1、 HSE年终工作总结 年，紧紧围绕勘探局安全生产工作的整体部署和苏里格生产经营工作的中心任务，以“安全生产环保基础年”活动为契机，深入贯彻落实集团公司、勘探局及有关安全生产的文件精神及会议精神，结合的工作实际，及时调整工作思路，强化各级安全生产责任制的落实，深化HSE管理体系建设，加强风险管理，不断增强全员避险能力。在上级部门的正确领导和支持下，始终把安全工作放在首位，认真贯彻执行“安全第一、环保优先、以人为本”的安全工作方针，狠抓落实，大力加强安全生产管理工作，强化各级安全生产责任制的落实，以规范化、程序化的管理为导向，突出抓好作业过程管理、风险管理、设备管理、应急管理四个关键环节，实现了安
2、全生产“零伤害、零事故、零污染”的即定目标。 第一部分年主要指标完成和控制情况 一、主要指标控制情况 1、全年的生产任务和完成情况 。 2、安全生产指标控制 全年安全生产形势良好，千人死亡率、千人重任率、爆炸事故、井喷失控事故、交通死亡责任事故指标都为零。 3、环境保护指标控制 全年没有发生重大环境污染事故，有毒有害物质、废弃物，噪声排放达到国家标准，天然气生产污水回收率为100%，污水处理合格率为98%。 二、全年安全生产环境保护重点工作完成情况 （一）管理制度和责任制落实情况 1、做好上传下达工作，全面落实各项安全生产措施 今年以来，根据集团公司、勘探局有关文件精神，结合实际，认真安排，统
3、一部署，严格落实上级部门安排的各项工作，到目前为止以名义下发文件50个，以乌审旗前指指挥部的名义下发公务通知9个，夯实了安全生产环境保护基础工作。 2、完善网络、健全制度、全面落实安全生产责任制 一是健全安全监督管理机构，完善安全监督体制。为加强安全生产监督管理，不断完善安全监督管理网络，在一季度成立了质量安全环保科和安全监督管理站，使安全监督和安全管理分工运行、各有侧重、互相配合、优势互补。 二是坚持“谁主管、谁负责”的原则，认真落实安全生产责任制。今年安全生产工作继续严格执行“一票否决制”， 将安全生产各项指标纳入领导干部业绩考核，实行严考核硬兑现。在年初，经理和局领导签订了年HSE责任书
4、，根据局HSE指标分配情况，对全年的HSE管理指标进行了层层分解，落实到人头，主管领导同作业区签订了2OO7年安全生产责任书，明确了双方的责、权、利，充分体现了安全工作“关键在领导、重点在基层、核心在岗位”的管理思想，为全年目标和指标的完成奠定了基础。 三是建立健全了的“三全”管理网络体系，做到事事有人管，事事有人抓，为全年HSE工作的顺利开展铺平了道路。 3、规章制度建设不断完善 为确保全年安全环保各项工作的有序运行，认真组织召开HSE管理委员会会议，在全面分析2006年安全生产工作经验和不足的基础上，结合生产提速对安全工作的要求，提出 “杜绝一般以上的工业生产事故，杜绝重大交通事故，杜绝重
5、大环境污染与生态破坏事故，确保重点领域、关键装臵、要害部位生产安全”的安全生产奋斗目标和工作思路。从QHSE管理体系建设、风险管理、员工培训等八个方面对全年安全生产进行部署安排。制订下发了年度HSE工作要点、安全环保基础年活动实施方案、年度HSE工作计划等指导性文件，讨论修订通过了HSE量化考核办法、工业动火安全管理规定、外来施工人员安全管理规定、特种作业管理规定4项关键性制度，根据生产规模和实际需求重新制订了11项规章制度，制订岗位安全生产责任制12项、安全操作技术规程33项，为安全监督管理提供了制度基础。 （二）HSE体系建设得到全面发展 1、组织领导 为了很好的推进HSE体系建设和开发，
6、成立了以经理为主任的HSE领导小组，一是进行HSE体系文件的开发；二是以规范基层HSE标准化建设为重心，坚持以风险管理为主线；三是持续开展标准化班组、标准化现场和标准化管理的“三标”管理活动；四是建立健全了“三全”管理网络体系，对所有关键装臵和要害部位实行领导干部承包管理。 2、进行QHSE体系建设 从8月18日起，邀请中石油东方诚信体系认证咨询公司对进行了GB/T24001-2004、GB/T28001-2001、Q/SY1002.1-环境、健康、安全管理体系标准培训，通过学习，大家对体系建设的重要性有了进一步的认识，为建立QHSE管理体系提供了人力资源基础，为HSE管理水平全面提高和营造安
