1、从汉至元政治制度的演变和明清君主专制的加强知识诠释 思维发散知识梳理一、从汉至元政治制度的演变1.中央集权的发展 (1)西汉:地方在很长一段时间里是郡县、封国并存;汉武帝颁布“推恩令”,中央集权得到加强。 (2)唐朝:唐朝中期在地方设置了节度使,安史之乱后形成了“藩镇割据”局面,严重削弱了中央集权。 (3)北宋:军事上,宋太祖把主要将领的兵权收归中央;行政上,由中央派文官担任地方长官,同时设通判负责监督;财政上,地方赋税一小部分作为地方开支,其余全部由中央掌控。这些措施加强了中央集权。 (4)元朝:地方实行行省制,行省长官由朝廷任命;行省之下,分设路、府、州、县,边远民族地区设宣慰司进行管理。
2、2.君主专制的演进 (1)西汉:汉初,丞相位高权重;汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人,让他们担任尚书令、侍中等。 (2)魏晋南北朝:形成尚书省、中书省、门下省三省体制 (3)唐朝:隋朝时门下、中书、尚书三省为中央政府最高统治机构;唐朝实行三省六部制,三省相互牵制和制约,削弱了相权,保证了皇权的独尊,是中国古代政治制度的重大创造。(4)北宋:设立中书门下作为最高行政机构,后又增设参知政事、枢密使和三司使,分割宰相的行政权、军权和财权。(5)元朝:设中书省替代前代的三省。中书省是最高行政机关,其长官行使宰相职权。3.选官、用官制度的变化 (1)汉朝的察举制:孝廉成为士大夫做官的主要途径。 (2
3、)魏晋南北朝的九品中正制:世家大族子弟依靠门第即可步入仕途。 (3)隋唐科举制:A.形成:隋炀帝时。B.完善:唐宋元时期。C.影响:是封建选官制度的一大进步;有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质;大大加强了中央集权;为历朝沿用,影响深远。【易错扫描】 (1)从汉至元政治制度的演变过程中,存在着两对主要矛盾:中央与地方的矛盾、皇权与相权的矛盾,正是这两对矛盾推动了政治制度的不断变革。(2)解决中央与地方的矛盾主要是通过改革地方官制,分割、削弱地方权力。解决皇权与相权的矛盾主要是通过改革中央官制,分割、削弱宰相权力。(3)君主专制强化,容易助长个人专断、独裁。中央集权虽然有利于加
4、强中央对地方的统治,从而巩固国家统一;但过度地集权于中央也有其危害性,因为它容易损害地方的自主性、积极性、独立性。【概念辨析】 三省六部制中的“三权分立”与近代西方政治制度中的“三权分立”:三省六部制与西方的三权分立形式相似,都体现了分权,但是三省六部制的目的在于加强皇权专制,而西方的三权分立是近代意义上的资产阶级民主原则,目的是防止专制,两者有本质的区别。二、明清君主专制的加强1.明朝(1)废除宰相制度:A.过程:1380年,明太祖裁撤中书省和丞相,以六部分理全国政务。B.影响:中国封建社会的宰相制度被废除,君主专制进一步加强。(2)内阁的出现:A.过程:废除丞相后,明太祖设置殿阁大学士作为
5、侍从顾问,帮助他处理政务;明成祖时,“内阁”出现。后来内阁地位提高,有了替皇帝起草批答大臣奏章的票拟权,张居正任首辅时,大权尽归内阁。B.地位:内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构,只是皇帝的内侍机构,决策大权仍紧握在皇帝手中。2.清朝(1)背景:清初的议政王大臣会议使皇权受到限制。 (2)措施:A.康熙帝时,设南书房,中枢机构一分为三,互相制约,集权于皇帝。B.雍正帝时,设军机处,军机大臣跪受笔录,军国大事均由皇帝一人裁决。(3)影响:君主专制空前强化,中央集权进一步得到巩固。【易错扫描】 (1)明太祖朱元璋废除宰相制度,使六部分理全国政务,直接对皇帝负责,彻底解决了皇权与相权之间的矛
