1、第二章 卫生方针政策一、名词解释1公共政策2健康保障制度二、填空题1公共政策的研究对象包括 、 、 、 、 。2公共政策的形式有 、 、 。3公共政策的导向功能主要体现在 、 。4根据不同的标准可以对公共政策进行分类，通常人们将公共政策分为 、 、 。5新中国的卫生工作方针是 、 、 、 。6我国卫生工作的战略重点是 、 、 。7我国居民医疗保健费用负担方式主要有 、 、 、 、 。三、选择题1我国卫生工作的重点不包括哪项（ ）A 农村卫生B 预防保健C 康复服务D 发展中医药2公共政策的主体不包括以下哪项内容？（ ）A 行政决策机关 B行政执行机关 C 公共政策目标群体 D大众传媒3公共政策
2、有一个发生、发展的过程，这是公共政策的（ ）A 层次性 B 阶段性 C 稳定性 D 普遍性4下列哪项不是公共政策的客体包含的内容（ ）A 社会问题 B 政策的作用对象C 行政决策机关D 人们之间的利益5根据不同的标准可以有不同的分类，通常人们将制定政策的政策称为（ ）A 元政策 B 总政策 C 基本政策 D 具体政策四、简答题1简述公共政策的特点。2我国新时期的卫生工作方针是什么？3当前我国农村卫生工作的重点是什么？五、论述题1结合公共政策的基本理论，谈谈我国新时期卫生工作方针的功能。参考答案一、名词解释1公共政策是政府为实现某一目标而制定的谋略；是引导个人和团体行为的准则；是管理部门保证社会
3、或某一区域向正确方向发展的行动计划和方案。2健康保障制度是指一个国家筹集、分配和使用卫生保健费用，为居民提供防病治病等卫生服务的一种综合性措施和制度，包括卫生机构（供方）费用的来源和居民（需方）卫生费用的负担方式。二、填空题1公共政策主体 公共政策客体 公共政策资源 公共政策目标 公共政策形式2实现政策的手段 政策的表现形式 政策的文字形式3确立目标，规范方向 教育指导，统一观念4元政策 总政策 基本政策 具体政策5面向工农兵 预防为主 团结中西医 卫生工作与群众运动相结合6农村卫生 预防保健 发展中医药7公费医疗 劳保医疗 农村合作医疗 商业保险 自费三、选择题1C 2C 3B 4C 5A四
4、、简答题1公共政策的特点主要有：（1）政治性：政策都带有鲜明的政治倾向性；（2）价值选择性：政策制定者的价值观体系对政策的内容有着重要的影响；（3）层次性：公共政策有层次要求，一般而言，高层次的政策对低层次的政策具有指导作用；（4）阶段性：公共政策有一个发生、发展的过程；（5）功能多样性：从不同的角度看，政策具有多种功能和作用；（6）合法性：要求政治系统和政府合法，政府行为合法，制定程序合法；（7）权威性（强制性）：强制性主要源于公众利益的差异性和层次性；（8）普遍性（公共性）：政策在其框定的范围内具有广泛的适用性，不是针对个别人和个别事的；（9）稳定性：政策必须保持一定的稳定性。2我国新时期
5、的卫生工作方针是：以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务。3当前我国农村卫生工作的重点是：（1）全面落实农村初级卫生保健工作；（2）改革卫生管理体制；（3）健全卫生服务网络；（4）推进乡镇卫生院改革；（5）提高卫生技术人员的素质；（6）加强药品供应与使用的管理；（7）实行多种形式的农民健康保障办法；（8）重视做好贫困地区和少数民族地区的卫生工作。五、论述题1结合公共政策的基本理论，谈谈我国新时期卫生工作方针的功能。答案要点：我国新时期的卫生工作方针是：以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务。从公共政策的基本理论看，对我国的卫生事业发展具有指导功能、规范导向功能、协调功能、控制功能和分配功能。（结合卫生方针的内容对政策功能进行简单阐述。）