7、全和谐的大气田奠定了条件。 截止11月1日，已经完成QHSE管理手册和28个QHSE程序文件的开发工作，争取在今年年底完成QHSE管理体系文件和程序文件的发布工作，在试运行中不断修改完善，早日通过体系认证。 3、继续修订和完善“两书一表”工作 今年以来，结合苏里格气田特点，选拔经验丰富的管理人员、技术人员与操作人员对基层各岗位职责、工艺流程、设备状况、风险危害因素等进行了详细的调研和评审。历时3个月，重新修订完善了13项制度、46个操作规程、31个作业指导卡，使“两书、一表、一卡”更具有适用性。并且我们将HSE作业指导卡制作为塑封便携式读本，使基层员工在现场能够随时通过HSE作业指导卡的指导，
8、达到操作标准化，避免误操作而引起的意外事故发生。 4、进一步完善基础资料建设 安全监督人员根据生产规模不断扩大的现实情况，针对新设备的引进、工艺流程的变化等现状，更新了HSE活动记录、HSE巡回检查表、交接班记录、安全消防设施检查表等基础资料，为提高基层站队开展标准化、效率化、流程化的HSE工作提供保障。 5、不断完善安全标识建设 鉴于苏6、苏36-11井区普遍采用井间串接的工艺技术，埋地管网密度大，管网资料不健全等原因，给管线的施工带来了极大的困难，为降低管线安全风险，对已投运和即将投运的单井管线制定了埋标识桩建设方案。到目前为此，所有埋深管线全部进行了地面标识桩的设臵。 6、进一步加强基层
9、网络标准化建设、美化工作环境 为了加强基层环保网络的建立，全面推广基层站队安全环保管理者、安全环保责任者的管理机制，将安全环保责任环环相扣，层层落实。由值班站队长、当班人员担任当天安全环保管理者、安全环保责任者，佩带明显袖标。将“安全环保、人人有责”的责任意识具体到人头，推进安全环保的受控管理。 一是为了实现今年的标准化建设目标，今年对站场周围进行绿化，自筹资金10多万元。购买各种树苗3000多株，动用人力92次，于4月5日起，历时一周，对四个集气站与作业区区部周围进行了整体绿化。 二是严格按照“5S”要求美化基层站队内外环境，并在“6.5”世界环境日组织作业区各站员工开展以“环境保护、从我做
10、起”清洁和平整站内外100米环境的主题活动。 三是完成8个集气站273面安全警示牌更换，规范了单井井口的警示牌。对站场损坏的砖墙进行翻新，使站容站貌得到全面改观，标准化建设程度得到提升。 7、加强HSE管理，提升整体管理水平 HSE标准化管理对于我们来说是一个既熟悉而有又挑战的课题，如何确保安全管理工作的有效运行，提升HSE标准化管理水平？全体管理人员从安全生产“五个同时”落实为突破口，逐步构建了“机关强化领导、部门依法管理、基层全面负责、职工全员参与、舆论广泛支持”的安全生产监督新格局，形成了纵向到底，横向到边的矩阵式安全管理网络体系。 一是在安全管理纵向方面，质量安全环保科和安全监督站作为
11、的安全管理主体，紧紧围绕“安全环保基础年”活动的内容，认真履行领导赋予的各项权利，紧紧抓住“管理层、操作层和施工现场”三个关键环节，指导、监督和协调管理层的工作，开展对操作层“三违”行为的监管，独立或联合有关部门对施工现场的安全生产、质量管理、设备管理实施综合监管检查。 二是在安全管理横向方面。苏里格把“安全生产，人人有责”从制度上固定下来，首先是每月对安全工作做出总结对下月工作进行安排； 其次是督促完善的安全管理制度建设工作。针对重复问题、低级违章行为进行原因分析，查找漏洞，制定对策，为机关职能部门提出建设性的意见或建议，促进管理；针对安全生产中出现的新问题、新苗头、新倾向，及时反馈信息，建