6、盾,也使皇权得到空前强化。 (2)雍正帝时设立的军机处“只供传述、缮拟,不能稍有赞划于其间”,其地位与职能比内阁更低,从而加强了皇权专制。【对比分析】宰相内阁相同(相似)职责都是辅助皇帝处理全国政务不同地位法定制度,赋权非法定,咨询机构职权参与决策无决策权对皇权的作用制约皇权不能制约皇权【轻巧识记】 用“一、二、三”归纳专制主义中央集权的内容:(1)一个集中,即所有权力集中到皇帝一个人手中。(2)两个矛盾,即皇权与相权的矛盾、中央与地方的矛盾。(3)三个趋势,即分相权集皇权,形成君主专制;分散地方权力,集于中央,形成中央集权;对思想控制日益加强。基础达标1.“每岁得第之人，贤隽彦韫才毓行者,咸
7、出于是。”材料中的“是”指( )A.世卿世禄制 B.察举制C.九品中正制 D.科举制 解析 从材料信息看出,每年“得第”的是那些“忠贤隽彦韫才毓行者”,即有实际能力的人。根据古代选官的标准,只有科举制的选官标准符合这一要求。而A项是官职世袭,B项主要是举孝廉,C项主要是依靠门第。答案 D2.“凡地方军民政务,均需通判签议连书,方许行下。县令亦分由朝官兼摄,称为知县。”材料所述现象最早出现于( )A.秦朝 B.唐朝 C.宋朝 D.明朝 解析 通过材料关键词“通判”可知最早出现于宋朝。答案 C3.“它是秦朝以来郡县制的一大发展,有效地加强了对辽阔疆域的管辖,以及中央对边疆地区特别是对西藏、台湾的管
8、辖。”“它”是指( )A.西汉郡国制 B.北宋的通判C.元朝行省制 D.清朝的军机处解析 从题意分析来看,只有C项是属于对郡县制的发展。西汉的郡国制是沿袭秦朝的郡县制,并且在西汉时期,西藏和台湾并未并入汉朝疆域。北宋的通判和清朝的军机处均不属于地方行政制度,故应排除。 答案 C核心突围 技能聚合 一、专制主义中央集权制度有何特点?明清时期强化君主专制制度对中国社会发展有何影响?1.特点:皇帝终身制,皇位世袭制,皇权至上。2.影响:(1)积极:有利于多民族国家的发展和巩固,有利于维护国家的统一和领土的完整。能有效地组织人力、物力和财力进行大规模的经济建设活动,有利于社会经济的发展。在统一的社会环
9、境下,有利于民族大融合,有利于各地区经济、文化的交流、发展和提高,使我国古代人民创造了领先于世界的古代文明。(2)消极:经济上,束缚了社会生产力的发展,特别是明末清初以来,阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展。政治上,专制统治的空前强化剥夺了人民的政治权利和言论自由,民主思想和行动受到压制和打击。思想文化上,专制统治使知识分子脱离实际,阻碍了科技创新的发展和文化的进步。 史料链接： 材料一 太祖、太宗征(接受教训)累朝藩镇跋扈,尽收天下劲兵,列营京畿,以备藩卫。其边防要郡,须兵屯守,即遣自京师。诸镇之兵,亦皆戍更(轮换戍守)。真宗、仁宗、英宗嗣守其法,益以完密。于时,天下山泽之利,悉入县官(中央
10、政府),以资廪赐(开支);将帅之臣,入奉朝请,以备指踪(调动、驱使);犷悍之民,收隶尺籍(军籍),以给守卫。兵无常帅,帅无常师;内外相维,上下相制,等级相轧,虽有暴戾恣睢,无所措于其间。是以天下晏然,逾百年无犬吠之惊。文献通考卷152材料二 其实中国历史上以往一切制度传统,只要已经沿袭到一百两百年的,也何尝不与当时人事相配合。又何尝是专出于一二人之私心,全可用专制黑暗四字来抹杀?钱穆中国历代政治得失序研究学习：材料一反映了北宋时期为解决地方割据问题,采取种种措施加强中央集权的史实;材料二说明明清君主专制的强化,有利于统一多民族国家的发展,促进经济繁荣和发展。两则材料都强调加强中央集权的积极作用
