种自律。因此，法治规范原则与德治规范原则往往是相辅相成，作为一个统一体共同发挥作用的。德治原则确定的是最高道德标准，法治原则规定的是最低行为底线，实行德治可以把人们引向道德高地，实行法治可以规制人们不要
13、越过法律界限，两者的统一可以形成一种崇尚和追求道德、畏惧和遵守法律的社会环境。第三节坚持新闻工作道德规范原则与法治规范原则的统一道德规范原则作为一种自律性规范，是让媒体和新闻工作者将职业道德作为自己的职业追求。而法治规范原则作为一种他律性规范，是让媒体和新闻工作者明确自己在法治范围内哪些是不能做的事情。这样既有需要崇尚和追求的道德目标，又有不能逾越和需要遵行的法律底线。这两者之间相互制约，相互补充，相辅相成，互为作用。通过前者可以净化灵魂，通过后者可以规制恶行，其目标都是为了使新闻工作更加规范，更加符合国家、社会和人民的利益与要求，使新闻工作能够达到一种理想的境界。本章思考题本章思考题如何理解新闻工作道德规范的内涵？P162 我国新闻工作者的职业道德规范有哪些要求？P163-P364 新闻工作法治规范有哪些依据？P167-P171本章思考题本章思考题 新闻工作法治规范应当遵循怎样的要求？P171-P172 怎样理解新闻工作道德规范原则与法治规范原则的统一？P173THANKS