12、立和完善安全生产规章制度；再次是通过对安全生产纵横两条线的全面管理，使矩阵式监督网络系统各要素之间既相互联系，又相互制约，既相互依存，又相互促进，这种相互作用，加强了各职能部门的横向联系，具有较强的机动性和适应性，把上下左右集权与实行进行了最优的结合，更好地推动安全工作达到最佳效果，促进了生产经营活动的良性运作。 三是按照基层建设工作专题会议指示，结合年基层建设示范点实施方案标准化班组、标准化现场和标准化管理的“三标”管理办法，深入基层指导各站队理顺HSE管理程序，并根据PDCA循环规律结合苏里格气田的发展特点，以Q/SY1002.1-标准为依据协助作业区完成了作业区HSE两书一表现场操作指导
13、卡HSE活动记录和HSE检查表等基础资料的修订工作，促使安全管理规范运作。 四是加强工业安全管理，重新完善修订了外来人员施工管理规定、工业动火管理规定和特种作业安全管理规定等规章管理制度，是安全管理制度化、科学化。 （三）营造氛围、夯实基础、认真组织开展“安全环保基础年”“安全生产警示日”“安全生产月”等各项安全生产专项活动 1、认真组织开展“安全环保基础年”活动 下发 “长苏发18号”文件，开展以“强三基、反三违、严达标、除隐患”为主题的“安全环保基础年”活动，全面落实“安全第一、环保优先、以人为本”的工作方针，牢固树立“安全是天、是政治、是大局、是责任、是最大效益”的理念，深化HSE管理体
14、系运行，强化基层建设，明确HSE职责，进一步狠反“三违”行为，严格控制污染物排放，继续排查整改事故隐患，立足生产现场，加大安全管理与现场考核，构建企业安全文化建设，营造安全和谐的生产氛围，促进安全环保管理上台阶。成立了以安全生产第一责任人为组长的领导小组，分三个阶段进行了详细的安排和部署，使这次活动开展的有声有色，达到了预期的目的。 2、认真开展“安全生产警示日”“安全生产月”等各项宣传活动 为了开展好这次活动，成立了以副经理为组长的活动领导小组，这次活动持续推进以“强三基、反三违、除隐患、严达标”的安全环保基础年活动，进一步强化基层安全基础建设，着力提升领导干部和员工的安全环保责任意识，提高
15、全员的安全环保素质，为气田开发建设营造良好的安全氛围，确保各项生产平稳运行。 一是通过开展活动，提高了职工整体素质。使“以人为本”的生产经营理念和“安全第一、环保优先、以人为本”的基本方针深入人心。 二是继续开展群众性安全生产大讨论。以反违章、查隐患、堵漏洞为重点，深入学习安全生产法、道路交通安全法和安全生产监督管理规定，号召广大职工反违章从自己做起，树立违章就是事故的思想。 三是积极组织职工参加集团公司安全生产知识学习竞赛和长庆石油勘探局节能知识竞赛，以不断提高职工的安全生产知识和节能意识。 四是在活动期间组织了安全知识和交通安全知识问答，参加安全知识问答的职工达到140人，参加交通知识问答
16、的司机人员达到12人。 五是利用安全生产月的有利时机，质量安全环保科把安全基本常识和气田可能出现的有毒有害气田的预防知识以及工作和生活当中常遇到的一些风险的预防和消减措施编写成了宣传小册下发，每人一本，便于大家平时学习和掌握。 六是认真贯彻长局质安字13号文件精神，开展年全国节能宣传周活动。首先通过在前指基地、各集气站内张贴节能节水标语与宣传画7套63张，加强节能宣传力度，营造活动氛围，其次西安各科室开展“创建节约型机关、降本增效”主题活动，在节能宣传周期间从空调使用、电梯乘坐、办公室用电、外出乘车、办公用品再利用、生活用水等方面落实节约。 （四）加大安全投入，狠抓隐患治理 自成立以来，一直将
17、消除隐患作为安全生产工作的根本。今年，结合采气作业现状，精心筛选，高度重视安全环保立项工作，加大安全环保的投入，在勘探局的大力支持下，累计投入资金近千万元，从隐患治理、安全设备设施购臵、标准化作业场所建设、新技术推广应用四个方面入手，努力消除物的不安全状态。 1、进行深埋管线标识，减少施工风险 由于苏6、苏36-11井区普遍采用井间串接的工艺技术，埋地管网密度大，管网资料不健全等原因，对今后管线的施工带来了极大的困难。对作业区单井管网埋设标识桩，从而加强管线基础保护设施的完整性，降低管线的安全风险。 2、加大污染源治理，恢复草原植被 由于钻井在施工过程中所产生的废弃泥浆液对植被脆弱的草原带来了
