1、第第3 3框框 国家行政机关国家行政机关1、行政机关是依据 设立的，依法行使 职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。宪宪法法国家行国家行政政2、国家行政机关是 的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、和 。国家权力国家权力机关机关决决议议决决定定3、人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。行政机关必、人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。行政机关必须须 ，努力建设人民满意的，努力建设人民满意的 。全心全意为人全心全意为人民服务民服务服务型服务型政府政府4、行政机关层级不同，职权也不同。，即中央人民政府，是我国 ，统一领导地方各级人民政府。国务国务院院最高行政最高
2、行政机关机关5、行政机关必须 。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照 和 。行政机关要坚持 、，勇于负责、敢于担当，坚决纠正 、，坚决克服懒政、怠政。依法行依法行政政宪宪法法法法律律法定职责必法定职责必须为须为法无授权不法无授权不可为可为不作不作为为乱作乱作为为探究与探究与分享分享情景一：小明放学回家，看到在十字路口有交通警察正在疏散交通，按照交通警察叔叔的指挥通过十字路口。情景二：小红家开了一家超市，一天，她的爸爸去税务大厅缴纳税费，工作人员细心为其办理业务。情景三：小东同爸爸到银行柜台办理存款业务，银行工作人员按程序为其办理了业务，小东和爸爸认为：他们的服务态度很好，办事
3、很放心。上述情景中，哪些属于国家行政机关，上述情景中，哪些属于国家行政机关，为什么？为什么？国家权力机关的执行机关国家权力机关的执行机关行政机关的行政机关的性质性质 依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。阅读阅读感悟感悟中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法第三十条第三十条 中中华人民共和国的行政区域划分如下：华人民共和国的行政区域划分如下：（一）全国分为省、自治区、直辖市；（一）全国分为省、自治区、直辖市；（二）省、自治区分为自治州、县、自（二）省、自治区分为自治州、县、自治县、市；治县、市；（三）县、自治县分为乡、民族乡、镇。（三）县、自治县分为乡、民族乡、
4、镇。直辖市和较大的市分为区、县。自直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。治州分为县、自治县、市。自治区、自治州、自治县都是民族自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。自治地方。我国行政机关的层我国行政机关的层级划分级划分 由国务院及其领导的由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。地方各级人民政府组成。王某在大学毕业后，便来到了当地人力资源市场，王某在大学毕业后，便来到了当地人力资源市场，与一家公司面谈后，自己认为这家公司提供的岗位适合与一家公司面谈后，自己认为这家公司提供的岗位适合自己，随即与该公司签下合同，开始上班。自己，随即与该公司签下合同，开始上班。在该公司工作几年后，得
5、到了升职加薪。后来，王在该公司工作几年后，得到了升职加薪。后来，王某将自己的户口也迁移到了当地，成为了城市的一员，某将自己的户口也迁移到了当地，成为了城市的一员，并将自己的所有积蓄购买了一套住房，在房管局工作人并将自己的所有积蓄购买了一套住房，在房管局工作人员的指引下办理了房产证。由此开启了幸福的生活。员的指引下办理了房产证。由此开启了幸福的生活。在上述过程中，我国的政府工作部门是怎样为人民在上述过程中，我国的政府工作部门是怎样为人民服务的？服务的？探究与探究与分享分享怎样为人民提供怎样为人民提供服务？服务？县级以上各级人民政府都设若干工作县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同
6、，分别在各自职部门，这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为权范围内为人民群众提供服务人民群众提供服务，它们又相，它们又相互配合，共同致力于互配合，共同致力于提高为经济社会发展提高为经济社会发展服务，为人民服务的能力和水平。服务，为人民服务的能力和水平。十二届全国人大四次会议审查通十二届全国人大四次会议审查通过了过了中华人民共和国国民经济和社中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要会发展第十三个五年规划纲要。十三届全国人大二次会议表决通十三届全国人大二次会议表决通过关于过关于2018年国民经济和社会发展计年国民经济和社会发展计划执行情况与划执行情况与2019年国民经济和社会年国民经