11、,但也应看到其消极影响。 【辨析提高】 郡县制与行省制的异同1 不同点2 相同点作用在当时有效地加强了中央集权,维护了国家统一地位中国古代重要的地方行政制度目的巩固封建统治二、我国古代选官制度是如何演变的?趋势如何?有何积极影响?1.演变2.趋势:(1)选官标准由家世门第逐渐发展为才学,选拔方式由推选逐渐发展为公开考试。(2)人才选拔逐渐制度化,体现相对公平、公开、客观的原则。(3)封建社会后期,选官制度逐渐模式化,明清八股取士,禁锢思想,束缚人才。3.积极影响:(1)有利于选拔有才能的人为官,维护了封建国家的大一统局面,有利于统一的多民族国家的发展。(2)选官制度的变化,特别是科举制的实行,
12、使国家掌握了人事任免权,既树立起中央权威,又保证了社会的稳定,有利于封建国家政令的推行,促进封建经济的发展。(3)制度化的选官标准,提供了高素质的地方官员队伍,有利于封建统治的长治久安。 史料链接材料一 公门有公,卿门有卿,贱有常辱,贵有常荣,赏不能劝其努力,罚亦不能戒其怠惰。礼记材料二 汉代察举制“四科取士”为:“一曰德行高妙,志节清白;二曰学通行修,经中博士;三曰明达法令四曰刚毅多略皆有孝悌廉公之行。”(后汉书百官志注)材料三 九品访人,唯问中正。故据上品者,非公侯之子孙,则当涂之昆弟也。二者苟然,则荜门蓬户之俊,安得不有陆沈者哉!晋书段灼传研究学习：材料一反映了人才选拔重血缘、门第;材料
13、二反映了察举制注重品行、才学,有利于打破血缘、世袭;材料三反映的是九品中正制重家世门第的特点。上述三则材料反映了古代选官制度在选官标准方面的变化。【知识链接】 科举制:科举制于隋朝创立,唐代进一步完善,宋代实行“糊名法”以防止作弊行为,明清两代发展为“八股取士”,1905年科举制被正式废除。科举制度有利于官员整体素质的提高。习题练习：一、选择题(每小题5分,共60分)1.(基础再现、视角拓展)汉书载:“武帝令诸侯以私恩裂地,分其子弟,而汉为定制封号,辙别属汉郡。汉有厚恩,而诸侯地稍自分析弱小云。”材料主要反映了汉武帝( )A.实行郡县制,加强中央集权B.平“七国之乱”,强化中央集权C.颁布“推
14、恩令”,削弱王国势力D.实行分封制,巩固西汉统治解析 从材料“令诸侯以私恩裂地,分其子弟”和“诸侯地稍自分析弱小”可知是“推恩令”的内容,也就是通过层层分封,使诸侯的势力越来越小,最终解决了王国问题。故C项正确。 答案 C2.(基础再现)右图所示为孔子学生子路百里负米给双亲,这一故事为“二十四孝”之一。后世亦出现过不少类似于子路的孝子。在汉代,这种孝子有机会通过下列哪一途径被重用( )A.举孝廉 B.科举考试C.承袭爵位 D.入太学学习解析 “举孝廉”,这是汉代发现和培养官吏预备人选的一种方法。它规定每二十万户中每年要推举孝廉一人,由朝廷任命官职。被举之学子,除博学多才外,更须孝顺父母,行为清
15、廉,故称为孝廉。在汉代,“孝廉”已作为选拔官员的一项科目,没有“孝廉”品德者不能为官。 答案 A3.(基础再现、视角拓展)唐太宗说:“以天下之广,四海之众,千端万绪,须合变通,皆委百司商量,宰相筹划,于事稳便,方可奏行。岂得以一日万机,独断一人之虑也。”材料表明他主张( )A.发挥宰相等大臣的议政权B.君权与相权相互制衡C.中央权力重心应当下移D.君主不应实现专制统治解析 材料意思是发挥宰相和诸位大臣的聪明才智,全盘考虑,以防止决策的失误。答案 A4.(基础再现、视角拓展)唐高宗时,弘文馆直学士刘之、著作郎元万顷等翰林院待诏(官名),入禁中撰书,时奉诏草制,密令参决,参预机要;因常于皇宫北门进