18、一定的威胁，为了治理废弃的泥浆池，恢复草原植被生长，投入巨资进行泥浆池无害化处理，今年预计投入528万元进行废弃泥浆池无公害治理。目前已完成56口井的治理，力争年底完成80口井泥浆池无害化治理。 3、购臵新阀门对一些内漏阀门进行更换 在一些单井上，时长会出现关不严，内漏现象严重的阀门，特别是一号阀门如果出现内漏，将会给以后的生产带来严重的安全隐患，存在一定的风险，为了消减这些不安全因素，在阀门厂家的技术指导下，对苏6-8-19井、苏6-9-3井和苏38-19井采气树内漏严 #重的1阀门进行了更换，并现场签订采气树1阀门井口更换技术指导协议，为今后生产维修铺平了道路。 4、防洪固沙，消除裸露管线
19、 苏里格的生产区块处于毛素乌沙漠边缘，一到冬季风沙很大，流沙四处飞扬，导致一些丘陵上的管线裸露在外，再加上内蒙冬季气温比较寒冷，时常会出现输气管线被堵显像，给生产带来了很大的困难，为了消除这些隐患，按照优先干管、其次产气量大和产液量大的集气支管、最后是其它支管的原则，对所有单井管线进行一次拉网式埋深检查，对管线埋深不够的管段或裸露的输气管线及时进行掩埋，达到要求深度。做到发现一处、整改一处，不留隐患、不留死角。现掩埋工作已全部完成，共掩埋管线77条204公里，回填沙方28万方，动用草袋215000条。防洪固沙8公里，大药800亩。 5、完善应急管理，补充应急器材 今年苏里格新建四个集气站，生产
20、规模越来越大，根据生产需求，按照生产实际和配备标准，累计投入资金60万元购臵空气呼吸器、可燃气体检测仪、灭火器等消防设施和应急物资，及时配备和补充作业区各站队应急库。同时组织了天然气泄漏、火灾事故应急救援预案的演练，通过演练检验了应急救援预案的可操作性和适用性，增强了各部门的应急配合能力。 6、推进清洁生产，完善安全管理 一是为确保单井管线在出现泄漏和超压等突发事故情况下，能自动迅速关闭井口，今年陆续在井口外输管线安装了93套高低压快速截断阀。 二是为加强单井的风险管理，实现时时远程监控，对100口单井安装了无线传输系统。 三是在延续2006年重大隐患项目治理的基础上，继续对今年四座集气站安装
21、外输区紧急截断装臵，保证气站安全。 （五）采取有效措施，狠抓生产许可证管理和工业动火管理 1、加强现场施工的动火管理 针对今年产能建设规模的不断扩大，按照勘探局“平稳、均衡、效率、受控、协调”的总体要求，下移工作重心，立足现场管理，加强施工作业过程监控，严防死守，确保年度安全环保既定目标的顺利实现。由于在气田动火危险性大，隐患多，加强现场的动火作业管理，就成了重中之重的工作，每次在动火时都实行多人确认制，所有动火作业由生产运行科、质量安全环保科、工程项目管理站、采气工艺研究所深入现场制订动火方案，反复核对关键环节安全措施，严格审批程序。对动火项目严格按动火作业计划书进行全过程监管，严把施工现场
22、安全质量关。特别是对集气站工艺管线动火，组织召开专题讨论会，制定严密二级动火方案，由主要领导亲自负责，安全、监督现场监护，确保施工万无一失。同时对单井投产，严格执行投产作业方案，作业区组织人员编制单井投产方案范本，操作步骤清晰可靠。所有投产作业由作业区主管领导或一名技术干部现场进行指导，保证投产作业过程规范、安全、有序。截止目前已顺利完成站内改扩建动火3次，井口连头二级动火83次，三级动火11次。 2、加强外部施工队伍的管理 加强外来施工人员管理，对所有的动土、登高、吊装、临时用电、进入有限空间等重点施工，严格履行外来施工人员管理制、施工许可证、开工令制度，加强对施工作业人员的技术交底、安全教
