1、2022B i d d i n g k n o w l e d g e t r a i n i n gB i d d i n g k n o w l e d g e t r a i n i n g招投标知识培训部门：XXXX 时间：XXXX招标的形式及说明工作流程前期备案招标文件的编制要求开标和评标定标与签约后期备案与收费标准CONTENTS目目 录录010203040506070101招标的形式及说明招标的形式及说明Click to enter the title content投标是与招标相对应的概念，它是指投标人应招标人特定或不特定的邀请注：政府采购中还有一种形式为竞争性磋商。招标形式有
2、五种：招标形式有五种：公开招标0101邀请招标0202竞争性谈判0303单一来源采购0404询价0505序序号号采购形采购形式式时间的规定时间的规定概念阐述概念阐述其他其他条件条件1公开招标公示期：20天修改招标文件：投标载止15日前更改投标截止和开标时间：投标截止三日前退保证金：5个工作日内(中标人及中标候选人在合同签订后，未中标人在中标通知书后)评标报告：评标后5工作日内中标公示：自收到评标报告之日起3日内公示，公示期不得少于3日签订合同：自中标通知书发出之日起三十日内档案保存期：15年政府采购的主要采购形式公开招标专家称：评标委员会，公开招标、邀请招标：抽取5个或5个以上单数专家的采购方
3、式（4个抽的专家+1个业主评委）投标供应商至少要三家或三家以上一次报价评分办法可采用综合评分法和最低价中标法政府出资建设的项目需采购的具体数额标准超出较大，超出不招标的底线和标准。招标采购的形式及说明招标采购的形式及说明序序号号采购形采购形式式时间的规定时间的规定概念阐述概念阐述其他其他条件条件2邀请招标公示期：20天修改招标文件：投标载止15日前更改投标载止和开标时间：投标载止三日前退保证金：5个工作日内(中标人及中标候选人在合同签订后，未中标人在中标通知书后)评标报告：评标后5工作日内中标公示：自收到评标报告之日起3日内公示，公示期不得少于3日签订合同：自中标通知书发出之日起三十日内档案保
4、存期：15年由采购人，选择不能少于三家且具备条件和资质的企业，向其发出招标邀请书，邀请他们参加投标邀请招标的专家称：评标委员会，公开招标、邀请招标：抽取5个或5个以上单数专家的采购方式（4个抽的专家+1个业主评委）标供应商至少要三家或三家以上一次报价评分办法可采用综合评分法和最低价中标法具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。有涉密产品和涉密要求的工程。招标采购的形式及说明招标采购的形式及说明序序号号采购形式采购形式时间的规定时间的规定概念阐述概念阐述其他其他条件条件3竞争性谈判公示期：7天修改招标文件：3天退保证金：5个工作日内(中
5、标人及中标候选人在合同签订后，未中标人在中标通知书后)评标报告：评标后5工作日内中标公示：自收到评标报告之日起3日内公示，公示期不得少于3日签订合同：自中标通知书发出之日起三十日内档案保存期：15年截标（谈判）时间的推迟：截标（谈判）前3天内指采购人或代理机构通过与多家供应商（不少于三家）进行谈判，最后从中确定中标供应商。竞争性谈判：谈判小组，抽取3个或3个以上单数专家的采购方式（2个抽的专家+1个业主评委标供应商至少要三家或三家以上采用最低评标价法二次或三次报价1.招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；2.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；3.采用招
6、标所需时间不能满足用户紧急需要的；4.不能事先计算出价格总额的。招标采购的形式及说明招标采购的形式及说明序序号号采购形式采购形式时间的规定时间的规定概念阐述概念阐述其他其他条件条件4单一来源采购公示期：7天修改招标文件：3天退保证金：5个工作日内(中标人及中标候选人在合同签订后，未中标人在中标通知书后)评标报告：评标后5工作日内中标公示：自收到评标报告之日起3日内公示，公示期不得少于3日签订合同：自中标通知书发出之日起三十日内档案保存期：15年截标（谈判）时间的推迟：截标（谈判）前3天内也称直接采购，该采购方式的最主要特点是没有竞争性。单一来源采购的专家称：谈判小组抽取3个或3个以上单数专家的
7、采购方式（2个抽的专家+1个业主评委，采用最低评标价法二次或三次报价1.所购商品的来源渠道单一，或属专利、首次创造、只能从唯一供应商处采购的；2.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；3.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。招标采购的形式及说明招标采购的形式及说明序序号号采购形采购形式式时间的规定时间的规定概念阐述概念阐述其他其他条件条件5询价公示期：7天修改招标文件：3天退保证金：5个工作日内(中标人及中标候选人在合同签订后，未中标人在中标通知书后)评标报告：评标后5工作日内中标公示：自收到评标报告之
8、日起3日内公示，公示期不得少于3日签订合同：自中标通知书发出之日起三十日内截标（谈判）时间的推迟：截标（谈判）前3天内档案保存期：15年采购人向有关供应商发出询价单让其报价，在报价基础上进行比较并确定最优供应商一种采购方式。询价采购的专家称：询价小组，抽取3个或3个以上单数专家的采购方式（2个抽的专家+1个业主评委，采用最低评标价法一次报价当采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小，可以采用询价方式采购。招标采购的形式及说明招标采购的形式及说明0202工 作 流 程工 作 流 程Click to enter the title content投标是与招标相对应的概念，它是指投标人