7、济和社会发展计划的决议，批准发展计划的决议，批准2019年国民经年国民经济和社会发展计划。济和社会发展计划。阅读阅读感悟感悟 国家行政机关是国家国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和通过的有关法律、决议和决定。决定。国家行政机关与国家权力机关的关系 2019年年3月月5日上午日上午9时，中华人民共和国第十三届全国人时，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议在在人民大会堂开幕。国务院总理李克民代表大会第二次会议在在人民大会堂开幕。国务院总理李克强代表国务院，向大会报告政府工作。强代表国务院，向大会
8、报告政府工作。阅读感悟阅读感悟 2018年年10月月24日，十三届全国人大常委会第六次会议审议日，十三届全国人大常委会第六次会议审议了了国务院关于国务院关于2017年度国有资产管理情况的综合报告年度国有资产管理情况的综合报告和和国务院关于国务院关于2017年度金融企业国有资产的专项报告年度金融企业国有资产的专项报告。国家行政机关与国家权力机关的关系 各级人民政府对本级人民各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对级人民代表大会闭会期间，对本级人民常委会负责并报告工本级人民常委会负责并报
9、告工作。作。探究与分享探究与分享教材第教材第82页：页：近年来，我国政府不断健全全医疗保制近年来，我国政府不断健全全医疗保制度。度。14岁的小昊来自安徽农村，家境贫困，岁的小昊来自安徽农村，家境贫困，2017年年1月因癫痫病在某市一家三甲医院治疗，住院总费用月因癫痫病在某市一家三甲医院治疗，住院总费用175568.24元。经过新型农村合作医疗报销、大病保元。经过新型农村合作医疗报销、大病保险报销、民政救助、政府大病兜底等，小昊个人最后险报销、民政救助、政府大病兜底等，小昊个人最后仅支付仅支付1万元。万元。结合上述材料，说一说行政机关是如何履行为人结合上述材料，说一说行政机关是如何履行为人民服务
10、职责的。民服务职责的。行政机关的权力来自人行政机关的权力来自人民的授予民的授予 人民是国家的主人，人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民行政机关的权力来自人民的授予。行政机关必须全的授予。行政机关必须全心全意为人民服务，努力心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政建设人民满意的服务型政府。府。行政机关的行政机关的职权职权你还知道哪些行政机关？他们有你还知道哪些行政机关？他们有哪些职权？哪些职权？阅读阅读感悟感悟我国我国财财政部政部门门 通过拟订财税发展战略、规划、政策和改革方案通过拟订财税发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施，分析预测宏观经济形势，参与制定各项并组织实施，分析预测宏观
11、经济形势，参与制定各项宏观经济政策，提出运用财税政策实施宏观调控和平宏观经济政策，提出运用财税政策实施宏观调控和平衡社会财力的建议，拟定中央与地方、国家与企业的衡社会财力的建议，拟定中央与地方、国家与企业的分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税政策。分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税政策。我国我国教育教育部门部门 通过研究提出教育改革与发展战略和全国教育事通过研究提出教育改革与发展战略和全国教育事业发展规划，拟定教育体制改革的政策以及教育发展业发展规划，拟定教育体制改革的政策以及教育发展的重点、结构、速度，指导并协调实施工作。的重点、结构、速度，指导并协调实施工作。我国我国外交外交部门部门 通
12、过贯彻执行国家外交方针政策和有关法律法通过贯彻执行国家外交方针政策和有关法律法规，代表国家维护国家主权、安全和利益，代表国规，代表国家维护国家主权、安全和利益，代表国家和政府办理外交事务，承办党和国家领导人与外家和政府办理外交事务，承办党和国家领导人与外国领导人的外交往来事务。国领导人的外交往来事务。我国行政机关我国行政机关的职权的职权经经济济教教育育科科学学文文化化卫卫生生我国县级以上人民政府体育事业民政公安计划生育司法行政民族事务城乡建设事业监察财政行政机关层级不同，职权也不同行政机关层级不同，职权也不同我国行政机关的职权我国行政机关的职权国务院国务院是我国最高行政机关，统一领导地方各级人
13、民政是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。府。省级省级政府政府是国家一级行政区政府。省长是地方最高一级行是国家一级行政区政府。省长是地方最高一级行政区域单位省的行政首长。政区域单位省的行政首长。乡级乡级政府政府县级县级政府政府管理一个县级行政区域事务的政府组织的总称，管理一个县级行政区域事务的政府组织的总称，是中央政府、省级政府、地区级政府与乡镇政府、是中央政府、省级政府、地区级政府与乡镇政府、村联系的中间环节，是整个国民经济和社会发展村联系的中间环节，是整个国民经济和社会发展的基础行政区域。的基础行政区域。是基层国家行政机关，行使本行政区的行政职能。探究与探究与分享分享关于行政机关如