23、育和签字确认手续，确保施工全过程的受控管理。特别是为保证吊装作业安全顺利进行，克服吊装设备自重大，吊装空间小，集气站重地的高风险问题。严格按照吊装前召开专题会议并组织相关部门进行作业现场的前期勘查，反复论证安全措施，对车型、车辆停放位臵与指挥信号进行了精心准备，制定吊装作业HSE计划书。吊装中由领导亲自指挥，按照吊装作业HSE计划书进行加强全过程安全协调和现场监管程序。截至目前已顺利完成5台压缩机吊装作业任务，施工人员入厂安全教育834人次，签订施工许可证、开工令48份。 3、制定有效措施，确保外雇队伍安全施工 根据产建任务的调整，按照局领导批示和8月16日局协调会决议精神，于8月中旬开始陆续
24、引进了外雇钻井队7个。由于钻井管理人员较少，为了确保外雇队伍的施工安全和质量，领导高度重视，多次召开专题会议研究，成立了钻井领导小组，在队伍引进前，对外雇队的资质、人员持证情况、设备状况、安全防护设施等方面进行仔细调研，保证引进队伍能达到满足气井钻井的基本条件。为加强钻井施工过程管理，依据局内相关要求和油田公司工程技术管理部下发的管理规定和标准，向外雇队伍下发长庆油田石油与天然气钻井井控实施细则、天钢套管现场使用服务手册、钻井施工现场布臵规范等制度，并专门抽调了从事过钻井生产、技术、管理方面的3名人员，成立钻井办公室。坚持一开和打开气层前的验收，对气层段的钻井与完井施工由专人24小时旁站监督。
25、对重点环节、重点工序、重点井队采取巡井、住井相结合的方式重点监控，确保安全生产与质量管理落到实处。 （六）加大事故源头控制，确保安全渠道畅通 1、严格“三同时”制度，确保作业场所受控管理 根据今年的产建任务，需新建集气站4座，改扩建集气站3座，为了从源头上消除新建、改扩建工程对从业人员的伤亡事故和职业病危害，严格落实“三同时”制度，从图纸会审、材料使用、施工过程进行了严密的部署与安排，严格控制每道施工工序。4个新建站从3月25日开始施工，6月30日完成所有工艺安装并达到具备临时投产条件，建设工期95天，主要设备和主体工艺安装工期32天，从试压、吹扫、臵换、到投产一次性合格，3个改扩建站也已顺利
26、完成。并严格按照国家的法律法规和行业要求，联系相关资质部门陆续对新建、改扩建站进行了消防验收、安全评价、职业卫生评价，同时对投运的29具压力容器和防雷接地进行检测和登记，从而保证从业人员安全健康和设施的安全。 2、持续开展危险源的识别削减工作，确保 QHSE风险的重点控制 为了确保 QHSE风险的重点控制，杜绝重大事故，有效遏止较大危险。将 QHSE风险管理作为安全工作的重中之重，切实做到安全投入首先保证、安全项目优先实施，安全隐患超前治理。 一是针对不同生产阶段、不同季节的不同风险危害特点，以去年的危害因素与风险评价表为基础，广泛发动全体员工开展以“我身边的危险源”为主题的危险源点收集活动，
27、形成了自下而上的风险识别系统。汇总后的危险源点信息统一由作业区和质量安全环保科共同进行细致的分析评估和核对分类，对新增的危险源点，深入现场制定削减措施和管理方案。目前共收集到各类危险源点信息33条，对其中7条新增危险源点信息的提供员工进行了物质奖励。逐步实现由传统的事后型、经验型管理向体系预防型、全员参与型安全管理模式的转变。 二是强化风险的分级监控。对识别评价出来的危险因素，按照控制重大风险、基层单位控制一般风险、站队控制轻微风险进行分级管理，确保了各类风险处于受控状态。并借QHSE体系建设为契机，组织相关人员成立了风险识别专项小组，深入基层，重点对天然气采、集、输流程中的单井井口和集气站进
28、行识别。历时12天，完成了以覆盖全范围的一轮阶段性风险识别工作。本轮风险识别工作共做了256项危害源识别和140项环境因素的评价工作，其中重大危险源14项和重大环境因素12项，并已登记造册。对重大危险源和重大环境因素都制定了控制措施和管理方案，下发年重大风险管理方案，逐项落实整改。 三是将HSE风险管理与基层建设有机地结合起来。加强基层环保网络的建立，全面推广基层站队安全环保管理者、安全环保责任者对所辖区域中的风险源点的多层次全方位的管理机制，将安全环保责任环环相扣，层层落实。督导基层安全环保管理者加强对站队员工开展两周一次的风险辨识安全知识学习，每15天一次的应急器材演练和每月一次的应急演练
