1、中小学校和在职教师有偿补课专项整治年 活动实施方案 (征求意见稿) 为进一步规范全区教育系统中小学校办学行为和在职 教师从教行为，净化教育行风，根据省、市做好常态化疫情 防控工作的部署，结合教育系统实际，决定在全区教育系统 开展中小学校和在职教师有偿补课专项整治年活动。现制定 如下方案： 一、目标任务 以办好人民满意的教育为宗旨，以坚决落实立德树人为 根本任务，以规范教师从教行为为目标，在全力做好常态化 疫情防控工作的基础上，深入开展全区教育系统中小学校和 在职教师有偿补课专项整治年活动，以“零容忍”的态度向 中小学校和在职教师违规补课问题“亮剑” ，切实解决人民 群众反映强烈的突出问题，着力
2、维护优良教育行风。 二、整治范围 全区教育系统中小学校和在职教师。 三、整治重点 主要包括： 中小学校违规组织、 要求学生参加有偿补课； 中小学校违规与校外培训机构联合进行有偿补课；中小学校 违规为校外培训机构有偿补课提供教育教学设施或学生信 息；严禁在职中小学教师违规组织、推荐和诱导学生参加校 内外有偿补课；在职中小学教师违规参加校外培训机构或由 其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课；在职中小 学教师违规为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信 息。 四、实施步骤 专项整治活动从 2020 年 6 月开始至 2021 年 4 月基本结 束，共分四个阶段。 （一）动员部署阶段（2020
3、年 6 月上旬） 各镇（办）中心学校和局直各校结合实际，制定整治活 动实施方案，分解工作任务、落实工作责任。开学前后召开 领导班子专题会和适当形式的全体教职工会议，迅速动员部 署。组织广大教师认真学习教师法 、教育部新时代中 小学教师职业行为十项准则 严禁中小学校和在职中小学 教师有偿补课的规定 中小学教师违反职业道德行为处理 办法以及#市中小学教师师德失范行为“一票否决”办 法 （试行） #市教育局关于禁止中小学校和在职教师组 织、参与有偿补课的规定 、市教育局关于开展在职中小 学教师举办校外培训班及在校外培训机构兼职等问题集中 治理工作的通知等相关文件精神，使广大教职工了解严禁 中小学校和
4、在职教师从事有偿补课相关规定的严肃要求，提 高对整治工作重要性和必要性的认识。结合正在开展的“师 德教育月”活动，实行先进典型激励与反面案例警醒并重， 广泛学习师德楷模，开展警示教育，签订拒绝有偿补课师德 承诺书。加大宣传力度，形成强大的舆论氛围，在校园内外、 学校工作群、家长群广而告之；公布投诉举报电话、邮箱； 设立投诉举报信箱；发放致家长的一封公开信，接受社会和 群众全面监督。 （二）自查自纠阶段（2020 年 6 月中旬-7 月） 取多种方式，全面深入查找本校和教师个人存在的整治 问题。通过群众投诉举报件、组织对学生和家长进行问卷调 查、暗访培训机构等形式，多渠道收集问题线索，切实摸清
5、线索，掌握实情。对于自查和群众反映的问题，均要建立台 账，明责到人，坚持边查边改，查改结合。对于群众有反映 但未查实的问题，对涉及到的重点学校校长进行提醒约谈， 重点学校校长对重点人员进行警示约谈，对苗头性、倾向性 问题早提醒、早纠正、早制止，做到警钟长鸣。对于经核查 属实的突出性问题， 启动问责程序， 严肃追究相关人员责任。 对于在疫情常态化防控期间违规违纪的有偿补课行为从快 从严查处。 （三）全面督查阶段（2020 年 8 月-2021 年 3 月） 区教育局成立专项督查组，适时进行明察暗访，不打招 呼开展有偿补课问题督导检查工作，指导各校有偿补课专项 整治工作。各校也要加大力度，开展督查
6、检查。特别是对于 学期初、寒暑假等重要时间节点，重点学校、重要人员组织 重点检查。对于督查发现的问题，坚持发现一起、查处一起， 典型案例公开曝光。对监管不力、督查不严、问题频发、社 会反响强烈的学校，实行“一案双查” ，严格追究其主要负 责人的责任。对在课堂上故意不完成教育教学任务、课上不 讲课后讲并收取补课费的，与培训机构进行利益勾连，以及 打击报复不参与有偿补课学生、家长等严重违纪、影响非常 恶劣，败坏师德师风行为的要以“零容忍”的态度严查严办， 并建立参与有偿补课教师“黑名单” 。被纳入“黑名单”的 教师在 3 年内取消所有评先评优、提拔晋级、职称评聘等资 格，按有关规定由本人所在学校扣
7、减一定比例的绩效工资。 （四）总结提高阶段（2021 年 4 月） 各校要针对专项整治年活动开展过程中暴露出的突出 问题，进行认真的分析研究，明确整改重点，落实整改责任， 确保整改实效。探索并制定和完善治理有偿补课的教育宣传 机制、信息台账机制、监督机制、督查机制、问责机制等相 关措施办法，堵塞管理漏洞。把治理工作作为一项长期性任 务来抓，形成常态，保持长效，坚决遏制教师有偿补课问题 抬头反弹。各镇（办）中心学校、区直学校分别在 2020 年 7 月、10 月、2021 年 1 月向区教育局上报一次专项整治阶段 进展情况，2021 年 4 月中旬之前上报专项整治年总结报告。 五、组织保障 （一
8、）增强主责意识。中小学校长作为有偿补课问题治 理的主要负责人，要切实提高政治站位，强化责任意识，充 分认清有偿补课问题整治在教育教学改革发展、塑造教师队 伍形象工作中的重要性，不得敷衍塞责、包庇纵容。要落实 属地管理，责任上肩，坚持把有偿补课问题整治作为一项基 础性工作，常抓不懈，做到守土有责、守土有方。 （二）强化组织领导。区教育局成立专项整治年工作领 导小组，由局党组书记、局长任组长，局（室）班子成员任 副组长，教育督导股、秘书股、安全信访股、 、基础教育股、 职教成教和学前教育股、人事股、教育工会等科室负责人任 组员，领导小组办公室设在局秘书股，联系人：#，联系 电话，电子邮箱：1234
9、56789 。各校也要成 立相应的领导小组，加强工作指导和协调。 （三）形成工作合力。把禁止有偿补课工作摆到重要位 置，贯穿于教育、教学、管理、服务的各个环节，融入到依 法治校、校园文明建设、教师思想政治工作中。充分发挥党 组织、党员教师的战斗堡垒和先锋模范作用，工会、共青团、 教职工代表大会积极发挥在教师职业道德建设中的监督和 保障作用。 （四）确保整治实效。各校要根据发现问题的特点，严 格依规依纪，严肃问责，惩戒恰当，形成震慑力，达到问责 一人，教育一片的效果。把有偿补课治理作为目标考核、师 德考核、职称评聘、绩效兑现、评先评优工作的重要指标。 要开拓创新，积极探索，建立健全拒绝有偿补课行之有效的 长效机制。