16、殿,故时称北门学士。由此可见,北门学士实际上( )A.掌握中书省的最高职权B.属于门下省的最高长官为尚书省的最高官员D.分割了三省长官的权力 解析 分析材料可知北门学士并非常设的官职,只负责临时性的草拟诏书、决策、参与机要等。结合唐朝三省六部制各部职能,北门学士拥有的权力较广,实际分割了三省长官的权力,本题选D项。 答案 D5.(基础再现)为了安抚后周留下的大批官员,北宋在保留了唐代以来三省、六部及各寺、监的官称的同时,实行官职名称与实际职务相脱离的政策,另派官员担任实际职务,称为“差遣”。实行“差遣”的主要目的是( )A.笼络民心 B.加强中央集权C.强化皇权 D.剪除异己势力解析 通过“官
17、职名称与实际职务相脱离”“另派官员担任实际职务”,从而加强皇帝对朝中官员的控制,强化了皇权,因此答案选C项。答案 C6.(基础再现、视角拓展)论宋学的博大精深载:“在宋太祖、太宗相继统治时期内在中央政府的各个部门之间,宰相与副相之间,州郡政府的长贰之间,充分利用其相互的牵制作用。”下列能说明“州郡政府的长贰之间相互牵制”的史实是( )A.知州“三岁一易”B.另设参知政事、枢密使、三司使C.将禁军的统领权一分为三D.公文由知州和通判联合署名解析知州“三岁一易”不涉及长官和副手之间的关系,排除A项;参知政事、枢密使、三司使都是中央部门,禁军属于军队方面的内容,和州郡地方政府无关,排除B、C两项。故
18、选D项。 答案 D7.(基础再现、视角拓展)“(元)世祖皇帝建元中统以来夫外之郡县,其朝廷远者,则镇之以行中书省。郡县又远于省,若有边徼之事者,则置宣慰司以达之。”对此材料理解正确的是( )A.中央政府加强了对地方的有效管理B.行省是元朝管辖边疆的唯一机构C.行省是地方最高行政机关,拥有军政大权.行省辖区广阔,发展了前代的政治制度解析 元代实行行省制,加强了中央集权,有利于维护封建统治,A项正确;边疆地区“置宣慰司以达之”,B项错误;C项中“拥有军政大权”在材料中反映不出;D项材料并未体现。 答案 A8.(视角拓展)历史学家钱穆说:“故中国政制之废宰相,统政府于王室之下,真不免为独裁。夫专制之
19、黑暗所笼罩者,其事乃起于明而完成于清,则相沿亦已六百年之久。”对其理解不正确的是( )A.明朝废宰相造成政治黑暗B.明朝以前政府不完全直接统属于王室C.明朝以前的中国采取集体决策方式D.明清两代是极端专制集权的社会解析 据题干提供的信息和所学史实可知,自从秦朝建立中央集权制度以来,封建社会的决策权都是在皇帝手中,因为秦始皇建立中央集权制度的核心就是皇帝制度,所有国家大权集于皇帝一身。所以此题正确答案是C项。 答案 C9.(基础再现、视角拓展)“从独相到群相再到兼相,致使相权逐渐削弱,这既是我国集权体制下的政治制度发展变化的突出特征,也是皇权与相权矛盾运动的必然结果。”从“独相到群相再到兼相”这
20、三个阶段依次是( )A.分封制、三省制、军机制B.分封制、六部制、内阁制C.三公制、三省制、六部制D.三公制、三省制、内阁制 解析 分封制无关乎相权,首先排除A、B两项。三公中的丞相和三省长官都是宰辅大臣,而六部长官只是三省长官的下属,所以可再排除有六部制的C项;内阁大学士、军机大臣虽然不是宰相,但也是皇帝的重要辅佐大臣,符合材料中的“兼相”。内阁制早于军机制,故正确答案为D项。 答案 D10.(基础再现、视角拓展)“百僚未起朕先起,百僚已睡朕未睡。不如江南富足翁,日高丈五犹拥被。”为解决上述问题,明太祖( )A.设置殿阁大学士以备顾问B.选拔翰林院官员入值文渊阁C.授予内阁大学士以票拟权D.