29、。将“安全第一、环保优先、以人为本”的安全理念不断深入人心，从根本上巩固员工的安全意识，提高抵御风险和识别风险的能力。 （七）倡导企业文化，加强日常安全管理工作 1、加强安全宣传力度，提升员工安全知识 一是以“安全生产警示周”、“安全生产月”、“6.5世界环境日”为载体，通过生动的图片和文字，充分利用网络、橱窗、板报、张贴标语、悬挂横幅等形式 ，广泛宣传本行业安全环保常识及相关的法律法规和标准规范，大力营造“综合治理、保障平安”浓厚的安全氛围。把安全文化有效融入到日常生产生活之中，真正把安全工作作为基层建设的着力点和落脚点齐抓共管。各活动期间共悬挂宣传挂图168幅，制作宣传展板6块，举行安全会
30、议7场次，安全环保知识竞赛2次，行业安全知识考核一次。并于6月11日安全月咨询日举办消防实战演练活动，各部门、作业区50余人积极参与。 二是按照岗位员工人手一套，制作和印发了安全知识宣传手册和安全提示卡。帮助岗位员工增强辨识风险的意识和能力，自觉规范安全行为的习惯，逐步达到“我要安全、我会安全、我能安全”的自主管理境界。 2、加大员工教育培训力度，全面提高员工综合素质 一是为了增加员工的培训力度，提升员工的安全文化素质，采取以内部培训为主，送外培训为辅的方式。将班组每日两次的岗位练兵和每周一次的班站自我培训形成制度，定期由基层单位统一下发培训课程和学习材料，指导基层站队的培训工作。今年以来共组
31、织完成76名新进员工在临潼进行为期3个月的采气知识培训；安排专人对各基层站队长和技术能手进行行业安全、规章制度、HSE作业指导书、危险源识别、风险管理、应急预案、重大事故案例等为主要内容的32人次集中脱岗培训；由地方消防和医疗部门对岗位员工进行现场急救知识、消防法规和消防知识的57人次委托培训；组织管理人员对HSE风险管理、井控安全、应急管理方面的125人次送外培训。 二是严格落实了三级安全教育制度。已完成新进、转岗164人次的三级安全教育，做到了教育有记录，培训有成绩，上岗有监护，确保了新上岗人员具备“三不伤害”的意识和能力。 三是按照行业安全要求完成了基层操作员工179人次的取证和34人次
32、的复审工作（其中特殊工种61人），真正做到特种作业人员三证（采气工上岗证、压力容器操作证、消防安全培训合格证）的100%持证上岗。 3、坚持生产例会，统一协调指挥 由于施工队伍多，相互工作都有牵连，如有一方受阻就会给下面的施工队伍带来阻碍，因此协调生产进度就成了一个重要的任务，同时再加上草原地带通信不畅，给生产指挥带来了一定的影响，为了协调这种关系规定每周一开产建会议和生产例会，要求各单位生产指挥人员必须参加，积极协调安全生产中存在的问题，确保产建施工和生产有序进行。 4、强化合同管理 为了确保施工质量和施工周期，我们与进入气田施工的单位全部签订质量、安全、环境保护施工合同，对所有的施工方与第
33、三方在施工前必须签订HSE施工合同，对存在风险较大的施工项目签订分合同。现已签订完成类74份合同，通过合同管理明确双方的权力、义务和所履行的安全职责。 5、加大安全检查力度，减少安全生产风险 根据的生产特点，坚持不间断的安全检查方式，认真落实每季一次，基层单位每月一次，各站场每周一次相结合的安全监督检查制度。主要对各集气站、单井和产建施工单位的设备设施、安全附件、资料、制度执行及现场人员的实际操作情况等方面进行检查，同时召开现场会议讲评安全生产情况，对存在的问题及时下发隐患整改通知单并落实到人头，从根本上消除各类隐患。今年以来共检查出不符合项168项，跟踪整改168项，问题整改率达到100%，
34、确保安全生产形势持续稳定。 6、统一进行员工体检，确保员工身体健康 的员工长年生活和工作在一线，整天风吹日晒，一年四季以风沙为伴，领导对员工的身体状况特别关心，今年年初就开始联系医院，要给员工进行身体状况检查，从7月13日起到7月30日至，分两批对员工身体进行了全面检查，共计完成188人的体检工作，从根本上杜绝职业病的发生，切实做到“以人为本”。 7、加强冬季安全生产措施落实 进入冬季，是一年安全事故高发期，为切实加强冬季安全生产，有效防范各类事故发生，把低温带来的影响降到最低点。提前部署，精心组织，于十月底对基层单位和外雇钻井队下发了加强冬季安全生产工作的通知和冬季生产运行方案。各部门、作业