14、何行使职权，八年级同学关于行政机关如何行使职权，八年级同学展开了热烈的讨论，有以下观点：展开了热烈的讨论，有以下观点：观点认为：宪法和法律没有规定的权力，行政机关是不能行使的。观点认为：行政机关行使职权必须按照法定程序进行。观点认为：对于必须经过老百姓申请的权力，行政机关可以不予答复。观点认为：行政机关行使职权必须在法定期限内完成。请问：你认为哪些观点是正确的，哪些请问：你认为哪些观点是正确的，哪些观点是不正确的？为什么观点是不正确的？为什么?我国的行政机关应该怎样我国的行政机关应该怎样行使职权？行使职权？我国行政机关我国行政机关的职权的职权行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何
15、行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决客服懒政、怠政。阅读阅读感悟感悟 第四十一条中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。中华人民共和国中华人民共和国宪法宪法探究与探究
16、与分享分享 某县根据国家有关惠民政策，开展家某县根据国家有关惠民政策，开展家电以旧换新工作。消费者将旧家电折旧出电以旧换新工作。消费者将旧家电折旧出售给获准开展这项业务的商家，并购买新售给获准开展这项业务的商家，并购买新家电，可以获得国家给予的相应补贴。李家电，可以获得国家给予的相应补贴。李某具体负责审查商家的资格，并对各家承某具体负责审查商家的资格，并对各家承办网点上报的补贴申报资料进行审查核对。办网点上报的补贴申报资料进行审查核对。由于李某审核不细致，多家网点虚报补贴由于李某审核不细致，多家网点虚报补贴的情况未能被及时发现，导致虚报者共骗的情况未能被及时发现，导致虚报者共骗取国家家电以旧换
17、新补贴资金九百多万。取国家家电以旧换新补贴资金九百多万。李某因玩忽职守罪被追究刑事责任。李某因玩忽职守罪被追究刑事责任。请谈谈你对这一案例的看法。请谈谈你对这一案例的看法。工作人员出现履职不力、监管缺失等问题，怎么做？我国行政机关我国行政机关的职权的职权行政机关的职权通常由行政机关工作人员具体实施。必须加强对行政权的监管和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。本课本课小结小结 本节课我们学习了国家行政机关，本节课我们学习了国家行政机关，在本节课中我们要重点掌握国家行政在本节课中我们要重点掌握国家行政机关的性质、层级划分、与国家权力机关的性质、层级划分、与国家
18、权力机关的关系。识记和掌握行政机关的机关的关系。识记和掌握行政机关的职权。职权。本节课我们通过探究与分享和阅本节课我们通过探究与分享和阅读感悟去学习，能提升我们对国家行读感悟去学习，能提升我们对国家行政机关的认识。政机关的认识。1、根据宪法，我国县级以上各级、根据宪法，我国县级以上各级人民政府及其工作部门的职权范围人民政府及其工作部门的职权范围包括经济、教育、科学、文化、卫包括经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业等方面。这说明了生、体育事业等方面。这说明了（）A、地方行政机关职权范围比较广、地方行政机关职权范围比较广泛泛B、宪法赋予了行政机关最大的职、宪法赋予了行政机关最大的职权权C、地方行
19、政机关必须受制于国务、地方行政机关必须受制于国务院院D、地方行政机关是地方最高权力、地方行政机关是地方最高权力机关机关A2、（多选题）为了防止工作人、（多选题）为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，失职渎职、徇私枉法等问题，应（应（）A、必须加强对行政权的监督和、必须加强对行政权的监督和制约制约B、切实做到有权必有责、切实做到有权必有责C、用权受监督，权责要对等、用权受监督，权责要对等D、失责要追究，侵权要赔偿、失责要追究，侵权要赔偿ABCD学习了本课后，你有哪些收获和感想？学习了本课后，你有哪些收获和感想？告诉大家好吗？告诉大家好吗？国家
20、国家权力机关权力机关的的执行机关执行机关职权范围职权范围含义含义国家国家行政机关行政机关行政机关行政机关的的职权职权层级、职权，层级、职权，最高行政机关：最高行政机关：国务院国务院行政机关行政机关与与权力机关权力机关的的关系关系依法行政的依法行政的要求要求依据依据宪法宪法设立的，依法行使设立的，依法行使国家行政职权国家行政职权，组织和管理国家行政事务的组织和管理国家行政事务的国家国家机关机关。国家权力机关的执行机关国家权力机关的执行机关组成组成国务院（中央）国务院（中央）和和 地方各级人民政府地方各级人民政府性质性质行政机关必须行政机关必须全心全意为人民服务全心全意为人民服务经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等司法行政、计划生育等法无授权不可为，法定职责必须为。法无授权不可为，法定职责必须为。勇于负责、敢于担当，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。坚决克服懒政、怠政。具体行使职权具体行使职权国 家 权 力 机 关的 执 行 机 关行 政 机 关的 职 权WhatHow性质含义组成关系与人民职权内容行使职权的要求国 家行 政 机 关与权力机关板书设计