21、废丞相设六部分理全国政务 解析 材料反映了明太祖废除丞相后,全国重大政务都由自己决断,每日的工作十分繁重,深感力不从心,于是设置殿阁大学士作为侍从顾问,帮助他处理繁多的政务。但这些大学士很少能参决政事,一切大事仍由明太祖亲自主持。故本题选A项。 答案 A11.(基础再现、视角拓展)黄宗羲说:“有明之无善治,自高皇帝(明太祖)罢丞相始也。”该论点实际上指出了在古代丞相制度下( )A.丞相对皇权有一定的制约作用B.容易形成极端君主专制C.不可能产生明君贤吏D.政治腐败倾向更加严重解析 材料意思是自从明太祖罢丞相后,明代无善治。这个论点反映了丞相对皇权有一定的制约作用。因为丞相对皇权有一定的制约作用
22、,所以在古代丞相制度下不容易形成极端君主专制。相反,由于丞相制度被废除,容易形成极端君主专制,政治腐败倾向更加严重,故B、D两项错误。综观明代以前历史可以看出,C项明显错误。 答案 A12.(基础再现、视角拓展)故宫养心殿有一副雍正帝手书的楹联:“惟以一人治天下,岂为天下奉一人。”雍正帝达到“惟以一人治天下”而创设的机构是( )A.南书房 B.军机处C.内阁 D.议政王大臣会议 解析 材料中楹联强调要强化皇权。南书房是康熙帝创设的;军机处是雍正帝为强化皇权而创设的;内阁是在明朝创设的;议政王大臣会议不利于强化皇权,且不是雍正帝创设的,故答案为B项。答案 B二、非选择题(第13题20分,第14题
23、20分,共40分)13.(基础再现、能力综合)阅读下列材料,回答问题。材料一 窦太后曰:“皇后兄王信可侯也。”景帝曰:“请得与丞相议之。”丞相议之,亚夫曰:“高皇帝约非刘氏不得王,非有功不得侯。不如约,天下共击之。今信虽皇后兄,无功,侯之,非约也。”景帝默然而止。司马迁史记绛侯周勃世家材料二 宋承唐制,抑又甚(注:超过)焉。三师、三公不常置,宰相不专任三省长官,尚书、门下并列于外,又别置中书禁中,是为政事堂,与枢密对掌大政。天下财赋,内庭诸司,中外管库,悉隶三司。台、省、寺、监,官无定员,无专职,悉 皆出入分涖庶务。故三省、六曹、二十四司,类以他官主判,虽有正官,非别敕不治本司事,事之所寄,十
24、亡二三。故中书令、侍中、尚书令不预朝政,侍郎、给事不领省职,谏议无言责,起居不记注;中书常阙舍人,门下罕除堂侍,司谏、正言非特旨供职亦不任谏诤。至于仆射、尚书、丞、郎、员外,居其官不知其职者,十常八九。元宋史职官志(1)依据材料一,概括西汉时丞相与皇帝的关系。(4分)(2)依据材料二,分析材料二中画线处结论的表现。(8分)(3)请结合上述材料与所学知识,指出我国古代皇权与相权关系的总体特征并作简要评价。(8分) 答案 (1)关系:西汉丞相位高权重,丞相参与国家大政方针的决策;相权一定程度上制约着皇权。(4分)(2)表现:宋代三省长官为虚衔,“不预朝政”,不再是宰相;其他职官的官衔与实际职务多数
25、不一致;决策权归设于禁中的中书机构与主管军事的枢密院;财权集中于“三司”;门下省的长官退出决策机构。(8分,答出其中四点即可)(3)特征:相权不断遭到皇权的压制,皇权通过削弱相权不断得到强化。(2分)评价:专制皇权的不断强化是传统官僚体制发展的产物,有助于提高决策效率;但导致一人独尊,将国家命运系于一人,最终必然阻碍社会发展。(6分,言之有理即可)14.(基础再现、高度提升、能力综合)阅读下列材料,回答问题。材料一 唐朝政府机构示意图材料二 宋朝设官之制,宰相不专用三省长官,中书、门下并列于外,又别置中书于禁中,是谓政事堂,与枢密院掌大政。天下财赋,内廷诸中外管库,悉隶三司。马端临文献通考官制总序 (1)根据材料一,评述唐朝的三省六部制。(14分) (2)结合材料二及所学知识,分析北宋时期宰相职权发生的具体变化。(6分)答案 (1)评述:三省为中央最高政府机构;中书省负责和颁发皇帝的诏令,门下省负责审核政令,有不可行的应驳回,尚书省负责执行国家的重要政令;尚书省下设六部,分掌具体行政事务;三省六部相互监督和牵制,提高了行政效率,并进一步削弱了宰相的权力,加强了皇权;对我国古代政治制度的演变产生重大影响。(14分)(2)设参知政事为副相,分割宰相的行政权;设枢密使管军事,分割宰相的军权;设三司使管理财政,分割宰相的财政权。(6分)