35、区分系统、按专业从特种作业管理、冬防保温、防井喷、防中毒、安全教育培训、事故应急预案演练、安全用电管理、交通安全管理等方面开展具体工作，确保冬季生产的安全平稳。 （八）完善应急预案体系，提升应急能力 1、建立应急组织机构 由于气田生产属于高危行业，成立应急组织机构对我们来说显得非常重要，领导非常重视，因此在年初就成立了以前指指挥为组长的应急抢险领导小组，具体工作由生产运行科牵头，各科室和各基层单位抽调相关人员，遇有突发事件以便进行抢险。 2、建立完善应急预案 一是年在2006年编制的总预案的基础上，加强对预案的动态管理，针对机构、人员变动的不足之处，按照“简单、快捷、易于操作”的原则及时修订完
36、善了总预案，并根据总预案重新编写了7个专项应急预案和16项基层站队应急措施。 3、加强应急演练，完善应急程序 为了在突发事情来临之时能得到紧急响应，成立了以乌审旗前指调度室为主体的应急抢险指挥中心，负责启动应急预案，进行总体协调指挥。设臵、作业区应急物资库各1个，建立兼职应急抢险队伍2支，严格落实各级应急演练制度。截止目前共组织了基层站队级应急演练24次。并在“安全生产警示周”和“11.9”消防日期间，组织全体员工以“采气单井天然气泄漏”、“集气站天然气火灾爆炸”为课题，开展了级应急演练两次，共计参加人员98人次。 （九）交通安全工作得到进一步的加强 1、加强对车辆和驾驶人员的管理力度 今年以
37、来以杜绝交通安全事故为目标，加大了交通安全的管理力度。严格外雇车俩的审查审批程序，建立健全驾驶员、机动车辆信息档案。坚持两周一次以“降车速、反违章、文明驾驶”为主题的安全教育例会，组织驾驶员对交通法律法规、车辆调派使用管理规定和配属小车管理办法法规条例的学习，大大提高了驾驶员自觉遵章守纪意识和行车规范，并在安全月期间对12名配属司机进行了交通安全知识考核。结合一些重要的节假日及不良天气，竭力抓好车辆安全状况的检查，道路状况安全提示，外出车辆的安全教育及审批，车辆回场检验四方面的工作，避免各类交通安全事故的发生。 2、落实措施，从严治理，确保节日交通安全 交通安全管理一直是安全管理的重中之重。年
38、初，就从进一步夯实交通安全基础工作，完善管理制度入手，强化交通安全的管理。 一是以道路风险评估为重点，对气田主要线路进行了风险评估，制定出相应的风险削减措施。 二是对长途车、值班车进行重点管理，严格夜间巡回检查、回场检验等行之有效的管理制度，做到超前防范, 预防事故的发生。 三是加强路查路检力度。今年以来，由书记带队对气田所管辖范围内营运车辆进行了检查，查出问题5项，处罚违章1人，保障了车辆安全平稳运行。 四是加强节日期间的安全管理，层层落实安全生产责任制，对重大危险源、重点要害部位（部门）、生产薄弱环节进行重点检查、重点监控，防止事故发生。 五是加强节日期间的车辆管理，合理安排运力，坚决杜绝
39、车辆带病行驶违章现象，严格落实车辆“三交一封”制度，在节日期间停封车辆12台，确保节日期间交通安全。 （十）加强井控安全管理，确保气田生产安全 1、建立完善井控管理，强化过程监督管理 今年由于任务重时间紧，因此为了完成今年的钻井任务，面向社会招聘了三个钻井施工队伍，由于这部分人员没有经过正规培训，员工素质较低，安全防范意识较差，给的安全工作提出了挑战，为了把好这部分施工队伍的安全质量关，前指成立了钻井监督办公室，全程跟踪监督钻井施工过程，监督管理站也把外部施工队伍的管理工作纳入了自己的管理范畴，进行不定期的监督检查，切实落实井控、防毒、防火、防爆等安全保证措施，重点突出现场监督、井控座岗监测制