9、应招标人特定或不特定的邀请工作流程工作流程 签订代理合同 确认项目前期文件 招标文件编制 招标文件内审招标准备阶段招标准备阶段 项目报建及招标文件送审主管部门 办理备案签章及入场交易手续 发布招标公告及文件 质疑答疑 限价发布招标投标阶段招标投标阶段 开标 评标 发布中标公示 发布中标通知书 签订承发包合同决标阶段决标阶段0303前 期 备 案前 期 备 案Click to enter the title content投标是与招标相对应的概念，它是指投标人应招标人特定或不特定的邀请前期备案前期备案代理机构提交的备案资料123与招标人签订招标代理合同招标人需提供以下前期备案资料（以市公管局管辖
10、项目为例）（二）招标人需提供以下前期备案资料（以市公管局管辖项目为例）（二）招标人需提供以下前期备案资料（以市公管局管辖项目为例）1 1、工程勘察、设计、监理、材料及设备招标、工程勘察、设计、监理、材料及设备招标（1）立项批复（2）可行性研究报告批复（3）资金证明（4）营业执照2 2、工程施工招标、工程施工招标（1）立项批复（2）可行性研究报告批复（3）初步设计批复（4）资金证明（5）营业执照（6）施工图审查合格书前期备案前期备案邀请招标邀请招标（三）代理机构提交的备案资料（三）代理机构提交的备案资料前期备案前期备案 招标代理合同 营业执a照 工程建设招标投标交易、招标备案表 招标文件审查意见
11、表除招标人提供的前期备案资料以外还需提供以下内容：0404招标文件的编制要求招标文件的编制要求Click to enter the title content投标是与招标相对应的概念，它是指投标人应招标人特定或不特定的邀请1.1.招标文件的一般构成招标文件的一般构成(1）招标公告或投标邀请书；(2）投标人须知（含投标报价和对投标人的各项投标规定与要求）；(3）评标标准和评标办法；(4）合同条款及格式；(5）工程量清单；(6）图纸；(7）技术标准和要求（含一般要求、特殊技术标准和要求、适用的国家、行业和地方规范、标准和规程等）；(8）投标文件格式；(9）附件和与其他要求投标人提供的材料。一、一、
12、招标文件的组成招标文件的组成 对不同类型项目的招标文件的内容构成，对不同类型项目的招标文件的内容构成，结合行业的具体特点进行了一些特殊规定。结合行业的具体特点进行了一些特殊规定。招标文件的编制要求招标文件的编制要求招标文件中的实质性要求和条件还应当包括：招标文件中的实质性要求和条件还应当包括：(1）明确规定投标保证金的数额、方式和缴纳方法。(2）明确规定投标有效期和出现特殊情况的处理方法(3）明确规定货物交货期和提供服务的时间；(4）明确规定是否允许价格调整及调整方法；(5）明确规定是否要求提交备选方案及各选方案的评审方法；(6）明确规定是否允许对非主体、非关键工作或货物进行分包及相应要求；(
13、7）明确规定是否允许联合体投标及相应要求(8）对采用工程量清单招标的，应当明确规定提供工程量清单及相应要求。(9）明确规定各项技术规格是否符合国家技术法规的规定。(10）明确规定对投标文件的签署及密封要求，等等。招标文件的编制要求招标文件的编制要求二、二、招标文件的编制招标文件的编制1、依法编制招标文件，满足招标人使用要求2、合理划分标段或标包3、明确规定具体而详细的使用与技术要求4、规定的实质性要求和条件用醒目方式标明5、规定的评标标准和评标办法不得改变，并且应当公开规定评标时除价格以外的所有评标因素6、明确技标人是否可以提交投标备选方案以及对备选投标方案的处理办法7、投标人编制投标文件所需
14、的合理时间，载明招标文件最短发售期8、招标文件的售价：招标文件的售价应当按照招标文件制作成本费用的原则确定。招标文件的编制要求招标文件的编制要求三、三、招标文件的澄清与修改招标文件的澄清与修改招标文件的编制要求招标文件的编制要求招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的。应当在招 标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部份。政府采购项目投标和开标截止时间、地点的修改，至少应在招标文件要求递交投标文件的截止时间3日前进行。01020505开标和评标开标和评标Click to enter the title cont
15、ent投标是与招标相对应的概念，它是指投标人应招标人特定或不特定的邀请一、一、开标开标开标由招标代理机构主持，在招标文件中预先载明的开标时间和开标地点，邀请所有投标人以及除投标人以外的其他方面相关人员参加，公开宣布全部投标人的名称、投标价格及投标文件中其他主要内容，使招标投标当事人了解各个投标的关键信息，并且将相关情况记录在案。开标和评标开标和评标1 1、开标的时间和地点开标的时间和地点开标的时间和递交投标文件截止时间应为同一时间，明确到某年某月某日某时某分，并在招标文件明示。开标地点应在招标文件中具体明示。2 2、开标的前期准备开标的前期准备根据招标文件要求制作开标表格，准备开标时需要使用的
16、相关表格及相关用品。3 3、开标的程序和内容开标的程序和内容(1）密封情况检查(2）拆封(3）唱标(4）记录并存档开标和评标开标和评标二、二、评标评标根据招标文件中载明的评标委员会组成的评标专家按照招标文件评标办法对投标文件进行评审和比较，出具个人评审意见。(1）工程建设项目：经评审的最低投标价法和综合评估法；(2）政府采附项目：最低评标价法、综合评分法和性价比法。2 2、评标办法评标办法3 3、评标原则评标原则公平、公正、科学、择优，严格保密，独立评审，严格遵守评标办法。1 1、评标委员会评标委员会评标委员会由具有高级职称或同等专业水平的技术、经济等相关领域专家、招标人和招标机构代表等5人以
17、上单数，且技术、经济等方面专家人数不得少于成员总数的2/3.4 4、评标程序评标程序(1）评标的准备(2）初步评审(3）澄清(4）详细评审(5）提交评标报告和推荐中标候选人5 5、评标报告评标报告评标报告应在完成评标后编制评标后编制，由评标委员会经全体成员签字后向招标人提交，评标报告中应依法推荐合格的中标候选人，评标报告应全面反映评标情况。评标报告由评标委员会全体成员签字，如成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。开标和评标开标和评标二、二、评标评标根据招标文件中载明的评标委员会组成的评标专家按照招标文件评标办法对投标文件进行评审和比较，出具个人评审意见。在评标过
18、程中，评标委员会如果发现规定的废标情况和问题，可以决定对个别或所有投标文件废标处理，或者因有效投标不足，以致投标明显缺乏竞争、不能达到招标的目的，则可以依法否决所有投标。发生投标人不足3个或所有的投标被否决等法定情况的，招标人应依法重新招标。6 6、推荐中标候选人推荐中标候选人评标委员会应推荐1-3名排序在前的中标候选人。采用综合评分法综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列；采用最低评标价法最低评标价法的，按投标报价由低到高顺序排列；采用性价比法性价比法的，按商数得分由高到低顺序排列。7 7、废标、废标、否决所有投标和重新招标否决所有投标和重新招标开标和评标开标和评标二、二、评标评标根据招
19、标文件中载明的评标委员会组成的评标专家按照招标文件评标办法对投标文件进行评审和比较，出具个人评审意见。0606定标与签约定标与签约Click to enter the title content投标是与招标相对应的概念，它是指投标人应招标人特定或不特定的邀请定标与签约定标与签约一、一、确定中标人确定中标人的程序的程序评标委员会推荐合格中标候选人，招标人根据评标委员会提成的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人只能确定排名第 一的中标候选人为中标人。招标人确定中标人的时限要求：评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成。不能在30个工作目前完成的，招标人应当通知所有投标人延长投
20、标有效期。(1(1）评标委员会和评标办法暂行规定第）评标委员会和评标办法暂行规定第4040条规定条规定 采购人应当在收到评标报告后5个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商。(2(2）政府采购货物和服务招标投标管理办法第）政府采购货物和服务招标投标管理办法第5959条规条规定定定标与签约定标与签约STEP1STEP2STEP3为体现招标投标中的公平、公正、公开的原则，确定中标人后，中标结果应当公示或者公告。在项目招标公告发布的同一信息网络和建设工程交易中心予以公示。其中工程建设项目公示期至少3个工作日；政府采购项目公示期为7个工作日。签订合同遵守平等、自愿、公平、诚实信
21、用、合法性原则。0707后期备案与收费标准后期备案与收费标准Click to enter the title content投标是与招标相对应的概念，它是指投标人应招标人特定或不特定的邀请1、招标情况报告2、招标代理合同3、招标申请备案表及其附件4、招标公告5、招标文件一、依法必须进行招标的项目，都应当向有关招标投标行政监督管理部门提交招标投标情况的书面报告（一）、招标流程资料（一）、招标流程资料后期备案与收费标准后期备案与收费标准6、质疑答疑文件7、开评标现场资料8、中标公示及中标通知书9、中标单位投标文件中标金额（万元）中标金额（万元）货物招标货物招标服务招标服务招标工程招标工程招标100
22、以下1.5%1.5%1.00%100-5001.1%0.8%0.70%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.20%10000-1000000.05%0.05%0.05%100000以上0.01%0.01%0.01%例如：某工程招标代理业务中标金额为例如：某工程招标代理业务中标金额为60006000万元，计算招标代理服务收费额如下：万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元1.0%=1万元（500-100）万元0.7%=2.8万元（1000-500）0.55%=2.75万元（5000-1000）0.35%=14万元（6000-5000）0.2%=2万元 合计收费=1+2.8+2.75+14+2=22.55（万元）收费标准收费标准2022B i d d i n g k n o w l e d g e t r a i n i n gB i d d i n g k n o w l e d g e t r a i n i n g招投标知识培训部门：XXXX 时间：XXXX