40、度和设备维修保养制度的落实，加强井筒作业中进入容器等有限空间的监督管理，进一步规范工作程序、管理行为和操作行为，有力的保证了施工队伍的施工安全。 2、加强监督管理人员的培训工作 为了落实对井控管理工作有效性，提高监督管理人员的监督管理水平，根据局教培处的统一安排，派出了9人参加了局举办的井控培训班，通过培训学习，使井控管理人员的水平有了很大的提高。 第二部分 存在问题 一是今年新进的员工较多，他们在工作中积极性强，主动性高，但对气田开发的危险性认识不足，对规范、标准不熟悉，对安全操作规程掌握少，对风险的预知与辨别上还缺少一定的经验，安全隐患不能及时发现，缺乏自我防护能力，工作中易发生各种违章，
41、给安全管理带来了极大的困难。 二是QHSE体系建设尚处于起步阶段，HSE“两书一表”还存在一定的缺陷，关键工序、检维修作业等相关安全管理制度仍处在试行阶段，制度的合理性、可操作性有待进一步改进。 三是外雇井队安全管理水平相对薄弱。由于今年产建形势严峻，按照局领导关于引进外部钻井队伍的批示，年底前预计就位民营钻机12部，民营钻机的大量引进，给安全管理工作带来了新的问题。 四是2008年一季度仍处于冬季生产运行阶段，冬季温度最低可达-35-40，最大冻土层深度1.47米，管线埋深要求在1.6米以下，由于气田所在区域移动沙丘多，管线埋深存在不确定因素，一旦埋深不够，极易发生管线堵塞，冬季能否正常运行
42、是一个严峻的考验。 五是安全监管队伍素质有待于进一步加强，两个部门在4月份组建成立，大部分人员以前没有从事过天然气行业，对天然气的危险性还存在认识不足，专业知识匮乏，纵观全局的意识较差，还需要建立完善的制度很多，需要静下心来逐步理顺管理程序。 第三部分 下一步工作安排 目前，各项工作都将进入冬季运行阶段，随着冬季运行风险的加大和外雇钻机的大量引入，安全生产压力逐渐加大，因此下一步安全环保工作的重心将转移到确保冬季安全平稳供气上来，以“反三违、除隐患”为主要内容，认真做好以下几方面工作： 一是充分做好今冬明春员工的冬季安全人员培训。继续以内部培训为主，送外培训为辅的方式做好防冻、防滑、冬季安全生
43、产方案和操作规程的教育培训。对员工进行冬季生产条件下的危险源点识别和防范教育，提高员工辨识风险和预防能力，从本质上提高岗位员工安全素质。 二是结合苏里格气田的运行模式，将安全环保规章制度完善修订，作为一项长期工作来抓。加快体系内审员的培训进度，集中力量完成QHSE的内审和发布，尽快投入使用，提升质量、安全、环保工作的管理水平。 三是严格外雇钻井队引进的资质审查，定期组织开展现场防井喷演练。借鉴内部钻井队成熟规范的管理经验，逐步完善管理制度，加大日常检查和各重点环节的验收，确保过程控制有效。 四是加强冬季安全生产管理，重点是做好冬季安全生产的专项检查。严格落实产建施工程序，禁止简化作业程序，切实
44、落实“十防”要求，杜绝“三违”现象，把生产要害部位的防火、防爆、防盗、防破坏作为防范工作的重中之重。同时针对移动沙丘对管线埋深的影响，采取加密管线巡查次数，积极整改管线埋深不够或裸露等问题，把管线掩埋和防风固沙有机结合，将低温对安全生产的影响降至最低。 四是今年尚有四台压缩机需安装，且单井投产也已进入收尾和攻坚阶段。为克服低温环境及年终收尾对施工人员的影响，以今年已完成特种作业的成熟经验为支撑，立足现场，加大安全措施落实的管理力度，提前部署好动火作业应急抢险方案，重点做好压缩机工艺管线连头动火前氮气臵换和污水管线清水臵换的监测和单井投产试压过程中的监控，确保万无一失。 五是继续开展事故隐患排查和评估工作，分级建立事故隐患台帐。严格重大危险源和重点要害部位管理，做到超前预警防范。特别对应用的新工艺、新技术、新材料、新设备的HSE风险评估，做到务必全面、准确，制定出严密的风险削减和控制措施，对集气站的风险进行专题立项，制订出切合实际的削减措施。 六是切实做好“安全生产警示日”活动与冬季各项工作的有机结合。通过网络平台、制作安全知识宣传扑克、反违章挂图、事故光碟、板报等宣传媒介，深刻反思“1223”特大井喷事故教训，突出“强三基、反三违、除隐患、严达标”的主题，营造良好的舆论氛围，为下一步加强冬季安全生产工作注入一剂强心针。
